打非治違專項行動實施方案（精選8篇）

打非治違專項行動實施方案 篇1

　　一、指導思想

　　二、工作目標

　　在去年初步整治的的基礎上,全面深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理，進一步摸清全市涉氨制冷企業安全管理現狀，實現“四個全覆蓋”，即：教育培訓全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導檢查全覆蓋；做到“四個一批”，即：取締關閉一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業、停產停業整頓一批有較大隱患的企業、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產邊整改的企業、提升規范一批安全管理基礎較好的企業。

　　三、工作重點

　　（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業，一律依法取締關閉：

　　1、相關證照不全的。

　　2、停產整頓未驗收達標擅自恢復生產的。

　　3、存在重大安全隱患，且無法整改的。

　　4、不具備安全生產基本條件的。

　　（二）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業，立即責令停產停業整改，經政府有關部門驗收合格后方可生產經營：

　　1、冷庫及制冷系統應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計。

　　2、包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統嚴禁采用氨直接蒸發制冷系統。

　　3、液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

　　4、氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯動。

　　5、按照規定對涉氨工作場所職業危害因素進行檢測，并上報安監部門。

　　6、壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。

　　7、庫區及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應按有關規定設置消防栓，應急通道保持暢通。

　　8、構成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監控等。

　　（三）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業，立即整改，限期完成

　　1、氨制冷機房貯氨器上方應設置水噴淋系統。

　　2、在廠區內顯著位置應設風向標。

　　3、壓力容器、非專業操作人員免進區域、關鍵操作部位等應設置安全標識。

　　4、作業現場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。

　　5、按規定組織勞動者進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案并將結果書面告知勞動者的。

　　6、企業應建立健全并落實液氨使用的有關安全管理制度和安全操作規程。

　　7、涉及液氨制冷的特種作業人員，應取得相關特種作業操作證，持證上崗。

　　8、企業的從業人員應經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識的培訓。

　　9、企業應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案，并定期組織演練。

　　10、企業應建立設備管理檔案，并妥善保存。

　　（四）對達到上述要求但未開展職業衛生“三同時”審查驗收和安全生產標準化創建的企業，依照相關法律法規組織開展職業衛生基礎建設和安全生產標準化建設工作，力爭規模企業在今年年底達標，規模以下企業在20__年底達標。

　　四、方法步驟

　　（一）宣傳發動、組織培訓（從現在起至4月下旬）。

　　1、按照《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書》要求，組織對轄區內的涉氨制冷企業進行一次回頭看，完善臺賬，明確工作責任。

　　2、制定本地區專項治理實施方案，深入企業宣傳液氨使用安全知識和有關安全法規標準，動員企業認真開展專項治理專項工作。

　　3、繼續組織轄區內涉氨制冷企業主要負責人、分管安全負責人、安全部門和制冷車間負責人認真學習《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書》、《冷庫設計規范》（GB50072-20__）、《冷庫安全規程》（GB28009-20__）和危險化學品使用管理、特種設備、消防管理等有關法律法規，明確企業專項治理和安全標準化建設要求。

　　（二）排查隱患、治理整改（4月下旬至10月底）。

　　1、涉氨制冷企業按照相關法規標準及國家安全監管總局制定的《涉氨制冷企業安全自查自改表》（附件1）的要求，組織專業技術人員或聘請專家開展隱患排查，對全體從業人員進行液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓。

　　2、企業針對存在的安全隱患和管理缺陷，制定整治方案，認真整改存在的問題。

　　3、各縣市區組織有關部門監管人員和專家深入企業，按照液氨使用的有關法規標準和專項治理的要求，幫助指導和推動企業落實全員安全培訓和自查自改工作。同時，按照《涉氨制冷企業執法檢查表》（附件2），進行全覆蓋的檢查，做到不留死角、不留盲區。

　　（三）檢查驗收、全面總結（11月）。

　　1、市、縣（市、區）安委辦組織專家對企業整治情況進行現場檢查驗收，市、縣（市、區）有關部門對專項治理檢查工作進行總結分析，并于20xx年11月15日前將總結報告報送市安委會辦公室。

　　2、市安委辦匯總全市專項治理情況，并在一定范圍內予以通報。

　　五、任務分工和責任落實

　　（一）安監部門：牽頭負責專項治理活動；檢查安全生產規章制度、規程制定落實情況；主要負責人、安全管理人員、制冷操作工專業培訓考核情況；安全設施和個人防護用品配備情況；新建企業安全條件審查或備案情況；應急救援預案制定及演練情況等。

　　（二）公安消防部門：負責對涉氨制冷企業的消防行政許可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統、食品加工間疏散通道標識及暢通情況、消防滅火、疏散應急預案和消防應急演練情況等消防安全工作進行檢查。

　　（三）質監部門：負責壓力容器、壓力管道、場內行車、氣瓶等特種設備的安全檢查，重點對使用的特種設備是否注冊登記，是否在檢驗的有效期內使用，是否有持證的特種設備作業人員，壓力表、安全閥是否定期校驗，液氨閥門選型及材質是否適合，特種設備安全技術檔案是否建立、內容是否完善等進行檢查。

　　（四）畜牧水產部門：負責摸清涉氨使用企業（主要包括食品加工、蔬菜加工、水產品加工等各種液氨冷藏單位）底數，加強行業日常安全生產管理。

　　（五）住房和城鄉建設部門：負責對涉氨制冷企業的設計、建設是否合法合規，現存的冷庫建筑能否繼續使用進行檢查；同時嚴格審查企業建設施工相關許可情況。

　　（六）工商部門：對檢查發現的無工商執照擅自從事生產經營活動的單位依法予以取締關閉。

　　（七）各縣（市區）：按照“屬地管理”的原則，明確責任，組織有關部門加強監管，切實做好轄區內涉氨制冷企業的專項整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各縣（市區）及各有關部門要高度重視此次專項治理活動，成立專門的領導機構，按照“黨政同責，一崗雙責，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，建立政府領導、協調聯動、聯合執法、社會監督、綜合治理的工作機制。進一步明確責任，細化分工，集中時間、集中力量抓好專項治理活動。

　　（二）堅持統籌兼顧。各縣（市區）及各有關部門要把本次專項治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動的重要內容，統籌部署，同步推進；要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實做到“四個全覆蓋”和“四個一批”。與推動企業安全生產標準化建設有機結合，不斷提升企業本質安全水平，推動企業轉型升級。

　　（三）強化責任落實。各地要在專項治理過程中，切實落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和縣鄉政府屬地管理責任。全面建立涉氨制冷企業內部安全生產和隱患整改責任制。涉氨制冷企業要進一步建立健全內部安全生產管理制度，并將安全生產責任落實到內部供、產、銷各個環節，主動抓好排查整改。

　　（四）完善應急機制。安監、消防、質監等相關部門要督促液氨制冷企業針對可能出現的事故風險，深刻吸取禽業有限公司“63”特別重大火災爆炸事故和冷藏實業有限公司“831”重大氨泄漏事故教訓，編制完善事故應急救援預案，加強重點部位和重點設備的日常監控，維護完善消防設施和應急裝備，定期組織開展事故應急演練，提高企業員工應急處置和自救能力。

打非治違專項行動實施方案 篇2

　　為進一步加強全系統安全生產工作，切實開展安全隱患治理“打非治違”專項行動，有效防范和遏制重特大安全生產事故，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　為深入貫徹《關于重點行業領域深入開展安全生產專項整治的通知》、《關于對全市安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》、《關于進一步加強安全生產“打非治違”和隱患治理等信息統計報送的通知》（發〔20xx〕15號）、《關于印發安全生產隱患治理“打非治違”專項行動方案的通知》（淮住建辦〔20xx〕62號）、《關于對全縣安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》（洪安發〔20xx〕9號）等相關文件精神，結合本系統安全生產形勢，有效防范和堅決遏制安全事故，促進全系統安全生產形勢持續穩定。

　　二、工作范圍

　　全縣房屋建筑和市政基礎設施建設工程、燃氣、園林工程及游園設施安全。

　　三、重點內容

　　1、建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的。

　　2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為的。

　　3、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

　　4、建設工程項目施工、監理單位等責任主體，對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

　　5、項目經理、項目總監、專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的；未建立安全組織機構，未按規定配備專職安全人員的。

　　6、施工現場安全生產制度、機構未建立健全的，存在降低安全生產條件等行為的，作業人員未經安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位，存在安全隱患的等不滿足安全生產條件的情況。

　　7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴格執行有關規定行為。

　　8、非法占壓、開挖地下燃氣管道的，在燃氣管道設施安全保護范圍內擅自修筑建、構筑物的，非法從事儲存、灌裝、運輸、銷售石油液化氣的。

　　9、自來水取水口水源監測管理及應急預案完善情況。

　　10、園林工程及游園設施管理中施工項目基本程序，各公園內動火作業審批手續，游樂設施（機械）質檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責任人、安全監督人員、警示標志的落實情況。

　　四、方法步驟

　　堅持企業自查自糾與主管部門檢查督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從20xx年5月開始，到9月下旬結束，分四個階段進行:

　　（一）制定方案、自查自糾階段（5月上旬）。

　　各部門和單位要根據本通知要求，結合本部門、本單位的工作實際情況，制定“打非治違”行為實施方案，迅速動員部署，開展自查自糾活動，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，要對近兩年因非法違規行為受到處罰的單位進行重點排查，對查出的問題進行登記備案建檔，督促整改。

　　（二）聯合執法、集中整治階段（5月中旬-至8月上旬）。

　　各部門在全面排查摸底的基礎上，進行聯合執法，對住建系統各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，對涉及非法違法的企業和個人給予嚴肅查處。

　　局質安站根據重點內容要求，負責對管轄范圍的施工項目進行全面檢查，重點檢查違規違章行為、危險性較大分部分項工程執行有關規定情況、施工現場降低安全生產條件等行為。

　　局建管處負責對管轄范圍的建設工程項目不辦理施工許可、無相關資質及安全生產許可證、超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程等行為進行全面檢查。

　　局市政處（一處和二處）負責對管轄范圍的非法占壓、開挖地下燃氣管道的和非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進行全面檢查；并強化自來水取水口水源檢測，加強人員管理，建立檢驗人員健康檔案，完善應急預案。

　　園林局負責縣區各公園的管理，重點檢查園區內動火作業審批情況，各類游園設施運行安全情況，完善應急預案，檢查應急通道通暢情況，各類安全警示標志完好情況。

　　7月份，由局質安站牽頭組織督查組對各部門和各單位“打非治違”專項行動進行監督抽查，全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。

　　（三）總結鞏固階段（8月中旬-9月上旬）。

　　各部門、各單位要對本部門本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于9月15日前報局質安站。縣住建局將根據行動開展的實際情況，出現的突出問題和薄弱環節，集中處理處罰違法違規單位、項目和責任個人，鞏固“打非治違”成果。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。為加強對全縣住建系統安全生產隱患治理“打非治違”專項行動組織領導，成立以“一把手”局長任組長，相關分管領導任副組長，相關職能股室負責人為成員的行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在局質安站，負責協調處理專項行動相關事宜。

　　（二）依法嚴厲打擊。各部門要加強執法檢查力度，做到全面檢查與重點檢查結合；日常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗查結合；檢查與整糾結合。對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，要聯合多部門，綜合運用法律、經濟、行政等手段依法嚴肅查處，一律按規定上限予以處罰，決不手軟。根據《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》，對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。

　　（三）突出監督重點。各部門、各單位要針對實際情況，明確重點監管企業、重點監管部位和重點監管區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執行等情況）要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、年度建筑施工安全生產專項整治、落實企業安全生產主體責任制、日常安全監督等工作有機結合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

　　（四）強化“兩場”聯動。要在開展“打非”專項行動過程中，積極推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設，推進“LBS”動態考核平臺建設和建筑施工現場視頻監控平臺建設。要嚴格市場準入，從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展，進一步規范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環境，確保建筑施工安全。

　　（五）建立長效機制。要與自身工作有機結合，通過嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，不斷完善健全建筑安全生產相關管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為和打擊燃氣無證經營及違法占壓燃氣設施行為的長效機制，將其納入制度化、規范化、經常性的軌道，不斷鞏固“打非”專項行動的成果。

　　（六）做好信息報送。各部門、單位要做好相關信息的匯總和報送工作。分別于每月30日之前，要將本地區、本部門開展“打非治違”專項行動方案和專項行動情況總結、匯總情況表報領導小組辦公室。

打非治違專項行動實施方案 篇3

　　為做好交通運輸領域掃黑除惡的專項斗爭，嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、城市“黑出租”非法載客、客運經營者違法違規經營等行為，進一步規范運輸秩序，營造良好的運輸服務環境，遏制重特大事故發生，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標

　　通過開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為，遏制道路客運非法營運等行業亂象，規范客運市場秩序，維護合法經營者正當利益，促進道路運輸市場健康發展，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　二、組織領導

　　為確保“打非治違”專項行動取得成效，成立市交通運輸局“打非治違”專項行動工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　領導小組下設辦公室在交通運輸綜合行政執法大隊，兼任辦公室主任，負責專項行動的統籌協調及日常工作，、負責資料收集及匯總工作。

　　三、行動時間

　　20xx年5月-12月。

　　四、整治方式

　　采取專項執法檢查、突擊檢查、聯合執法檢查等方式開展。

　　五、整治內容

　　（一）無經營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸非法經營的；

　　（二）無從業資格證上崗的`；

　　（三）營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸的；

　　（四）客運車輛不按規定線路行駛，旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；

　　（五）非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸；

　　（六）非法從事城市客運的和出租汽車運輸的；

　　（七）城市客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的；

　　六、工作要求

　　（一）建立“打非治違”的聯動機制

　　加強與公安交警、綜合執法、鄉鎮（街道）等相關部門的協作和聯動，全面開展“打非治違”專項行動綜合治理，切實抓好“打非治違”專項行動，確保工作實效。

　　（二）嚴格依法執法

　　工作中，嚴格做到依法執法、文明執法，對相應的非法違法行為，發現一起，查處一起，對情節惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為，要從重查處，提高專項行動的精準度和打擊面，提高執法工作規范性和實效性。

　　（三）加強信息反饋

　　明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數據上報，建立工作臺賬。對信息報送不及時的，將追究相應的責任。

打非治違專項行動實施方案 篇4

　　為貫徹號《xx縣教育系統“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神，及時發現和整改學校安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，結合我校工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入開展安全生產和“打非治違”專項整治工作，堅持“預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理”的方針，確保在校學生和教師的安全，保持學校教育教學秩序的安全穩定。

　　二、工作目標

　　通過此項工作，進一步落實學校安全工作責任，著力解決學校安全工作中的隱患和漏洞，有郊預防各類安全事故的發生，創建平安和諧校園，切實維護師生的生命財產安全，促進學校安全穩定與和諧發展。

　　三、組織領導

　　為確保學校安全形勢持續穩定，特成立領導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、工作范圍與整治重點

　　本次工作范圍和整治重點主要包括：

　　1、建筑安全情況。對教室、宿舍、食堂、廁所、圖書室、實驗室、板報欄、體育設施、樓梯等學生經常活動的場所以及消防設備、照明設施、供電供氣設施等各類設施安全措施是否到位。

　　2、消防安全情況。檢查校園內重要部位是否存在鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等情況，是否存在電線老化、私接亂搭電線情況。

　　3、食堂安全管理情況。一是狠抓食品采購、食品存放、食品加工、飯菜留樣等關鍵環節，嚴格落實責任制；二是要加強人員管理，確保炊事人員持證上崗，嚴格遵守操作規程；三是要杜絕閑雜人員進入食堂、餐廳、庫房等重要部位，安裝監控設施，避免發生投毒等事件；四是要堅持定期消毒、通風，確保食堂安全衛生。

　　4、宿舍安全管理情況。一是要認真落實宿舍管理員安全巡查制度，每天堅持對分宿舍區進行安全隱患排查，及時整改隱患，并做好相關記錄；二是要堅持每天午休、晚休兩次清點學生人數，作好記錄，確保學生按時回舍休息；三是要加強學生安全教育，提高學生安全意識，及時處理學生在舍期間發生的突發事件；四是要扎實做好宿舍和學生的衛生工作，定期通風，確保舍區無異味；五是要密切與班主任、家長的溝通聯系，形成教育合力，增強宿舍安全管理的有效性。

　　5、上下學交通安全情況。一是要對學生上下學乘坐交通工具情況進行摸底，了解每個學生的情況，并建立接送方式檔案；二是教育學生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法運營車輛，自覺抵制各類交通違法行為；三是嚴格執行學校上下學接送制度，實行人卡分離，不得讓家長以外的其他人員接送學生；四是制定重大活動交通安全應急預案。

　　6、校園安全防范情況。重點檢查三防措施落實情況，特別是門衛人員履職情況、監控系統裝備情況。

　　五、方法步驟

　　本次活動共分四個階段進行：

　　第一階段：安排部署階段（4—5月）

　　學校要結合實際制定切實可行的方案，迅速動員部署，全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上，對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記，建檔立案，認真整改。

　　第二階段：組織實施階段（6—7月）

　　在第一階段工作的基礎上，學校要與有關部門協調行動，采取得力措施，實施聯合執法，加大集中整治力度，消除所有人為因素方面的.隱患，并積極努力消防硬件因素方面的隱患。

　　第三階段：加強鞏固階段（8月）

　　學校要對第二階段整改過程中存在的重點區域、重點環節和突出問題開展專項檢查，鞏固整改成果，明確監管人員責任，推動“打非治違”工作取得實效。

　　第四階段：總結驗收階段（9月）

　　學校對本次工作進行全面總結，提高學校安全管理水平，建立安全長效機制。同時，迎接上級有關部門的檢查。

　　六、具體要求

　　1、以校園活動為載體，通過講座、觀摩、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式，向學生進行各類安全知識宣傳，在師生中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全體師生不斷增強自我安全保護意識。

　　2、確保各種應急預案的有效落實。學校要針對實際情況，對各類應急預案進行修改完善，同時，要把應急預案和實際演練結合起來，在師生中普及必要的應急救護知識，增強師生的緊急避險和自救自護能力。

　　3、做好安全預警工作。學校要根據不同的季節和環境，對學生開展相應的安全預警教育，特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病癥預防教育、防傷害教育等，力求使學校的安全工作扎實到位。

　　4、明確重點，以方案指導工作，確保打非治違各項工作落實到位。

　　5、營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體師生都能積極投入到學校的打非治違專項整治工作當中。

　　6、定期自查，限期整改。學校要結合制定的打非治違工作方案，依據學校的實際情況，對學校的安全工作認真開展自查，并對發現的問題即查即改。

打非治違專項行動實施方案 篇5

　　為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔20xx〕23號）精神，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，有效預防各類安全事故發生，根據《xx縣安全生產打非治違專項行動實施方案》，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以科學發展觀為指導，以安全發展為目標，認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產經營建設行為的安排部署，按照“政府統一領導、部門聯合執法、群眾廣泛參與、企業合法經營”的要求，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施，突出打擊重點，強化執法檢查，加強跟蹤問效，及時發現和嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，有效防范各類事故發生，努力實現全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、行動重點

　　重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業和領域。

　　重點內容：重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。

　　（一）共性的非法違法生產經營建設行為：

　　1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

　　2、關閉取締后又擅自生產經營建設的；

　　3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

　　4、瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

　　5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；

　　6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

　　7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

　　8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

　　（二）具有行業特點的非法違法生產經營建設行為：

　　1、非煤礦山

　　（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；

　　（2）露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實現機械通風的，違規排放尾礦的；

　　（3）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。

　　2、交通運輸

　　（1）駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的；無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛摩托車及各種營運車輛的；

　　（2）非營運車輛違法載人的。

　　3、建筑施工

　　（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的`；

　　（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

　　（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

　　4、危險化學品

　　（1）無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；

　　（2）非法違法運輸危險化學品的；

　　（3）未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。

　　5、消防安全

　　（1）“三合一”、“多合一”場所；

　　（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；

　　（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；

　　（4）火災自動報警、自動滅火系統和消防栓等消防設施配備、管理不符合規定的。

　　6、特種設備

　　（1）未經許可擅自從事特種設備及其安全附件、安全保護裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的；

　　（2）違法使用無制造許可證特種設備的；

　　（3）特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規定監督檢驗的；

　　（4）特種設備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規定履行告知手續即行施工的；

　　（5）使用未經定期檢驗或檢驗不合格特種設備的；

　　（6）未依照規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員的；從事特種設備作業的人員，未取得相應特種設備作業人員證書，上崗作業的；未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的。

　　7、煙花爆竹

　　（1）無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；

　　（2）非法使用氯酸鉀，違法生產、經營禮花彈的。

　　8、民用爆炸物品

　　（1）非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

　　（2）存在“四超”（超時、超產、超員、超量）和“三違法”（違法建設、違法生產、違法經營）行為的。

　　9、冶金有色

　　（1）違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的；

　　（2）未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未對作業人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器的；

　　（3）有限空間作業嚴重威脅人身安全的。

　　三、實施步驟

　　全鎮“打非專項行動”分四個階段進行。

　　（一)動員部署階段(4月15日前） 各村、各企業按照“打非專項行動”的部署要求，召開專題會議，廣泛宣傳動員，成立領導小組，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。

　　（二)排查摸底階段(4月16日4月20日）各村、各企業結合各自實際，認真開展自查自糾，鎮安監站組成檢查組在全鎮進行嚴格檢查，切實抓好本鎮“打非專項行動”工作。

　　（三)集中整治階段：(4月21日-10月10日）專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業要對照“四個一律”，認真整改，確保“打非專項行動”落實到位。

　　（四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日） 鎮上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結，對成績突出的，進行通報表揚；對工作落實不到位的，進行責令“補課”，并追究有關領導和工作人員責任；對問題嚴重、拒不執行監管指令的，要實行企業掛牌督辦，切實做到整改措施不落實不放過，問題隱患不整改不放過，責任追究不到位不放過，思想認識不提高不放過，確保“打非專項行動”取得成效。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各村、各企業要充分認識開展專項行動的重要性，切實把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神、全面加強安全生產的有力措施，嚴格落實安全生產行政首長負責制，及時解決專項行動中的難點問題，嚴格責任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位。

　　（二）抓住重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的因素，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的單位，要抓住關鍵環節，實施精確、重點、有效打擊，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，以強有力的措施查處取締非法生產經營建設單位。對拒不執行監管指令的企業，將依法從重處罰。

　　（三）標本兼治，注重實效。要立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、統籌推進，做到“六個結合”：要把屬地為主與行業督導結合起來，全面深入推進；要把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來，堅持依法辦事；要把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來，注重強化基礎工作；要把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來，注重工作實效；要把日常執法與開展明查暗訪結合起來，注重改進方法和手段；要把查找深層次問題與完善規范制度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序。

　　（四）依法依規，嚴肅追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

　　（五）營造氛圍，強化監督。要利用各類媒體，大力宣傳“打非專項行動”，加大輿論和監督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專項行動”，鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。確保“打非專項行動”取得預期成效

打非治違專項行動實施方案 篇6

　　為切實做好全鄉交通運輸領域內安全生產相關工作，嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、農村“黑校車”非法載客、客運經營者違法違規經營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為，進一步規范運輸秩序，營造良好的運輸服務環境，遏制重特大事故發生，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標

　　通過本次“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為，遏制道路客運非法營運等行業亂象，規范客運市場秩序，維護合法經營者正當利益，促進我鄉道路運輸市場健康發展，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　二、組織領導

　　為確保“打非治違”專項行動取得成效，成立X鄉交通運輸領域“打非治違”專項行動工作領導小組：

　　組長：（鄉黨委書記）

　　（鄉黨委副書記、鄉長）

　　副組長：（鄉黨委委員、政法委員、武裝部長）

　　成員：（派出所所長）

　　（交警二中隊隊長）

　　（派出所副所長）

　　（派出所副所長）

　　（派出所副所長）

　　（交管站站長）

　　（衛生院院長）

　　（中心小校長）

　　其余全體民警、各村村“兩委”全體成員

　　領導小組下設辦公室在派出所，兼任辦公室主任，負責專項行動的統籌協調及日常工作，負責資料收集及匯總工作。

　　三、行動時間

　　20xx年3月13日起至20xx年10月。

　　四、整治方式

　　采取專項執法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯合執法檢查等方式開展。

　　五、整治內容

　　（一）無經營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸非法經營的（特別摩托車、三輪車、農用車違規載人等情）；

　　（二）無從業資格證上崗的；

　　（三）營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸的；

　　（四）客運車輛不按規定線路行駛，未取得包車證或持空白包車證的；

　　（五）非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸；

　　（六）非法從事農村客運的和出租汽車運輸的，尤其是校園周邊“黑校車”；

　　（七）農村客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的，尤其是酒駕、醉駕、無證駕駛的；

　　（八）非法停放帶來安全隱患且造成環境污染的（貨場）。

　　六、工作要求

　　（一）建立“打非治違”的聯動機制

　　加強與公安交警二中隊、發耳派出所及周邊鄉鎮（街道）等相關部門的協作和聯動，全面開展好我鄉“打非治違”專項行動綜合治理，切實抓好“打非治違”專項行動，確保工作取得實效。

　　（二）緊盯重要路段和重要領域

　　即日起，派出所加強警力配置，合理調配警員力量，確保轄區內各重要路段、路口（各校園路口）有人值守、查緝，確保工作不形成真空，安全隱患不留死角（各路段形成責任分解，分解表于20xx年3月13日24時前交鄉黨委備案）；交管站要嚴格按要求對人車戶籍化信息進行及時錄入，同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報，力爭將安全隱患消除在萌芽狀態。

　　（三）嚴格依法執法

　　工作中，嚴格做到依法執法、文明執法，對相應的`非法違法行為，發現一起，查處一起，對情節惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為，要從重查處，提高專項行動的精準度和打擊面，提高執法工作規范性和實效性。

　　（四）加強信息反饋

　　明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數據上報，建立工作臺賬。對信息報送不及時的，將追究相應的責任。

打非治違專項行動實施方案 篇7

　　為了認真貫徹落實中、省、市“打非治違”專項行動工作要求，支隊從4月中旬開始至9月下旬，在全市組織開展“打非治違”專項行動，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“安全生產，預防為主”這一主線，集中整治嚴重交通違法行為，堅決遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故，為省黨代會和黨的十八大順利召開創造良好的道路交通安全環境。

　　二、組織領導

　　支隊成立專項行動領導小組，市公安局黨委委員、交警支隊支隊長擔任組長，交警支隊政委、副政委、副支隊長任副組長。領導小組下設專項行動辦公室，辦公室設在支隊秩序處，副政委任辦公室主任，王亞鋒處長、劉力處長任辦公室副主任。抽調有關人員為辦公室工作人員，具體負責專項行動的組織、協調、信息收集報送等日常工作。

　　三、整治重點

　　（一）重點車輛和駕駛人

　　1、公路客運車輛及其駕駛人，跨省長途客運車輛、臥鋪客車及其駕駛人。

　　2、旅游包車及其駕駛人，特別是跨省旅游包車及其駕駛人。

　　3、危險化學品運輸車輛及其駕駛人。

　　4、校車及其駕駛人。

　　5、農用車輛及其駕駛人。

　　（二）重點違法行為

　　客車超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人、客運車輛不按規定夜間禁行等交通違法行為。

　　（三）事故多發路段

　　盡量提前完成全市確定的13處事故多發路段治理工作。對新發現的隱患路段要及時報告當地政府，迅速采取治理措施。

　　四、工作措施

　　（一）扎實開展宣傳教育。要結合“文明交通行動計劃”，全面開展宣傳教育活動。在宣傳陣地懸掛聯合整治標語和橫幅，在廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳安全行車常識，利用手機短信提示交通安全出行，邀請當地電臺、電視臺、報刊等媒體進行集中宣傳報道。通過搭設事故車輛殘駭展臺等集中宣傳形式，及時向社會曝光一批發生在本地的道路交通事故典型案例，曝光交通事故的深層次問題，強化社會監督。

　　（二）切實加強源頭管理。一是嚴把企業制度落實關。要會同安監、交通等部門，深入客、貨運輸企業，重點檢查企業安全生產制度是否健全完善，企業主體安全責任和安全管理措施是否落實到位。對于企業安全生產制度不健全，安全主體責任不落實，內部安全管理混亂的，要責令限期整改。二是嚴把駕駛人資格審核關。要對客、貨運輸企業的所有駕駛人進行一次資格審核，凡是一年內有兩次超員、超速20%至50%或一次超速50%以上、記分周期內記滿12分、多次交通違法記錄未及時處理、交通肇事逃逸、酒后駕車和在交通事故中負同等以上責任的車輛駕駛人，必須限期要求企業調換駕駛人。三是嚴把車輛安全關。要會同安監、交通、質檢部門對客運、貨運、危險品運輸車輛的定期檢驗情況、安全技術狀況和安全設施配備情況進行集中排查，對所有發現問題的，要責令限期整改。四是嚴把客運車輛作文吧出站關。要會同交通路政部門加強客運站點的監管，堅決杜絕超員車輛出站。五是嚴把校車安全管理關。要積極會同有關部門對本地的校車開展一次全面排查，督促整改安全隱患和管理漏洞；對校車駕駛人開展一次全面審查，有嚴重交通違法行為記錄的，堅決取消其校車駕駛資格。

　　（三）切實進行隱患排治。一是深入開展道路安全隱患排查。要會同安監、交通部門組成工作組，深入交通事故高發、多發路段，臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路，細致排查道路安全隱患。對達不到安全運行條件的三級以下（含三級）山區公路，要協調有關部門，設置禁止客運車輛夜間通行的警告標志，保證車輛通行安全。對短期內不能整改完畢的道路安全隱患，要及時設置警示標志，加強巡邏管控。對不具備安全通行條件的路段，要通過廣播、電視、報紙、網絡、通信等部門加強宣傳提示。二是全面推進道路安全隱患治理。要積極會同有關部門，在當地政府統一領導下，督促道路建設、經營、養護單位及運輸企業及時整治隱患路段切實落實安全主體責任。要結合工作實際，對隱患排查治理工作開展專項督查檢查，對發現的重大問題，及時報告政府，通報相關部門，跟蹤督導整改情況。

　　（四）切實加強路面管控。一是開展區域統一行動。要突出重點，集中警力、集中精力，適時組織開展區域統一行動。二是開展部門聯合行動。要聯合交通運管、路政，加強對客、貨運輸車輛的交通違法行為查處，取消一批客、貨運輸車輛的營運資格；要會同農村派出所、農機監理等部門，加強對農村公路交通管理，嚴查拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。三是嚴格車輛檢查。各大隊要充分依托交通安全檢查服務站和高速公路收費站，加強對過往車輛的安全檢查，對七座以上客車逢車必查，對超員的要就地卸客轉運，對疲勞駕駛的要強制駕駛人停車休息，對存在其他交通違法行為的'也要嚴格依法進行查處。四是落實勤務制度。高速公路要以省際、市際等主要入口為重點，要根據各類車輛的流量分布特點，科學調整勤務安排，最大限度的把警力投入道路面。國省干道，要強化流動巡邏勤務，實行動態巡邏管控。五是強化科技設備使用。要加強測速儀、酒精測試儀和執法記錄儀等執法裝備的投入和應用，充分利用科技裝備，強化執法工作。

　　五、工作要求

　　1、思想上高度重視。各大隊領導尤其是主要領導要清楚認識到當前全力減少道路交通事故，堅決遏制重大交通事故，創造良好的道路交通環境的重要性和緊迫性。不能因工作的不到位，發生重特大交通事故，造成社會影響，給上級領導添亂。

　　2、強化督導，及時報送信息。近期，市上將對各大隊工作落實情況進行督導檢查。各大隊領導要定期深入一線檢查各項措施的落實。各大隊要將具體的工作情況和縣上領導檢查指導情況及時上傳到支隊FTP“打非治違”文件夾。9月15日前報送工作總結。

打非治違專項行動實施方案 篇8

　　為深入扎實推進煤礦打非治違工作，根據《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》和貴州省安委會辦公室關于健全規范全省“六打六治”打非治違專項行動和查大系統、除大隱患、防大事故安全生產大檢查工作制度的通知黔安辦20xx28號要求，決定集中開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動，結合我礦的實際情況，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實文件精神，對照安全生產法律法規，自查各類非法違法違章生產建設行為，防止因非法違法違章行為造成的事故，促進我礦安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、組織措施

　　成立以主要負責人為組長，礦長、總工程師為副組長，各分管副礦長及相關科室負責人為成員的.丁村煤礦“六打六治”打非治違專項行動工作領導小組，開展“六打六治”打非治違專項行動專項檢查工作：

　　組長：礦長

　　副組長：總工程師、安全礦長

　　成員：生產礦長、機電礦長、辦公室主任、各部門負責人等

　　領導小組辦公室設在安全科，張文成任辦公室主任，負責“六打六治”打非治違專項行動的日常工作。

　　三、重點內容

　　對煤礦“一通三防”、防治水、機電提升運輸、沖擊地壓和職業衛生五個重點專業為重點，以貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定為抓手，重點對照如下六個方面的“六打六治”工作進行自查，落實整改。

　　1、打擊無證開采、證照失效生產、超層越界開采行為，整治圖紙造假、圖實不符等故意隱瞞作業地點和提供虛假資料的問題；

　　2、打擊超能力、超強度、超定員生產行為，整治開拓布局、開采順序不合理和超核準數量布置采掘工作面的問題；

　　3、打擊使用淘汰設備、工藝和非防爆、非阻燃設備違規入井行為，整治機電運輸設備使用、維修、檢測不規范和安全保護裝置不完好的問題；

　　4、打擊通風、防塵、排水系統不健全組織生產行為，整治通風、防塵、探放水措施不落實的問題；

　　5、打擊在不具備安全生產條件的孤島煤柱等應力集中區進行開采的行為，整治防沖監測預警不到位、防沖措施不落實的問題；

　　6、打擊借整合、改造、擴建之名突擊生產或停產整頓期間擅自組織生產行為，整治不按設計和時限整合、改造、擴建的問題。

　　四、方法步驟

　　煤礦“六打六治”打非治違專項行動時間為20xx年8月至12月底。分三個階段進行：

　　1、制定方案、自查自糾階段(8月31日前)。

　　由安全科牽頭，根據丁村煤礦實際情況編制“六打六治”打非治違專項行動實施方案，全面部署“六打六治”打非治違專項行動整治工作。

　　2、自查自糾、集中整治階段(9月1日-11月10日)。

　　根據煤礦企業特點，確定專項整治重點，制定方案，采取措施進行整改。

　　3、鞏固提高階段(11月11日-12月30日)。

　　（1）針對“六打六治”打非治違專項行動中查處的非法違法、違規違章行為明確責任人進行重點整治，鞏固專項行動成果。

　　（2）對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決，確保重點、難點問題得到解決。

　　（3）每月的月底前報送專項行動階段性總結報告、12月30日前報送專項行動總結報告。

　　五、工作措施

　　1、專項行動中查處存在證照失效、人員配備不齊，圖紙造假、圖實不符等行為和資料不實的，嚴格按照公司管理辦法追究相關責任人的責任；

　　2、強化專項行動的宣傳教育，及時開展典型事例警示教育。在專項行動期間，要采取各種形式，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動員和引導部門、班組和職工，準確理解、全員參與和推進專項行動的扎實開展，鼓勵群眾參與舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

　　3、凡存在嚴重違法行為造成不良影響的，要及時進行嚴肅處理，對專項行動組織開展不力的單位和行動期間發生事故的，要追究相關責任人的責任。