專項治理工作實施方案（通用21篇）

專項治理工作實施方案 篇1

　　為貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和九屆省紀委三次全會工作部署，堅決糾正財政供養人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題，根據省紀委、省委組織部、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省監察廳關于印發《河南省財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作實施意見》（豫紀發〔20xx〕21號）的通知精神，經學院研究決定，在全校范圍內統一組織開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　認真落實國家和省有關政策規定，進一步加強機構編制管理，強化財政供養人員工資監管，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設和工作作風進一步轉變。通過專項治理，澄清機構編制、財政供養人員工資和工作關系底數，堅決糾正財政供養人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。

　　二、治理范圍

　　學院所屬部門各類財政供養人員。

　　三、治理內容

　　（一）受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補貼、補助，下同）、離退休（退職）費未按規定處理到位的。

　　（二）工作人員考上全日制學歷教育脫產學習的；未履行審批手續，長期不上班、離崗經商辦企業、長期在外進修學習或從事其他工作等，仍在原單位領取工資的。

　　（三）以借調為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領取工資的。

　　（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領取工資的。

　　（五）已調整工作崗位，但工資關系未按規定隨行政關系轉辦的。

　　（六）未經批準在企業或其他社會組織兼職，領取雙份報酬的。

　　（七）在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續領取工資的。

　　（八）已達退休年齡（經組織批準的除外）和已辦理退休手續人員，仍領取在職人員工資的。

　　（九）不在特定工作崗位工作，違反規定領取特殊崗位津補貼的。

　　（十）不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現在不符合有關規定，仍由家屬領取遺屬生活困難補助的。

　　（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領財政資金的。

　　（十二）其他采取不正當手段，違反規定領取工資、離退休費的。

　　四、方法步驟

　　專項治理工作，采取“統一組織、分級實施、上下聯動”和部門自查整改與組織核查相結合的辦法進行，對專項治理中發現的問題，按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個階段進行：

　　第一階段：自查自糾階段（8月1日至9月15日）

　　各部門要認真組織學習治理工作實施意見，嚴格按照規定程序，嚴格對照“吃空餉”的各類情形，認真組織自查自糾，做到不走過場、不留死角。要認真梳理全體人員工作關系、工資發放、在崗在位情況，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假，如實填寫《機關事業單位財政供養人員情況統計表》和《機關事業單位“吃空餉”問題自查自糾情況統計表》，經部門主要負責人簽字蓋章后，于20xx年9月15日前報學院專項治理工作辦公室（行政辦公樓427房間，聯系人：李志榮，電話：）。

　　第二階段：重點檢查階段（9月16日至10月10日）

　　通過查閱資料、現場察看、走訪座談等形式，深入各部門進行全面核查。被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。

　　第三階段：建章立制階段（10月11日至11月10日）

　　加強機制制度建設，進一步建立健全經費管理辦法，建立問責機制，明確責任主體，強化責任意識。一是進一步建立健全機構編制和人員經費管理辦法，實現人員編制、人事關系、工資變動、黨紀政紀和司法處理等信息共享機制。二是建立機構編制情況、人事工作關系、工資津補貼發放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監督檢查制約機制，加強對行政事業單位人員編制、工資發放情況的監督檢查。

　　五、工作措施

　　（一）加強領導。為加強對財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作的領導，成立洛陽理工學院財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組。其成員如下：

　　組 長：楊小林

　　副組長：袁靜波 董延壽 韓振英 曹國杰

　　成 員：韓洪濤 王大力 趙尊群 寧建輝 王 洛

　　領導小組下設辦公室。辦公室設在人事處，韓洪濤兼任辦公室主任。

　　（二）密切配合。各機關部門要密切配合，各負其責，形成合力。組織部、人事處要進一步核實各部門機構編制及現有在編人員情況，為治理工作提供數據，并根據核查情況及時調整或核銷“吃空餉”人員所占編制；同時要根據在編人員在崗情況及時調整核銷組織人事、工資關系，并辦理相關手續；財務處要根據編制、組織人事部門出具的手續，及時調整工資數據或核銷工資關系，并相應核減工資預算。紀委要認真受理群眾舉報，對在治理過程中發現的違紀違法行為予以嚴肅查處。治理辦要及時收集各種表格并及時向上一級治理辦公室上報有關材料。全校各部門要加強溝通，按時報送有關材料，確保專項治理工作順利進行。

　　（三）注重實效。各部門要結合實際，制定切實可行的工作方案，明確任務要求，精心組織安排。要做好宣傳動員工作，營造良好的治理氛圍。要突出工作重點，著力抓好自查清理和審核整改工作，尤其要嚴把審核關，逐人逐單位進行審查，做到“六查”：查機構編制實名制數據庫、查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況。要完善規章制度，建立長效監管機制，加強動態管理，確保工作取得實效。

　　（四）嚴肅紀律。專項治理工作辦公室要加強對自查自糾階段的督促指導，做好重點檢查階段的核查工作。公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，廣泛動員群眾參與，切實強化社會監督。要加大查辦案件工作力度，對群眾反映和檢查發現的問題，及時進行調查核實，認真清理糾正。對專項治理工作不認真，敷衍塞責、弄虛作假的，要嚴肅追究相關人員和領導的責任。

專項治理工作實施方案 篇2

　　根據長豐縣委辦公室《轉發縣紀委監察局等部門關于長豐縣黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》和全省“小金庫”治理工作電視電話會議精神，結合我鎮實際，現就在全鎮黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作提出如下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持糾防結合，注重預防的方針和全面自查、重點抽查、務求實效的原則，緊緊抓住“教育、自查、規范、查處”四個關鍵環節，通過深入開展“小金庫”治理工作，推進反腐倡廉建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，進一步深化收入分配制度、財稅體制等改革，完善社會主義市場經濟體制，確保我鎮經濟又好又快發展。

　　二、專項治理的范圍和內容

　　（一）專項治理范圍

　　此次專項治理范圍是全鎮黨政機關和事業單位、事業單位中要以財政全額撥款事業單位為重點。

　　（二）專項治理內容

　　違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均納入治理范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。

　　三、專項治理的方法、步驟和時間安排

　　此次專項治理工作從《三十頭鎮黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）下發之日起到20xx年11月底基本結束，主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，共分為四個階段。

　　（一）動員部署階段

　　各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和組織部署等工作。從充分發揮新聞媒介作用，支持群眾監督，鼓勵群眾舉報。

　　（二）自查自糾階段

　　凡列入此次專項治理范圍的各部門，要按照本《方案》要求，抓緊制定具體工作方案和落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題，必須自覺糾正，并按填報說明的規定如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》和《“小金庫”自查自糾情況統計表》。各單位主要負責人對自查自糾情況負完全責任。于6月25日前將自查自糾總結和統計表報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室（以下簡稱縣治理辦），自查面為100%。

　　（三）重點檢查階段。

　　在自查自糾的基礎上，縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室結合舉報情況，對社會反映比較多的部門、單位要組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數的5%，重點領域、重點部門和重點單位檢查面不低于20%。

　　重點檢查要與規范津貼補貼、規范行政事業經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監管，以及行政事業單位發票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況的監督檢查、反腐倡廉制度建設鞏固年和排查廉政“風險點”等工作相結合，也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合，整體推進，綜合實施。

　　（四）整改落實階段。

　　鎮政府對治理工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

　　四、專項治理的政策規定

　　對專項治理中發現的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。

　　（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免于行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免于處分。對自查出的“小金庫”，要如數轉入符合規定的單位賬簿。依法進行財務、稅務等相關處理。各部門、各單位對其所屬單位進行的內部檢查，視同自查。

　　（二）對被查發現的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。

　　對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴肅追究責任。

　　（三）對專項治理工作中走過場的相關部門和單位，主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要責任人的責任。

　　（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查，對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　（五）《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》下發后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

　　（六）對專項治理工作中發現的其它違反法律法規的問題，按國家有關法律法規進行處理。

　　五、專項治理的工作要求

　　（一）條塊結合、分級負責。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領導下，實行條塊結合、分級負責。鎮政府成立鎮治理“小金庫”工作領導小組（名單另發），主要負責指導和協調全縣范圍內“小金庫”專項治理工作，研究制定有關政策規定和治理措施，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在鎮財政所，具體負責“小金庫”治理的日常組織協調工作。

　　（二）精心組織、扎實推進。鎮政府切實做到思想、領導、組織、責任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報道治理工作的.重要意義、工作內容和政策規定，對治理工作中發現并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

　　（三）暢通渠道、落實制度。要認真做好舉報電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責。做到舉報一件、查處一件。要認真執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依紀依法從嚴懲處。對舉報有功的人員，根據查出并已繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎勵。獎金最高限額為10萬元，由同級財政負擔。

　　（四）溝通協調、健全機制。鎮紀檢監察機關和組織人事部門要加強對有關紀律規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規典型。對有關責任人員及時作出處理。

專項治理工作實施方案 篇3

　　為嚴肅機構編制、人事、財經紀律，加強財政供養人員管理，防止和杜絕單位或個人虛報、多領、冒領財政資金等問題，從源頭上預防和治理“吃空餉”問題，根據《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和曲靖市委辦公室、市人民政府辦公室關于《曲靖市機關事業單位工作人員吃空餉問題專項治理治理工作實施方案》（曲辦字[20xx]33號）文件要求，結合曲靖市民政局實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機構編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規范、合理的公共財政管理體制，從源頭上預防和治理“吃空餉”問題，維護黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。

　　（二）基本原則

　　1.堅持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受群眾和社會的監督。

　　2.堅持實事求是的原則，嚴禁虛報、瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員。

　　3.堅持“—把手”親自抓，對專項治理結果負總責的原則。

　　4.堅持自查與督查相結合的原則，通過自查，準確填寫《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，完善臺賬，健全制度，堵塞漏洞。

　　5.堅持從嚴查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關規定處理，整改落實到位。

　　6.堅持治理與健全制度相結合的原則，通過治理，查缺補漏，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機制。

　　二、專項治理范圍和對象

　　（一）治理范圍

　　曲靖市民政局在職在編公務員、機關工人和離退休人員；事業單位在職在編工作人員和離退休人員。

　　（二）治理對象

　　1.在編不在崗。指機關事業單位編制內實有人員，未經有關部門批準，長期不在崗位工作，卻領取一定工資薪酬的情況。具體包括：一是未經組織人社部門批準提前退養，仍占編制冒領財政資金的；二是長期病（事）假不上班或者未經有關部門批準病休的；三是經組織人社部門批準從事個體私營經濟而不按政策規定完善有關手續的（或未經組織人社部門批準擅自從事個體私營經濟的）；四是長期曠工或無正當理由逾期不歸的；五是經組織批準離崗學習，學習期滿不回原單位上班又未按有關規定辦理辭職、辭退手續以及非經組織選派離崗學習，長期不在崗的。

　　2.偽造人員編制騙取財政資金。指既沒有編制、也沒有實有人員，編造虛假人員編制和實有人員信息騙取財政資金的。

　　3.退休或死亡未下編制。指機關事業單位工作人員已退休或死亡，單位不及時辦理下編制、按比例計發工資、停發工資等手續的。

　　4.工作人員已被單位開除、辭職、辭退或自動離職，單位沒有到有關部門辦理下編制、停發工資手續的。

　　5.到達法定退休年齡未按規定辦理退休手續（經組織批準延長退休時間的除外），仍按在職在編人員領取工資的。

　　6.機關事業單位工作人員已失蹤多年，仍由家屬或其利害關系人按在編人員繼續領取工資的。

　　7.機關事業單位工作人員受到有關刑事處罰或行政處分后，沒有按政策規定辦理降低或停發工資等有關手續，仍按原待遇領取工資薪酬的。

　　8.在職在編人員聘用他人頂崗，自己從事與本單位工作無關工作的。

　　9.冒領已下編人員工資的。

　　10.停薪留職、帶薪留職人員未按有關政策規定辦理的。

　　11.未按事假、病假等政策規定辦理工資待遇的。

　　12.公務員因工作需要在機關外兼職并領取兼職報酬的。

　　13.其他違反規定領取財政工資的。

　　三、方法步驟

　　專項治理工作從20xx年7月24日開始，20xx年10月31日結束，分為動員部署、自查自糾、督促檢查、回頭看四個階段。

　　（一）動員部署階段(20xx年7月24日-8月1日)

　　曲靖市民政局召開機關及直屬事業單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立專項治理工作領導小組及辦公室，并制定“吃空餉”問題專項治理工作實施方案，設立舉報電話（3217008），在局辦公樓舉報箱，在曲靖市民政局網站上公告。

　　（二）自查自糾階段(20xx年8月2日-9月22日)

　　局機關各科（室）和直屬單位對照機構編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，如實填寫《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機關事業單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，在單位內部公示，對干部職工反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發現違紀違規的問題進行糾正和處理，同時將自查自糾情況報局專項治理辦公室。

　　1.對在編不在崗人員存在嚴重違反人事紀律或通知本人限期回原單位工作逾期不歸的，按有關規定和程序予以辭退或解聘，其不在崗期間發放的工資由單位負責追繳并按管理權限全額上繳市紀委（下面涉及繳款的，按此方式辦理）。

　　2.對被開除、辭退、本人辭職、自動離職的，經法院判決服刑的，在職和離退休人員死亡或經有關部門查實宣告失蹤應停發工資或離退休費的人員，要立即停發工資或離退休費等，由單位負責追繳其中屬于多領取的資金并全額上繳。

　　3.對已達到離退休年齡的人員、已調離原單位的人員、受紀律處分等應降低工資的人員，要立即辦理有關手續，由單位負責追繳多領取的資金并全額上繳。

　　4.對擅自離職、長期曠工或無正當理由逾期不歸的人員，各單位清查出來后，依據有關政策規定提出處理意見，按人事管理權限報組織人社部門辦理有關手續。對擅自離崗期間發放的工資追繳并全額上繳。

　　5.對非組織批準的離崗學習人員，從離崗學習的當天起按曠工處理，曠工期間按工作日扣發基本工資和各種津貼、補貼。離崗期間發放的工資追繳并全額上繳。

　　6.因病不能堅持工作的人員，應由縣級以上醫療機構出具有效的疾病證明書、同級醫保中心出具的疾病治療報銷證明和請假手續，按有關政策規定核發工資。不能提供有效證明的，按照自動離職處理。

　　7.一人在兩個以上單位同時領取工資或補貼的，由發放單位將有關情況向同級“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室報告，其工資發放由人事關系所在單位負責，多領取的工資由另一單位負責追繳并全額上繳。

　　8.個人違反規定，由他人頂崗占編領取工資、補貼的，單位應立即辭退頂崗者，當事人應及時返回單位工作。本人不愿回單位工作的，需在接到單位通知15個工作日內辦理辭職(聘)手續，既不在規定的時間內回單位工作，又不辦理辭職(聘)手續的，按曠工處理。

　　9.單位虛報人員，騙取財政資金的，應及時辦理停發工資手續，并把所騙取的財政資金由單位負責追繳并全額上繳。

　　10.對自查出來的其他違反規定領取財政工資的，視其情節報同級專項治理辦提出處理意見，按程序移送有關部門依法依規處理。

　　（三）督促檢查階段(20xx年9月23日-10月16日)

　　局專項治理辦公室督查直屬單位的自查自糾情況等。各直屬單位在自查自糾階段如實把專項治理情況主動上報，并將違紀資金按管理權限全額上繳市紀委的，對責任單位責任人不予處罰、處分；對在自查自糾階段隱瞞不報、不主動糾正處理或本實施方案發出后仍出現上述“吃空餉”問題的，經局專項治理辦公室核實后，予以通報，并對單位領導進行約談、問責。違反黨紀政紀規定的，依據《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》規定給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的，移送司法機關處理。

　　督查檢查工作完成后，專項治理辦公室對治理出來的問題進行分類，政策不明確的，由專項治理辦公室提出處理意見，報市專項治理領導小組研究決定，根據領導小組決定進行處理。

　　（四）回頭看階段（20xx年10月17日-10月31日）

　　局專項治理辦公室對清查治理的問題進行梳理總結，對整改不到位，仍存在違紀違規行為的，進行跟蹤落實，建立長效機制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。

　　四、工作要求

　　（一）統一認識，加強領導。為確保專項治理工作取得實效，曲靖市民政局黨組決定成立曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組組成人員名單如下：

　　組 長：李學勇 黨組副書記、局長

　　副組長：魯天龍 黨組書記

　　成 員：孫 田 機關黨委書記、紀檢監察室主任

　　丁 鱺 黨組成員、副調研員、辦公室主任

　　杜少春 機關黨委專職副書記、紀檢監察室副主任、辦公室副主任

　　領導小組下設辦公室在局辦公室，由丁 鱺同志兼任辦公室主任。

　　（二）健全機構，明確職責。機關各科室、直屬單位要充分認識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機關工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組的領導下開展工作。統計、總結專項治理工作，并于20xx年8月15日前向局專項治理辦公室上報有關材料。

　　（三）嚴明紀律，規范管理。一是各科（室）、直屬單位必須全力協調配合、認真抓好治理整頓工作，對自查不徹底、自糾不到位，頂著不治、拖著不糾的單位，要追究單位主要領導的責任；二是局領導要率先垂范，對治理“吃空餉”工作多支持。通過治理，進一步嚴肅組織人事紀律，從嚴規范干部人事管理工作，對“吃空餉”人員要嚴格依法依規查處，在執行過程中，對每一位“吃空餉”人員的處理要做到資料齊全、程序合法、手續完備，嚴格按政策辦事；三是接受監督。曲靖市民政局“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室要設立舉報電話：，在局辦公樓設立舉報箱。接受廣大干部職工和社會各界監督舉報，并為舉報人保密。

　　（四）積極推進，力求實效。各科室、直屬單位要把治理工作與維護曲靖改革發展穩定大局有機結合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發新的矛盾。各單位要嚴守工作紀律，嚴格按政策規定辦事，在單位內部加大宣傳教育力度，動員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實現預期目標。

　　五、本實施方案由曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室負責解釋。

專項治理工作實施方案 篇4

　　為認真貫徹落實中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，根據省、市、縣《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統籌兼顧、系統治理，著力解決工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制制度創新，建立規范的工程建設市場體系，規范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

　　二、工作任務

　　用2年左右的時間，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，對20xx年以來規模以上的投資項目進行全面排查，查找突出問題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對策，完善法規制度，規范管理程序，建立健全工程建設領域的長效機制。

　　三、任務分解、主要措施和責任單位

　　專項治理的任務分解為8個方面35項，目標要求、主要措施和責任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：

　　（一）規范工程建設項目決策行為

　　目標要求：著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施。

　　主要措施：

　　1、加強項目建設程序的監管。嚴格執行投資項目審批、核準、備案管理程序，規范項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價和標準，認真落實施工許可證制度、開工報告制度。

　　2、加強節能評估審查，規范和嚴格執行環境影響評價制度。

　　3、健全重大項目決策制度。認真落實政府投資項目管理規定，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。

　　4、向社會公示建設項目信息，明確審批流程，及時公布審批結果。

　　5、健全項目資金籌措論證機制。確定申報項目，要論證各類資金到位的可行性。對于項目單位自籌資金，要論證項目單位實際籌資能力。需財政配套的項目，要先落實配套資金。

　　責任單位：工業辦、環保所、公路辦、水利站、鎮建所、財政所、林果站、衛生院、文化站、中心學校、農電站。

　　（二）規范招標投標活動

　　目標要求：著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招投標活動的公開、公平、公正。

　　主要措施：

　　1、依據《招標投標法》，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。貫徹落實國家發展改革委等9部門印發的《關于貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作的意見》（發改法規[]1361號）。

　　2、繼續做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作。改革和完善評標辦法，積極推行異地遠程評標和電子化招標投標。

　　3、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規范設計變更。

專項治理工作實施方案 篇5

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發〔〕27號）和省、市相關會議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉規劃管理方面存在的突出問題，結合我市實際，制定此工作方案。

　　一、總體要求

　　以科學發展觀為指導，全面貫徹實施《城鄉規劃法》等法律法規，結合住房城鄉建設部、監察部《關于對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》（建規〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監管工作相結合的方法，加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查，針對違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃，改變土地用途，擅自變更規劃、調整容積率等問題，加大治理力度，完善法規制度，加強控制性詳細規劃的制定和實施監管的長效機制建設。通過扎實工作，進一步促進規劃工作公開公正，確保規劃和項目審批依法實施。

　　二、工作步驟和時間安排

　　（一）動員部署（至10月）

　　1、成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導，成立孝感市規劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，局長、黨組書記陳學主任組長，其他黨組成員任副組長，相關科室科長和二級單位的主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關單位要成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。

　　2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統一部署，市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案，明確目標任務，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構人員。各相關單位具體工作方案和領導小組名單將在近期報市局專項治理工作領導小組辦公室。

　　3、做好宣傳動員。10月9日，局黨組召開專題會議，學習傳達了會議精神，并就做好我市規劃領域專項治理工作進行了研究。10月10日，組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上，為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯系方式，接受社會監督。

　　（二）深入開展自查自糾（10月至12月）

　　對照《城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等有關法律法規和政策，認真查找近幾年我市規劃行政主管部門在城鄉規劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數。針對發現的問題和隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，形成完整規范的自查自糾報告。

　　（三）建立健全規章制度（10月至10月)

　　1、完善規劃審批制度。在規劃審批中，大力推進規劃委員會制、辦公例會制、方案擇優制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學、尊重專家、尊重規律、尊重群眾的良好氛圍，增強規劃審批的公正性和科學性。

　　2、積極推行電子政務。對建設項目實行規劃許可前聽證和網上公示，公布建設項目的規劃許可情況，增強規劃審批的透明度。著力推進規劃網上審批電子監察工作，實行外網審批監察、內網審查傳遞資料，內外網結合，確保建設項目審批的快速運轉和按時辦結，提高審批質量和辦事效率。

　　3、抓緊制定規劃管理制度。針對當前規劃管理中出現的新情況、新要求，特別是在規劃管理實踐中發現的薄弱環節，要進一步創新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規定（由規劃管理科負責）、建立規劃領域信用記錄制度（由法制監督科負責）、完善批后跟蹤管理制度（由建設管理科負責）。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會，鞏固治理成果，形成長效機制。

　　（四）建立重點督查和互檢相結合的動態檢查機制（10月至12月）

　　市局專項治理工作領導小組將嚴格按照城鄉規劃法律法規，對重點項目的城鄉規劃審批、房地產開發中違規變更規劃、擅自調整容積率等問題的關鍵環節進行督查。在自查自糾的基礎上，組織各地、各部門相互檢查，對發現的重大問題進行專項調查。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時糾正，切實維護規劃的科學性和嚴肅性。

　　（五）總結評估和鞏固提高（12月至10月）

　　把專項治理中有效措施和成功經驗進行整理歸納，實現法規制度的系統化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結評估，確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果，提高工作質量，各相關單位要形成專項治理工作總結報告，并報市局專項治理工作領導小組辦公室。

　　三、工作要求

　　1、落實工作措施。要結合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導思想、目標任務、方法步驟等內容。要深入排查問題、認真進行整改，完善體制機制，保證專項治理工作各項任務的全面落實。

　　2、做到統籌兼顧。具體做好“三個結合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業賄賂工作相結合，依法查處城鄉規劃領域的商業賄賂案件，進一步改進工作作風，規范審批程序，促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結合，建立建設項目信息平臺，向社會公示有關規劃信息，明確審批流程，及時公布審批結果，提高規劃審批質量。

　　3、強化監督檢查。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責，開展監督檢查，進行分類指導，督促工作落實。要加強調查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結經驗，推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。

專項治理工作實施方案 篇6

　　為落實《連云港市教育局關于治理中小學教師有償家教的若干規定》（【連教（20xx）6號】）（以下簡稱《規定》），《云灌縣教育局有償家教專項治理工作實施方案》（【灌教（20xx）23號】）（以下簡稱《方案》），《云灌縣中小學教學常規考評細則（試行）》（【灌教（20xx）24號】），進一步規范教師從教行為，維護學校教育教學正常秩序，樹立教師隊伍的良好形象，切實解決當前群眾反應強烈的教師有償家教等師德師風問題，制止在職教師從事有償家教行為，特制定有償家教專項治理工作實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持教育引導，懲防并舉，專項治理與長效管理相結合的原則，重點治理我校在職教師利用課余時間組織或參與有償家教、有償補課，或利用工作之便強迫、動員、暗示學生接受各種形式有償輔導等違背師德和違規違紀行為。

　　二、工作步驟

　　本次專項治理工作分四個階段。

　　（一）宣傳動員階段（20xx年2月-3月）

　　1.加強師德教育。組織全體教師學習《義務教育法》《教師法》《中小學教師職業道德規范》及市教育局《關于治理中小學教師有償家教的若干規定》、《連云港市教育局關于開展有償家教專項治理工作的通知》、《云灌縣教育局有償家教專項治理工作實施方案》、《云灌縣中小學教學常規考評細則》，深刻認識有償家教的危害性和專項治理工作的重要性，明確規范要求，切實增強依法從教、抵制有償家教的自覺性。

　　2.制定實施方案。學校成立有償家教專項治理工作領導小組，制定有償家教專項治理工作方案，召開行政會、教師會、家長會等，進行全面動員部署。

　　3.開展專項宣傳。組織教師個人簽訂《拒絕從事有償家教承諾書》，全體教師在媒體上集體公開承諾等活動，并通過抵制有償家教倡議、致家長一封信、設立舉報電話（信箱）、簽訂責任狀等多種形式，大力宣傳，使之家喻戶曉，廣泛接受社會監督。

　　（二）自查自糾階段（20xx年4月-6月）

　　1.學校依據《規定》、《方案》，以個人自查、內部互查、領導幫查等形式進行自查自糾。要逐個年級、逐個班級、逐個教師進行徹底排查，準確掌握每位教師是否參與有償家教的具體情況。對已經參與或組織有償家教的教師，嚴肅教育，責令其立即停止并退回違規所得。校長代表全體教職工向社會作出公開承諾，并將《學校公開承諾書》在對外公開欄張貼，在校園網上發布。

　　2.學校根據每位教師自查情況，對照有關規定進行整治，分管領導、各年級管委會要重點了解教師有償家教、課余時間辦班的動態，責成專人收集本校在職教師從事有償家教活動的信息，做好取證、疏理、教育與引導工作。

　　（三）集中整治階段（20xx年7月-9月）

　　1.學校對自查自糾階段未能解決的問題，建立工作臺賬，責令相關年級管委會、相關人員制定整改措施，限期整改；規定時間內未能整改到位的，逐人逐項落實年級領導責任；對于有禁不止、繼續參與有償家教的教師，按照《規定》、《方案》認真查處。

　　2.在各部門、各年級、各教研室自查自糾基礎上，我校將不定期組織進行明查暗訪，并通報督查情況。對群眾舉報投訴，將快查快處，做到有報必查，有查必果，嚴肅處理。

　　（四）總結提高階段（20xx年10月-12月）

　　1.集中整改階段結束后，各年級、各部門、各教研室對有償家教專項治理工作進行認真總結，12月5日前將總結材料上報學校有償家教專項治理工作辦公室。接受縣教育局對此次工作開展情況進行的總結評估。

　　2.學校在取得階段性成果的基礎上，繼續把治理有償家教工作作為糾正行業不正之風的重點，不斷完善工作制度，建立長效機制，常抓不懈，保持實效。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。為保證專項治理工作取得實效，學校成立有償家教專項治理工作領導小組（具體名單附后）和有償家教治理工作家長監督委員會，切實加強對有償家教治理工作的領導。明確分工，責任到人，經常性地深入實際檢查《規定》、《方案》執行落實情況。

　　（二）落實工作責任。各年級管委會主任是治理本年級教師有償家教工作第一責任人。各年級嚴格執行規范辦學的有關規定，切實加強對教師教育教學行為的日常管理，維護學校正常的教學秩序，不斷提高學校的教育教學質量。把制止有償家教列入日常工作安排，責任到人，常態化管理。各年級工作重點是了解教師有償家教、課余時間辦班的動態，及時制止違規行為。

　　（三）加強監督檢查。各年級建立有償家教自查制度，每月填報《有償家教自查情況表》，并于當月30日前將《有償家教自查情況表》報送學校有償家教專項治理工作領導小組辦公室。學校設立舉報電話并在校園網上公布，組織明察暗訪，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。

　　（四）嚴格責任追究。嚴格按照學校有償家教專項治理工作目標責任書的規定，加強責任落實情況的考核評價與監督檢查。對明察暗訪中發現或被群眾舉報且查實的有償家教行為者，按照《規定》、《方案》予以嚴肅處理。對各年級履行治理工作責任不力、工作不到位、造成不良影響的，要嚴肅追究年級領導和有關人員責任。

　　江蘇省云灌高級中學

　　年月日

專項治理工作實施方案 篇7

　　為認真落實黨的十八大精神，進一步加強干部作風建設，嚴肅組織人事紀律和財經紀律，維護社會和諧穩定和公平正義，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，按照市委、市政府統一部署，9月至12月開展“吃空餉”專項治理工作。為確保專項治理工作有力、有序、有效進行，根據《張家口市市本級“吃空餉”專項治理工作實施方案》，制定我局“吃空餉”專項治理方案如下。

　　一、總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，以糾正多領、冒領、騙領工資福利和對個人家庭補助為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題，為我市經濟社會科學發展營造良好的社會環境。

　　二、治理范圍和清理對象

　　（一）人員范圍

　　市旅游局在職在編公務員、機關工人和離退休人員；事業單位在職在編工作人員和離退休人員。

　　（二）清理對象

　　1、在編職工離職、開除、辭退、辭職、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職、未辦理核銷（減）工資手續，仍在原單位正常領取工資福利人員。

　　2、按規定應辦理而未辦理退休手續，以及已辦理了退休手續，仍按在編職工領取工資人員。

　　3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關系人仍代領離休費、退休費或退職生活費用人員。

　　4、離休、退休職工從社會保險機構領取養老保險金，又同時從財政領取離休費、退休費人員。

　　5、受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資核銷（減）人員。

　　6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規定條件，仍繼續領取補助人員。

　　7、虛報多領、冒領職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

　　8、其他已經不具備直接從財政領取補助條件、仍繼續領取補助的人員。

　　三、治理步驟和方法

　　專項治理工作從20xx年9月10日開始，20xx年12月20日結束，以部門自查為主，檢查組集中核查為輔，共分五個階段進行。

　　（一）部署動員階段(20xx年9月10日-9月16日)

　　按照市委、市政府要求，9月12日市旅游局召開機關及直屬事業單位工作人員“吃空餉”問題專項治理工作會議。成立局專項治理工作領導小組及辦公室，并制定“吃空餉”專項治理工作實施方案，設立舉報電話（2040906），在市旅游政務網站上公告。采取集中和自學的形式，機關干部職工認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關法律法規。

　　（二）部門自查階段(20xx年9月17日-10月17日)

　　1、局機關辦公室、黨委辦公室和咨詢中心對照機構編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，如實填寫《在職人員工資信息公示情況表》、《離退休、退職（役）人員信息公示情況表》和《其他財政供養人員信息公示情況表》，對干部職工反映的情況如實記錄，并組織核實；對自查中發現違紀違規的問題及時上報局專項治理辦公室進行糾正和處理，同時于9月30日前將公示情況表報局專項治理辦公室。

　　2、局專項治理辦公室負責第一次公示，包括“吃空餉”專項治理工作公告，局主要負責人簽字確認的領取工資福利和對個人家庭補助人員信息（附件1、2、3），本部門及市級吃空餉專項治理辦公室公開舉報電話、電子郵箱地址和通信地址。

　　3、局專項治理辦公室負責第二次公示，局主要負責人審核簽字確認的“吃空餉”人員信息（附件4）。兩次公示紙質信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，有條件的部門要在內部網絡發布公示信息，公示時間為七天，公示信息由局專項治理辦公室報市本級專項治理辦公室備案。

　　4、在組織進行全員公示的同時，相關科室嚴格按照要求，對照專項治理范圍內的人員逐一清理，逐一核對。根據機構編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領取表、在崗及離退休退職人員名冊等基礎上，結合部門考勤記錄等情況對在職領取工資人員進行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確信息。

　　5、局主要負責人向市“吃空餉”專項治理工作領導小組遞交“吃空餉”專項治理自查承諾書，向所分包的檢查組總結匯報自查情況。

　　自查結束后，局專項治理辦公室要全面匯總整理確認的“吃空餉”人員信息和相關材料（附件5、6），對自查工作進行全面總結，形成總結報告。確認后的相關材料及總結報告報送市本級“吃空餉”專項治理辦公室。

　　（三）集中核查階段（10月18日至11月8日）。市本級專項治理辦公室對各部門自查上報的“吃空餉”人員進行整理匯總，由檢查組深入到所分包的清查部門開展集中核查。

　　1、檢查組依據部門單位的公示信息、群眾舉報信息和部門排查出的“吃空餉”人員信息，通過比對工資發放表、考勤表、會議簽到表、福利發放登記表等日常工作記錄與領導小組成員單位提供的基礎數據進行核對，查找“吃空餉”線索。

　　2、對查找出的“吃空餉”線索和群眾舉報的“吃空餉”線索進行核實；督促部門提供離退休人員健康狀況證明；提供遺屬補助領取人員生活狀況證明。

　　3、對于下屬單位較多、財政供養人員較多、“吃空餉”人員自查零報告的部門，要作為重點進行檢查。集中核查階段結束后，由檢查組整理“吃空餉”專項治理集中核查匯總表（附件7、8），向市級“吃空餉”專項治理領導小組作階段性總結匯報。相關材料及總結報告一并報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。

　　（四）清退處理階段（11月9日至11月30日）。由市“吃空餉”專項治理領導小組辦公室根據“吃空餉”檢查情況，確定分類處理方案，拿出處理意見，報經市“吃空餉”專項治理領導小組批準后，公布處理決定。

　　1、經認定確屬“吃空餉”行為的，各部門單位要立即停止“吃空餉”人員領“餉”行為，并按照規定程序核銷（減）“吃空餉”人員的工資福利和補助。

　　2、認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況，多領資金要追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領的財政資金部門必須負責追回或在以后發放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回，并繳入市本級財政部門指定的銀行賬戶。

　　3、對“吃空餉”問題的處理，要充分體現“寬嚴相濟、區別對待”的原則，對于是否主動自查上報或是被動查處情節，依據相關政策規定，提出具體處理意見。

　　（五）總結提高階段（12月1日至12月30日）。局專項治理工作領導小組及辦公室要對本次清理“吃空餉”專項治理工作進行全面系統的總結，并認真填報有關報表（附9、10）。總結報告及報表經主要負責人簽字并加蓋公章后，于12月5日前連同電子文檔一并報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。同時要進一步完善管理制度，嚴格組織、編制、人事、財政制度，嚴格請銷假審批和報告制度，嚴格規范財政供養人員工資發放審批制度，從源頭制止“吃空餉”問題的發生。

　　四、有關要求

　　1、提高認識，加強領導。開展“吃空餉”專項整治工作，是黨風廉政建設重要內容之一，是加強干部隊伍建設、促進黨政機關提質提效的客觀要求。為確保專項治理工作取得實效，市旅游局黨組決定成立“吃空餉””專項治理工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組組成人員名單如下：

　　組 長： 李正樸 黨組書記、局長

　　副組長：

　　張蕾青 黨組成員、副局長

　　劉文華 黨組成員、紀檢組長

　　成 員：

　　甄桂峰 辦公室負責人

　　劉志良 黨委辦負責人

　　宋建偉 紀檢監察室負責人

　　成英姿 黨委辦副主任

　　張夢瑤 辦公室副主任科員

　　領導小組下設辦公室在紀檢監察室，由宋建偉同志兼任辦公室主任。

　　2、明確責任，嚴肅處理。機關各科室、咨詢中心要充分認識專項治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機關“吃空餉””專項治理工作領導小組的領導下開展統計、總結專項治理工作。局機關“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室設立舉報電話：，在局辦公樓設立舉報箱，接受廣大干部職工和社會各界監督舉報。市吃空餉專項治理領導小組辦公室設在市財政局。電話：。

　　3、積極推進，力求實效。各科室、咨詢中心要把治理工作與維護我市改革發展穩定大局有機結合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發新的矛盾。在科室內部加大宣傳教育力度，動員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實現預期目標。

　　4、其他要求。市本級“吃空餉”專項治理工作從20xx年9月10日開始，至20xx年12月20日結束，共需要4個月的時間，分五個階段開展。各科室要按照各個階段的要求，報送“吃空餉”人員信息及相關資料，以便及時匯總上報市清理“吃空餉”領導小組辦公室。同時專項治理工作辦公室要建立定期報告制度，于每周一將上周工作開展情況，報市本級“吃空餉”專項治理辦公室。

　　五、本實施方案由市旅游局“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室負責解釋。

專項治理工作實施方案 篇8

　　根據市紀委、市監察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關于印發XX市20xx年“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》（盤治金［20xx］1號）文件精神，為進一步做好全局20xx年“小金庫”專項治理工作，現制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：

　　一、專項治理的范圍和內容

　　（一）專項治理的范圍

　　此次“小金庫”專項治理復查工作的范圍是：局機關，局屬事業單位，局屬國有企業、局屬國有控股企業，局屬各種行業協會及獨立核算的單位。

　　按照分級負責，分口把關，統籌兼顧，整體推進的原則，從不同層級的實際出發，全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查，抓好整改落實，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

　　局直接治理的范圍是：局機關和局屬各企事業單位。局屬企事業單位負責對所屬的部門和行業協會進行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。

　　（二）專項治理的內容

　　違反法律法規及其它有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均納入治理范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。在復查過程中，要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。

　　主要包括：

　　1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

　　2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”；

　　3、虛列會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

　　4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；

　　5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”；

　　6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”；

　　7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；

　　8、虛列工資，保險費設立的“小金庫”；

　　9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”；

　　10、固定資產虛假盤虧設立的“小金庫”；

　　11、以地方財政補助收入設立“小金庫”；

　　12、使用“小金庫”款項購買消費卡等。

　　二、時間步驟

　　20xx年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結經驗六個階段。

　　（一）動員部署，做好宣傳發動（5月11日至5月13日）

　　各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監督，鼓勵群眾舉報，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

　　（二）全面復查階段（5月14日至5月19日）

　　凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位，都要認真組織復查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，做到不走過場、全面覆蓋，復查面必須達到100%。各單位的復查可在20xx年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內部進行公示和承諾，公示時間不少于一周，并明確責任追究的規定，接受群眾監督。

　　對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違紀問題，要及時整改糾正。復查工作結束后，各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領導小組辦公室存查。

　　（三）督導抽查階段（5月20日至7月15日）

　　在全面復查的基礎上，局“小金庫”治理工作領導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間，對各單位工作開展情況進行督導。重點關注：

　　1、與人民群眾利益密切相關的單位；

　　2、執收、執罰權相對集中的部門和單位；

　　3、管理鏈條長、分支機構多的單位；

　　4、以前檢查發現存在“小金庫”問題的單位；

　　5、有群眾舉報的單位；

　　6、20xx年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。

　　重點檢查要與規范津貼補貼、規范行政事業單位、國有企業、國有控股企業 、社會團體、協會組織等經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、經營成本支出、加強銀行賬戶監管，以及行政事業單位發票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監督檢查等工作相結合，也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合，整體推進，綜合實施。

　　局屬各單位“小金庫”治理工作領導小組，對本級重點檢查發現的問題進行處理。

　　（四）整改落實階段（7月16日至8月15日）

　　各部門、各單位對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題，要及時整改糾正。做到資金、資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時，局“小金庫”治理領導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查，確保治理工作成效。

　　（五）機制建設階段（8月16日至10月20日）

　　防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。

　　（六）總結驗收階段（10月21日至11月20日）

　　按照市治理“小金庫”工作領導小組文件的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經驗，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進行滿意度調查，保證以實實在在的治理工作取信于民。

　　各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。

　　三、堅持政策規定，進一步行加大責任追究力度

　　（一）要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查，復查發現“小金庫”問題并及時糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應區別情況、嚴肅處理。

　　（二）對工作滯后的部門督促指導，運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位，特別是主要負責人，要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。

　　四、組織領導

　　為加強此項工作的領導，現將全局“小金庫”專項治理工作領導小組成員調整如下：

　　領導小組辦公室設在局財務審計科，負責全局“小金庫”治理工作的組織協調，向市治理“小金庫”工作領導小組辦公室上報相關材料。

　　各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認識繼續深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰思想，杜絕應付現象，采取堅決有較往年措施，務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領導，主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協調地、親自督辦，認真抓好本部門本單位的治理工作。

專項治理工作實施方案 篇9

　　為防治皮革行業固體廢物污染環境，保障人體健康和環境安全，促進經濟社會可持續發展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在強化“四個意識”和踐行新發展理念的高度，扎實開展皮革行業固體廢物污染專項治理，積極推進固體廢物資源化利用，切實提高皮革行業清潔化、規模化、高值化發展水平。

　　二、工作目標

　　按照“源頭管控、末端治理、產業化發展、興利除害、變廢為寶”的原則，對遺存無主皮革廢碎料迅速進行清理、暫存、利用和處置，嚴厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒皮革廢物違法行為，不斷提高皮革行業固體廢物精細化、信息化管理水平。

　　三、重點任務

　　（一）制定行動方案。根據《皮革行業固體廢物污染專項治理工作實施方案》要求，結合《水污染防治工作領導小組辦公室關于印發〈制革產業污染專項整治工作實施方案〉的通知》文件規定，從市場監管、發改、規劃、土地、環保、質檢、安監、電力、水利、交通運輸和打擊犯罪等方面，制定本專項行動方案。方案內容包括：細化職責分工，分解任務目標，確定治理企業范圍，建立問題清單和責任清單，劃定時間表和路線圖，量化不作為、亂作為等行為追責標準，明確監察任務和責任，建立健全長效監管機制等。

　　（二）迅速清理遺存廢物。各區要立即排查、清理遺棄的無主皮革廢碎料，將其送有資質單位合法利用、處置；對暫無合法處理渠道的，要統一收集至具備防風、防雨、防滲漏措施的指定地點暫存；同時，監督新增非工業化生產的皮革廢碎料，必須送至指定地點規范暫存。嚴厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒處置皮革廢碎料的違法行為，避免新增無主皮革廢碎料的數量。無主皮革廢碎料收集、貯存和利用、處置所需費用由x財政依法承擔。

　　（三）強化危險廢物管理。皮毛鞣制及毛皮加工企業應依法制定完善《突發環境事件應急預案》并備案，如實記錄用電量、用水量、用氣量、產品產量、排水量和固廢產量等，建立健全與生產記錄相銜接的固體廢物臺賬，詳細記錄產生固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用和處置等事項。

　　（四）合法處置一般固廢。各區應建立皮毛鞣制及毛皮加工行業一般固廢的管理機制，健全一般固廢的污染防治責任體系，加大監管力度，嚴厲查處涉固體廢物違法行為。去肉工序產生的廢渣可交由具備環保手續的企業用于提取油脂；羊毛可交由具備環保手續的洗毛廠加工利用；普通污泥可采用焚燒或填埋方式合法處置。嚴禁企業將一般工業固廢混入生活垃圾進行處置，特別是工業廢鹽應采用綜合利用方式予以循環使用，要建立健全工業廢鹽管理臺帳，貯存場所應具備防風、防雨、防滲等功能。

　　（五）嚴格落實責任追究。各區政府要加強對治理工作的定期督導、調度、通報，切實把嚴管責任和壓力傳導到企業；監察機構逐月督導檢查各部門各區責任落實和工作推進情況，如再發現非法遺棄、傾倒、露天焚燒皮革廢碎料的，要對監管責任人員實施組織處理和紀律處分；對排查工作漏報、瞞報、謊報、亂報和治理工作不作為、亂作為的，特別是企業該取締未取締、取締后死灰復燃的，嚴肅追究其不認真履職或亂用職權等失職瀆職責任。

　　四、實施步驟

　　（一）集中治理階段（20xx年2月1日—4月30日）

　　結合前一階段排查情況，在《水污染防治工作領導小組辦公室關于印發〈制革產業污染專項整治工作實施方案〉的通知》文件要求基礎上，各鄉鎮要堅持邊查邊改、立查立改的原則，對該排查、清理的無主皮革廢碎料，按照“該清盡清，絕無遺漏”的標準，立即統一收集、貯存到指定地點或送有資質單位利用處置；對應關停取締的企業，按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，依法予以關停取締；對應停產整治的企業，先停產、后整治，經有關部門驗收合格后方可恢復生產；自20xx年3月至5月，各區每月10日前將上個月集中治理情況，逐月報送領導小組辦公室。

　　（二）省市督查階段（ 20xx年2月1日—12月31日）

　　省環保廳和市環保局將結合環境監察和執法工作，適時對各地專項治理工作進展情況進行抽查。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立皮革行業固體廢物污染專項治理工作領導小組。定期召開領導小組會議進行部署、調度，確保專項治理工作取得預期效果。

　　（二）嚴格執法打擊。各區各部門要在全面排查基礎上，重點加大對非法傾倒、丟棄、遺撒和露天焚燒皮衣、裘皮、皮手套等廢碎料，非法填埋、丟棄工業廢鹽及將其混入生活垃圾，非法利用、傾倒廢酸、廢堿和含鉻廢物等污染環境違法犯罪行為的打擊力度。不定期組織執法檢查，保持打擊污染環境違法犯罪的高壓態勢，嚴防污染反彈。

　　（三）建立長效機制。本次治理工作實行政府統一領導、部門分工負責，以塊為主、條塊結合的方式，嚴格按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”的原則，全面落實區政府和行業主管部門監管責任。

　　各皮毛鞣制園區要嚴格落實網格化環境監管的任務和責任；市場監管部門負責監督非工業化生產的皮革加工廢碎料無害化處置工作；水務部門負責監管企業依法取水、規范計量；電力部門負責監督、支持企業實施分路供電、單獨計量等工作；工信部門負責督導鞣制企業的清潔化改造工作；科技部門負責組織研究、積極指導企業采用清潔化和資源化的生產及利用固體廢物的先進適用技術；財政部門負責無主皮革廢碎料收集、貯存、處理和處置所需經費的保障工作；公安部門會同相關部門依法開展對相關違法犯罪行為的打擊查處工作；環保部門加強對皮毛鞣制及毛皮加工企業污染物排放的監管，加大環境執法力度，依法查處污染環境違法行為。

　　各區各部門要建立信息溝通和共享機制，定期收集匯總、分析研判、互通治理工作情況，定期向領導小組辦公室報送工作信息和進度情況；建立聯席會制度，定期召開聯席會議，通報情況，研究重點難點問題，協調統一行動，確保工作落實到位；建立聯合執法機制，對群眾舉報、媒體曝光的問題，組織相關職能部門聯合執法、嚴厲打擊。

　　（四）加強宣傳引導。各區要大力宣傳皮革行業固體廢物污染專項治理的重要意義，積極引導非工業化生產的皮革加工個人合法、規范處理皮革廢碎料，積極倡導企業升級改造、進園入區和清潔生產，促進皮革行業固體廢物源頭減量和回收利用。加強專項治理工作信息發布，完善信訪舉報渠道，設立專門的舉報電話，支持公眾、社會團體、媒體等監督舉報涉及皮革行業污染的違法行為，完善舉報獎勵機制。發揮新聞媒體的正面引導作用，積極營造有利于皮革行業固體廢物污染專項治理的輿論氛圍。

專項治理工作實施方案 篇10

　　一、工作目標

　　按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發展規劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優環境”主題活動結合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業健康發展。

　　二、治理范圍

　　豐城市上塘第三小學

　　三、治理重點和工作分工

　　（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。

　　1.義務教育階段學校違反規定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關費用；單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關費用；違反規定跨區域招生。

　　2.公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學校的收費政策收費；

　　3.中小學校違反規定組織學生集體補課并收取補課費；

　　4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

　　5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業道德規范等問題。

　　6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。

　　四、工作步驟

　　按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署，專項治理工作從20xx年4月份開始至10月底結束，分4個階段進行：

　　（一）宣傳發動階段（4月底結束）

　　1.召開專門會議。在20xx年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。

　　2.建立工作機構。明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，

　　負責專項治理工作的實施。

　　3.制定工作方案。結合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。

　　4.學校舉報電話：。

　　5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統一到上級決策部署上來。

　　6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關切，公開曝光違紀違規收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

　　（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

　　1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。

　　2.落實整改。對自查和群眾評議中發現的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發現的各種違規收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。

　　3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數據真實，并按規定上報市文化教育局。

　　（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

　　學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發現和處理有關問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監督檢查中發現的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關當事人責任。

　　（四）總結提高階段（10月1日—10月31日）

　　對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結，梳理我校教育收費中突出問題發生的特點和規律，分析問題出現的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，強化責任。

　　為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協調配合和溝通聯系，形成條塊結合，齊抓共管的工作局面。

　　（二）精心部署，糾建并舉。

　　在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結合。

　　（三）把握原則，源頭治理。

　　專項治理期間，對自查發現的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規從輕從寬處理；對被查發現的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關人員的責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規定調整，對在新的政策和規定實施前發生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

　　（四）扎實工作，務求實效。

　　要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。

專項治理工作實施方案 篇11

　　為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議及北京市糾風工作會議精神，認真解決體育社團在賽事活動中存在的對賽風賽紀掌控不緊、使用把關不嚴等突出問題，切實加強體育社團的作風建設，根據國家體育總局《全國體育系統賽風賽紀和反專項治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統開展賽風賽紀和反專項治理工作的統一部署，根據專項治理工作的總體要求和體育社團實際，特制定如下方案：

　　一、專項治理的意義和原則

　　隨著后奧運時期社會及市民對體育活動的熱愛，市級體育社團年度主承辦的賽事活動越來越多，20__年近400項，參與人數達200多萬，加強這些賽事活動的賽風賽紀和反工作，關系到體育社團主承辦體育活動的權威性，也關系體育社團的興衰成敗，更是全市體育行業作風建設的重要組成部分。20__年，全國體育大會在合肥舉辦，北京市也將迎來第二屆體育大會和北京市第十三屆運動會，各社團參與的全國職業聯賽及單項體育賽事也非常頻繁，賽風賽紀和反工作面臨嚴峻考驗，特別是足球行業暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業暴露的等問題，再次表明，賽風賽紀整治和反工作是一項十分重要和緊迫的任務。要通過專項治理，切實提高對賽風賽紀和反工作重要性和必要性的認識，著力解決體育社團組織領導不得力、教育管理不嚴格、規章制度不健全、監督整改不落實等問題，推動賽風賽紀整治和反工作取得明顯成效。

　　根據市體育局專項治理工作的總要求，市體總遵循市體育局提出的堅持“誰主管誰負責”“管行業必須管行風”的原則；堅持標本兼治、糾建并舉的原則；堅持齊抓共管、綜合治理的原則；堅持集中整治與加強日常監管相結合的原則；努力構建賽風賽紀整治和反工作長效體制，促進體育社團的健康發展。

　　二、專項治理的范圍和內容

　　（一）專項治理范圍

　　專項治理的范圍包括：北京市第十三屆運動會、北京市第二屆體育大會；由社團主辦和承辦的綜合性比賽及單項賽事；受北京市體育局、北京市體育總會委派組團（隊）參加的國際、國內體育事賽及各社團參加的單項錦標賽等。

　　（二）專項治理的內容

　　專項治理的主要內容包括：各社團賽風賽紀和反工作組織機構不健全、制度不完善、責任不落實的問題；對參賽運動員資格及年齡審查、裁判員選派及執裁、競賽規程規則執行等情況管理不嚴格，監督不到位等問題；發生違規行為，對有關人員處罰不堅決、不落實，反教育不到位問題；其他賽風賽紀問題。

　　三、專項治理的方法和步驟

　　根據北京市體育局的總體安排，市體總及各社團的專項治理工作分動員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實、總結講評等階段進行。

　　（一）動員部署階段（截止到6月底）

　　按照市體育局召開的全市體育系統賽風賽紀和反專項治理工作動員大會精神，明確專項治理工作的相關要求，按照專項治理工作整體部署，市體總和各社團要結合實際制定實施方案和細則。市體總不再組織專門的會議進行傳達部署，各社團要采取召開動員會等切實可行的方法措施，深入進行動員部署，要切實把會議精神傳達到每個會員特別是參賽運動員、教練員、領隊及所屬裁判，確保專項治理工作扎實推進。

　　（二）宣傳教育階段（7月底前）

　　加大宣傳教育力度，有條件的社團要采取集中學習，輔導授課的方式，不具備集中教育條件的社團可采取發文自學的方式，認真組織學習中央領導關于糾正行業不正之風和足球行業反腐倡廉教育整頓工作重要指示，國家體育總局領導在黨風廉政建設和反腐敗會議、北京市體育局下發的文件（體育局網站下載）等有關會議精神，深入理解、提高認識、抓好落實。要通過足球行業暴露出來的問題，舉一反三，亡羊補牢、引以為戒。

　　深入學習《反條例》和有關規定，按照“準入制度”要求，逐一落實學習、考試、宣誓等規定程序，確保反教育取得實效，不走過場。

　　各社團可通過自辦的刊物、簡報、板報、墻報宣傳櫥窗等形式，宣傳專項治理工作的必要性和重要性，弘揚正氣，打擊歪風，營造良好的社會輿論氛圍，要充分發揮會員的監督作用。宣傳教育階段召開的會議，學習的內容，參與人數均要有原始記錄，專人管理以備市體育局、市體育總會的檢查。

　　（三）自查自糾階段（10月底以前）

　　圍繞專項治理內容，進一步明確分工，各社團要認真組織和開展自查自糾活動。市體總將在社團自查的基礎上，開展互查活動，形成文件上報市體育局。社團的自查要徹底，自糾要堅決。自覺查問題、全覆蓋，不留空白，不留死角。對自查中發現的問題，要及時采取措施，自覺糾正，認真整改，防止回避矛盾，掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會、懇談會，認真查擺問題，并由專人作好記錄，對查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現問題的社團對于過去發生的事情，只要能主動講清情況，說明問題，并對問題有了深刻的認識，可以既往不咎，但必須對今后不再發生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧項目參與體育大會的隊伍，自查自糾工作要深入細致，為今后的參賽創造條件。

　　（四）整改落實階段（20xx年月1月底）

　　針對專項治理工作中發現的問題，及時制定措施加以整改并認真抓好落實。切實做到措施制定到位，問題處理到位、整改落實到位。要針對北京市第十三屆運動會，北京市第二屆體育大會，各社團組織或者參加的全國及全市性的單項比賽中出現的問題，制定整改措施，及時整改，做到不留“后遺癥”。要深入剖析產生問題的原因，積極研究解決問題的辦法，通過專項治理工作，健全各項規章制度的執行力。強化源頭治理，加強過程管理，建立和完善賽風賽紀和反工作的長效機制。針對反工作存在的薄弱環節，進一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度，不斷完善反“準入制度”，使反工作常態化、系統化和制度化。在整改落實階段每位教練員、運動員要結合自身實際，制定整改措施，要以社團簡報、自辦刊物的形式予以公示。

　　（五）總結講評階段（20xx年7月底）

　　在開展專項治理工作期間，通過督查、召開座談會、階段性小結等方式，總結講評專項治理工作。并即時向市體育總會上報工作總結。

專項治理工作實施方案 篇12

　　為進一步規范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務于地方經濟發展，緩解因公共貨場裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經營環境，提高鐵路運輸生產效率，根據省工信委、昆明鐵路局有關文件要求，經市工信委和曲靖車務段共同商議決定，結合我市實際情況，特制訂本方案：

　　一、指導思想和工作方針

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀構建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領導，周密部署、合理調度、突出重點、強化責任。

　　工作方針：重視系統組織，加強部門溝通、協調、協作，加強動態管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環境。

　　二、建立健全組織機構，加強組織領導

　　為加強專項治理鐵路運輸工作的領導，經研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。

　　曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務段計統科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調人員組成，負責專項治理工作的統一安排、統一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。

　　三、專項治理工作內容、要求及時間

　　為規范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭于3月8日起對全市范圍內在曲靖發運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內容如下：

　　（一)清查范圍

　　在曲靖火車站辦理發送貨物的企業和業主。

　　（二）清查審核內容

　　1.企業法人營業執照及年審情況

　　2.中華人民共和國組織機構代碼證

　　3.稅務登記證及完稅證明

　　4.貨物購銷合同及相關發票

　　（三）清查審核方法

　　1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。

　　2.各貨主單位須提供企業法人營業執照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關發票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關證件資料原則上由企業法人執本人身份證向清查審核小組提供，如企業法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權委托書、法人身份證復印件及本人身份證。

　　3.清查審核結果對外進行公告，公布方式為：

　　（1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；

　　（2）曲靖市工業和信息化委員會政務網。

　　公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監督。

　　（四）清查時間

　　3月9日14時至3月12日12時為企業申報時間，提供相關資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準入的企業名單。

　　（五）對清查審核結果的處理

　　1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規定的，一律取消其在曲靖站發運貨物資格（含路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位）。在年度中連續三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。

　　2、法人授權委托書只限一人，一人只能接受一個企業的委托，不允許接受多頭委托；發送貨物量較大的生產企業，請企業法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經發現取消發運資格。

　　3、經審核資料符合規定的，已與曲靖地方鐵路有限責任公司專用線簽訂共用協議貨主單位繼續在曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理貨物發運業務。未簽訂共用協議的單位，曲靖車務段按照專用線共用管理規定向昆明鐵路局申報辦理共用。

　　4、對批準到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業、重點物資及關乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發送運量比例分配運力，嚴格執行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車辦法，報清查領導小組審定后，曲靖站監督實施。

　　5、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施設備能力、裝卸作業組織能力、取送車作業能力影響，不能滿足貨物運輸需求時，各貨主單位可根據自愿、貨源區域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰略裝車點，各戰略裝車點按現行綜合服務費用下浮不低于10%積極給予接納。

　　四、申報程序

　　（一）由貨主單位自愿提出申請；

　　（二）根據曲靖地方鐵路有限責任公司的實際運力量進行初審，提出意見后報曲靖車務段；

　　（三）曲靖市工信委與曲靖車務段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。

　　五、運力安排原則

　　（一）對納入計劃的企業按上年度發送貨物量占全年發送貨物量的比重安排；

　　（二）重點企業、重點物資優先安排；

　　（二）單位產品價值高的優先安排；

　　（三）污染小的產品優先安排；

　　（四）屬國家限制的危險產品不安排。

　　六、各部門職責

　　專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責，形成合力，共同做好專項治理工作。

　　（一）工信部門

　　主要負責專項治理工作的綜合協調、指導、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點企業名單。

　　（二）曲靖車務段

　　1、認真貫徹執行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規章制度。

　　2、按照“統籌安排、保證重點”的方針，優先安排關系到國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業、重點用戶的物資運輸。

　　3、充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業及關乎民生問題的物資運輸。

　　4、加強對曲靖地方鐵路有限責任公司的監管,督促曲靖地方鐵路有限責任公司規范鐵路運輸經營行為，為廣大貨主單位提供優質服務，營造和諧的經營環境。

　　5、督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執行鐵路運輸安全的相關規定，嚴格履行專用線運輸（安全）協議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發生，確保專用線貨物運輸安全。

　　6、督促曲靖地方鐵路有限責任公司加強裝卸車作業組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區貨位管理，優化運輸生產組織能力，提高運輸組織效率。

　　7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協議的企業名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。

　　（三）曲靖地方鐵路有限責任公司

　　1、嚴格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規程》等鐵路法規，嚴格履行專用線運輸（安全）協議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發生，確保專用線貨物運輸安全。

　　2、接受曲靖車務段監管，優先安排關系國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業、重點用戶的物資運輸。

　　3、規范經營行為，為廣大貨主單位提供優質服務，營造和諧的經營環境。

　　4、加強裝卸車作業組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區貨位管理，優化運輸生產組織能力，提高運輸組織效率。

　　5、嚴格執行物價部門制定標準，嚴禁擅自提高價格。

　　6、曲靖地方鐵路有限責任公司應建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準入及清退原則，建立客戶信譽度檔案，相關制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務段審批后執行。

　　7、對下年度提出簽訂協議的單位企業，根據公司的實際情況進行初審，并提出意見上報曲靖車務段。

　　七、到達曲靖站貨物運輸的處理

　　1、原到達曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線按共用辦理。

　　2、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施設備能力、裝卸作業組織能力、取送車作業能力影響，不能滿足貨物到達需求時，曲靖車務段應按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區運輸堵塞應急預案，向馬龍、珠江源戰略裝車點分流。

　　八、其它

　　（一）對此次整治工作取得的成效建立長效機制，并納入月度路地聯席會議內容。

　　（二）下年度新申報的單位（企業），按有關規定條件和程序進行申報。

　　（三）2月15日至3月8日符合準運條件的企業單位，為公共貨場裝卸貨物結構調整產生的滯留物資提供通道，在短時間內安排運力（需企業單位提供的相關資料另行通知）。

專項治理工作實施方案 篇13

　　為貫徹落實區政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區安全工作，特結合xx地區實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營，以及棚戶區的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的發生，減少火警的發生。

　　二、工作任務

　　（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規定，辦事處、派出所、居民社區深入地區個體及工商企業，以及居民社區，監督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。

　　（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。

　　（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監督的單位和場所的監督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監督檢查工作。辦事處、居民社區切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。

　　（四）積極做好日常消防安全和保衛工作。各企事業單位要嚴格加強節日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區要加強日常的安全檢查，監督指導，堵塞漏洞，確保安全。

　　（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區，進學校，進企業”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。

　　三、工作步驟

　　此次工作分三個階段進行：

　　第一階段宣傳鼓動階段，時間20xx年4月12日至20xx年4月20日

　　第二階段自檢檢查階段，時間20xx年4月21日至20xx年6月20日

　　第三階段總結報告階段，時間20xx年6月20日至20xx年6月30日

專項治理工作實施方案 篇14

　　為進一步規范我省中小企業信用擔保機構（以下簡稱擔保機構）執業行為，切實加強對擔保機構的監管，有效維護擔保市場秩序，促進我省擔保業健康有序發展，根據《福建省市場中介組織專項治理實施方案》（閩中介治[20xx]1號）的部署和要求，結合我省實際，決定對全省擔保機構進行專項治理整頓。現制定實施方案如下：

　　一、工作重點

　　（一）對擔保機構的資質進行審查。重點檢查擔保機構注冊資金的實際運作狀態，依法查處擔保機構出資人抽逃注冊資金、虛假出資等違法行為。

　　（二）對擔保機構的執業情況進行審查。具體檢查擔保機構及其從業人員在從事擔保業務時是否有下列不當行為：

　　1、利用媒體或者其他方式夸大、虛假宣傳，誤導當事人；

　　2、故意詆毀、貶損其他擔保機構、擔保從業人員的聲譽；

　　3、利用職務之便謀取不當利益；

　　4、干擾其他擔保機構正常的擔保業務；

　　5、給付或者承諾給付回扣或者其他利益；

　　6、采用不正當方式壟斷擔保業務；

　　7、串通擔保當事人或金融機構，提供虛假擔保；

　　8、未經批準，擅自跨地區、超范圍經營擔保業務。

　　重點對擔保機構是否與企業勾結串通、聯合騙貸，是否違規從事非擔保信用業務或以擔保業務為由違規進行各種資金運作等事項進行檢查。

　　（三）對擔保機構的風險防控能力進行審查。重點檢查擔保機構是否保持良好的財務狀況，保證資金的充分流動性、安全性、效益性；是否按照相關規定提取風險準備金和責任準備金，確保準備金充足有效；單筆貸款額度是否符合最高貸款額度限制；是否建立科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度等。

　　（四）對擔保機構與主管部門的脫鉤情況進行檢查。重點檢查政策性擔保機構是否獨立于相關主管部門進行運作，有無違規操作行為。

　　二、工作步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年6月至7月中旬）

　　召開各設區市擔保機構主管部門負責人會議，傳達、學習、貫徹《福建省市場中介組織專項治理實施方案》和本實施方案的精神，統一思想，提高認識，增強擔保機構專項治理的緊迫感、重要性和必要性，部署全省各級擔保機構主管部門進行專項治理工作。各級擔保機構主管部門要層層動員部署，及時制定符合各自實際的專項治理方案和具體措施。

　　（二）自查自糾階段（20xx年7月下旬至8月底）

　　各級擔保機構主管部門要對屬于各自管理范圍內的擔保機構的相關情況進行全面的自查自糾，自查的主要內容包括：一是是否與主管部門脫鉤；二是經營活動是否依法，是否有不正當競爭、超范圍超資質行為，業務程序是否違法或非法等；三是經營活動是否完全正確履行法定的、委托的、約定的、自設的義務，是否存在損害國家、企業、個人利益的行為；四是經營活動是否遵守行業自律規定、職業道德，有否存在失誤、過錯或獲取不正當利益的行為。

　　各級擔保機構主管部門要針對自查中發現的問題和不足，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法；并組織各自主管范圍內的擔保機構認真研究提出整改措施，及時進行整改、規范，做到嚴格自律。

　　（三）重點檢查階段（20xx年9月至20xx年6月底）

　　各擔保機構主管部門要按照統一部署，突出重點，點面結合，集中一段時間對擔保機構以下幾個方面進行重點檢查：一是擔保機構的資質；二是擔保機構的執業情況；三是擔保機構的風險防控能力；四是擔保機構與相關主管部門的脫鉤情況。

　　（四）建章立制階段（20xx年7月至20xx年9月底）

　　建立健全擔保機構長效監管機制，將監管措施落到實處。進一步完善擔保行業自律機制，規范擔保機構的從業行為，維護擔保市場秩序，促進擔保行業健康發展。加強信用擔保法制體系建設，將擔保機構管理納入規范化、法治化軌道。

　　（五）檢查總結階段（20xx年10月至12月底）

　　組織專門的檢查力量，對全省擔保機構專項治理工作進行全面檢查、總結、通報，對治理中好的做法和經驗進行總結推廣；對整改不到位的，責令進一步深入整改，并加強督查、督辦，確保專項治理工作全面完成，達到預期目標。檢查、總結、通報情況要及時上報省經貿委。

　　三、具體措施

　　（一）強化擔保機構的資質審查

　　各設區市指定專業部門對擔保機構的保證主體資格和代償能力的合法性、充分性和可實現性等進行嚴格審查。對擔保機構注冊資金的實際到資情況進行審查，依法查處擔保機構出資人抽逃資金、挪用資金、虛假出資等違法行為，情節嚴重，不按照信用擔保監督管理機關的要求進行整改的，依照《公司法》、《刑法》的有關規定，移交司法機關處理，以有效防范和控制擔保信用風險和國家金融風險。對擔保機構設立、變更的備案情況進行檢查，未按要求備案的，要督促其及時備案。對跨省區或1億元以上規模較大的中小企業信用擔保機構的資質許可證件進行全面清查，對已不具備相關資質條件的擔保機構，要及時上報省經貿委轉報國家發改委，吊銷或撤銷其資質許可證件。

　　（二）加強對擔保機構執業情況檢查

　　各級擔保機構主管部門會同財政、銀監部門、人民銀行和工商行政等機關，依照有關法律、法規、規章和相關職能，對擔保機構的業務和財務狀況進行監督檢查。監督檢查包括對擔保機構進行現場檢查、定期抽查等監督管理措施。對擔保機構在執法檢查中發現問題的，擔保機構主管部門發給整改通知書，責令其限期整改。檢查擔保機構是否嚴格按照財政部印發的《擔保企業會計核算辦法》加強會計核算，及時編制和對外提供真實、完整的資產負債表、利潤表、現金流量表等相關會計報告資料，并及時上報業務統計信息報告，對不按規定進行統計信息報送的擔保機構，將不享受我省有關扶持政策和服務。不定期地通過銀行業協會、信貸登記系統等各種渠道查詢擔保機構的基本情況及業務開展情況，防止個別擔保公司與企業勾結串通、聯合騙貸，防止擔保公司違規從事非擔保信用業務或以擔保業務為由違規進行各種資金運作，成為關聯企業的融資平臺，對情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　（三）加快擔保機構信用體系建設

　　一是積極開展擔保機構資信評級，建立擔保機構的信用評價制度，提高擔保機構信息透明度和準確性。具體工作可由省、市級主管部門委托同級擔保行業協會組織實施，由專業資信評估公司通過競標承擔。逐步建立對擔保客戶的信用評價和聯合征信工作，逐步實現擔保行業內的企業信用信息資源共享。二是各級主管部門應當建立信用擔保機構信息庫。擔保機構要加強信用管理，完善內部信用制度，積極參加信用評級活動。享受各級政府扶持政策的擔保機構必須按照財政部和國家發改委有關規定建立資信定期評級制度。

　　（四）進一步發揮行業協會的自律和引導教育作用

　　積極發揮擔保行業協會的自律作用，由行業協會協助行業主管部門，做好專項治理的宣傳教育和自查自糾工作。鼓勵全省擔保行業從業者加入《福建省中小企業信用擔保行業自律公約》，從維護全行業整體利益出發，積極推進行業自律，創造良好的行業發展環境。

　　（五）建立并完善擔保機構法制體系

　　充分利用地方立法權，研究制定《福建省信用擔保機構管理辦法》等相關地方性法規，明確擔保機構的準入與退出機制、執業機制、風險防控機制、政策扶持機制、監督管理機制、行業自律機制以及法律懲戒機制，使對擔保機構的監管真正做到有法可依，促進擔保行業的規范化、法治化發展。

專項治理工作實施方案 篇15

　　按照要求，現就全縣工商系統開展工程建設領域突出問題專項治理工作提出如下實施方案。

　　一、提高思想認識，加強組織領導

　　各單位要認識到立足法定職責，開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是落實擴大內需、促進經濟平穩較快增長決策部署和服務建設海峽西岸經濟區的的重要舉措，也是加強市場監管執法、推進職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統專項治理工作的組織領導，明確職責分工，加強協調，各司其職，通力協作。

　　各股室、大隊工作分工明確如下：公平消保股負責組織協調全系統落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關工作，負責指導商業賄賂、不正當競爭、串通招投標案件的查處；注冊股負責指導全系統專項治理工作中違反企業登記注冊法律法規和規章案件的查處，以及企業信用監管體系工作；市場合同股負責指導全系統開展“守合同重信用企業”認定工作；財物裝備股負責指導全系統基建項目在立項、招投標、監理、驗收、竣工決算等建設過程中違反規定程序行為的查糾和建設長效機制工作；檢查大隊負責查辦涉及范圍廣、影響較大、情節惡劣的工程建設領域經濟違法違章案件。

　　二、明確工作要求，狠抓工作落實

　　要在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組的統一領導下，主動參與專項治理，服從統一安排和部署，又要積極發揮職能作用，履行好各項職責。要認真按照規定的主要任務、工作步驟、時間安排及有關要求，結合本地實際，統籌兼顧，強化督查，扎實推進，確保如期完成各階段任務。“自查自糾”階段，財務裝備股對本部門x年以來基建項目進行自查自糾，同時，檢查辦案機構要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于x年x月xx日前分別上報市財務裝備科、公平交易科；“強化監管”階段，要依據有關法律法規，履行工商行政管理機關對工程建設領域監管執法的職能；“健全機制”階段，要加強和規范本部門基建的監督管理，清理、修訂和完善規章制度；“回頭看”階段，要按照實施方案的要求，對專項治理工作各項任務、各階段工作的落實情況進行檢查，拾遺補缺，做好迎接縣、市治理工程建設領域突出問題工作領導小組的督查、檢查；“總結”階段，要對專項治理工作進行認真總結，發掘好的經驗做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組和市工商局匯報。

　　三、發揮職能作用，強化監管執法

　　要立足法定職責，完善與有關行政執法機關和司法機關案件移送和線索交流制度，積極查處工商行政管理機關管轄的工程建設領域中的商業賄賂、不正當競爭、無照經營、產品質量等經濟違法違章案件，把查辦案件工作貫穿于專項治理的始終。要堅持查辦案件與規范企業并重的原則，在查辦案件的同時，積極實施行政指導、行政建議等措施，增強執法的社會效果。要完善企業信用監管系統和案管系統的數據共享功能，實現適時查詢企業登記注冊信息和行政處罰信息及時導入企業信用監管系統。要立足工商職能，扎實有效開展治理工作。要做好注冊登記工作，把好市場準入和退出關口，將工程建設領域誠信體系建設與企業信用監管體系建設有機結合起來，結合中介組織專項治理工作，做好工程建設類中介組織的清理、整頓、規范。

專項治理工作實施方案 篇16

　　為進一步加強干部作風建設，嚴肅組織人事紀律和財政紀律，維護社會和諧穩定和公平正義，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，省委、省政府決定，20xx年9月至12月在全省開展“吃空餉”專項治理工作。為保證專項治理工作有力、有序、有效進行，根據《河北省“吃空餉”專項治理工作實施方案》，結合我局實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，以糾正多領、冒領、騙領工資福利和對個人家庭補助為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題，為振興河北體育、建設體育強省營造良好的社會環境。

　　二、治理范圍和清理對象

　　（一）治理范圍

　　此次“吃空餉”專項治理的單位，包括局機關和以財政撥款安排人員經費的各直屬單位。人員范圍包括20xx年6-8月份以財政性資金發放工資福利和對個人家庭補助的人員。

　　（二）清理對象

　　1、在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續，仍在原單位正常領取工資福利人員。

　　2、按規定應辦理而未辦理退休手續，以及已辦理了退休手續，但仍按在編職工領取工資人員。

　　3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關系人仍代領離休費、退休費或退職生活費人員。

　　4、離休、退休職工從社會保險機構領取養老保險金，又同時從財政領取離休費、退休費人員。

　　5、受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資核銷(減)人員。

　　6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規定條件，仍繼續領取補助人員。

　　7、虛報多領、冒領職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

　　8、其他已經不具備直接從財政領取補助條件、仍繼續領取補助的人員。

　　三、治理步驟和方法

　　專項治理工作，從20xx年9月5日開始，至20xx年12月20日結束，共分五個階段進行：

　　（一）部署動員階段（20xx年9月5日至9月18日）。

　　9月中旬，召開河北省體育局系統“吃空餉”專項治理工作會議，各單位也要及時召開動員會議進行部署，啟動專項治理工作。專項治理工作要與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，通過多種形式，認真學習宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《財政違法行為處罰處分條例》以及其他有關法律法規，開展深入廣泛的宣傳發動，使廣大黨員干部職工和社會各界充分認識“吃空餉”的危害性和專項治理工作的重要意義，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，為工作開展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

　　（二）單位自查階段（20xx年9月19日至10月15日）。

　　各單位要按照局專項治理領導小組辦公室的統一安排和要求，認真組織本單位人員信息公示和自查工作。公示分兩次進行，第一次公示內容包括：專項治理公告，單位20xx年6-8月份領取工資福利和對個人家庭補助人員信息（經主要負責人簽字確認），本單位及局專項治理領導小組辦公室的公開舉報電話、電子郵箱地址和通信地址。第二次公示的內容為各單位自查結果，即經單位主要負責人審核確認的“吃空餉”人員信息。在組織進行全員公示的同時，各單位要對照機構編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎上，結合單位考勤記錄等情況對在職領取工資人員進行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確信息。對所有被群眾舉報人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細查證，一一確認。兩次公示紙質信息要在單位辦公地點明顯位置張貼，有條件的單位要在內部網絡發布公示信息，公示時間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認的“吃空餉”人員信息及相關材料，連同自查情況報告一并報局專項治理領導小組辦公室。局專項治理領導小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進行現場抽查，抽查面不少于30%。

　　(三)集中核查階段（20xx年10月16日至11月5日）。

　　局專項治理領導小組辦公室將抽調專門人員，依據各單位報備的公示信息、群眾舉報信息和單位排查出的“吃空餉”人員信息，對照有關文件和所掌握的清理范圍內所有人員信息，進行對比核查。對部分單位，特別是一些人員較多、自查“吃空餉”人員零報告的單位，要作為重點進行檢查。同時，安排專人負責受理群眾舉報，詳細記錄群眾舉報信息，并依據舉報線索逐一調查核實。局專項治理領導小組辦公室要對所有重點檢查和群眾舉報查出的“吃空餉”人員信息，單獨記錄，單獨統計，并向有關單位反饋。

　　（四）清退處理階段（20xx年11月6日至11月25日）。

　　對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領“餉”行為，并立即按照規定程序核銷（減）工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況，多領資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領的財政資金單位必須負責追回或在以后發放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回，并繳入財政部門指定的銀行賬戶。

　　對“吃空餉”人員的處理，要充分體現“寬嚴相濟、區別對待”的指導思想，對主動自查上報并積極配合有關部門退回多領財政資金的，依據有關規定從寬從輕處理，可不追究單位負責人和直接責任人的責任。對隱瞞不報、弄虛作假、被群眾舉報核查屬實或經局專項治理領導小組辦公室核查證實的人員，要從嚴從重處理，除必須退回多領資金外，還要對“吃空餉”人員及其單位主要負責人給予黨紀政紀處分；對性質惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀或拒不配合的人員，可依據有關規定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責任。

　　（五）總結提高階段（20xx年11月26日至12月15日）。

　　各單位要對專項治理工作進行全面總結，形成總結報告，同時認真填寫有關報表（見附件2、3）。報表和單位總結報告經主要負責人簽字并加蓋公章后，連同電子數據一并報局專項治理領導小組辦公室。

　　四、有關要求

　　（一）成立領導機構，加強組織領導。為確保專項治理工作取得實效，我局成立了由局黨組成員、副局長董得良同志和局黨組成員、紀檢組長、監察專員牛禎貴同志為組長，計財處、人事處、監察室等有關同志為成員的河北省體育局“吃空餉”專項治理領導小組。領導小組辦公室設在計財處，具體負責組織局系統專項治理工作（領導小組成員名單見附件1）。各單位也要相應成立領導機構，認真組織實施此次專項治理工作。各單位主要負責人對本單位的專項治理工作負總責。

　　（二）明確職責分工，形成工作合力。局專項治理領導小組各成員單位，既要明確各自職責任務，又要通力協作配合。計財處既要全力做好日常工作協調，保障領導小組辦公室工作正常運轉，同時要負責提供、核實財政統發工資人員信息、協助辦理多領財政資金的繳庫手續、指導單位進行相關賬務處理；人事處要嚴肅組織人事紀律，嚴格編制管理，做好政策解釋、信息提供、各單位編制情況核實、清理范圍人員工資福利核定、“吃空餉”人員工資福利和對個人家庭補助核銷（減）手續辦理、從社保機構領取養老保險人員信息核實、領取遺屬補助人員資格認定、“吃空餉”人員界定和組織人事處理；監察室要對“吃空餉”人員清退處理進行全過程監督，并提供有關違規違紀黨員和領導干部方面的信息。

　　(三)把握政策要求，積極穩妥推進。“吃空餉”專項治理工作社會關注度高，影響面廣，關乎個人利益。因此，要準確把握落實有關組織人事、財務管理及工資福利和對個人家庭補助政策，確保各項工作在正確、一致的政策指導下進行。要認真受理群眾舉報事項，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時要特別注意做好群眾舉報信息的保密工作，防止打擊報復行為發生。要密切關注社情輿論，正確引導輿論導向，認真接待群眾來電、來信、來訪和各種咨詢，妥善處理可能出現的群體性突發事件；各類“吃空餉”專項治理數據，未經局專項治理領導小組辦公室同意，不得對外發布。

　　（四）加強督導檢查，確保取得實效。局領導小組辦公室要對各單位專項治理工作進行督導檢查和檢查，確保工作取得實效。對于組織工作不認真、公示信息不全面、受理舉報不及時、執行政策不徹底的單位，要責令其立即改正并“補課”。逾期完不成工作任務、達不到工作目標的，要對單位主要負責人予以問責。

　　(五) 構建長效機制，鞏固治理成果。各單位要結合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務管理、政策執行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。

專項治理工作實施方案 篇17

　　為貫徹落實全省“小金庫”治理工作電視電話會議的精神，根據省紀委、監察廳、財政廳，審計廳《關于印發＜福建省開展“小金庫”專項治理工作實施方案＞的通知》（閩紀發（20xx)8號）文的要求，結合我局實際，特制定本方案。

　　一、總體要求和基本原則

　　（一）總體要求

　　深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的__大精神，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的要求，深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

　　（二）基本原則

　　“小金庫”治理工作要掌握以下原則

　　分級負責，分口把關。在縣委、縣政府的統一領導下，實行分級負責、局各中心分口把關的工作機制，建立“小金庫”、治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。

　　統籌兼顧，整體推進。“小金庫”治理工作既要與加強非稅收入管理、規范津貼補貼、規范行政事業單位經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監管等工作相結合，又要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常工作相結合，形成整體合力。

　　依紀依法，寬嚴相濟。堅持依紀依法辦事，本著“懲前毖后、治病救人”的方針，對自查出的“小金庫”責任單位和責任人從寬處理，對被查出的“小金庫”責任單位和責任人從嚴處理。

　　標本兼治，糾建并舉。在堅決查處和糾正違紀違規問題的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷深化財政改革，嚴格執行收支兩條線管理制度、推行政府采購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規范辦法等，逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

　　二、專項治理的范圍和內容

　　（一）專項治理范圍

　　主要以各中心全額撥款事業單位為重點。按照《事業單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民共和國國務院令第411號）和中央機構編制委員會辦公室《關于批轉＜事業單位登記管理幾暫行條例實施細則>的通知》（中央編辦發〔)15號）規定所設立的各類社會服務組織。

　　（二）專項治理內容

　　違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位帳簿的各項資金（含有價證劵）及其他形成的資產，均納入治理范圍。重點是XX年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及XX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。

　　“小金庫”主要表現形式：

　　1.違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

　　2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”；

　　3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

　　4.經營收入未納入規定賬薄核算設立“小金庫”；

　　5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”；

　　6.以非法票據編取資金設立“小金庫”

　　7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”“

　　三、專項治理的方法和步驟

　　專項治理工作主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。專項治理工作從20xx年5月起至20xx年底基本結束，具體工作主要分四個階段進行

　　（一）動員部署〔20xx年5月）

　　局下屬各單位要把專項治理、工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發揮新聞媒介作用，支持群眾監督，鼓勵群眾舉報。

　　（二）自查自糾（截至20xx年6月20日）

　　凡列入此次專項治理范圍的單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結束后，各單位按規定上報自查自糾總結報告，并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》（見附件1)。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%.為保證自查效果，各中心要組織力量有重點地進行督促指導，及時做好政策解釋和咨詢工作，開展內部檢查，盡量把問題解決在自查階段，將自查自糾總結報告和統計表報報局工作領導小組辦公室，由局統一上報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。，

　　（二）重點檢查（20xx年6月20至10月20日）

　　在自查自糾基礎上，局“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查，重點檢查要與加強非稅收入管理、規范津貼補貼、規范行政事業單位經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監管，以及行政事業單位票據管理檢查等工作相結合，也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合，整體推進，綜合實施。

　　重點檢查報告及《“小金庫”重點檢章情況統計表》（見附件3），局治理“小金庫”工作領導小組辦公室匯總后，于20xx年11月5日前報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

　　（四）整改落實（截至20xx年11月中旬）

　　各中心要針對治理工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。局“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。局各中心要將專項治理工作情況形成書面報告，于20xx年11月5日前報局治理“小金庫”工作領導小組辦公室，由其對局“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析，形成專題報告，經局“小金庫”工作領導小組審定后報縣“小金庫”工作領導小組。

　　四、專項治理的政策規定

　　對專項治理中發現的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理.

　　（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數轉入符合規定的單位賬薄，依法進行財務、稅務等相關處理。各單位進行的內部檢查，視同自查。

　　（二）對被查發現的“小金庫”除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任.

　　對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用＜中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴肅追究責任。

　　（三）對專項治理工作中走過場的單位，要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任

　　（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊發錢、打擊報復的、或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　（五）《意見》下發后再設立“小金庫”的，對主要領導和直接責任人要嚴肅處理，依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任

　　（六）對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題，按國家有關法律法規進行處理。

　　五、專項治理的組織領導

　　專項治理工作在縣委、縣政府的領導下，成立治理“小金庫”工作領導小組，領導小組成員名單：

　　組長：曾金生

　　組員：張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健

　　游林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮

　　領導小組下設辦公室，具體負責治理“小金庫”工作的日常事務和組織協調工作。辦公室主任由肖端蓮擔任。

　　六、專項治理的工作要求

　　（一）做好宣傳發動

　　局治理“小金庫”工作領導小組已通過全局治理“小金庫”工作會議進行部署。各中心要充分利用各種媒體，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，對治理工作中發現并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認識統一到中央的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發工作簡報等方式，及時通報治理“小金庫”工作進展情況，加強信息溝通，促進工作深入開展。

　　（二）落實舉報制度

　　“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人，按照將紀〔20xx〕8號文件規定上報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室予以獎勵。（局治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立舉報電話：）

　　（三）完善協調機制

　　“小金庫”治理領導機構及日常工作機構要主動加強與各中心的溝通和聯系，及時研究明確專項治理的有關政策規定和工作要求，加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協調，建立起分工明確、運轉順暢、配合有力的專項治理工作協調機制，局紀檢部門要加強對有關紀律規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規典型，對有關責任人員及時作出處理。

　　（四）強化工作領導

　　在專項治理工作期間，局治理“小金庫”工作領導小組將對各中心加強督促和指導，總結推廣好的經驗做法，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認棄，以及拒絕接交重點檢查的單位，及時給予批評并責令整改。

專項治理工作實施方案 篇18

　　為深入貫徹落實《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》，整治全區計劃生育藥械生產、流通、使用和廣告環節中存在的違法違規和成人“性用品”市場混亂無序等突出問題，規范全區計劃生育藥械市場，切實維護群眾身心健康，結合我區實際工作，制定本實施辦法。

　　工作任務

　　（一）查處計劃生育藥械生產企業違法行為。嚴肅查處藥品生產企業生產假冒偽劣生育調節藥物行為，以及未按照《藥品生產質量管理規范》（GMP）組織生產的行為；查處醫療器械生產企業未按照國家標準或行業標準生產妊娠控制類醫療器械的行為，監督檢查醫療器械生產企業質量管理體系運行情況；開展計劃生育藥械產品包裝、標簽、說明書的專項檢查。

　　（二）查處計劃生育藥械經營企業違法行為。嚴肅查處藥品經營企業經營銷售假冒偽劣生育調節藥物的行為，以及未按照《藥品經營質量管理規范》（GSP）經營銷售的行為；嚴厲打擊違法經營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處醫療器械經營企業經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫療器械；查處計劃生育藥械經營企業出租《藥品經營許可證》或允許他人掛靠經營等違法行為。

　　（三）查處違法計劃生育藥械和技術廣告。嚴肅查處未經審查批準發布計劃生育藥械和技術廣告的行為，查處篡改或超出批準內容對計劃生育藥械和技術進行虛假違法宣傳的行為。

　　（四）查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處計劃生育技術服務機構、醫療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規范計劃生育技術服務機構、醫療機構的醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。

　　（五）嚴厲打擊無證生產、經營、使用計劃生育藥械的行為，打擊無證生產、經營成人“性用品”的行為。重點打擊未取得《藥品生產許可證》、《醫療器械生產企業許可證》擅自生產計劃生育藥械的違法行為，打擊未取得《藥品經營許可證》、《醫療器械經營企業許可證》擅自經營、銷售計劃生育藥械的違法行為；打擊無照生產、銷售成人“性用品”的違法行為；打擊未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；重點查處擅自出廠、銷售和進口應當取得而未取得強制性認證證書產品的違法行為，重點打擊偽造或冒用強制性產品認證標志的違法行為。

　　（六）查處成人“性用品”違法行為。嚴肅查處生產和銷售有質量問題并對消費者人身及財產安全造成嚴重損害的成人“性用品”的`違法行為；查處違法成人“性用品”廣告。

　　（七）建立完善計劃生育藥械和成人“性用品”監管機制。調查研究計劃生育藥械和成人“性用品”市場準入、生產、經營、廣告宣傳、使用中存在的突出問題，提出建立完善相關法律、法規和監管體系的政策建議，為建立長效監管機制奠定基礎。

　　組織領導

　　專項整治行動在區政府的統一領導下，由區人口和計劃生育局牽頭組織，區食品藥品監督管理分局、質量技術監督管理分局、衛生局、工商行政管理分局、公安分局參加，成立礦區計劃生育藥械市場專項整治行動協調領導小組。下設辦公室，由成員單位的相關科室負責人參加，辦公室設在區人口和計劃生育局。

　　實施步驟

　　全區計劃生育藥械市場專項整治行動于20xx年5月份集中開展，分為三個階段實施。

　　（一）準備部署階段。制定印發《礦區計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》。各部門按照本辦法的要求，結合我區和本部門實際，制定具體的實施方案，開展專項整治行動進行動員和部署。

　　（二）自查整治階段（20xx年5月---20xx年9月）。自20xx年6月起，各部門按照專項整治行動實施方案要求開展整治工作，并將當月系統專項整治行動進展情況匯總，填寫專項整治行動月報表（見附件3），于當月20日上報區專項整治行動領導小組辦公室和市級對口單位各一份。20xx年9月30日前，各相關部門將專項整治行動工作情況進行全面總結，報送區專項整治行動領導小組辦公室。

　　（三）督查總結階段（20xx年6月中旬-9月中旬）。區人口和計劃生育局、公安分局、衛生局、工商行政管理分局、質量技術監督管理分局、食品藥品監督管理分局六個部門組成檢查組對全區開展四次檢查，時間是6、7、8、9月份的中旬對城區和三個鄉鎮的各醫療門診及藥品、成人性用品的零售點進行專項檢查，并對全區工作情況進行全面總結。

　　工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各相關部門要按照《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》中所要求的職責內容，嚴格履行各自職責。加強協調，密切配合，上下聯動，形成合力。圍繞專項整治行動實施方案確定的工作目標、工作任務、部門職責，根據每個階段的工作部署和要求，將專項整治工作逐級分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。

　　（二）突出重點，嚴肅執法。各相關單位，按照專項整治行動實施辦法的要求，結合我區實際，突出重點，抓好關鍵環節。對重點產品、重點單位，集中時間，集中力量，聯合查處。對檢查中發現的問題，要責令限期整改。對查出重大案件做到案件調查清楚，依法處理到位，責任追究到位。并及時上報專項領導小組辦公室。

　　（三）標本兼治，健全機制。要按照整頓和規范結合、專項行動和日常查結合的原則，建立建全長效管理機制加強制度建設，對經營企業、計劃生育技術服務機構和醫療機構監管工作的制度化、經常化和規范化。通過專項整治行動的開展，認真總結經驗教訓，增強依法行政意識，切實保障人民群眾的健康權益。

　　（四）加強宣傳，共同監管。各相關部門要充分利用電視、報刊等媒體的作用大力宣傳專項整治成果，及時暴光假冒偽劣計劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報投訴制度，廣泛動員全社會力量共同監督。

專項治理工作實施方案 篇19

　　整治不文明行為樹立文明新風實施方案為弘揚文明新風，切實提高我校師生員工的文明素質，推動我校文明素質教育工作深入開展，立足教育機構的教育功能，立足學生的習慣養成，用科學的發展觀重新審視我校的文明素質教育工作，改變師生習慣入手，培養全體師生良好的文明素養為目的。結合我校師生行為習慣實際情況，結合《教育系統整治不文明行為樹立文明新施方案》，特制定我校整治不文明行為樹立文明新風實施方案和相關具體措施。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目的，以創建文明縣為目標，積極引導廣大師生參與“遵規守紀、爭做文明公民”主題實踐活動，全面開展整治不文明行為樹立文明新風整治工作，大力倡導文明和諧新風，進一步提高全校廣大師生的文明素質，大力倡導文明和諧新風。

　　二、總體目標及整治標準

　　總體目標：通過整治力爭使全體師生逐步養成個人文明衛生習慣，提高公德意識，增強榮辱意識，使我校校容校貌有大的改觀，形成文明禮讓、融洽和睦、遵規守紀、人際和諧的新局面。

　　整治標準：衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當；遵守公共秩序，恪守道德規范，珍惜公用設施，愛護花草樹木，愛護國家和集體財產；關心老弱病殘，尊重他人；踐行文明禮儀，加強道德修養，養成文明、健康、科學的生活方式，說文明話，走文明路，行文明車，辦文明事，做文明人。

　　三、整治任務

　　個人不文明行為影響我縣文明形象，影響社會文明進程。要廣泛宣傳不文明行為的危害，通過各種有效的途徑開展整治工作，逐步減少不文明行為，提縣文明程度。

　　1、加大宣傳力度，營造整治氛圍。通過校門口屏幕、懸掛標語橫幅、印發宣傳資料和利用專家講座、定期學習、文明知識測試等方式進行文明禮儀和衛生健康知識教育，使全校師生認識到公共場所要講究衣著、談吐、舉止等細節，克服隨地吐痰、說臟話、便后不沖廁等行為，養成良好的文明衛生習慣。

　　2、以“小手拉大手”活動為載體，開展交通文明行動，全面推行中小學交通安全教育制度，推進交通安全“進學校”活動，通過開設交通安全法制課、召開文明交通主題班會、開展交通文明征文比賽等形式，在中小學生和家長中普遍樹立文明交通安全意識，摒棄不文明交通行為。

　　3、組織“和諧校園”創建活動，推行校園文明禮貌用語，提倡互幫互助、愛護公物、關心集體，養成樂于助人的品德，強化集體觀念，增強合作意識。

　　4、組織志愿者行動。在五月下旬、七月初、國慶節前夕集中時間統一組織中小學生到校外、街頭等公共場所幫助糾正群眾不文明行為。

　　5、扎實開展中小學弘揚和培育民族精神月等系列活動，進一步加強未年成人思想道德建設。

　　6、開展“師德師風”主題教育活動，引導教師要愛崗敬業，做忠誠于教育事業的踐行者；學為人師，做學生健康成長的引導者；開拓創新，做教育改革發展的推動者；行為世范，做良好社會風尚的引領者。

　　7、在學校園網開辟專題專欄，普及文明禮儀、衛生健康知識，及時報道整治活動的進展情況和整治活動中的典型、經驗，及時發現典型，宣傳典型，倡樹文明新風。設立曝光臺，對各種不文明行為進行曝光點評。

專項治理工作實施方案 篇20

　　根據《xx市教育局辦公室轉發省教育廳辦公室關于印發《xx省幼兒園“小學化”專項治理工作方案》的通知的通知》（教辦函〔〕212號）要求，為防治違背幼兒身心發展規律和認知特點、提前教授小學內容及強化知識技能等“小學化”傾向的問題。深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發展指南》，推進幼兒園科學保教。結合我區實際，制定專項治理方案如下。

　　一、充分認識幼兒園“小學化”的危害

　　自xx年第一期學前教育行動計劃實施以來，我區區委區政府高度重視學前教育發展，堅持一手抓辦園規模，一手抓辦園質量，促進幼兒園科學保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長心理，不顧幼兒身心發展的特點，違背幼兒教育規律，提前教授小學內容、強化知識訓練，“小學化”傾向比較嚴重。這些不良行為與問題，偏離了幼兒園科學實施保育和教育、促進幼兒身心全面和諧發展的目標，忽略了幼兒學習與品質的養成，削減了幼兒的好奇心、學習興趣和探索欲望，引發了幼兒對學習的恐懼和厭學情緒，不僅剝奪了幼兒快樂的童年，更引起了社會和家長對孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭，對幼兒成長環境造成嚴重危害。

　　二、治理內容

　　（一）教育內容

　　1.是否提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容。

　　2.是否布置幼兒完成小學內容的家庭作業。

　　3.是否組織與小學內容有關考試測驗。

　　4.是否使用與小學內容同步的課外輔導教材。

　　（二）保教方式

　　1.是否落實以游戲為活動的基本要求。

　　2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動。

　　3.是否以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練。

　　（三）教學環境

　　1.是否按規定創設多種活動區域（區角），每個班至少要有4個區（注：山村幼兒園至少兩個）。

　　2.是否把教室布置成小學課堂形式。

　　3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書材料。

　　4.是否利用本地生活和自然資源開發設計適宜幼兒的游戲活動。

　　（四）教師能力

　　1.專業教師是否具有幼兒園教師資格證。

　　2.是否對教學方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業能力培訓。

　　（五）育兒宣傳

　　是否利用學前教育宣傳月、家園活動開展科學幼兒宣傳。

　　三、檢查對象

　　全區范圍內各級各類公辦園及取得辦園許可的民辦幼兒園。

　　四、整治措施

　　（一）8月25日以前區教育局下發整治方案，各教育管理中心根據方案要求，對照檢查內容對轄區公民辦幼兒園開展自查自糾，結合教育局開學工作檢查組檢查提出的整改指導意見，將自查合并整改報告紙質檔簽字蓋章于9月21前交區教育局學前教育站趙書萍老師處，聯系電話：。

　　（二）區教育局于9月25日起組織檢查組進行專項檢查，對以下情況采取不同措施予以治理：

　　1.嚴肅查處有“小學化”傾向的幼兒園，從嚴查處，規范糾正。對限時整改不到位的責令停止辦學直到整改到位。在各級類幼兒園評估中，有“小學化”傾向的實行一票否決制度。

　　2.對不具備幼兒園教師資格證的教師，敦促參加專業技能培新訓，按照相關程序取得教師資格證，仍不能取得教師資格證的，限期進行調整。

　　（三）區教育局學前教育站根據劃定的教研責任區組織人員進行有針對性的指導。一是要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以游戲為基本活動，靈活運用集體，小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進幼兒在活動中通過親身體驗，直接感知，實踐操作進行自主游戲和學習探究。二是要調整幼兒園活動區域設置，合理利用室內外環境，創設開放的、多樣的區域活動空間，并配備必要的.符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、和圖畫書；要充分利用本地資源，遴選、開發、設計一批適宜幼兒的游戲活動，豐富游戲資源，滿足幼兒園開展游戲活動的基本需要。三是要對不適應科學保教需要，習慣于“小學化”教學，不善于按照幼兒身心發展規律和特點組織開展游戲活動的教師，要通過開展崗位適應性規范培訓，提高幼兒園教師科學保教能力。

　　五、治理步驟（分四個階段進行）

　　第一階段：全面部署。結合我區實際情況制定治理方案，明確工作要求，于8月25日前向xx市教育局上報治理方案，同步將治理方案下發到各鎮鄉（辦事處）教育管理中心、幼兒園。

　　第二階段：自查與摸排。各鎮、鄉（街道辦）教管中心于9月21日前對轄區各級各類幼兒園進行自查，建立整改臺賬，形成自查報告交教育局學前教育站。教育局開學工作檢查組對檢查鎮鄉所轄幼兒園進行排查，將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實，并于檢查結束后將檢查表送學前教育站。

　　第三階段：督導檢查。9月25日--11月23日，區教育局專項檢查組根據各教管中心和教育局開學檢查組檢查情況和整改意見，結合學前教育管理站平時跟蹤了解的情況，再次對各鄉鎮部分幼兒園進行抽查，對有問題的幼兒園進行指導和引領。

　　第四階段：全面整改。各教管中心根據區教育局專項檢查組提出的相關整改問題，督促幼兒園積極整改。堅決糾正各種“小學化”錯誤傾向，xx年2月20日前完成全面整改工作，并將整改報告（內容含整改基本情況、存在問題及下步工作打算）交區教育局學前教育站。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導，強化工作責任

　　各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學化”傾向專項治理工作，結合實際成立專項治理工作小組，切實加強組織領導，認真制定專項治理方案，強化主體責任，明確工作目標，采取有效措施，確保如期完成治理任務。

　　（二）強化園長教師培訓

　　各教管中心根據“小學化”自查和摸排治理情況，梳理教師及園長培訓要求上報區教育局學前教育管理站，本著“缺什么，補什么”原則由教育局統一制定《xx區教育局xx年—xx年幼兒園教師培訓方案》，安排教師入職培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、師德師風和安全意識培訓等。

　　（三）發揮集團化辦園與強化教研指導責任區教研引領作用

　　以集團化辦園為依托，規范集團內幼兒園辦園行為，落實科學保教要求，徹底杜絕“小學化”行為。以教研指導責任區為載體，完善區域教研和園本教研制度，組織責任區內幼兒園深入學習《3—6歲兒童學習與發展指南》，開展防止“小學化”問題的教研，確保幼兒園園長和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導，切實提高園長和教師科學保教的能力。

　　（四）健全長效機制

　　1.落實各幼兒園掛牌責任督學制度，把糾正“小學化”問題作為督導的重要內容，建立定期督導與報告制度。

　　2.對辦園行為不規范，存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改，對問題頻繁，社會反映強烈的，實行年檢一票否決。

　　3.區教育局設置專門的舉報監督電話和郵箱，接受社會和家長的監督。并于xx年9月3日前由各級各類幼兒園公布。

專項治理工作實施方案 篇21

　　根據省民政廳《關于印發<開展社會救助專項整治提高為民服務水平實施方案>的通知》（民字[20xx]83號）和市民政局《關于印發<市城鄉低保專項整治工作實施方案>的通知》（民字[20xx]40號）文件精神，根據我鎮實際，特制定鎮城鄉低保專項整治工作實施方案。

　　一、工作目標

　　以核查家庭收入和財產狀況為主要手段，對全鎮低保對象進行全面排查，堅決清退不符合條件的低保對象，著力解決群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”等問題，有效促進低保政策在我鎮得到公開、公平、公正地實施。

　　二、整治內容

　　（一）低保對象核查。由鎮*統籌安排組織力量，對全鎮目前所有低保對象都上門上戶進行核查家庭收入和財產狀況，核查面達到100%。對核查出來的不符合條件的低保對象，及時予以取消。同時，對各村（居）比較突出的困難家庭也要進行調查摸底，及時把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏保”，真正做到“應保盡保”。

　　（二）依規處理“人情保”。進一步健全低保經辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強監督管理。對一經查實的本轄區群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”進行集中依規處理，對群眾反映和媒體披露的問題，要做到件件有核實，對發現的問題，做到發現一起，查處一起。

　　（三）有效遏制“錯保”。重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領取退休金或養老金人員、已從大中專院校畢業一年以上或畢業后已就業人員、在就業年齡內有勞動能力的人員、以及結合當地實際情況確定的其他人員收入和財產狀況，切實把不符合條件的'對象清退出低保范圍。

　　（四）全面實行公示。以村為單位，對所有低保對象進行全面公示，同時在公示欄右上角公布舉報電話，廣泛接受社會和群眾監督。堅決杜絕選擇*公示行為或把“人情保”、“關系保”對象隱瞞不予公示的行為。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年7月10日——7月15日）：召開鎮村兩級城鄉低保專項治理動員會，成立領導小組，制定工作方案。宣傳低保政策，公開核查內容，設立舉報電話：。

　　（二）全面核查階段（20xx年7月16日——8月5日）：對全鎮目前所有低保對象進行一次拉網式排查。按照《社會救助暫行辦法》規定，對按人群統一納入低保的對象要作為排查重點，嚴格按照家庭收入和財產重新核定，確保每戶上門見面。對在核查過程中發現不符合條件的對象，低保享受資格及時予以取消。8月5日前向市民政局社會救助科上報自查自糾情況匯總表。

　　（三）接受督查階段（20xx年8月6日——8月20日）：主動接受省市民政部門檢查督導，如實反映本鎮城鄉低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所采取的解決問題的辦法。

　　（四）整改總結階段（20xx年8月21日——8月30日）：對專項治理工作進行全面深入總結，對自查和重點督查發現的問題，有針對*地制定整改措施，落實整改責任，限時整改，確保到位。8月30日前將專項治理工作總結上報市民政局社會救助科。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領導。為確保整個專項治理工作順利開展，鎮*成立了城鄉低保專項治理領導小組，同志任組長，同志任副組長，和各村（居）支書為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書又是本單位城鄉低保專項治理工作第一責任人，各村（居）主任是直接責任人，各村（居）民政干事具體負責業務報表和材料歸檔。

　　（二）加強政策宣傳。一是層層發動，召開動員會，對專項治理工作進行周密部署和安排。二是組織學習。認真學習國發[20__]45號、《社會救助暫行辦法》和民字[20xx]83號文件精神，全面掌握政策和要求，為開展專項治理奠定基礎。三是輿論造勢。鎮村要辦好宣傳欄，宣傳本次治理活動的必要*治理工作要求。同時，公布舉報投訴電話，接受社會監督。

　　（三）認真自查自糾。首先，由各村（居）委會對全村現有低保對象進行一次大排查、大梳理。然后，鎮民政所進村入戶核查家庭收入和財產狀況，聽取各村情況匯報，指出存在的問題，提出整改意見，共同制定各村（居）整改方案，幫助落實整改措施。

　　（四）優化動態管理。堅持原則，不謀私情。取諦“人情保”、“關系保”，遏制“錯保”，做到應退盡退。盡量減少“漏保”，力求做到應保盡保。嚴把低保入口關，疏通低保出口關。