“馬上就辦”活動實施方案

　　為深入貫徹落實省、市關于強力推行“馬上就辦”活動的要求，現就我縣深入開展“馬上就辦”活動提出如下實施細則。

　　一、活動要求

　　全縣各級各單位要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，大力強化“辦就辦好”的責任意識，重在“馬上”，貴在“辦好”。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施意見》，進一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運行環節，切實提高效能。對縣委、縣政府的重大決策部署、重要工作任務，必須雷厲風行、一抓到底，抓出成效；對上級機關或主要領導簽批、交辦的事關投資環境改善的事項，必須急事急辦、特事特辦，確保不漏事、不壓事、不誤事；對事關經濟發展的重點建設項目、招商引資項目，必須在第一時間啟動“辦”的程序，進入“辦”的狀態，做到運轉高效、服務到位；對涉及重大民生問題，事關企業、群眾切身利益的合理訴求和公共服務，必須以最快的速度和最好的質量受理、辦結，不讓工作事項積壓延誤，保證讓企業和群眾滿意。

　　二、活動范圍

　　全縣鄉鎮以上黨政機關、駐仙機構，以及其他依法承擔行政和公共事務管理職能的組織。

　　三、活動措施

　　（一）優化行政服務，實現審批提速增效

　　1.進一步深化行政審批制度改革，按照“取消一批、簡化一批、提速一批”的思路，促進審批提速增效。一是以審批股和網上審批范圍“兩擴大”為抓手，不斷壓縮審批時限。在原有審批股的基礎上，新增涉及項目建設、服務企業和民生等審批事項較多的審批股進駐中心，實行統一受理、集中審批。擴大網上審批范圍方面，對未進駐中心的審批事項，全部實行網上審批。二是推行審批“六制工作法”（限時辦結制、即來即辦制、聯審聯辦制、緩辦告知制、否定報備制、辦結回訪制），促進審批服務標準化管理。在推行限時辦結制上，對辦件環節開展清理，確保所有辦件環節都壓縮在5個環節以內，承諾時限控制在法定時限的%以內。在推行即來即辦制上，對不需要經過現場勘察、集體討論、專家論證等環節的一般性審批事項，由窗口直接辦結。在推行聯審聯辦制上，對重點建設項目、重大民生問題等，由縣發改局牽頭會同縣發展服務中心召集相關審批部門開展聯合審批工作，通過并聯審批，加快推進項目建設。在推行緩辦告知制上，對因報送材料不齊等原因不能當天辦理的事項，進行緩辦告知，確保在承諾期限內及時辦結。在推行否定報備制上，對申請人的行政審批（許可）事項作出否定決定，必須依照否定報備程序進行，并以書面形式說明理由告知申請人。在推行辦結回訪制上，對回訪滿意率低于%的要予以通報批評，并作為“兩最”評選的重要內容。

　　2.全面推行延時服務制度，提供無空隙服務。各行政服務中心（辦事大廳、辦事窗口）工作人員在臨近下班或剛下班尚未離開工作場所時，只要有服務對象，仍要熱情接待，主動延長服務時間；重點行政審批部門、社會公共管理單位要建立節假日值班、預約服務制度，對企業、群眾申辦的急件、要件實行“特事特辦、隨到隨辦”。

　　3.各級各部門要全面推行政務公開，實行服務承諾。審批許可類事項要采取編制《辦事指南》或《材料范本》等方式，明確辦事的具體項目、責任主體、前置條件、流程環節、標準范圍、辦結時限、結果公布、監督渠道、追究或補救措施等內容，并通過新聞媒體、網絡、公告欄、告知單等多種形式向社會、公眾發布，接受社會各界監督；實行網上受理、網上審批的，要全部掛網公開；求助、維修、搶險等服務類事項要明確聯系方式、聯系人，并公開承諾反應處置時限。

　　4.加強鄉鎮便民服務中心建設，完善服務功能。6月底前各鄉鎮便民服務中心覆蓋率達%，同時必須具備獨立的辦公場所，進駐與群眾密切相關的審批服務項目，統一對外服務；在顯著位置掛牌，建立完善的工作制度（包括值班制度、工作流程、服務守則、服務承諾、辦事指南等），有專職工作人員負責服務點日常工作等。

　　（二）開辟綠色通道，保障重點項目建設

　　1.對重點建設項目、招商引資項目要全面推行“綠色通道”、“聯審聯辦”、容缺預審、全程代辦服務，各職能部門要進一步明確納入上述辦事方式的項目、責任主體、時限。

　　2.各行政服務窗口對涉及重點建設項目、招商引資項目申辦的相關事項要即收即辦、辦完即轉。