2024文化產業工作實施方案（精選3篇）

2024文化產業工作實施方案 篇1

　　作為一種新興的產業，文化產業的興起和發展正在成為市場經濟條件下最引人注目的文化經濟現象。隨著我國加入WTO和國家實施西部大開發、云南建設民族文化大省等一系列戰略發展機遇的到來，文化產業的發展迎來了加快擴張、健康發展的大好時機。按照州委、州政府提出的“深化文化體制改革、加快文化產業發展、建設民族文化大州”的要求，結合建水的實際情況，現制定建水深化文化體制改革、發展文化產業實施方案。

　　一、建水發展文化產業的條件分析

　　建水是國務院公布的第三批國家歷史文化名城，歷史悠久，人文薈萃。其眾多的古跡，豐富的旅游資源，多彩的民族風情，富有特色的文化產品在省內外都具有一定的影響力。隨著“雞石”、“通建”兩條高等級公路的即將貫通和建水“文化旅游大縣”建設的實施，建水的各項基礎設施建設正在逐步完善，建水旅游業不斷升溫，有望成為云南既麗江、大理、香格里拉等知名旅游熱區之后的又一旅游熱點。省、州提出建設“建水歷史文化名城區”，給建水的發展帶來了良好的機遇。從建水自身的情況看，發展文化產業既有機遇，也有挑戰。

　　(一)主要優勢及機會

　　1.建水具有深厚的歷史文化底蘊及數量眾多、極富歷史和藝術價值的古跡，發展文化旅游業有著良好的基礎。

　　2.建水民族眾多，民風民俗淳樸自然，民族風情絢麗多姿，民間傳統文化獨具特色，民間藝人頗具實力，民族資源十分豐富。

　　3.建水處于滇南交通網絡的樞紐位置，兩條高等級公路貫通后，便捷的交通將給外來者帶來便利。

　　4.建水發展文化旅游的定位與省、州建設民族文化大省和民族文化大州的總目標一致，發展文化旅游有政策和措施保障。

　　5.文化產業作為新興產業的重要性日益凸現，正被更多的人接受和認識。

　　(二)劣勢及威脅

　　1.由于對外宣傳的不足，建水作為國家級歷史文化名城和國家重點風景名勝區的知名度遠遠落后于其它同類城市。

　　2.眾多的民族民間文化資源和自然資源、人文資源未能更好地開發和利用，外界對建水的認知還比較低。

　　3.旅游硬件設施還較薄弱，軟件建設不夠完善，部分文化基礎設施的建設剛剛起步。

　　4.與省內其它地區在旅游及文化市場的競爭上后勁不足。

　　二、發展文化產業的指導思想、原則及目標

　　1.指導思想：

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大精神和省委、省政府關于發展文化產業、建設民族文化大省的指示精神以及紅河州“深化文化體制改革、發展文化產業、建設民族文化大州”的決定，圍繞“新型工業強縣、文化旅游大縣、特色農業強縣”的奮斗目標，從建水實際情況出發，解放思想，抓住機遇，突出特色，發揮建水歷史悠久、文化資源豐富的優勢，積極推進文化創新，綜合開發建水豐富多彩的民族文化資源，實現文化轉型，分階段、分層次加快文化產業發展步伐。突出特點，理順機制，調整結構，合理布局，以文化旅游業為龍頭，帶動其它產業的發展，使文化產業成為建水新的經濟增長點。

　　2.建水發展文化產業應遵循的原則

　　社會效益與經濟效益相統一的原則。文化產業是一種特殊的精神文化產品，隨著市場經濟的發展，文化市場的經濟效益日漸顯現，文化產業對市場經濟的拉動作用越來越明顯，文化進入市場，正在成為新的經濟增長點。因此，發展文化產業既要遵循黨的文化方針，堅持把社會效益放在第一位的原則，也要遵循市場經濟和文化藝術發展的客觀規律，尋求與經濟效益的最佳結合點，實現兩者的相互統一。

　　發揮優勢，突出特色的原則。抓住特色，就抓住了生存權與主動權。在市場競爭日趨激烈的大背景下，文化產品沒有特色，文化產業就無從發展。因此，應從自身實際出發，選擇最具特色和市場前景的文化產業項目進行開發，發展優勢產業。

　　重點突破，整體推進的原則。不同的民族和地區，都有著自己的獨特文化，在發展文化產業的初期，應以自己的特色文化為重點，先在重點領域內實現突破，起到輻射和帶動效應，進一步促進其它產業的良性成長，最終實現文化產業的全面發展。

　　遵循市場規律，恪守文藝規律的原則。任何一個產業的發展，都應遵循市場經濟規律，文化產業的發展也不例外。發展文化產業的最終目的是使大部分文化形態尤其是經營性文化產品進入市場。因此必須遵循市場經濟規律，按市場法規運作，發揮市場對文化產業的調節作用，使文化產品適應社會的需要。

　　開發與保護相結合的原則。在文化產業的發展中要堅持對文化資源的嚴格保護、合理開發和永續利用，既要將豐富的歷史文化資源優勢轉化為經濟優勢，又要注意保護文化生態環境和歷史文化資源使其不受破壞。

　　以人為本的原則。發展文化產業要以人為本，一方面是要不斷提高人民群眾的文化生活質量，促進人的自由與全面發展，提高人的綜合素質，這是發展文化產業的根本目的;另一方面，文化產業要得到充分發展，就必須發揮人才資源優勢，充分合理地利用人才這一無形資產，調動人才的積極性，用其所長，才能加快文化產業建設的步伐。

　　3.發展文化產業的總體目標

　　通過五年的努力，初步形成一個投資多元化，特色鮮明，結構布局合理，設施齊全，社會效益與經濟效益顯著的開放的文化形態體系，發揮文化對三個文明建設、增加全縣綜合經濟實力的積極作用。

　　三、發展文化產業的主要內容

　　建水民族文化資源豐富，在紅河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定優勢，發展文化產業有著良好的基礎。按照州委、州政府提出的建設“建水歷史文化名城區”的要求，根據建水的地域特點，建水應著重發展以下文化產業：

　　(一)文化旅游業

　　建水旅游業的發展已被定位為“紅河州龍頭旅游城市”、“云南省重點旅游城市”和“國際旅游城市”，旅游業的發展正在逐步成為建水第三產業中的支柱產業。建水旅游業的發展應按照“依托旅游資源，拓展文化內涵，打響城市品牌”的思路，以建水特有的文物古跡、人文習俗、民族風情和區域文化為核心，來帶動飲食、住宿、商業、娛樂等相關產業的發展，加強文化與旅游的結合，以文促旅、以旅興文。

　　1.抓住云南民族文化大省建設和紅河民族文化大州建設的機遇，做好對文化旅游景區的區域布局規劃。利用人文這一主線，將現有資源進行整合。在對民族文化資源進行有效保護的前提下，加大對現有資源的利用，不斷推出具有建水特色的旅游產品，開辟多種內容和形式的旅游線路。如以建水文廟、云龍山、指林寺、燃燈寺等寺廟為主的宗教文化旅游，以朱家花園、張家花園等為主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民間節慶為主的民族風情旅游，以建水燕子洞為主的巖洞探險旅游，以建水古橋、古塔、古井、古街為一體的特色資源旅游等，以滿足不同游客的需要。

　　2.配合旅游黃金周、節日、雙休日，以曲江溫泉、黃龍寺、綿羊沖等景區為主，積極創建以娛樂、休閑為主的生態旅游和短期里程旅游市場。

　　3.加強對旅游業的投入和支持，提供招商引資的相關優惠政策，加大招商引資力度，改善旅游設施配套建設尤其是賓館酒店的建設，力爭在近兩年內建成一批新的星級酒店。

　　4.加大文化旅游宣傳力度，利用電視、網絡、報刊等媒體，積極策劃多種形式的宣傳活動，推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列劇，打響“燕歸古鎮、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌，推動旅游業的快速發展。

　　(二)民族工藝品產業

　　建水民族工藝品以建水紫陶和民族銀飾品為代表。建水陶歷史悠久，源遠流長，為中國“四大名陶”之一，在海內外享有一定聲譽;建水民族銀飾品具有民族特色。兩種藝術品均具有產業化經營的基礎。

　　1.提升兩種文化產品的藝術品位，突出品牌及特色，走高工藝、高品質、高價位的營銷路子;

　　2.改革工藝美術陶廠和民族首飾廠現有體制，采取多元投資方式，走組建企業，實行規模經營、連鎖經營，實現產銷一體化;

　　(三)文化飲食業

　　建水有著豐富的地方名特食品：過橋米線馳名海內外;燒豆腐、草芽為建水獨有;建水汽鍋雞為滇味名肴。還有許多小吃獨具特色。發展飲食業有著良好的基礎。

　　1.建立一座名城飲食城，使之成為建水名特食品的集中展示點。

　　2.過橋米線最早起源于建水，歷史悠久，風味獨特。重點培植一家有實力的飲食企業，對過橋米線進行更具品質和文化品位的研究開發，將過橋米線打造成為“東方麥當勞”，拓展成為連鎖企業，打入外地市場。

　　(四)娛樂產業

　　發展文化娛樂業的指導思想是要以生動活潑的、能為廣大群眾所接受和喜愛的優秀文藝產品，來滿足群眾休閑娛樂的需要。其思路為：政府引導、市場運作、突出重點、帶動一片。政府通過制定相應的規劃加強對娛樂業的管理和引導，為文化娛樂業的發展提供舞臺。

　　1.盤活電影公司現有資產，廣泛吸納社會和外來資金，組建一個有一定規模和實力的文化娛樂公司，建設大型綜合性娛樂場所，使之成為建水文化娛樂業的龍頭，帶動全行業的發展。

　　2.以曲江溫泉度假區、黃龍寺水上游樂場等鄉村度假區為中心和重點，在現有規模的基礎上建設成為大型游樂中心，提高文化娛樂和休閑度假的文化含量和文化品位，積極發展文化娛樂業，帶動其它文化娛樂場所的發展。

　　3.探索發展娛樂業的新技術、開拓新的娛樂方式和項目，提高文化娛樂的文化科技含量，促進文化與娛樂的結合，在挖掘建水民族傳統優秀文化娛樂方式的基礎上，不斷推出健康向上的新型娛樂項目。

　　(五)演藝產業

　　按照省委、省政府和州委、州政府關于進一步深化文化體制改革的要求，進一步推進文化事業單位的改革與發展，建立起較為完善的文化事業管理體制。

　　1.以紅河彝族花燈團為試點，采取政府扶持和市場運作相結合的方式，促使其通過精品展演逐步實現自主經營和自我發展，增強活力，5年后逐步與政府脫鉤。走文化演出單位社會化、市場化、產業化發展的新路。實現由公益性事業單位向經營性方向的過渡轉型。鼓勵外來企業集團參與藝術展演產業的投資和經營管理。

　　2.組建一個文化傳播中心，投資建設各類藝術培訓基地和活動場地，開發演藝市場;以為群眾提供優質藝術產品和服務為目標，開拓文化服務市場。

　　3.利用建水豐富的名勝古跡和自然景觀，以朱家花園為主要場地，拍攝一部精品電視連續劇，打造建水滇南影視拍攝、創作基地。

　　4.組建一支建水芒鼓藝術表演團，在政府調控下嘗試商業性演出。

　　(六)體育產業

　　1.引導和鼓勵社會力量投資興辦體育經濟實體，從事體育健身娛樂方面的各類經營性活動。

　　2.政府投資興建體育中心，為各類體育競賽和群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供產地設施和技術指導。

　　3.鼓勵社會各界和個人承辦各種規格和級別的體育競賽表演;積極開發建水少數民族體育資源。

　　(七)教育產業

　　教育是最重要的基礎性產業，要確立教育的產業化意識，真正把教育和人才資源的開發作為最重要的基礎產業來抓，深化教育管理體制改革，使其適應教育產業化發展的需要。

　　1.深化以人事制度和分配制度為核心的學校內部管理體制改革，全面推行聘用制、競爭上崗和擇優選用，不斷提高辦學水平和辦學效益。

　　2.鼓勵社會力量辦學，扶持發展民辦學校，探索多種形式的辦學方式，積極吸引省內外資金和設備到建水辦學。

　　3.以建水一中為示范點，積極發展校辦產業和教育服務業。以聯辦等方式，使學校后勤部門從學校分離出來，成為獨立的經濟實體，形成市場化的后勤服務體系。

　　(八)公益性文化基礎設施建設

　　1.在兩年內完成縣博物館、文化館的建設，使之成為建水規模較大、功能較齊全的標志性文化基礎設施，集中展示建水歷史文化，弘揚優秀傳統，豐富群眾文化生活。

　　2.五年內建設完成縣圖書館，完成后可形成公益經營兼容的文化產業運作形式。

　　3.四年內按照州資金配套政策完成各鄉鎮文化站的新建、重建和擴建任務，實現全縣鄉鎮文化站全部達標。

　　四、主要措施

　　1.認真貫徹執行州委、州政府關于“加快文化體制改革、繁榮文化事業、發展文化產業”的決定，將文化產業的發展納入各級黨委、政府的議事日程，納入當地經濟和社會發展規劃，納入城鄉總體規劃;文化部門要充分發揮職能作用，積極做好發展文化產業的具體組織工作。

　　2.加強政策扶持，廣開門路，多渠道籌集資金，除積極爭取國家、省、州支持外，還應爭取社會多方面的支持，鼓勵社會資本投資，按“誰投資、誰受益”的原則，通過合作經營、土地置換等方式，引導投資文化產業設施和經營文化產業項目。

　　3.加大財政對文化產業發展的投入和扶持力度，對有較大市場潛力和開發價值的文化產業項目重點給予支持。縣財政可拿出部分資金作為文化發展基金，支持文化產業的發展。

　　4.鼓勵企業贊助文藝表演、體育競賽等活動，充分調動和發揮社會辦文化的積極性;鼓勵社會力量組建國家政策許可的各種文化經營企業，在規劃建設、土地征用、人才引進等方面給予優惠政策。

　　5.創新用人機制，搞好文化產業隊伍建設。文化事業單位要建立競爭機制，實行雙向選擇、能進能出的用人新機制，改革分配制度，定崗定酬，建立重實績、重貢獻的分配激勵機制。紅河彝族花燈團要加快文藝尖子人才培養步伐，不斷提高文化隊伍的整體素質，為組建商業演出團隊、發展演藝產業打下良好基礎。

　　6.成立文化產業發展辦公室，落實編制、人員、經費，明確工作職責，在縣委、縣政府的統一領導下具體負責各項文化產業項目的實施;各級各部門要充分認識文化體制改革和文化產業發展的重要性和緊迫性，做好協調工作，發揮職能作用。

2024文化產業工作實施方案 篇2

　　一、 蓬萊市發展文化產業的條件分析

　　蓬萊有2100多年的建城歷史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、開放文化、和平文化積淀深 厚，其眾多的古跡，豐富的旅游資源，加上對外開放的港口優勢、岸線優勢及腹地優勢，以及德龍鐵路的貫通與我市各項基礎設施建設的逐步完善，旅游業的不斷升 溫，再結合我市提出的打造"人間仙境、和平圣城"的契機，我市文化產業的發展迎來了前所未有的良好機遇。

　　1、深厚的歷史文化底蘊及數量眾 多、極富歷史和藝術價值的古跡，發展文化產業有著良好的基礎。蓬萊素有"人間仙境"之稱，傳說蓬萊、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，為神仙居住之所，亦是秦 始皇東尋求藥、漢武帝御駕訪仙之地。廣為流傳的"八仙過海"神話傳說即源于蓬萊。"蓬萊"作為地名(而不是神山名)，最早以文字形式記載于唐代杜佑的《通 典》中。唐貞觀八年(公元634年)，蓬萊被設立為鎮。唐神龍三年(公元720xx年)，登州衙門移至蓬萊，蓬萊于是升鎮為縣。明洪武九年(公元1376 年)，登州升級為府。由唐至清的1100多年間，蓬萊一直是膠東地區政治、經濟、文化中心。登州古港唐代即與泉州、揚州、明州(寧波)并成為中國四大古 港。蓬萊人杰地靈，名人輩出。明代監察御史浦鏡、刑部尚書陳其學、民族英雄戚繼光、清代禮部尚書沙澄、軍事將領宋慶等國師有名。清同治三年(公元1864 年)創辦于蓬萊的登州文會館(后改為齊魯大學)是省內最高的高等學校。清光緒十三年(公元1887年)創辦于蓬萊的啟暗學館是全國第一所聾校。

　　古 跡遺存。蓬萊眾景之勝，首推蓬萊閣。蓬萊閣是我國的名勝古跡，它與黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣并稱全國四大名樓，建于北宋嘉佑六年(公元1061年)，至今已 有九百多年的歷史了。蓬萊閣是神仙頻繁光顧的好地方，風景之勝，建筑之美，傳說之奇，更使蓬萊閣聲名在外。登閣四望，正北海深處的長山列島，云遮霧蓋，時 隱時現，與海市蜃樓交相輝映;西部就是"八百壯士不仕秦"的田橫島，鐵馬金哥的悲壯一幕早已成為過去，但千秋傳誦的壯志豪情似乎還在上空蒸騰。水城，又名 備倭城，最早建于宋朝慶歷二年(公元1042年)，始稱"刀魚寨"。明朝洪武年(公元1676年)，以"刀魚寨"為基礎，又建起了碼頭和上城墻，形成了現 今水城的雛形，到了明萬歷二十四年(公元1696年)，又進行了一次大規模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港灣，當年戚繼光就是在這里操練水師，抗擊 倭寇。水城是我國現存的古代海軍基地之一，也是我國古代海上運輸和對外交通的重要口岸。早在唐朝，這里就同廣州、揚州、膠州并稱四大通商口岸，是東渡日本 的主要海上通道。蓬萊閣、蓬萊水城、民族英雄戚繼光故里等都是國家重點文物保護單位，劉家溝遺址、村里集古城址、村里集墓群被列為山東省文物保護單位。蓬 萊還有登州古城遺址等眾多的名勝古跡。

　　2、獨特的自然資源。蓬萊市位于膠東半島北端，瀕臨渤、黃二海，其

　　地勢南高北低， 屬山前沖洪積、丘陵剝蝕平地為主的地帶，平均海拔高度在15-25m之間，市內的主要地層結構為強風化玄武巖層。總面積1128.5平方公里，總人口 44.73萬。蓬萊地處中緯度，屬暖溫帶季風區大陸性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫11.8℃，年平均最高氣溫28.8℃，年平均日最低氣溫 -2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小時，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。蓬萊氣候怡人，濕潤涼爽，有被國際公認的"3S" 條件，即：海洋、沙灘、陽光，無洪水，不受臺風影響。蓬萊城北海上常出現海市蜃樓奇特景觀，景象紛繁，精彩動人。

　　3、陸、空、海三方交通 十分便利。蓬萊具有較好的區位優勢，煙臺青島兩個航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬萊在一定區域內具有良好的可達性。同時，煙臺機場新選址與蓬萊非常 靠近，隨著煙臺機場航班密度增加，通過空港赴蓬萊的可達性將進一步提高。規劃中的鐵路也將為蓬萊創造另一種承載能力強的進入新方式。蓬萊位于膠東半島的最 北端，離大連、韓國等地海域距離最近，蓬萊新港已開通到大連的航線。依托陸、海、空三方交通的配置，完全可以滿足日益增加的海內外游客的交通需求。

　　4、我市發展文化產業的定位與省發展文化大省的總目標是一致的，發

　　展文化產業有政策和措施保障。

　　5、文化產業作為新興產業的重要性日益凸現，正被更多的人接受和認識。

　　二、 發展文化產業主要規劃

　　蓬萊市文化資源豐富，在全國具有一定的特色和份量，在地理位置、交通方面占有很大優勢，發展文化產業有著良好基礎。按照市委、市政府提出的"文化立市"戰略、打造"人間仙境，和平圣城"要求，結合我市的實際情況，特提出重點發展以下文化產業：

　　1、文化旅游業

　　蓬 萊旅游業的發展已被定位為"全國優秀旅游"城市，旅游業正在成為我市第三產業的支柱產業。蓬萊旅游業的發展應按照"依托旅游資源，拓展文化內涵，打響城市 品牌"的思路，以蓬萊特有的文物古跡、人文風俗、區域文化和八仙文化為核心，帶動飲食、住宿、商業、娛樂等相關產業的發展，加強文化與旅游的結合，以文促 旅，以旅興文。

　　(1) 巧借市委、市政府提出"文化立市"戰略、大力發展文化產業這一機遇，做好對文化旅游景區的區域布局規劃。在對文化資源進行有效保護的前提下，加大對現有資 源的利用，不斷推出具有蓬萊特色的旅游產品;開辟各種形式的旅游線路，如：以蓬萊閣、慕湘藏書館、戚繼光故里，以艾山、古城、溫泉，以蓬萊閣、海底世界、 八仙渡、蓬萊村、田橫山、水城等為主的民俗風情旅游和特色旅游，以滿足不同旅客的需求。

　　(2) 配合旅游黃金周、節假日、雙休日，以"膠東屋脊"--艾山、

　　村里集古城、溫泉、南王山谷、黃金海岸、風玲谷等景區為主，積極創建以娛樂、休閑為主的生態旅游和短期旅游市場。

　　(3) 加強對旅游業的投入和支持，提供招商引資的相關優惠政策，加

　　大招商引資力度，改善旅游配套設施建設，尤其是賓館酒店的建設，力爭在近兩年內建成一批新的星級酒店。

　　2、文化飲食業

　　蓬 萊有著豐富的地方特色食品，蓬萊小面獨具地方特色，"八仙宴"中外馳名，蓬萊海鮮全國有名，將它們逐一包裝上市，搞全國連鎖，并做大做強;同時，將招商引 資的重點放在餐飲業的引進上，爭取蓬萊成為各地名吃的集聚地，從餐飲業上作突破，挖掘新的客源，打造一條衛生、純正的名吃一條街，可以彌補由于季節原因導 致的旅游業淡季經營慘淡，收入銳減的問題。

　　3、文化娛樂業

　　休閑娛樂業是現代社會不可或缺的一項消費需求。隨著我市以及全 國范圍城鄉居民收入水平的不斷提高，以休閑康體、養心益智、游戲娛樂為特征的文化需求快速增長，休閑娛樂業也隨之迅速興起。茶吧、酒吧、健身房、會館以及 各種俱樂部等新的消費場所不斷涌現，呈現出強勁發展態勢。要積極適應時代的發展潮流，重視人民群眾的各種文化需求和文化消費，積極發展休閑娛樂業，不斷豐 富和活躍城鄉群眾的文化生活。其思路為：政府引導、市場運作、突出重點、帶動一片。政府通過制定相應的規劃加強對娛樂業的管理和引導，為文化娛樂業的發展 提供舞臺。

　　(1)盤活電影戲劇公司現有資產，廣泛吸納社會和外來資金，組建一個有一定規模和實力的文化娛樂公司，建設大型綜合性娛樂場 所，使之成為蓬萊文化娛樂業的龍頭，帶動全行業發展;打造名副其實的海濱娛樂廣場，通過春、夏、秋、冬系列主題活動，豐富廣場文化，引導老百姓過健康、文 明的生活。

　　(2)以村里集溫泉、風玲谷、艾山國家級森林公園等農村景區為中心和

　　重點，建成一批休閑、娛樂、度假的綜合性大型游樂中心，提高文化娛樂和休閑度假的文化含量和文化品位，積極發展文化娛樂業，帶動其它文化場所的發展。

　　(3)積極探索發展娛樂業的新技術、開拓新的娛樂方式和項目，提高娛

　　樂業的文化科技含量，促進文化與娛樂的結合，在挖掘蓬萊民族傳統優秀文化娛樂方式的基礎上，不斷推出健康向上的新型娛樂項目。

　　4、文藝演出業

　　要 突出抓好文藝團體發展、演藝設施建設、演出市場開拓和演藝業與旅游業、餐飲業相結合等重點工作，不斷推進文藝演出業的繁榮與發展。在繼續抓好現有事業性文 藝表演團體改革與發展的同時，積極鼓勵和大力支持民營文藝表演團體的發展，同時要吸引國內外知名企業、專業文藝演出經營公司來蓬組建文藝表演團，充分調動 社會各方面力量和我市民間文藝工作者的積極性，激發全社會的創造活力，共同開創我市文藝演出業的新局面。在演藝設施建設方面，盡快引進建設一批具有較高檔 次的文娛演藝設施，力爭培育若干家在域內外知名的演藝廳和演藝品牌。演出市場的開拓，一方面要認真研究不同層次、不同人群的精神文化需求，努力豐富文藝表 演內容，特別是要與旅游業相結合，突出地方特色，增強旅游的文化吸引力。另一方面要大力實施"走出去"戰略，集中力量推名人、創名作、塑名劇，打造一批文 藝演出精品項目，不斷走向國內國際文藝演出市場。

　　5、廣播影視產業

　　對于開發"八仙"題材的各類文化項目，尤其是"八仙" 題材的影視劇制作，無論從文化積淀還是創作條件上，蓬萊應該是首屈一指的。目前，我國動漫產業的發展引起了中央及各地方相關部門的高度重視，究其原因，一 是打造優秀的、民族的、本土化的動漫產品，用先進的、健康的意識形態產品影響教育下一代，從弘揚中華民族文化，增強青少年對優秀傳統文化的認同感，培育民 族自豪感，抵御外來不健康文化侵蝕，加強青少年思想道德教育的方面來說意義重大、影響深遠。

　　二是動漫產業作為新興的文化產業，其市場潛力巨大，發展前景看 好。我國年需國產動畫片產量26萬分鐘，而現有年生產量僅有1.5萬分鐘，市場缺口很大;以我國3.3億青少年人均年消費200元動漫產品來計算，660 億的市場份額對國內動漫產業從業者來說有巨大的吸引力。綜上所述，無論是從政治角度，還是經濟角度，新興的動漫產業無疑應得到高度重視和優先發展。山東省 文化產業發展的一個重點培養方向即是動漫產業。因此，蓬萊發展動漫產業遇到了一個非常難得的機遇期。動漫卡通片《八仙過海》目前正在制作過程中。

　　另外，蓬萊優越的自然條件和濃郁的文化氛圍以及浪漫的濱海文化是打造影視城和文化街非常理想的選址。

　　6、工藝品產業

　　蓬 萊歷史悠久、源遠流長，有著2100多年的建城歷史，有中國四大名樓之一的蓬萊閣，八仙過海的傳說在當地家喻戶曉，在海內外也有較高的聲譽，每年游客達 200多萬人次。如果能充分開發利用"八仙"這個品牌，《戚繼光》(戚家軍)品牌，突出特色，進而打造高工藝、高品質、高中價位的精品旅游紀念品，以期做 響我市工藝品產業。

　　7、教育、體育業

　　教育是最重要的基礎性產業，體育則是全民性活動，集康健、康復、競技等為一體的產業。要確定教育、體育的產業化意識，真正把教育、體育和人才資源的開發作為一項重要的基礎產業來抓，深化體制改革，使其適應產業化發展的需要。

　　(1) 深化人事制度和分配制度改革，全面推行聘用機制，競爭上崗，不斷提高辦學水平和辦學效益。

　　(2) 鼓勵社會力量辦學，扶持發展民辦學校，探索多種辦學方式，

　　積極吸引國內外資金和設備到蓬萊辦學。

　　(3) 引導和鼓勵社會力量，興辦體育經濟實體，從事體育健身娛樂方面的各類經營活動。

　　(4) 政府投資興建少年宮、體育館，為各類體育競賽和群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供場地和技術指導。

　　7、健康產業

　　蓬萊得天獨厚的自然條件為健康產業的發展提供了保證，加之蓬萊獨

　　特 深厚的仙境文化基礎，是健康產業尤其是老年康復休閑產業獨一無二的選擇。隨著人類平均壽命的增長，世界也將逐步進入老齡化社會，而且由于社會的進步及教育 的普及，老年人的素質越來越高，這就使得老年人的需求越來越多樣化，老年人對生活質量的要求越來越高，如何滿足老年人這個群體的需求必將成為人們關心的問 題，也使得老年人的消費市場越來越漲。因此，我們要充分利用我們的優勢，打造"老年人康復的圣地"，成為老年人安度晚年的首選。

　　8、綜合類

　　隨 著我市葡萄及葡萄酒業、果品業等的大發展，與其配套的印刷包裝業等將會出現突飛猛進的發展。我們要抓住機遇，爭取將我市的印刷包裝業推向一個全新的市場， 充分發揮創新才能，積極開發包裝裝潢的新思路，使其進入一個大發展階段。同時，伴隨著我市其它文化產業的發展，自然會帶來會展業的繁榮。

　　三、文化產業發展主要措施

　　1、 認真貫徹執行市委、市政府關于"文化立市，大力發展文化產

　　業"的決定，將文化產業的發展納入""規劃、納入城市發展規劃、納入財政預算、納入年內工作計劃、納入崗位目標責任制。

　　2、 加強政策扶持、廣開門路，多渠道籌集資金，除積極爭取國家、

　　省、市支持外，還應爭取社會多方面的支持，鼓勵社會資本投資，按"誰投資、誰受益"的原則，通過合作經營、土地置換等方式，引導投資文化產業設施和經營文化產業項目。

　　3、 加大財政對文化產業發展的投入和扶持力度，對有較大市場潛

　　力和開發價值的文化產業項目重點給予支持。

　　4、 鼓勵企業贊助文藝表演、體育競賽等活動，充分調動和發揮社

　　會辦文化的積極性;鼓勵社會力量組建國家政策許可的各種文化經營企業，在規劃建設、土地征用、人才引進等方面給予優惠政策。

　　5、 創新用人機制，搞好文化產業隊伍建設。文化事業單位要建立

　　競爭機制，實行雙向選擇、能進能出的用人新機制，改革分配機制，定崗定酬，建立重實績、重貢獻的分配激勵機制。

　　6、 壯大文化產業發展辦公室，落實編制、人員、經費，明確工作

　　職責，抓緊產業經營方面的人才培養， 在市委、市政府的統一領導下具體負責各項文化產業項目的實施;各級各部門要充分認識文化體制改革和文化產業發展的重要性和緊迫性，做好協調工作，發揮職能作用。

　　四、文化產業招商引資項目

　　五、 文化產業主要類別

　　文化產業項目分類參照表

　　文化產業類別 主要內容

　　A 出版發行和版權服務 圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物的出版、制作、發行、復制、印刷，包裝裝璜印刷，知識產權服務等。

　　B 廣播、電視、電影服務 廣播、電視、電影節目制作與發行，電影放映，有線電視傳輸網絡運營等。

　　C 文化藝術服務 文藝創作與表演、群眾文化活動、文物及文化保護、社會人文科學研究與試驗發展、文藝表演場所等。

　　D 網絡文化服務 互聯網信息服務、互聯網傳播視聽節目業務、互聯網出版業務、上網營業場所服務、基礎軟件與應用軟件服務等。

　　E 文化休閑娛樂服務 旅行社、游樂園、休閑健身娛樂活動、室內及其他娛樂活動、風景名勝區管理、公園管理、野生動植物保護、其他游覽景區管理等。

　　F 其他文化服務 文化藝術經紀代理、圖書及音像制品出租、貿易經紀及代理、模特服務、個人經紀代理、大型活動文化商務服務、文化產品出租與拍賣服務、票務服務、廣告業、大型節會及展覽服務、會展中心建設等。

　　G 文化用品、設備及相關文化產品的生產 (1)文化用品生產：樂器制造、玩具制造、游藝器材及娛樂用品制造、機制紙及紙板制造、手工紙制造、信息化學品制造、照相機及器材制造;(2)文化設備生 產：印刷專用設備制造、廣播電視制備制造、家用視聽設備制造、電影機械制造、復印和膠印設備制造;(3)相關文化產品生產：工藝美術品制造、攝影擴印服 務、其他文化辦公用機器制造、其他專業技術服務(工藝美術、展臺等與文化有關的設計服務)等。

　　H 文化用品、設備及相關文化產品的銷售 文具及其他文化用品的批發與零售，通訊及廣播電視設備批發，照相器材零售，家用電器批發與零售，首飾、工藝美術品及收藏品的批發與零售等。

2024文化產業工作實施方案 篇3

　　根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關于在全縣各村居(社區)設立群眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮群眾工作制度化、規范化、長效化，力求在聯系群眾、關心群眾、服務群眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層群眾工作，調整設立群眾工作站，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以中央、省、市、縣委關于做好群眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村群眾工作制度化、規范化建設，創新群眾工作站的組織領導體系，推動我鎮群眾工作再上新臺階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

　　二、目標要求

　　充分發揮村級群眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現群眾工作站工作的網絡化、制度化、規范化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村群眾工作站的工作不斷引向深入，把村群眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平臺，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋梁、為民服務的陣地、鍛煉干部的舞臺。

　　三、組織機構

　　鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮群眾工作領導小組、群眾工作辦及村(居)群眾工作站。鎮群眾工作辦對縣群眾工作部負責，村群眾工作站對鎮群眾工作辦負責。各群眾工作機構成員名單如下：

　　四、村級工作站

　　(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示范帶動的原則，在鎮群眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立群眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮群眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

　　(二)人員配備。各村群眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關干部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員干部、村民代表或有一定威望的人士擔任群眾工作聯絡員(或信息員)。

　　(三)建站規模。各村群眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村干部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。群眾工作人員實行年度調整，群眾工作站設立服務信箱，公開群眾工作站人員電話。

　　(四)落實“七有”。各村群眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上墻展牌、有《工作日志》、有工作臺賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規范統一。

　　五、工作職責

　　建立群眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮群眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務群眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進干部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把群眾工作真正落實到實處，為群眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

　　(一)當好為民服務員。各村的群眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決群眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印制便民服務聯系卡，發放至每家每戶，更好地為群眾服務。

　　(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益，真正把群眾的呼聲傳達到上級部門，讓其了解群眾所思、所想、所憂、所盼。各村群眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對群眾的合法訴求，要及時反饋和回復;對不當訴求，要幫助群眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細致的說服、教育和疏導工作。

　　(三)當好矛盾協調員。各村群眾工作站工作人員要入戶走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

　　(四)當好民情信息員。發揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪群眾、入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民情，掌握黨員干部群眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事跡、經驗做法及時向鎮群眾工作辦和有關部門反饋。

　　(五)當好黨建協助員。各村群眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與群眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

　　(六)當好調查研究員。各村群眾工作站工作人員要把群眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使群眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。