冬春救助實施方案集錦(精選30篇)
冬春救助實施方案集錦 篇1
為扎實做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災困難群眾的基本生活,維護社會和諧穩定,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標,堅持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活,確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、救助原則
(一)確保生活,統籌兼顧
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難,確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點救助
會商鄉鎮財政、民政等部門,結合本地實際,堅持“分類救助、重點救助”的原則,對需救助人員實行分類排隊,優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助,做到分戶施策,實施精準救助。
(三)嚴格程序、規范透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,加強冬春救助款物監督管理,不得優親厚友,不得平均發放,嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用,嚴禁以慰問金形式發放,嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算,冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
(一)統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則,認真落實地方政府災害救助工作的.主體責任,落實救災資金按比例分擔的機制,積極會商有關部門優先加大安排落實好本級冬春救助資金。
(二)嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求,切實規范資金管理,確保專款專用,及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發放,(救助群眾無“一卡(折)通”的,要提前到鄉鎮財政所辦理相關手續)注明“冬春救助資金”字樣,并發送打款提示信息,最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估,按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》,切實提高資金使用效益。
(三)縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的,應履行單獨審批手續,由縣級應急管理部門審批同意。
冬春救助實施方案集錦 篇2
今年我縣遭受旱災,為切實做好今年干旱受災人員今冬明春生活救助工作,根據《安徽省應急管理廳安徽省財政廳關于組織開展20xx-20__年度全省冬春救助工作的通知》(皖應急〔20xx〕94號)要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
落實應急管理部和省委、省政府有關決策部署,對受災較重生活困難的群眾實施救助,防止因災致貧返貧,體現黨和政府對受災群眾的關心關愛,切實保障受災群眾基本生活。
二、基本原則
(一)堅持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災款物的發放要實施陽光操作,確保救助對象準確無誤、公平合理,不得優親厚友、不得平均發放、不得弄虛作假。
(二)堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的受災群眾搞好生產自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。要根據受災程度和受災戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災資金,把救災資金主要用在重災區、重災戶上,堅決杜絕平均分配等現象,最大限度地發揮救災資金的使用效率。
三、救助的對象和標準
(一)救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受旱災人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災的低保戶、分散供養特困人員、防止返貧監測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災生活困難的一般戶,對以上前八類對象實施重點救助。
(二)救助標準。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的受災群眾,原則上采取生產自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對缺錢、缺糧又無自救能力的'受災困難群眾由政府救助。由政府救助的受災困難群眾,根據省文件精神,救助標準為人均130元。對低保戶、分散供養特困人員、防止返貧監測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災群眾要高于人均130元進行救助,因受災生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進行救助。
四、救助程序
各鄉鎮要根據今年旱災造成的受災情況,逐戶摸清需救助對象家庭基本情況,掌握需救助人數、資金,逐級填報自然災害冬春救助資金申請表(附件1)存檔備查,并制定鄉鎮冬春救助方案和標準,具體程序如下:
(一)受災人員本人申請或者村民小組提名。
(二)所在的村民(居)委員會民主評議,并張榜公示。
(三)鄉鎮要逐家逐戶調查,掌握受災困難群眾生活困難情況,對公示后確認的救助對象進行審核并在網站公示,報縣應急管理部門審批。
(四)縣應急管理部門審批,正式確定受救助人員。
(五)發放救助金。冬春救助實行現金救助,資金下達后,村級要做好資金發放的評定和公示,鄉鎮審核后安排工作人員登記造冊錄入系統,縣應急管理局審核后,通過社保卡發放。
(六)建立臺賬。各鄉鎮以戶為單位建立受災人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬(見附件2),并報縣應急管理局備案。
五、工作要求
(一)提高政治站位,層層落實責任。冬春救助涉及受災群眾切身利益,各鄉鎮黨委、政府要切實提高政治站位,充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,主要領導要親自安排部署,堅決壓實責任。冬春救助工作實行分級負責制,采取鄉鎮干部包村、村組干部包農戶的辦法,層層建立責任制,分片包干、分級負責,確保救助工作落到實處。
(二)廣泛宣傳政策,做好輿論宣傳。各鄉鎮要廣泛宣傳受災群眾自力更生、生產自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災群眾的關心關愛,廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態,及時研究解決群眾和媒體反映的有關問題,為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強監督管理,發揮救助實效。冬春救助資金是國家下撥的救災資金,主要用于幫助受災群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,各鄉鎮要嚴格按照要求,認真摸排核定上報救助對象,不符合救助的群眾堅決不予上報。縣紀檢監察、審計、財政等部門組織開展專項檢查,確保冬春救助扎實推進、取得實效,確保在省市檢查中不出問題。
(四)各鄉鎮要于20xx年10月25前將受災人員冬春生活需救助人口一覽表(附件2)報縣應急管理局救災和物質保障股,紙質版(經鄉鎮主要領導簽字蓋章)和電子版同時報送。
冬春救助實施方案集錦 篇3
20xx年以來我鎮先后遭受5起自然災害襲擊,給人民群眾生命財產造成嚴重影響。受災群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實做好我鎮受災群眾冬春救助工作,確保受災群眾安全、溫暖過冬過節,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動,也是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。各村(社)要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實提高政治站位,嚴格落實責任,把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針,堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則,保證重點、分類施救,切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助對象
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助標準
今年,冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村(社)要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素,按照“分類救助、重點救助”原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標準,幫助解決實際困難,確保溫暖過冬。
四、救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。
五、工作步驟
1、開展調查
9月中下旬開始,各鄉鎮會同村(社區)逐戶調查摸底,詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況,災害損失情況,受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請
由受災人員戶主根據自身困難情況向村(社區)提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指印)。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負責人簽字)。
3、民主評議
由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組,根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議,形成評議紀錄(需全體參會人員簽字蓋手印)。
同時規范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村(居)委會民主評議表》,表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。
4、張榜公示
經村(社區)民主評議,符合救助條件的,在村(社區)范圍內張榜公示。公示后無異議或經村(社區)民主評議異議不能成立的,由村(社區)將《受災人員冬春生活救助申請暨村(社區)民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉鎮人民政府審核。
5、鄉鎮審核
鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上,認真審核村(社區)上報的相關材料,形成審核紀錄(需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字)。根據審核紀錄,匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6、冬春救助資金發放
冬春救助原則上實行現金救助,在收到區財政撥款后,應急辦要及時組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報經黨委會討論決定,按討論決定方案要求執行,及時通過“一卡(折)通”將救助資金發放到戶,杜絕資金截留、發放遲緩、代領代發或沉淀不用。
7、資料歸檔
冬春救助需上報的相關表格模板由鎮應急辦上傳新盛鎮報災救災群(群號),冬春救助資金發放結束后,各村(社)要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份)。
六、資金分配明細
今年我鎮共收到重慶市梁平區應急局下撥的冬春救助資金8.08萬元。現根據各村社冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做如下分配(附件)。
冬春救助實施方案集錦 篇4
根據《重慶市梁平區減災委員會辦公室關于印發梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災辦發〔20xx〕11號)精神,為切實做好我鎮受災群眾冬春救助工作,確保受災群眾安全、溫暖過冬過節,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村(社區)要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實提高政治站位,嚴格落實責任,把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針,堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則,保證重點、分類施救,切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
(一)明確救助范圍
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損,靠自身能力無法解決居住問題,需由政府給予補助,幫助恢復重建的農村住戶。有下列情況之一者,不納入補助范圍:一是因災損毀的長期無人居住的房屋;二是有兩處及以上住房,其中一處因災損毀的;三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村(社區)根據報災數據的基礎上,再次核定倒損住房情況,掌握受災人員家庭經濟狀況,做到底數清、情況明、數據準。
(二)補助對象確定程序
1.本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村(居)民委員會提出書面申請,注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難;本人因特殊原因不能申請的,可由村小組提名。
2.民主評議。由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組,根據災害損失情況、受災人員家庭經濟狀況、受災人員書面申請內容或提名內容,對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3.張榜公示。經民主評議,符合救助條件的,在村(居)范圍內公示;無異議或者經村(居)民委員會民主評議異議不成立的,由村(居)民委員會將評議意見和有關材料提交鎮政府審核。
4.鎮政府審核。接到村(居)民委員會提交的評議結果后,鎮政府將組織力量對本區域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進行調查核實,對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類施救、重點救助的原則,確定救助范圍和對象,并將有關材料上報區應急局。
(三)現行補助標準
我區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為:倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建,按每戶實際建房間數進行補助,每間補助6000元,4間及以上的.補助25000元;一般損壞房屋維修,根據損失程度和自救能力,可給予適當補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
(四)加快推進恢復重建
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復重建,若是因自身能力無法解決倒損住房修建,各村(社區)可向鎮政府報告,鎮政府核實后根據實際情況,可采取先委托施工方先行修建等措施,待上級救災資金到達后,再進行分配補助。救災資金是在經各村(社區)驗收倒損住房后,且在鎮政府根據各村(社區)驗收情況基礎上進行抽查,達到驗收標準后進行發放。各村(社區)要加快工作進度,確保受災人員春節前入住新居,祥和過年。
(五)加強政策宣傳
各村(社區)要切實做好政策宣傳解釋工作,進一步強化輿論引控,要入戶了解受災群眾心聲,密切關注輿論動態,及時發現并積極主動防范化解風險點。
三、救助補助
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
(一)救助標準
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村(社)要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素,按照“分類救助、重點救助”原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,優先考慮倒房重建(或維修)戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標準,幫助解決實際困難,確保溫暖過冬。
(二)救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。
冬春救助實施方案集錦 篇5
20xx年以來我鎮先后遭受5起自然災害襲擊,給人民群眾生命財產造成嚴重影響。受災群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實做好我鎮受災群眾冬春救助工作,確保受災群眾安全、溫暖過冬過節,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動,也是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。各村(社)要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實提高政治站位,嚴格落實責任,把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針,堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則,保證重點、分類施救,切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助對象
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的`受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助標準
今年,冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村(社)要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素,按照“分類救助、重點救助”原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標準,幫助解決實際困難,確保溫暖過冬。
四、救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。
五、工作步驟
1、開展調查
9月中下旬開始,各鄉鎮會同村(社區)逐戶調查摸底,詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況,災害損失情況,受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請
由受災人員戶主根據自身困難情況向村(社區)提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指印)。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負責人簽字)。
3、民主評議
由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組,根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議,形成評議紀錄(需全體參會人員簽字蓋手印)。
同時規范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村(居)委會民主評議表》,表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。
4、張榜公示
經村(社區)民主評議,符合救助條件的,在村(社區)范圍內張榜公示。公示后無異議或經村(社區)民主評議異議不能成立的,由村(社區)將《受災人員冬春生活救助申請暨村(社區)民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉鎮人民政府審核。
5、鄉鎮審核
鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上,認真審核村(社區)上報的相關材料,形成審核紀錄(需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字)。根據審核紀錄,匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6、冬春救助資金發放
冬春救助原則上實行現金救助,在收到區財政撥款后,應急辦要及時組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報經黨委會討論決定,按討論決定方案要求執行,及時通過“一卡(折)通”將救助資金發放到戶,杜絕資金截留、發放遲緩、代領代發或沉淀不用。
7、資料歸檔
冬春救助需上報的相關表格模板由鎮應急辦上傳新盛鎮報災救災群(群號),冬春救助資金發放結束后,各村(社)要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份)。
六、 資金分配明細
今年我鎮共收到重慶市梁平區應急局下撥的冬春救助資金8.08萬元。現根據各村社冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做如下分配。
冬春救助實施方案集錦 篇6
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標,堅持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活,確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、救助原則
(一)確保生活,統籌兼顧
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難,確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點救助
會商財政部門,結合本地實際,堅持“分類救助、重點救助”的原則,對需救助人員實行分類排隊,優先做好倒房重建戶和受災的.低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助,做到分戶施策,實施精準救助。
(三)嚴格程序、規范透明
各鄉鎮(開發區)要嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,加強冬春救助款物監督管理,不得優親厚友,不得平均發放,嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用,嚴禁以慰問金形式發放,嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算,冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
(一)統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則,認真落實災害救助工作的主體責任,落實救災資金按比例分擔的機制,積極會商有關部門優先加大安排落實好冬春救助資金。
(二)嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求,切實規范資金管理,確保專款專用,及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發放,注明“冬春救助資金”字樣,并發送打款提示信息,最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估,按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》,切實提高資金使用效益。
(三)縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的,應履行單獨審批手續,由鄉鎮(開發區)政府報縣級應急管理部門審批同意。
冬春救助實施方案集錦 篇7
為積極穩妥安排好我鎮今冬明春受災困難群眾的基本生活,確保受災群眾安全、溫暖過冬,特制定本工作方案。
一、工作目標和原則
冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針實施,管好用好救災款物,做到“程序規范、對象精準、措施及時”,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,切實幫助困難群眾度過難關,維護社會穩定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標準執行。
二、救助重點對象、時段以及救助方式
根據“統籌兼顧,突出重點”的原則,把分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶,以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災群眾和20xx-20__年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
三、實施步驟
(一)調查摸底階段。各村、社區積極組織開展摸底排查,詳細調查了解今年冬季和下年春季本行政區內受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立《受災人員冬春生活需救助工作臺賬》,填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
(二)嚴格救助程序,實施精準救助(20xx年12月下旬至20xx年春節前)
1.制定鎮級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據省、市、縣相關文件要求,鎮制訂實施方案和資金分配方案,督促各村、社區抓緊實施,確保元月20日前將救助資金全部發放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優先考慮,并根據家庭情況,確定冬春需救助對象,做到分戶施策。各村、社區按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程,通過“戶報、村評、鎮審、縣定”等程序,公開公平公正確定救助對象和救助金額。
3.及時發放資金,注重救助實效(20xx年元月20日前)。各村、社區上報的資金發放花名冊經鎮審核后,上報縣應急管理局。鎮財政分局通過一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標注“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區對本行政區域內的實際救助效果要進行績效評估,同時,鎮政府將會同縣應急管理部門不定期對各村、社區開展救助情況進行檢查評估,救助相關情況及評估報告將在政務公開網上進行公開。
四、工作要求
(一)加強領導,壓實責任。開展冬春救助工作,體現了黨和政府對困難群眾的關懷,對于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,有效維護社會和諧穩定,具有十分重要的意義。各村、社區要堅持以人民為中心,增強底線思維和憂患意識,切實強化責任擔當,加強組織領導,把冬春救助作為當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴格程序,精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》,嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程,確定救助對象。各村、社區要結合實際,做到分戶施策,杜絕平均發放,重點幫助困難群眾解決實際困難。對于冬春救助政策落實后、受災群眾基本生活仍存在困難的,應按規定及時納入低保、臨時救助等相關社會救助。
(三)加強監管,確保實效。冬春救助資金直接安排用于受災群眾的基本生活補助,是受災群眾的“救命錢”“保命錢”,要堅持“專款專用、公正使用”的原則,通過“一卡通”直接打卡發放到困難群眾手中。在資金分配使用中,不得優親厚友,不得預留資金,不得違規用于工作補貼,不得以春節慰問金的形式發放。各村、社區接到分配計劃后,要迅速組織評議并于元月13日前上報相關材料表格,鎮匯總審核后上報縣相關部門,并于元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發放到人,堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉淀不用等現象。
冬春救助實施方案集錦 篇8
我市因災導致群眾生產生活受到影響,按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關精神,為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作,保障受災困難群眾基本生活,制定本實施方案。
一、認真學習法規政策,規范開展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措,直接體現黨和政府保障和改善民生的要求,直接關系受災群眾的切身利益,涉及人口數量大,救助時間跨度長,社會各界關注度高。各鄉(鎮)要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規程(修訂稿)》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》(財建〔20xx〕245號)、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》(黔財工〔20xx〕230號)、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》(黔財資環〔20xx〕48號)、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》(黔應急〔20xx〕25號)等法規和文件,進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識,強化地方主體責任意識,把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好,統籌作出安排,切實抓好落實。各鄉(鎮)要切實加強組織領導,提前謀劃部署,認真組織和規范做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作,扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理,細化實化救助工作方案
各鄉(鎮)要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災群眾的類型,把握好實施救助對象,并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉低保、臨時救助和農村醫療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接,注重發揮各項救助制度和措施的整體效能,切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領導小組
為保障冬春救助工作有序推進,成立清鎮市冬春救助工作領導小組,具體如下:
四、救助方式及資金預算
(一)救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。
(二)資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財資環[20xx]109號),省級65萬元(黔財資環[20xx]110號),市級4.6萬元(筑財行〔20xx〕13號),本級匹配0.09萬元。
五、受災群眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農作物減產(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發放程序
按照“戶報、村評(核)、鄉審、縣定”的程序確定救助對象,發放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。
2.村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象,并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。經公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(鎮)人民政府。
3.鄉審。鄉(鎮)審核通過上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定后,應及時將對象審定、資金發放情況通報鄉(鎮),并在發放對象所在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發放到人到戶,并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉(鎮)救助工作方案;
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村(居)民小組提名工作;
3.20xx年12月31日完成村級評議工作;
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作;
5.20xx年1月9日前完成鄉(鎮)級審核工作;
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(鎮)級公示工作;
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作;
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作;
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發放工作。
九、加強資金監管,提高冬春救助實效
要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理,規范發放程序,做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成后,受災群眾基本生活仍存在困難的,應按規定及時納入相關社會救助制度安排,切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領導,確保工作進度
1.各鄉(鎮)要切實強化領導,按照相關要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動救助工作,確保春節前將冬春救助資金發放到人到戶。
2.各鄉(鎮)冬春救助工作結束后,要及時組織調查、核實、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績效評估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(鎮)要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬,嚴格按照檔案管理相關規定實施管理。
冬春救助實施方案集錦 篇9
根據《遂平縣人民政府辦公室關于印發20xx--20xx年度受災困難群眾冬春救助工作實施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神,為妥善解決我街道今冬明春受災困難群眾生產和生活的困難,扎實有序做好我街道辦事處冬春救助工作,進一步加強自然災害生活救助資金管理,規范自然災害救助工作,嚴格自然災害生活助資金的.管理、分配和使用,切實保障受災群眾基本生活,使受災群眾切身感受到黨和政府的關懷與溫暖,促進災區社會和諧穩定和經濟發展,確保救助工作有力、有序、有效開展,確保受災群眾安全過冬、溫暖過節,現將縣應急管理局下拔20xx-20xx年自然災害補助經費15萬元具體資金分配提出如下意見:
一、20xx年受災基本情況
遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響,我縣降雨量達到210m左右,我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害,主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過對受災社區的災情進一步調查核實,我街道1428人受災,直接經濟損失為35.24萬元。
二、需救助情況
經過對各社區上報數據進行統計,通過調查摸底,我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴格資金管理,注重救助實效
我辦事處在資金分配上堅持“專款專用、重點使用、分類施救”的原則,同時根據各社區受災程度和需救助情況及平時工作表現制定資金分配方案,將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用,參照中央的補助標準,對冬春期間受災群眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關規定管好、用好救災資金;對受災群眾進行分類救助,不能平均分配或預留資金,也不能以慰問金形式發放。
四、嚴格救助程序,加強救災資金監管
冬春救助實施方案集錦 篇10
20xx年,吳小街鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業生產遭受一定損失,部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作,根據救災工作相關政策,結合我鎮實際,特制定本方案:
一、指導思想
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導,堅持以人民為中心發展理念。以穩步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內容,堅持以解決災民生活為重點,切實安排好冬春期間受災群眾基本生產生活,努力維護社會和諧穩定。
二、救助對象和標準
困難群眾生活救助對象包括:因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優撫對象、孤兒(含事實無人撫養兒童)、農村分散供養五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(街道)在制訂冬春救助方案時,要優先照顧因災倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優撫對象等經濟比較困難的家庭。
三、救災資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要配合區應急局、區財政局以發放現金為主,輔以物資救助。根據受災群眾困難的程度,發放救助金500-1500元/每戶,共需打卡發放65萬元。
四、救助程序
救助對象的核定按以下程序進行:
(1)申請人所在的村召開村民代表會議進行評議,并張榜公布;
(2)各村(居)民委員會統一審查上報;
(3)鎮應急辦應聯合民政辦、財政所初審,并在各村(居)公示,建立臺賬上報區應急局;
(4)鎮上報的救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。
五、工作要求
1、層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制,采取鎮干部包村(居),村(居)干部包戶的辦法,層層建立責任制,分片包干、分級負責,確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產自救。一是因地制宜組織受災群眾發展蔬菜種植業和家庭養殖業,實行糧食損失副業補,主糧損失雜糧補;二是引導組織受災群眾外出務工、經商,增加農民收入。三是實行幫扶制度,鎮村兩級部門和單位包扶部分重災戶和特困戶。
3、嚴格發放程序和時間。本次冬春救助資金務必配合區應急局、區財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮應急辦于20xx年1月25日前將發放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區應急局審核后撥付資金。
冬春救助實施方案集錦 篇11
為切實維護流浪乞討人員權益,根據省民政廳等十一部門《關于印發的通知》(甘民發〔20xx〕50號)精神,結合新區實際,按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則,開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助,不出現凍傷、凍死事件。
一、時間安排
20xx年12月21日—20__年2月28日。
二、職責分工
(一)園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式,為當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門,做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉鎮(中心社區)按照屬地管理原則,建立救助對象“主動發現”機制,充分發揮村(居)委會、駐村干部、社區網格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用,廣泛開展流浪乞討人員排查,對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助,實現救助“無盲區”。
(二)園區城市(鄉)建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責,發現流浪乞討人員的,應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員,應護送至蘭州市救助管理站,并履行書面交接手續,護送完全民事行為能力人的,應征得其同意。
園區城市(鄉)建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衛生影響的管理工作,對違反城市管理規定的,要依歸依法處理。同時,應指導長途汽車站、各運輸企業等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便,對園區公共服務局為流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。
公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人,應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》(蘭辦發〔20__〕55號)有關規定送往蘭州市精神康復醫院。
(三)蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后,及時安排醫護人員出診救治,按照“先救治、后救助”原則,做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。
三、工作要求
各園區公共服務局、城市(鄉)建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合,組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動,發現一例救助一例,堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。
冬春救助實施方案集錦 篇12
今年以來,我鎮相繼遭受洪澇、大風等自然災害,造成部分房屋受損、農作物減產、農村生活設施受損,給災區群眾的生產生活造成嚴重影響。為保障我鎮冬春期間受災群眾的基本生活,維護社會穩定,根據《桐梓縣人民政府關于印發桐梓縣20xx-20__年度受災人員冬春救助工作的通知》(桐府辦函〔20xx〕175號)精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、救助原則
堅持重點救助、分類救助的原則;堅持公開、公正、公平的原則;在救助過程中,堅持“四公開一監督”發放救災款物(四公開即對象、數量、質量、標準等公開,一監督即接受社會監督);嚴禁優親厚友,平均發放。
二、救助對象
要嚴格按照受災人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批(戶報、村評、鄉鎮審、縣定)的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶、受災脫貧戶、受災低保戶、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫對象家庭、農作物絕收戶等特殊群體傾斜,幫助他們解決實際困難。
三、救助方式
冬春期間受災困難群眾救助方式主要以現金救助為主,救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭,可采用口糧、衣被等實物形式救助。
安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示,并在縣級財政冬春救助資金撥付后15天之內(春節前)將冬春救助資金發放到救助對象手中。
四、救助時段及標準
根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難群眾手中。原則上每戶救助標準不低于300元,不高于4000元(含現金和物資)。根據困難群眾的實際情況給予相應的現金或物資進行救助,確保受災困難群眾平安過冬,溫暖過年。
五、加大工作銜接
安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯系對接,做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接,對冬春救助后仍有困難的,要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。
六、有關要求
(一)各村(社區)要進一步核查人員信息并錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》(詳見附件1)。
(二)加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用于當年冬季到次年春季(12月至次年5月),因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金,不得優親厚友,不得平均發放,不得截留挪用,嚴禁以慰問金形式發放,嚴禁將資金用于行政管理、工作經費支出等。
(三)各村(社區)要做好資料的收集和歸檔工作,并提交一份到安監站存檔備查。
(四)嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間,鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查,并將督查情況予以全鎮通報。
冬春救助實施方案集錦 篇13
今年寒潮提前來臨,為確保困難群眾和流浪乞討人員溫暖過冬,根據《四川省民政廳辦公室關于開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項救助的通知》(廳辦〔20__〕48號)要求,我局定于20__年10月下旬至20__年3月底,在全縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
一、深入開展困難群眾救助幫扶。各鄉鎮(街道)社事辦要進一步完善主動發現機制,組織實施“大排查、大走訪、大救助”,及時了解、掌握轄區內困難群眾,特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況,做到早發現、早上報、早救助。要高度關注城鄉低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員,高質量落實低保、特困和臨時救助等社會救助政策。推動落實專項救助政策,鼓勵支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面應用天府救助通智慧救助平臺,優化審核確認流程,確保低保金及時足額發放到位。實施急難型臨時救助,積極運用“先行救助”方式,切實增強臨時救助時效性,有效幫助困難群眾渡過難關。
二、深入開展街面巡查轉介服務。各鄉鎮(街道)社事辦要細致排查隱患,做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強與當地派出所、城市管理部門協調聯動,加大街面巡查力度,對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、車站、商業區、交通要道、橋梁涵洞、拆遷區域、廢棄房屋、城鄉接合部等重點區域實行地毯式摸排,勸導、引導流浪乞討人員接受救助,對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員,應護送到縣救助管理機構接受救助,對突發急病人員要及時送醫院救治。設立臨時救助點,提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資,確保流浪乞討人員救助工作做到早發現、早報告、妥善處理。
三、壓實流浪乞討救助管理工作責任。各鄉鎮(街道)社事辦要及時向主要領導匯報,成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組,加強統籌協調,明確工作職責,確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展。制定切實可行的救助方案,對發現的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進行救助安置,屬外地區的救助人員要第一時間報送派出所做好基本信息調查,并及時與縣救助管理機構聯系。(古藺縣救助管理站值班電話:)要壓實流浪乞討人員救助管理工作責任,杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發生。
四、切實做好疫情防控和宣傳引導。各鄉鎮(街道)社事辦全面落實工作值班、領導帶班、首接負責、崗位責任和跟蹤檢查等制度,積極做好各種突發事件的救助應急準備。要扎實做好衛生防疫工作,嚴格落實疫情防控規定要求,完善定點醫院聯系制度,及時救治突發急病人員,建立完善傳染病預防機制,及時處置被感染病人和密切接觸者,防止疫情擴散。要通過廣播、微信、微博、網絡等多種方式,加強救助管理政策法規宣傳,提高群眾知曉率,引導群眾或流浪乞討人員主動求助。要加強涉及流浪乞討人員輿情監測,做好輿情應對處置工作。
各鄉鎮(街道)社事辦要認真堅持以人民為中心的發展思想,牢固“民政為民、民政愛民”工作理念,高度重視“寒冬送溫暖”專項救助行動,自覺將專項救助行動與黨史的學習教育成果轉化結合起來,與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結合起來,把困難群眾和流浪乞討人員的生活和安全當做大事、要事來抓,積極主動作為,寒冬傳遞溫暖,確保應救盡救、應保盡保,確保城鄉低保等困難群眾、流浪乞討人員溫暖過冬,杜絕因工作不當、不力而造成沖擊社會理論底線的事件發生。
各鄉鎮(街道)社事辦開展專項救助行動的情況,于20__年3月10日前報縣民政局社會救助股,典型案例及時報送。
冬春救助實施方案集錦 篇14
20xx年我市因災導致群眾生產生活受到影響,按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關精神,為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作,保障受災困難群眾基本生活,制定本實施方案。
一、認真學習法規政策,規范開展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措,直接體現黨和政府保障和改善民生的要求,直接關系受災群眾的.切身利益,涉及人口數量大,救助時間跨度長,社會各界關注度高。各鄉(鎮)要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規程(修訂稿)》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》(財建〔20xx〕245號)、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》(黔財工〔20xx〕230號)、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》(黔財資環〔20xx〕48號)、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》(黔應急〔20xx〕25號)等法規和文件,進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識,強化地方主體責任意識,把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好,統籌作出安排,切實抓好落實。各鄉(鎮)要切實加強組織領導,提前謀劃部署,認真組織和規范做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作,扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理,細化實化救助工作方案
各鄉(鎮)要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災群眾的類型,把握好實施救助對象,并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉低保、臨時救助和農村醫療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接,注重發揮各項救助制度和措施的整體效能,切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領導小組
為保障冬春救助工作有序推進,成立清鎮市冬春救助工作領導小組,具體如下:
組長:商業學(市應急管理局局長)
副組長:唐浩(市應急管理局副局長)
楊文靜(市應急管理局副局長)
李凱(市應急管理局副局長)
廖昆(市應急管理局執法隊隊長)
成員:王興祥(市應急管理局辦公室主任)
王妍(市應急管理局應急科科長)
李順(市應急管理局協調科負責人)
譚宇環(市應急管理局基礎科科長)
周馳翔(市應急管理局危化科負責人)
四、救助方式及資金預算
(一)救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。
(二)資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財資環[20xx]109號),省級65萬元(黔財資環[20xx]110號),市級4.6萬元(筑財行〔20xx〕13號),本級匹配0.09萬元。
五、受災群眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農作物減產(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發放程序
按照“戶報、村評(核)、鄉審、縣定”的程序確定救助對象,發放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。
2.村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象,并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。經公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(鎮)人民政府。
3.鄉審。鄉(鎮)審核通過上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定后,應及時將對象審定、資金發放情況通報鄉(鎮),并在發放對象所在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發放到人到戶,并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉(鎮)救助工作方案;
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村(居)民小組提名工作;
3.20xx年12月31日完成村級評議工作;
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作;
5.20xx年1月9日前完成鄉(鎮)級審核工作;
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(鎮)級公示工作;
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作;
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作;
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發放工作。
九、加強資金監管,提高冬春救助實效
要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理,規范發放程序,做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成后,受災群眾基本生活仍存在困難的,應按規定及時納入相關社會救助制度安排,切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領導,確保工作進度
1.各鄉(鎮)要切實強化領導,按照相關要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動救助工作,確保春節前將冬春救助資金發放到人到戶。
2.各鄉(鎮)冬春救助工作結束后,要及時組織調查、核實、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績效評估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(鎮)要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬,嚴格按照檔案管理相關規定實施管理。
冬春救助實施方案集錦 篇15
根據《施秉縣應急局關于印發<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實施方案>的函》(施應急函〔20xx〕40號)文件要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,切實幫助群眾渡過難關,維護社會穩定。
二、救助原則
(一)確保生活,統籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難,確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則,對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊,優先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實施精準救助。
(三)嚴格程序、規范透明。各村(社區)要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強監管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優親厚友、 平均發放,嚴禁以慰問金形式發放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出,冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
20xx年的.年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
四、救助資金管理
(一)嚴格資金管理。嚴禁優親厚友、平均發放,嚴禁以慰問金形式發放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出。撥付資金應通過“一卡(折)通”發放到戶,必須春節前全部發放完畢。
(二)冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》,按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
(一)入戶調查階段。20xx年1月7日至 20xx年1月13日,由安監站在前期調查上報數據的基礎上,再次深入村、組,走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查,再次核實確認冬春生活需救助情況,認真開展核實統計,確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關臺賬,做到底數清、情況明、對象準。
(二)確定救助對象階段。20xx年1月14日至1月19 日,各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”(即:受災人員本人申請(或小組提名)、村民(社區)委員會民主評議、鄉鎮人民政府審核,縣應急局審批)的程序確定冬春需救助對象,堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優先考慮,并根據家庭情況,按照縣冬春救助實施標準,制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應在村組進行公示 5 天,公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯系電話等,收集好需現金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。
(三)實施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應急局,并在 1 月 25 日前由鎮財政所通過農村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標注與“冬春救助”有關字樣。
六、相關要求
(一)提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用,是一項民生保障工作。各村要加強思想認識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實加強領導,層層分解任務,嚴格落實責任,按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。各村要主動調查摸底本行政區域內實際受災困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實效。
冬春救助實施方案集錦 篇16
20xx年我縣遭受了雪災、風雹、生物災害、洪澇災害等自然災害,特別是經歷了歷史罕見的特大洪澇災害,共造成13.6萬余人受災,直接經濟損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災困難群眾生活救助工作,全力保障受災困難群眾基本生活不受影響,根據《河南省應急管理廳河南省財政廳關于做好20xx-20xx年度全省受災困難群眾冬春救助工作的通知》(豫應急〔20xx〕104號)文件精神,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
一、基本原則
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針,以核準對象、分類救助為重點,堅持以資金救助為主,實物救助為輔,嚴格按照《河南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關工作規程,深入基層了解受災困難群眾期盼和訴求,提高工作的預見性和前瞻性,盡快部署安排,層層分解任務,完善工作方案,健全相關政策制度,細化具體救助措施,確保工作取得實效。
二、救助對象
20xx年因災造成冬春期間生活困難,需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮要在調查摸底的基礎上認真對需救助對象進行分類,重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
三、救助程序
各鎮要在前期摸底調查的.基礎上,結合核定上報的需救助人口基數,再次組織人員深入村組和農戶家庭,開展需救助對象核查,全面、真實、準確掌握受災需救助人口數。在核準救助對象時,要嚴格按照“戶報、村評、鎮審、縣定”的程序進行。
(一)縣應急管理局按照20xx年各鎮受災情況、自然災害系統內上報的受災人口及需救助人口,分配救災款物。
(二)各鎮根據縣應急管理局撥付救災款物數量,按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數提出分配方案,各鎮領導會議研究無異議后行文下發各村。
(三)受災人員本人提出申請或者村(居)民小組提名,經村委會民主評議,符合救助條件的,在村(社區)范圍內公示無異議由村委會將評議意見和有關材料提交各鎮審批發放,各鎮政府承擔相應的審批責任。
四、救助標準
依據上級文件規定,冬春臨時生活困難救助用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段,需救助數量,分類施救要求,救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元,戶均不低于100元,不高于20__元”落實。對于特別困難的受災貧困戶可以適當增加救助標準,但需要個人寫出證明,村鎮審核。要按照“分類救助、重點救助”原則,嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配,要對各類冬春救助對象實行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情提高救助標準,幫助解決實際困難。
五、資金發放形式
按照“專款專用、重點使用、公開透明”的原則,救災款物用于受災的困難群眾。本人申請或者村(居)民小組提名,經村委會民主評議、公示,無異議由村委會將受災群眾的.申請、身份證復印件、一卡(折)通復印件、村評議記錄等相關材料提交鄉鎮審批發放。
六、強化督導檢查,確保工作成效
各鎮要牢固樹立群眾觀念,增強服務意識,認真履職,主動擔責,切實安排好今冬明春困難群眾的生活。縣應急、財政、督查等部門要各司其職,密切配合,加強對冬春救助工作的指導和督查,及時研究解決工作中的問題和困難,全力保障冬春救助工作順利開展。
冬春救助實施方案集錦 篇17
為了切實做好晁陂鎮20xx-20xx冬春期間受災人員的生活救助工作,根據《自然災害救助條例》,河南省受災人員冬春生活救助工作規程》和《鎮平縣20xx-20xx受災困難群眾冬春生活救助實施方案》要求,結合我鎮受災群眾冬春生活需救助實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆五中全會精神,按照中央、省、市關于受災群眾基本生活保障工作的重要部署,做好全縣受災困難群眾冬春救助工作,確保受災群眾冬春期間基本生活和災區社會穩定。
二、基本情況
據統計,20xx年以來全鎮受災人口17800人,農作物受災面積約3252畝,災害造成直接經濟損失約167萬元。
三、重點救助區域和對象
(一)重點救助區域
1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區;
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;
3、農業人口基數大,農業經濟損失較為嚴重的地區。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人,留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活,統籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標,重點解決受災困難群眾冬春期間的.口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難,切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施,分類救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況,區分不同的類別,采取一般救助和重點救助相結合的辦法,綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素,分類施救。
(三)因地制宜,多種形式。采取款物補助與制定落實優惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
五、工作安排
(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問題,結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:
1、重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難,切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作;
2、堅持重點救助重災地區、重災戶,并統籌考慮其他地區因災生活困難戶的基本原則;
3、嚴格程序、規范操作,準確核定需政府救助對象;
4、按照不同救助類型戶,明確救助標準,分類、分段施救;
5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產救助、社會捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象,做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”,接受社會監督。要準確核定救助對象,確保不漏一村一組、不漏一戶一人,建立精準臺帳、經鄉鎮(街道)復查審核后,按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時上報鎮應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關于做好受災人員冬春救助工作,確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求,救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元,不高于20__元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發放到戶,不具備條件的以現金形式發放,不得平均發放,不得優親厚友,不得以慰問金形式發放,不得預留資金,不得用于生產性支出;采用實物形式進行發放的、要嚴格按照有關程序進行,確保救災款物足額及時、保質保量發放到受災群眾手中
六、工作要求
(一)規范開展救助工作,嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關于印發(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(20__)118號)規定開展,做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開,接受社會監督,確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定,要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序進行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚,通過“一卡通”將救助資金足額發放到受災群眾手中。發放結束后,要將發放情況上報鎮應急辦。
三是各村在救災物資發放結束后,要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時上報鎮應急辦。
四是冬春救助工作完成后,受災群眾基本生活仍存在困難的,按規定與鎮民政、扶貧等部門接洽,將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排,切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度,認真做好績效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查,及時研究解決工作中遇到的問題和困難,全力保障冬春救助工作順利開展,統籌安排好冬春救助工作的整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求,在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估,作為村級考核依據。
(三)加大督查力度,確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則,按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的步驟發放補助資金,確保資金發放手續齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發放,特別要防止優親厚友情況出現,確保公開、公平、公正救助。
鎮應急辦要主動配合財政、審計、監察等有關部門,對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監管。冬春救助期間,要采取隨時、隨機抽樣調查的方法,深入一線,進村入戶,對救助資金的管理使用、款物的發放,以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發現問題,將依法依規移交相關部門嚴肅追責。
冬春救助實施方案集錦 篇18
為進一步保障生活無著的流浪乞討人員基本權益,有效做好嚴寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作,切實保障他們的生命安全,特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實施方案”如下:
一、工作目標
按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則,全面開展“冬季送溫暖”專項救助行動,確保無著流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到安全有效的救助服務,讓困難群眾在嚴寒中感受到政府和社會的關愛。
二、工作任務
(一)加大街面主動救助力度。結合“冬季送溫暖”專項救助行動(持續到2月下旬)的開展,區民政局積極協調相關部門,鎮辦積極組織轄區內的公安、衛計、城管等部門共同開展街面巡查、排查,全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋梁、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農貿市場、城鄉結合部等流浪乞討人員可能露宿區域,積極勸導、引導生活無著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、后甄別”的原則,及時為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉等救助,為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫療、安置等救助。對具有行為能力且不愿入站接受救助的,根據情況提供必要的抗寒物品和求助方式,并做好工作記錄。另外在嚴寒惡劣天氣時,要加強街面排查工作,主動加強與公安、城管等部門的協調聯動,做好有效銜接,切實履行各自職責,共同做好街面救助管理工作。
(二)加強冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公眾網絡、公益短信、微信平臺等多種方式宣傳冬季救助措施,并向環衛工人、沿街商戶、福彩站點以及愛心群眾等發放宣傳單、倡議書、愛心救助聯系卡等宣傳資料,幫助群眾和求助對象及時獲悉求助渠道、求助機構等信息,方便群眾及時提供救助線索,形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通,及時介紹冬季救助工作進展、工作成效和工作難點,引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
(三)加強救助點管理。充分發揮流浪乞討人員救助點的作用。開展救助點督查工作,嚴格落實崗位責任制,對求助人員和求助電話,要熱情對待,及時辦理;嚴格落實救助區域管理制度,對有暴力傾向和不具備行為能力的救助對象要嚴加防范,切實杜絕意外事故的發生;嚴格落實救助業務操作規程,依法依規開展救助,保全工作記錄、救助檔案等資料,確保不出任何責任性事故。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立杜集區流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項救助工作領導小組,目標任務分解到人,統一領導,各負其責,集全區之力做好“冬季送溫暖”專項救助工作。
(二)強化責任意識。引導救助管理工作人員充分認識專項救助工作的重要性,切實增強政治敏感性,把“冬季送溫暖”專項救助工作作為近期中心工作。
(三)完善工作預案。進一步完善火情、災情、疫情、突發疾病以及群體鬧事等突發事件處置預案,按照早發現、早報告、早決策、早處置的原則,根據事件的具體情況和性質,按照預案要求快速、高效、穩妥地做好應急處置工作。
(四)做好物資籌備。提前做好食品、御寒物品、醫療用品等冬季救助物資的采購儲備工作,確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。
冬春救助實施方案集錦 篇19
今年以來,我辦多次遭受風雹、洪澇等自然災害,災害導致我辦部分群眾生活困難。為切實做好今冬明春期間受災群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅成果、防范因災致貧返貧。按照中央、省、市、區關于做好冬春救助工作的部署和要求,結合我辦實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災民基本生活作為當前救災工作的首要任務,遵循“以人為本,政府主導,分級管理,社會互助,災民自救”的原則,突出重點、分類救助、分段實施、切實保障受災群眾基本生活。嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求,妥善做好今冬明春受災群眾基本生活救助工作,幫助受災群眾解決實際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。
二、工作原則
(一)堅持以現金救助為主,實物(衣、被等)救助為輔的原則。
(二)堅持公平、公正、公開救助原則。救助對象的確定、救災款物的發放要做到陽光操作,確保救助對象認定準確,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假,做到精準救助。
(三)堅持專款(物)專用、重點救助的原則。救災款物要根據受災程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優先考慮重災區和重災民,最大限度地發揮救災款物的`使用效率,切實把救助款物發放到實際困難群眾手中。
(四)要嚴格按照受災人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會民主評議、鄉(鎮)人民政府、街道辦審核、區級應急部門審批(“戶報、村評、鄉審、區定”)的程序確定救助對象。按照“分類救助、重點救助”原則區分受災人員因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況,按受災人員困難類型、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、受災低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機構
成立東關街道辦事處20xx—20xx年度因災生活困難群眾冬春救助工作領導小組。
組長:吳丁黨工委書記
譚剛黨工委副書記、辦事處主任
副組長:周真平黨工委委員、人大工委主任
劉宇泉黨工委副書記
景勇黨工委委員、紀工委書記
郭興剛黨工委委員、政法委書記
詹克永黨工委委員、辦事處副主任
陶燃黨工委委員、辦事處副主任
孫苒黨工委委員、辦事處副主任
粟斌黨工委委員
孫小平東關派出所所長
羅洋黨工委委員、財政分局局長
成員:雷暄琴黨政辦主任
余蘭專職紀檢監察員
徐覓經濟發展辦主任
李旋社會事務辦主任
唐吉發綜治辦主任
張霞信訪辦主任
胡鄒麗娜人力資源和社會保障服務中心主任
楊友泉財政分局副局長
黃曉瑜衛健辦主任
楊斌國土所所長
聶城俊村管站站長
杜時華林業環保工作站負責人
金家勇安監站站長
吳玉鵬司法所所長
胡瓊婦聯主任
袁莉科宣中心主任
楊開秀水務站站長
王曉妮退役軍人事務管理站主任
朱尚書城市綜合管理辦公室主任
鄧桂林團委書記
吳衛武裝部負責人
黃金生教育辦公室負責人
各村(居)委員會支書、主任
領導小組下設辦公室在社會事務辦,劉宇泉副書記兼任辦公室主任,負責冬春救助日常工作。
四、資金籌集和工作要求
資金籌集比例:按照《省應急廳關于20xx-20xx年度中央冬春救助和省級補助資金績效目標填報工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作方案》要求,東關街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金共計1萬元,完全由西秀區政府撥付。
資金分配:根據9月份各村委會摸底上報的需救助情況統計和實際籌措的資金數,按比例分配東關街道辦事處冬春救助資金分配表(詳見附件5)
救助標準:按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》制定西秀區救助標準為:口糧救助標準為200元/人,衣被救助標準150元/人,取暖救助標準100元/人。
工作進度安排:20xx 年1月3日前,各鄉(鎮)人民政府、辦事處上報西秀區20xx—20xx年度因災生活困難群眾冬春救助統計表(附件2);20xx 年1月8日前,上報西秀區受災困難群眾自然災害救助申請審批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社會事務辦要積極配合區應急辦將冬春救災款物發放到救助對象手中,并將冬春救助工作進展情況于20xx 年1月27日前上報區應急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任務。
救助時段:20xx年12月至20xx年5月。
五、實施步驟
(一)需救助情況調查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)
1.冬春生活救助的直接救助對象必須是20xx年以來遭受過自然災害的生活困難群眾。各村委會要組織全面摸排,做到受災村組和受災農戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。重點關注和救助因災倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準扶貧戶、特殊困難受災群體。社會事務辦要按照“戶報、村評(核)、鄉審、區定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示,確定救助數量二榜公示,發放款物三榜公示)的程序對需救助對象進行認真復查和核準需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的災民,原則上采取生產自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶報、村評(核)、鄉審、區定”的程序:⑴戶報。受災人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象及救助數量,并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日(一、二榜)。經公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(鎮)人民政府、辦事處。⑶鄉審。鄉(鎮)人民政府、辦事處審核通過上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報區應急管理局。⑷區定。區應急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)發放到人到戶,并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助。
發放公示要求。社會事務辦要配合區應急辦應及時將對象審定、資金發放情況通報各村委會,并在發放對象所在村委員會公示不少于7個自然日(三榜)。
2.社會事務辦要結合實際,做好核查安排,要對參與核查工作的包村干部、村干部等人員進行培訓,合理調配人員,做好有關臺賬審核、錄入、匯總及上報等工作。
(二)實施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)
1.20xx—20xx年冬春生活救助以現金救助為主,社會事務辦收集最終核定的需救助人口數和救助資金上報區應急管理局,區應急管理局審定后提請區財政通過“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)將救助資金統發給救助對象,社會事務辦根據區應急局發放結果反饋給對應村委會按要求進行公示。
2.衣被、取暖等物資由社會事務辦對照各村委會調查上報需救助數據積極和區應急局溝通,并結合工作實際由區應急局統一劃撥或折算現金發放,東關街道辦事處按需救助情況及時把物資發放給困難群眾,并認真完善臺賬登記等工作。
3.物資發放要明確專人負責、專帳管理。杜絕優親厚友,平均分配。所發物資必須由當事人親自領取,嚴禁他人代領。對因特殊情況無法到場領取的,原則上由專人負責送到困難群眾家中。
4.做好動態跟蹤服務。社會事務辦要時刻關注受災群眾的基本生活,對因新災導致生活困難的群眾要根據實際情況及時采取臨時救助措施。
(三)總結評估階段
救助工作結束后,社會事務辦要認真對本區域內的實際救助效果進行績效評估,并于20xx年5月20日前將評估結果和款物發放有關臺賬上報區應急管理局風險監測和減災救災物保科。績效評估的內容主要包括:實際救助戶數和人數(及占受災人員的比例),實際救助標準,實際救助效果,存在的問題,相關做法、經驗和建議。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各村(居)委會要充分認識冬春救助工作是開展自然災害救助、保障受災困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網和有效防止受災群眾因災致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項重要工作任務抓實抓好。
(二)明確責任,狠抓落實。受災生活困難群眾冬春生活救助工作實行分級負責制,村委會民政負責人對村級負責、村級對鄉鎮負責、鄉(鎮)人民政府、辦事處,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,切實把冬春受災困難群眾救助工作落到實處。
(三)健全檔案,規范管理。按照“逐級履行發放手續、層層建立救助檔案”的要求,社會事務辦要積極配合區應急部門按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發放清冊等,切實把好村民民主評議關、救災款物發放關、張榜公示關,要做到工作程序到位、責任落實到位,督促檢查到位,確保救災款物及時足額發放到災民手中。
(四)加強督查,嚴肅紀律。辦事處紀檢監察、審計、財政等部門要加強對救災款物發放工作的監督檢查。堅決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物的行為;堅決查處虛報冒領、私分救災款物等行為。杜絕違規違紀行為發生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規、違紀、違法的單位和個人,一律從嚴追究責任。
冬春救助實施方案集錦 篇20
根據懷遠縣減災救災委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助)實施方案》(懷減救辦〔20xx〕1號)文件通知,分配我鎮自然災害救災(冬春救助)資金19萬元;同時下撥我鎮冬春救助物資:棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經研究報鎮政府領導同意后,結合我鎮實際,制定本方案。
一、嚴格救助程序,實施精準救助
(一)救助原則
1.堅持自力更生為主,政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點,分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
(二)救助范圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災困難群眾,特別要優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時,要加強與民政救助資金的銜接,統籌做好特殊困難人群的救助。
(三)資金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低于270元;根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度:一般困難戶人均200-300元,重點困難戶人均300-600元,因特殊情況超幅度進行救助的,應履行單獨審批手續,由縣應急局審批。
(四)救助程序
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議,確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進行審核;并按照不低于擬救助對象10%的比例進行抽樣核查;
4.鎮、村委會利用政務公開欄,公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資;設立舉報電話(8971600),接受群眾咨詢和監督;公示時間不少于5天,公示無異后,建立救助臺賬,在規定時限內將冬春救助資金和物資發放花名冊報縣應急局審核。
(五)救助時間和步驟
1.制定救助方案。鎮政府要在深入調查摸底的基礎上,結合各自實際,認真制定《受災困難群眾冬春救助實施方案》,于1月8日前將方案報縣應急局。
2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程,通過“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象;鎮政府對擬救助對象進行初審,1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱;1月15日前鎮政府要在一卡通系統造冊完成,同時將紙質材料經單位主要(分管)負責人簽字并加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。
3.發放救助資金和物資。1月18日前,縣應急局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶,并標注“冬春救助”字樣;各鄉鎮同步將救災物資發放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。鎮應急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結評估,形成專題報告,于3月31日前報縣應急局。
二、提高政治站位,加強組織領導
(一)提高認識,加強領導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領導,落實分級負責制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,真正把冬春救助工作落到實處,確保受災群眾安全溫暖過冬。
(二)專款專用,重點使用。嚴格執行救災款物“專款專用、重點使用”的原則,根據家庭經濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點救助鄉鎮、村(居)、組及貧困戶,實施分類救助,嚴禁平均發放,杜絕優親厚友問題的發生。
(三)健全檔案,規范管理。要自下而上逐級建立臺賬,認真填寫相關表格,保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),縣減救辦后續將會同相關部門組成督查組開展專項監督檢查。
(四)公平公正,加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”,使群眾滿意。要加強對救災款物發放工作的審計,確保救助工作及時、高效、規范,堅決杜絕違規紀問題的發生。對因審核把關不嚴導致救助對象不精準引發群眾上訪或造成惡劣影響的,或者將救災款物變相挪作他用的,將嚴肅究相關責任人的責任。
冬春救助實施方案集錦 篇21
一、集合整隊
1、具體要求:
(1)聽到下課鈴聲后,各個班在自己教室前按照四路縱隊集合整隊,然后兩路縱隊下樓;下樓梯時注意安全、不擁擠阻塞;下樓后要迅速趕到集合地點站四路縱隊;
(2)集合下樓整個過程要做到快、靜、齊;
(3)集合整隊按照四路縱隊站立,左右間隔一拳距離,前后間隔一臂距離,左右看齊;
(4)每棟樓最東的班級從東樓梯下樓,西邊的班級從最西樓梯下樓,靠近樓梯的班級先下樓,一樓的班級直接在教室前面集合整隊帶到指定地點。
2、考核:集合慢、隊列不整齊大聲喧嘩的對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
二、跑操
1、具體要求:
(1)跑操音樂響起后30秒有個口令( 1-2-3-4、123-4),在123-4口令結束后同時出左腳-右腳-左腳-右腳伴隨喊相應的口令,并且要求跑操的整個過程中跟隨音樂中的口令喊起相同的口令。
(2)跑操過程中,各班隊列整齊,做到慢跑合上節拍(音樂里有口令聲和腳步聲),不停、不走、不沖、勻速前進,前后一臂左右一拳距離,橫排對齊,時刻保證隊列整齊、步調一致,班級之間不比速度,比整齊度,要體現出班級的團結協作、行動一致的精神狀態。
(3)跑操過程中學生手不能插口袋里或手縮入衣袖里。并且抬頭挺胸,目視前方,嚴肅認真,不講話不東張西望;各班要注意安全,不相互打鬧、推搡;如有學生鞋帶松落,不能原地蹲下系鞋帶,要離開隊伍在邊上系好鞋帶后返回隊伍。
(4)跑操音樂結束后,各班保持隊形小跑到指定位置并基本保持好隊形,準備做廣播操。
(5)凡是請假不參與跑操的學生班主任通知其到七(2)班前的乒乓球臺旁邊集中。
2、考核:凡是違反上述5條規定的要對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
三、廣播操、兔子舞
1、具體要求:
(1)隊列左右看齊前后對正,橫看縱看必須保證班級的隊伍整齊一致。
(2)廣播操、兔子舞必須保證除特殊情況外的所有學生都要參與,并且都要認真去做,嚴格杜絕有學生站在原地胡亂的伸伸手踢踢腿甚至不做應付的現象發生。
2、考核:凡是隊列不整齊、廣播操、兔子舞應付的對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
四、分項目活動
1、具體要求:
(1)廣播操、兔子舞結束后各班要在原地向前集中整隊,然后再帶到相應分項目活動的地點。
(2)各班體育班長、班委配合班主任對本班成員,根據學校配備或自備體的體育器材進行合理分組,保證所有的學生的參與度和活動效果,要有秩序,做到活而不亂、嚴而有序。
(3)各班必須在指定的活動范圍內進行活動,嚴格杜絕學生亂跑亂穿的現象發生。
(4)愛護學校的場地器材,不能故意損壞或破壞,否則加倍賠償。
(5)活動結束音樂響起,各班集合、整理、清點體育器材,并對當天的各個小組的活動情況進行小結。
2、考核:凡是違反上述5條規定的對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
五、班主任職責
班主任為班級第一責任人,負責組織好本班的活動,監督學生在活動中的紀律與安全
1.加強安全教育,并使學生掌握必要的安全防范意識。
2.按《大課間活動方案》進行活動,做好安全檢查工作。
3.檢查學生衣著,了解學生的健康狀況。
4.活動時,做好組織并合理分組以及安全防護工作,防止傷害事故的發生。
5.如有意外傷害事故,要嚴格按照《傷害突發事件處理辦法》進行處理。
6.及時做好活動記錄,隨時接受各級檢查。
六、活動安全,注意事項
1.穿運動鞋參加活動,衣著寬松,盡可能穿運動服,不能裝、帶各類堅硬、鋒利的物品。
2.按照學校的要求進行活動,不能擅自離開規定的活動區域,更不能亂穿亂跑。
3.如有身體不適或受傷應立即告知老師。
4.活動時,同學之間相互協作、互相幫助,共同做好安全工作,不能吵鬧、
爭執甚至打架。
5.班主任必須強調大課間活動紀律與安全,協助體育老師指導活動。
6.負責值日的領導、老師、學生會成員要認真巡視,并做好當天的活動記錄。
7.班主任要帶領學生積極參加活動,并進行安全教育,杜絕傷害事故的發生。
七、突發性傷害事故處理辦法
1.傷情發生后,在場教師必須第一時間對傷者進行處理,了解傷者情況、判斷傷情,傷害嚴重必須立即通知學校領導,并及時送醫院觀察治療或打120急救。
2.及時通知家長或監護人,妥善做好溝通、安慰工作。
3.保護現場,了解事故發生的經過,調查事故原因,做好有關的記錄并保護
好現場,采集有關的證據,以利于對事故做到事實清楚,責任明確。
4.重大的傷害事故要及時上報學校。
八、器材的領取歸還
嚴格按照安排的時間進行領取歸還,并做好登記;保證數量和質量,不能出現人為的損壞和丟失,各班安排好相應的負責人。
冬春救助實施方案集錦 篇22
加強城市防汛工作,保障城市防洪安全是關系到社會安全,經濟發展的大事。為了切實搞好本年度城市防汛搶險工作,根據《中華人民共和國防洪法》和《河北省實施》的規定,結合我區城市實際情況,本著貫徹行政首長責任制;全面規劃統籌兼顧,以防為主、防搶結合,統一指揮,統一調度;盡可能調動全社會積極因素的基本原則,制定本城市防汛預案。
一、基本情況
(一)自然地理情況
高新區城市位于張家口市南部,屬暖濕過渡帶的東亞半干旱大陸性季風氣候,特點為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃,最高氣溫37℃,最低氣溫-25℃,夏季涼爽短促,年最高降雨量648毫米,全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個月。
(二)人口現狀
高新區城市共包括兩個街道辦事處,人口2.955萬人。
二、防洪方案
指導思想和行動原則
指導思想:加強組織領導,采取有效防范措施,做好防汛抗洪工作,確保國家和人民財產安全,保障正常的生產、工作、生活秩序,確保城區安全渡汛。
行動原則:以防為主,安全第一,險段平時加固,雨時加強監視,接到防汛抗洪命令時各汛單位迅速集合,統一行動兼顧大局。
(一)危險地段搶險工作安排
1、險區劃分
根據高新區城市實際情況共劃分一個防洪險區,即東沙河附近,該險區正值修建高速公路且道路兩側未全部硬化,易造成泥沙積存,城市防洪能力不達標,洪水來臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業及居民房屋安全,要求臨近險區的廠礦企業單位均要安排汛情觀察員,負責汛情洪水觀察和通訊聯絡。
2、汛期設想和處置預案
(1)當市區降中雨或暴雨時,各單位防汛機構領導必須主動到崗就位,隨時集結搶險隊伍待命。區城管局對所有城市危房和低洼院落加強巡視,街道辦事處組織好轄區危房和低洼院落群眾的避險排洪。
(2)當市區降大暴雨時。險區觀察員要隨時向區城市防汛辦報告情況,區防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍,城市防汛辦公室主任殷效進、副主任李洪、胡青樹要親赴險區指揮搶險。
具體搶險方案如下:
1、街道辦事處管轄區出現險情,主任現場指揮搶險工作,組織搶險隊。加固搶險防洪設置、疏散人員,確保人民生命和財產安全。
2、遇山洪暴發暴雨成災時,清水河出現洪水處溢、河堤堤壩決口,險情加大時區防汛指揮部總指揮要發布總動員會,迅速調集全區所有的搶險隊伍、物資和車輛進行全民搶險。同時與市防汛指揮部聯系支援,區財政局確保搶險物資供應;區后勤服務中心搞好后勤保障;區城管局要全力以赴做好搶險救災工作;區社會事物管理局做好災民安置工作,調動醫療小分隊,趕赴災區搶救傷員;區政法委、區公安局要組織干警維護好災區的社會治安,確保社會穩定;區經濟發展局、區農委協助廠礦、企業災民迅速恢復生產、搞好自救;區拆遷辦負責拆遷區的房屋防護安全工作;區建設局要負責做好災后修復、重建工作。
3、搶險隊伍調度。兩街道辦事處及駐街企業成立防洪搶險隊,以應付汛期可能出現的險情,全區共組建防洪搶險隊8支,搶險隊員 102人,每支搶險隊在汛期負責各轄地的搶險工作,如出現重大險情,區防汛辦公室統一調度全區防汛搶險隊。
4、防汛物質調度。兩街道辦事處各企業單位的防汛車輛和儲備的防汛物資供各自的防汛搶險,區防汛辦公室根據險情統一調度。
5、避險措施。當某處出現險情時,區防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍,制定出群眾安全轉移路線,安置地點、生活等措施。各街道辦事處要負責汛期發生時轄區范圍內居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
(一)組織防汛指揮機構
區成立防汛指揮部,常務副主任任總指揮,主管副主任任副總指揮,區黨政辦、區城管局等11個部門負責人為成員。區防汛指揮部在上級指揮部和區管委會的領導下,指揮本區的防汛抗洪工作。區城市防汛辦公室設在區城管局,辦公室主任由區城管局局長擔任,負責全區城市的防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部,正副主任任總指揮和副總指揮,負責本轄區的抗洪搶險工作,并做好雨情和汛情上報工作。
(二)防汛資金籌集
防汛費用按照政府投入同受益者合理承擔相結合,以政府投入為主的原則籌集。各級人民政府應當保證防汛搶險物資的儲備和通信交通等所需資金。
(三)搶險隊伍及搶險物資落實
各級防汛指揮機構必須成立防洪搶險隊,做好搶險物資的儲備工作。做到物資存放位置專人保管、統一調度,確保險情急需。
四、防洪工作要求
(一)各級領導一定要高度重視防汛抗洪工作,嚴格實行行政首長負責制,認真按照自己的職責,負責有關的防汛抗洪工作。
(二)各單位要嚴格堅持領導帶班的晝夜值班制度。不分節假日,24小時有人值班,通迅工具暢通;嚴格交接班制度,確保防汛抗洪工作的銜接。
(三)加強信息反饋工作,堅持報告制度,發生險情和險情排除及時向有關部門報告。
(四)防汛抗洪工作實行統一指揮,分級、分部門負責,各級防汛指揮機構要積極主動處理所轄范圍內的險情,不得推諉和上交矛盾。
上述預案由城市防汛指揮機構復查督導檢查,各有關部門務必做到各項工作落實到位,確保安全渡汛。
冬春救助實施方案集錦 篇23
區市政園林養護管理所:
你所江市管字11號文件收悉。經研究,同意你所購置銑刨機壹臺,7噸震動壓路機壹臺,小型汽油切割機、破碎鎬各壹臺,汽油平板夯壹臺,金額為壹佰肆拾萬元左右,并做好相應的財產管理工作。
特此批復!
20xx年x月x日
冬春救助實施方案集錦 篇24
一、清算組的成立
山東通信科技有限公司,經過20xx年12月24日全體股東大會一致通過公司解散并成立清算組,投票選舉組長、副組長,全體股東均為清算組成員。 如清算過程中清算組組長或副組長有失職行為,可由清算組全體成員重新投票選舉產生。
二、清算組的地位
1、 清算組并非附屬機構,應獨立執行職務。
2、 與債權人為監督與被監督的關系。
三、清算組的職責范圍
負責公司財產的保管、清理、估價、處理和分配,以及進行必要的民事活動,具體如下:
1、 接管公司的人、財、物、文檔、資料、合同、印章等;
2、 負責接收公司的債務人和財產持有人清償的債務或交付的財產;
3、 決定本公司未履行的合同是否繼續履行或解除;
4、 組織召開債權人會議;
5、 對公司進行審計、評估、變現、處理、分配,出具審計等相關報告;
6、 審核公司債權,并制作債權清冊;
7、 清理債權債務,并依法追討公司對外債權及外在財產;
8、 聘請必要的工作人員;
9、 決定公司自解散之日起是否繼續進行生產經營;
10、 制定公司財產分配方案;
11、 進行必要的民事活動;
12、 對公司經營期間,其進行的隱匿、私分或無償轉讓財產、非正常壓價出售財產、對于原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保、對未到期的債務提前清償、放棄自己的債權等行為,清算組有權向法院申請追回財產;
13、 清理銀行賬戶,開設清算組賬戶,負責公司日常支出及清算費用支出。
14、 編制公司財產目錄;
15、 發現重大問題及時向清算組報告;
16、 提請終結清算程序,辦理注銷登記等事宜;
17、負責刻制、保管、使用清算組印章。
18、 法律、法規賦予的其他職責。
四、清算組的具體工作
自清算實施方案通過后,清算組即刻展開下述工作:
1、 公司的接收
(1) 文檔印章接收(包括證照、合同、檔案、全套印章等);
(2) 財務接收 :財務賬冊、印章、銀行賬戶資料、庫存現金等,移交清算組,原法定代表人必須到場,由原財務負責人與清算組會計逐項進行移交,制作交接表,詳細記錄交接事項,并由各方簽字。
(3) 資產接收;以盤點表的方式,主要內容包括:盤點時間、地點、參加人;固定資產及存貨的名稱、規格、數量、位置、賬面價值、折舊 2等;無形資產的名稱、注冊登記情況、所有權憑證;投資及資金情況,包括股權投資,有價證券,庫存現金,銀行存款的幣種、金額、銀行賬號等;參加人代表簽名、簽署時間。
盤點表由原法定代表人及有關負責人(財務、物業管理等)與清算組共同進行編制。
2、 公司財產的管理
(1)人事管理: A.留守人員的確定:原法定代表人、財務負責人、公司相關人員等,由清算組決定工資發放標準。留守人員的責任:按要求回答清算組的有關詢問;協助清算組核對債權債務;解決業務遺留問題。
B.人事檔案管理:編制公司員工清冊,內容包括員工姓名、性別、年齡、工齡、企業工齡、職業種類、職務、職稱、行政級別、工資狀況、保險福利待遇。C.職工安置:由清算組制定詳細的安置方案。
(2) 財務管理:處理和監管公司日常開支,清理銀行賬戶,審查會計賬目,審查帳實是否相符等。A. 財務審計;B. 清理銀行賬戶,開設清算組賬戶,統一管理公司的收支;C. 日常開支管理;D. 清理債權債務,包括追收應收款項或財物及其他財產權益。
(3)資產管理:A.固定資產管理(集中管理、定時維護、發揮效益、參加保險)。B.流動資產管理;主要包括貨幣、存款、應收款三項。
C.無形資產管理;主要指土地使用權、商標、專利、著作權、專有技術等。D.投資資產管理;
3、公司財產的界定:公司所有固定資產及流動資產。
4、編制公司財產目錄:理完結后編制的反映公司財產完整情況的文件,主要內容包括:(1) 編制人姓名;(2) 財產目錄編制原則的說明; 3
(3) 固定資產及存活的名稱、規格、數量、位置、賬面價值、評估價值;(4) 無形資產的名稱、數量、賬面價值、評估價值;(5) 投資情況,包括投資方式、項目名稱、股權份額、評估價值等;(6) 有價證券和資金情況;(7) 其他。
5、公司財產的評估:由清算組全體人員或聘請第三方進行評估。
6、公司債權的登記、審核、確認,編制債權清冊,包括:債權人名稱、住址、委托代理人姓名、聯系地址、電話;債權申報時間;債權性質;債權數額。
7、公司財產追收:(1) 清算組向債務人或財產持有人發出清償債務通知書或交付財物通知書。(2) 編制簡明清算費用支出表。
8、公司財產的分配:(1) 分配順序:A.公司拖欠的`職工工資、醫藥費、社保費用、住房公積金等,安置職工費用;B. 稅收;C. 公司債權;
(2) 制定清算財產分配方案,內容包括: A. 法律依據和清算依;B. 公司財產的情況說明;說明在清理公司的銀行賬戶、應收債券、資產變現、應收債權、公司財產的總體狀況,包括現金總額、實物總值等。
C. 清算費用說明,并將清算費用支出表附后;D. 對優先順位請求權的清償說明,即對職工工資、社保福利、住房公積金、職工安置費用、稅款的數額做出說明。E. 可供分配的財產總額;F. 公司債權的基本情況和分配受償的比例應按股份比例計算受償數額;G. 附注;
(3) 分配方案的通過與執行;債權人會議通過形成決議,清算組審核后裁定執行;(4) 根據清算組裁定,按分配方案的內容制定分配表。
9、注銷登記。10、清算程序終結,清算組撤銷。
五、清算組內部的分工:
(一)、清算組組長及副組長的工作:
1. 編制清算組工作計劃;
2. 主持清算組的清算工作,包括確定分工、掌握清算進度、處理清算中的問題、協調清算中各個環節的關系;
3. 負責與債權人聯絡,向清算組報告工作;
4. 代表清算組對外簽定合同、參加談判、出席會議、代理訴訟等活動;
5. 以清算組名義對債權人會議起草各類報告;
6. 掌管清算組公章;
7. 審批清算費用支出;
8. 出席債權人會議并代表清算組做工作報告;
9. 主持清算會議,并形成清算組清算工作會議紀要。
(二)、清算組內部會計師的工作,包括:
1、負責公司債權數額的核定,并編制公司債權清冊。2、負責公司對外債權數額的核定、對外債權形成過程、整理相關證據,并編制公司對外債權清冊。3、負責了解公司全部資金的去向、用途、盈虧情況,分析解散原因,向債權人通報。4、負責盤點公司的財產,編制公司財產清冊。
5、負責了解公司職工人數、工資數額、社會保險情況。6、負責查清納稅情況。
六、清算組的工作程序:
1、 編制工作計劃,包括總體時間安排和總體階段工作安排兩方面;
2、 召集第一次清算會議,會議內容如下:
(1) 宣布清算組成立的依據;
(2) 清算組成員的工作分工;
冬春救助實施方案集錦 篇25
為貫徹落實省市關于全面實施素質教育、深化基礎教育課程改革的有關文件精神,加強初中理科實驗教學,培養學生的創新精神和實踐能力,根據《20xx年鎮江市中考物理、化學實驗考查實施方案》,結合本校實際,制定本方案:
一、考務工作小組
組長:z
副組長:z
保密:z
保衛:z
宣傳:z
后勤保障:z
信號:z
派駐監考:教育局外派
監考教師:外派(理、化各兩名)
檢錄:z
抽簽工作人員:z
實驗員:z
二、考點、考室布置及要求
1.考點布置:考點大門正上方懸掛橫幅,按要求書寫 “z市20xx年中考物理、化學實驗考查丹陽市徒司中學中學考點”。責任人:朱輝平
2.考點必須設有宣傳欄。欄內張貼《考室平面圖》、《考試流程》、《監考規則》、《考生違紀舞弊處罰規定》、《考生須知》、《補考規則》等,張貼有關標語,為考生營造一個嚴肅、和諧的考試環境。責任人:石曉春
3.考點辦公室:實驗樓教師辦公室。
4.考場安排:九年級物理考試設在實驗樓三樓物理實驗室;化學考試設實驗樓一樓化學實驗;準備室設在實驗室二樓生物實驗室;候考室設在階梯教室。
5.考室布置:要做到清潔衛生,在各考室前面掛好石英鐘。每考室每場安排四組不同的實驗。每室安排2組8個考位,每個考位供一位學生獨立進行考試。每組的4個座位從靠講臺的第一排開始,每組均編1、2、3、4四個座位號。考室座位編排示意圖如下:(責任人:各實驗員)
講臺
11
22
33
44
6.學生分組安排:九年級共122人,分為31組,共進行8個批次考試,每個批次4組,每組第一位為組長負責抽簽,根據抽簽結果有檢錄老師帶領學生進入考場。
三、考試時間、時量、信號、分值
考試時間:20xx年5月9日。上午進行八個輪次每輪次考試時間15分鐘,中間間隔10分鐘。上午8:00開始,考務工作人員到崗時間:上午7:30。
考試具體時間、輪次:
5月9日 上午第一批次8:00-8:150
第二批次8:25-8:40
第三批次8:50-9:05
第四批次9:15-9:30
第五批次9:40-9:55
第六批次10:05-10:20
第七批次10:30-10:45
第八批次10:55-11:10
四、考試內容、形式及流程安排
1.考試內容:新課程標準中各學科所要求做的學生分組實驗。
2.方式:各學科實驗操作考試全部實行單人單桌考試,學生動手實驗操作并完成相應紙質試卷,教師當場評價的方式進行考試。
3.每學科每場同時進行四個實驗考題考試,分別由四個專業教師監考、打分,市教育局派人巡視檢查,協助監督考點按程序操作到位,確保考風考紀。
4.考試具體流程為:
(1)編組:以班級為單位,按照準考證號的大小統一編號,每組4人,依次編好組別和組號,每組第一位為組長。具體編組由教務處統一安排,各班班主任宣傳落實到每位學生。
(2)候考:每場考試考前30分鐘,由各學科負責的聯絡員相互協調并通知相關班主任、要求學生攜帶《準考證》和考試文具進入指定候考區侯場,注意保持安靜。
(3)抽簽:第一批的考生提前半小時進入準備室(第二批的考生在前批考生進入考場后即可進入準備室候考),按組坐好等待抽簽。每小組的小組長代表本組到抽簽室抽簽,決定本小組的考查試題,考前5分鐘由檢錄工作人員將考生帶至考場。
(4)入場:待上批次的考生全部退場后,監考組長安排下批次學生入場并根據抽到的考題對號入座。監考教師逐個查驗《準考證》,指導考生在試卷上正確填寫信息,記錄缺考、空考考生有關信息。
(5)考試:實行一監四制,即一名監考教師對應監考4名考生(每個考場設2名監考教師,每位監考教師負責考查一列學生實驗操作);監考教師當場評定考生成績,原始成績按10分制計,后轉換成優秀、合格、不合格三個等次呈現。
(6)退場:考試結束后,監考人員組織考生依次退場。實驗員做好下一輪考試準備。
(7)登分:監考老師錄入、匯總考點的考查成績;打印一式兩份,考點主任確認后簽字、蓋考點學校公章,一份考點保存,一份與評分標準、評分表、錄入成績的U盤等材料密封、蓋考點學校公章后報送考點所在地考試院(招辦、考試中心)。
(8)補考:在物理、化學實驗考查中成績不合格者,可向學校書面提出申請一次補考,不論補考成績如何,一律以合格、不合格兩個檔次計入成績。補考工作統一于5月16日進行。
五、違規處理辦法
中考物理、化學實驗考查工作違紀違規處理參照《國家教育考試違規處理辦法》執行。
冬春救助實施方案集錦 篇26
一、加強堤防禁腳地的管理。有計劃地啟動堤防護堤地土權、林權、管理權“三權”回收工作,目前,已收回新植林木地段“三權”100畝,成樹林地“三權”回收正在作宣傳發動工作。禁腳地邊界明確,無因農戶耕種占用堤腳現象;禁腳及堤腳內無違章物,無取土坑、無牛坑、無漬水,無雜物堆放,禁腳內無違法設障行為,無燒樹毀樹現象。
二、加強防護林管理。做到平臺內無空白段,宜林綠化面積的綠化率達95%以上;利用柯砍更新和除險加固改造“小、亂、稀”和低產林100畝;新植幼樹整齊美觀,成活率達90%以上;積極防治病蟲害,無成片的病蟲危害現象;五年以內的林地林間翻耕每年至少組織兩次,林地內無高稈雜草。
三、完善各類工程管理設施。有計劃地完善補齊各類工程管理標志、碑樁、攔車卡等,做到完好醒目,規范美觀。
四、加強河道防護工程管理。護坡、護岸等河道防護工程無缺損、無坍塌、無松動;各種備料堆放整齊,位置合理;工程整潔美觀。
五、加強庭院式綠化建設。由于管理段辦公區房屋陳舊,設施簡陋,今年擬定投入5萬元對其內外環境進行改造,做到衛生、整潔。
冬春救助實施方案集錦 篇27
根據精神,針對下半年省平安建設群主滿意度測評情況,結合我鎮實際,特制東山鎮平安建設滿意度測評整改工作實施方案
一、指定思想和目標要
堅持“打防結合,預防為主”的工作方針,創新工作措施,深化綜合治理,廣泛發動群眾,通過努力,逐步形成科學,完善的社會治安良性循環工作機制,進一步加強我鎮的平安建設工作,提升人民群眾的安全感,營造良好的社會發展環境。
二、成立平安建設工作領導組
組長:楊建華
副組長:趙燕、廖華全
三、方法步驟和措施
(一)宣傳發動。上半年各創建村民組召開會議,成立領導組,研究制定創建方案,在全鎮的統一領導下利用會議、標語橫幅等形式大力宣傳平安建設活動的重大意義和工作內容,營造人人皆知的濃厚氛圍,使每一個人都能積極參與到活動中來。
(二)組織實施。
1、進一步完善綜治組織和信息網絡,建立單位綜治組織和工作制度,村義務巡邏隊參與,配合公安機關開展巡邏防控,增強社會面控制。
2、加強流動人口管理和刑釋解教人員的安置幫教,開展禁吸毒工作。
3、每月二次矛盾糾紛排查上報要按要求進行,對排查的矛盾要研究分析,落實人員、處置方案。
4、矛盾糾紛及時妥善調處,把矛盾消化在單位內部,對重大矛盾糾紛調解不成的及時啟動應急預案,確保不出現群體性、有重大影響的事件。
(三)自查申報。各村(社區)通過活動深入開展,認真總結和檢查,對工作中存在的不足和哪些環節失誤,并及時進行整改。
冬春救助實施方案集錦 篇28
一、實施步驟
(一)宣傳清理階段。
由縣公安局牽頭,對全縣印章刻制行業進行摸底,掌握我縣目前印章管理的基本情況。并對全縣印章刻制行業集中開展一次清理工作,依法取締一批無證和違法經營的印章刻制點,規范行業經營秩序。同時,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體做好加強印章治安管理信息系統建設的重要意義宣傳工作。縣公安局將建立面向廣大人民群眾的網絡信息平臺,提供印章治安管理信息系統的政策、法規知識、系統的使用及簡單數據的查詢知識,方便人民群眾學習了解。
(二)系統建設階段。
根據公安部《印章治安管理信息系統標準》要求,依托市公安局搭建覆蓋全縣的印章治安管理信息系統,實現印章的審批、制作和查詢比對信息化、規范化、現代化,使印章印模具備信息采集、傳儲、存檔、查詢、鑒別等基本功能。印章治安管理信息系統的建設工作由縣公安局委托具備相應資質的社會機構承擔,并負責印章系統的安裝、維護及升級服務,切實保障印章數據安全保密。縣公安局要設立“印章治安管理中心”,負責對印章的審批、刻制、領用管理工作,建立面向廣大公眾的公安外網的網絡信息平臺,提供印章治安管理信息系統的相關政策、法規的宣傳,系統的使用及簡單數據的查詢。
(三)推廣使用階段。
全縣各機關、團體、企事業單位現使用的公章及其相關“專業章”、法定代表人銘章或按規定需要進入信息系統管理的其他印章,應當納入印章治安信息系統管理。對于印章規格不符合規定的,要按規定更換印章;對不影響進入信息管理系統的印章,印章所有人要求更換的,經審批后逐步予以更換。縣公安局要在縣政務服務中心設立印章備案申領窗口,受理印章申領、更換的有關工作;工商、質監、經信、國稅、地稅、銀行等部門可在業務窗口配置與系統匹配的驗章器或者下載相關客戶端軟件,對印章進行系統查詢。凡新設立和變更的有法人資格的單位公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章、法人銘章等印章,必須納入印章治安管理信息系統進行管理。各相關職能部門在辦理設立、年審、開戶等工作時,應當查驗印章是否按要求進入印章治安管理信息系統,對未進入的應督促印章按規定進入信息系統管理,保障印章使用安全。
二、加強組織領導
縣政府成立由縣政府辦公室分管副主任任組長,縣公安局、工商局、質監局、經信局、國稅局、地稅局、人行等單位為成員的領導小組,領導小組辦公室設在縣公安局,負責印章系統建設的日常管理工作,推動印章治安管理信息系統建設。要建立印章治安管理信息系統聯席會議制度,適時召開聯席會議,加強協作配合,提高辦事效率。
冬春救助實施方案集錦 篇29
微型消防站是酒店消防中堅力量,是消防工作貫徹群眾路線的一個重要體現。為了加強微型消防站的建設管理,提高微型消防站伍預防和撲救火災的能力,結合酒店實際制定本方案。
一、指導思想
以《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為統領,以落實《蘇州市微型消防站建設管理辦法》為依據,以提高微型消防站員“消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育”四個能力為目標,發揮微型消防站第一道安全防線的作用。
二、訓練方式、方法
1、采取講、做、用、答,先分解、后連貫循序漸進的方式開展業務訓練和體質訓練,確保訓練質量。
2、嚴格按照《微型消防站訓練大綱》開展訓練,根據消隊員掌握動作的實際情況,有針對性地加快或放慢訓練進度。
3、教練員要注意訓練動作的規范性,發現問題及時予以糾正。
三、訓練要求
1、制定年度和月度訓練計劃,堅持經常性、階段性、連續性,定期進行考核,并做好訓練和考核記錄。
2、針對本酒店火災危險性,根據酒店微型消防站的器材裝備配備,有目的的展開訓練。
四、考核要求
1、每次訓練后,立即考核。
2、理論學習考核每季度一次;
3、業務考核每半年進行一次;
冬春救助實施方案集錦 篇30
招用子女臨時合同工實施方案:
按照上級的有關要求,為保證子女臨時合同工招用工作順利進行,結合*公司實際情況,特制定本方案,公司招用子女臨時合同工實施方案。
一、招用原則
1、公開、公正、公平的原則;
2、統一選用標準,保持政策平衡的原則;
3、明確責任,穩妥推進的原則。
二、招用對象及條件
(一)招收對象
本次招用臨時合同工對象為**集團*公司職工(包括在職職工、離退休職工、有償解除勞動合同人員及各種原因與企業解除勞動合同人員)的待業子女大。本次招收子女臨時性合同工與*公司XX年*月*日招收的并已經在隊工作的子女臨時性用工性質相同。(但前批已招用人員也要填寫**集團設計的《子女臨時合同工報名登記表》,并由本人簽字并印附手印,同時要有父母所在的小隊級單位、大隊級單位負責人的簽字蓋章。不再重復進行面試和資格審查及體檢程序。)
(二)招收條件
1、系*公司職工的子女,戶口簿中必須明確注明與職工的關系為:兒子、女兒、繼子、繼女、養子、養女,戶口中無法體現的須提供民政部門出具的相關手續;
2、取得國家承認的高中(含職高、技校)及以上學歷證書;
3、19xx年12月31日前出生;
4、**市城鎮常住戶口;
5、無正式就業經歷,規劃方案《公司招用子女臨時合同工實施方案》。
三、招用程序
(一)面試及資格審查
1、發布用工通告:
1)*公司在XX年*月*日在網上和所屬各單位發布用工通告,通告注明此次*公司招收的子女臨時性用工分配去向:男性為一線隊,女性為隊雙化服務隊。若出現個別殘疾待業子女,分配去向根據實際情況待定。
2)對有就業意向的待業子女,發放《子女臨時合同工報名登記表》,要求待業子女本人詳細如實填寫該表。同時要求參加面試及資格審查的待業子女必須在規定時間內,由本人攜帶相關資料,參加面試和資格審查,待業子女本人未到場參加面試和資格審查的視為自動放棄就業機會。
2、公布面試及資格審查時間、地點:
1)面試及資格審查時間:XX年*月(*+7)日至XX年*月(*+8)日上午7:30-11:00,下午1:30-16:30。
2)面試及資格審查地點:職工培訓中心一樓
3、面試及資格審查部門:由*公司人力資源部協同紀檢、工會、穩定等部門,組織對招用的待業子女進行面試及資格審查。
4、參加面試及資格審查待業子女需攜帶的'資料:
1)本人身份證原件及復印件一份;
2)戶口簿原件及復印件一份,或由民政部門出具的相關手續;
3)畢業證原件及復印件各一份;
4)《子女臨時合同工報名登記表》。登記表必須由本人簽字并印附手印,并有小隊級單位、大隊級單位負責人的簽字蓋章。
5資格審查要求:
由待業子女提供具有法律效力的有關證件、證明,如戶口薄、身份證、畢業證、領養手續原件等,按照以下要求逐項審查。
1)根據戶口薄確定子女關系及年齡。
——職工戶口和子女戶口未在一起的,無法確定子女關系的,由公安部門出具相關手續,以證明其子女關系,或查閱父母檔案并出具查檔證明。
——領養子女以領養手續或戶口記載為準,只要具有領養手續或《戶口簿》上注明“養子”、“養女”等字樣,即可認定為子女。繼子女須攜帶父母結婚證書等。