素質(zhì)提升實(shí)施方案十篇
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇1
指導(dǎo)思想:為促進(jìn)學(xué)生心理健康,普及心理健康常識(shí),配合學(xué)校心理健康教育開(kāi)展,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造積極向上的心理氛圍,培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),堅(jiān)持育人為本,促進(jìn)學(xué)生身心健康和諧全面發(fā)展。
活動(dòng)時(shí)間:2課時(shí)
第一課時(shí)送上一縷陽(yáng)光
活動(dòng)目的:使學(xué)生學(xué)會(huì)稱(chēng)贊別人,懂得稱(chēng)贊別人是增進(jìn)同學(xué)之間友情的一種方式,幫助學(xué)生在交往中克服羞怯心理,勇敢地去與人交往。
活動(dòng)過(guò)程:
(一)談話導(dǎo)入
同學(xué)們,在寒冷的冬天,當(dāng)一縷陽(yáng)光照耀在你身上的時(shí)候,你會(huì)有什么樣的感覺(jué)呢?(溫暖、舒適)是的,在寒冷的時(shí)候,在黑暗的時(shí)候,我們需要陽(yáng)光,因?yàn)殛?yáng)光帶給我們溫暖、舒適,使我們心情愉快。可是,你們知道嗎?并不只有太陽(yáng)才能給我們帶來(lái)陽(yáng)光,實(shí)際上,我們每個(gè)人都是一個(gè)小太陽(yáng),都會(huì)放射出溫暖的陽(yáng)光。同學(xué)們,你們?cè)敢庾鲆粋(gè)小太陽(yáng),給身邊的人送上一縷陽(yáng)光嗎?(出示課題:送上一縷陽(yáng)光)其實(shí),想要送給別人陽(yáng)光并不難,只要大家學(xué)會(huì)一項(xiàng)本領(lǐng),那就是稱(chēng)贊別人(板書(shū):稱(chēng)贊別人)
(二)、學(xué)習(xí)稱(chēng)贊別人的方法有的同學(xué)可能會(huì)說(shuō):“稱(chēng)贊別人還不簡(jiǎn)單嗎?”是這樣嗎?咱們請(qǐng)一位同學(xué)上臺(tái)來(lái),大家一塊兒來(lái)稱(chēng)贊稱(chēng)贊他,看看同學(xué)們會(huì)不會(huì)稱(chēng)贊別人。指名一位同學(xué)上臺(tái),其他人稱(chēng)贊他。(其中一位同學(xué)態(tài)度不夠真誠(chéng)。詢(xún)問(wèn)被稱(chēng)贊的同學(xué)被別人稱(chēng)贊是的感受,得出結(jié)論:稱(chēng)贊別人時(shí),態(tài)度一定要誠(chéng)懇、真誠(chéng),這樣才能給別人帶去溫暖。而一味地奉承別人,缺乏真誠(chéng)的`態(tài)度,那么你的稱(chēng)贊就會(huì)變成盛夏里的烈日,讓人感覺(jué)不那么舒服了。
(三)小組活動(dòng)
1、同學(xué)們都明白了該怎樣稱(chēng)贊別人,那么現(xiàn)在請(qǐng)大家拿出準(zhǔn)備好的小卡片,在卡片上給你們這組其余的六位同學(xué)寫(xiě)上一句贊語(yǔ)。受到稱(chēng)贊的同學(xué)在卡片背面記錄下同學(xué)們稱(chēng)贊你的話。完成后投入“陽(yáng)光信箱”。
2、小組活動(dòng)、交流。
3、老師從信箱中隨意抽去幾張卡片,讀給大家聽(tīng),并詢(xún)問(wèn)稱(chēng)贊別人時(shí)和被別人稱(chēng)贊時(shí)的感受。
(1)當(dāng)別人稱(chēng)贊你時(shí),你的心情怎樣?
(2)當(dāng)你稱(chēng)贊別人時(shí),你覺(jué)得他(她)怎樣?
5、給稱(chēng)贊別人稱(chēng)贊的好的同學(xué)頒發(fā)“陽(yáng)光小天使”獎(jiǎng)牌。
(四)總結(jié)
是的,同學(xué)們,讓我們?nèi)ケM情的享受別人對(duì)自己的稱(chēng)贊,也真誠(chéng)的稱(chēng)贊別人,為身邊的每一個(gè)人送上一縷溫暖的陽(yáng)光吧!第四課時(shí)生活對(duì)我說(shuō)活動(dòng)目的:通過(guò)活動(dòng)讓學(xué)生知道一個(gè)人的健康不僅指身體的健康,更包括心理的健康。讓學(xué)生爭(zhēng)做樂(lè)觀、自信、熱心的健康的人。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇2
根據(jù)省旅游局《關(guān)于確定“和諧新安徽,祥和迎春游”各地活動(dòng)內(nèi)容通知》的文件精神,按照省市旅游局的要求,結(jié)合阜南實(shí)際,特制定如下關(guān)于開(kāi)展20xx年阜南祥和迎春一日游暨青少年一日素質(zhì)教育活動(dòng)方案:
一、活動(dòng)目的:
1、響應(yīng)省市旅游局號(hào)召,打造具有阜南特色的一日游旅游產(chǎn)品,樹(shù)立阜南旅游的新形象。
2、充分為全縣青少年創(chuàng)造機(jī)會(huì),深入開(kāi)展青少年社會(huì)實(shí)踐和教育活動(dòng),增強(qiáng)青少年對(duì)新知識(shí)的敏感性和探索欲,發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題的洞察力和創(chuàng)造力,提高他們的自主學(xué)習(xí)能力,實(shí)施全面素質(zhì)教育;
3、展現(xiàn)阜南風(fēng)采,激起青少年熱愛(ài)家鄉(xiāng)、立志努力學(xué)習(xí)將來(lái)投身家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情,在全縣掀起“熱愛(ài)家鄉(xiāng),投身阜南建設(shè)”的熱潮;
4、增強(qiáng)全縣人民特別青少年的強(qiáng)身健體意識(shí),提高全民的生活質(zhì)量。
二、活動(dòng)方式:
以學(xué)校為單位,“愛(ài)我阜南,展家鄉(xiāng)風(fēng)采”為主題,在全縣廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生及家長(zhǎng),以參團(tuán)的形式,有計(jì)劃的利用阜南現(xiàn)有的旅游資源如少林山莊、黃巢公園、淮河公園、聞名全國(guó)的王家壩閘以及蒙洼沿淮美麗的風(fēng)光和淳厚的民風(fēng)民俗,悠久歷史文化及歷史遺存,并穿插一些有意義的活動(dòng),組合一條操作成本低、達(dá)到打造具有阜南特色的.一日游旅游產(chǎn)品,樹(shù)立阜南旅游的新形象之目的的20xx年阜南祥和迎春一日游暨青少年素質(zhì)教育的一日線路。此一日游線路,以阜南縣城和淮河公園為依托點(diǎn)和中心區(qū),讓游客了解阜南以及阜南翻天覆地的變化;以田集、三塔為前方,參觀黃巢公園、少林山莊及山莊學(xué)員的武術(shù)表演,讓青少年全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的傳統(tǒng)與宗教文化,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,增強(qiáng)全民特別青少年的強(qiáng)身健體意識(shí);以沿淮王家壩、曹集重鎮(zhèn)為后方,參觀王家壩水利工程、王家壩鎮(zhèn)、曹集鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然風(fēng)光,體驗(yàn)蒙洼人民的生活和純厚的民風(fēng)民俗。
三、活動(dòng)安排:
20xx年3月1日,在街心公園舉行“愛(ài)我阜南,展家鄉(xiāng)風(fēng)采”20xx年阜南祥和迎春一日游暨青少年素質(zhì)教育的一日線路啟動(dòng)儀式,并在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上宣傳,讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要意義,從20xx年3月1日開(kāi)始,以參團(tuán)的形式,以學(xué)校為單位,有計(jì)劃的開(kāi)展阜南祥和迎春一日游暨青少年素質(zhì)教育的一日線路活動(dòng),使全民都參與、全民都能接受教育,實(shí)施全面素質(zhì)教育,整個(gè)活動(dòng)至20xx年學(xué)生暑期結(jié)束,具體安排如下:
上午:7:30時(shí)乘汽車(chē)赴王家壩鎮(zhèn),參觀王家壩防汛大橋、王家壩閘,并拍照餐留念;參觀王家壩閘管所展廳,聽(tīng)導(dǎo)游講解王家壩閘及蒙洼蓄洪區(qū)的有關(guān)情況;而后赴蒙洼蓄洪區(qū),參觀沿淮自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、保莊圩等,體驗(yàn)澇區(qū)居民生活,品味沿淮風(fēng)情。后乘車(chē)赴曹集鎮(zhèn)烈士陵園,敬獻(xiàn)花圈,進(jìn)行悼念活動(dòng)。
中午11:00時(shí),乘車(chē)赴淮河公園,參觀園區(qū),與大自然、與動(dòng)物親密接觸,進(jìn)行社會(huì)和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),后分組進(jìn)行詩(shī)歌比賽、繪畫(huà)比賽和“愛(ài)我阜南,展家鄉(xiāng)風(fēng)采”作文比賽(作品作為征文稿,參加以后的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。)等活動(dòng)。12:00時(shí)在公園內(nèi)集體用餐(吃份飯)。
下午:13:30時(shí)乘車(chē)赴田集參觀黃巢公園園區(qū)和歷史陳列館,尋覓歷史的足跡,感受中華民族的滄桑變化,接受愛(ài)國(guó)主義教育;15:30時(shí)赴少林山莊,參觀校容校貌、演武廳、展覽廳等,后欣賞少林山莊學(xué)員精彩的武術(shù)表演,體味中華文化的博大精深,增強(qiáng)強(qiáng)身健體意識(shí)。表演結(jié)束后,乘車(chē)回縣城,全部活動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
60元/人。包括交通費(fèi)、中餐費(fèi)、保險(xiǎn)、公園大門(mén)票、導(dǎo)服及其他活動(dòng)費(fèi)用。
(學(xué)校統(tǒng)一組織三十名以上的學(xué)生團(tuán),可以免費(fèi)隨同一名教師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)。)
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和規(guī)范行政執(zhí)法行為為主線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、總體目標(biāo)
強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新執(zhí)法模式,優(yōu)化執(zhí)法力量,明確執(zhí)法層級(jí),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,全面提升城市管理行政執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。做好全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的組織實(shí)施工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,確保執(zhí)法行為過(guò)程信息全過(guò)程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)行全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。完善執(zhí)法程序,規(guī)范辦案流程,明確辦案時(shí)限,提高辦案效率,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息化,促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法能力和水平高質(zhì)量發(fā)展,行政執(zhí)法社會(huì)滿(mǎn)意度不斷提升。
(二)開(kāi)展全員培訓(xùn)。一是以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),結(jié)合“固定學(xué)習(xí)日”活動(dòng),抓好重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的宗旨意識(shí)和服務(wù)理念,提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是開(kāi)展執(zhí)法能力培訓(xùn),以基層骨干和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,以法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)定和執(zhí)法實(shí)務(wù)等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。三是拓展培訓(xùn)方式,除通過(guò)自學(xué)、本機(jī)關(guān)授課培訓(xùn)外,另邀請(qǐng)市城管局、市鐵路運(yùn)輸法院、縣法院、縣司法局等領(lǐng)導(dǎo),采取專(zhuān)題研討、案例研究、專(zhuān)家輔導(dǎo)等不同方式開(kāi)展培訓(xùn),推動(dòng)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量運(yùn)行。四是組織業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班,不斷提高法治意識(shí)和依法行政的水平。五是根據(jù)省、市的文件要求,學(xué)習(xí)并熟練操作江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng),對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)的`即時(shí)性、過(guò)程性和系統(tǒng)性管理。
(三)組織案卷評(píng)查,加強(qiáng)卷宗制作,提高辦案質(zhì)量。以貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機(jī),將案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑。一是對(duì)縣綜合行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法案卷開(kāi)展評(píng)查,組織執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)文件精神,對(duì)照評(píng)查工作指南,明確評(píng)查目的、評(píng)查范圍、評(píng)查方式、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法卷宗的制作,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě),加強(qiáng)對(duì)案卷文書(shū)的完整性、證據(jù)確鑿性、處罰合法性和適當(dāng)性等方面的培訓(xùn)。三是案卷評(píng)查以日常自查、上級(jí)評(píng)查和互評(píng)互查等方式開(kāi)展,通過(guò)評(píng)查,梳理總結(jié)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改方案,認(rèn)真抓好落實(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作方式。城市管理執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“四個(gè)做到”:一是做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí);二是做到從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件;三是做到執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范;四是做到執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程記錄。倡導(dǎo)“721”工作法,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”,突出服務(wù)為先,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段,杜絕粗暴執(zhí)法,融法治宣傳教育于執(zhí)法過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的目的。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持普治并舉。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,利用中國(guó)建設(shè)報(bào)等媒體,以“人民城管為人民”為主題,廣泛發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型事跡,傳播正能量。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng),搭建集城市管理官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信微博公眾號(hào)、12319熱線電話等于一體的宣傳平臺(tái)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),聘請(qǐng)市民監(jiān)督員,設(shè)立開(kāi)放日(體驗(yàn)日),開(kāi)展群眾評(píng)議等活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針,做到法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)城市管理領(lǐng)域的不同對(duì)象和特點(diǎn),利用宣傳海報(bào)、畫(huà)冊(cè)、說(shuō)理式執(zhí)法、以案釋法等措施,向社會(huì)廣泛宣傳城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章,通過(guò)執(zhí)法和服務(wù),引導(dǎo)管理相對(duì)人參與、配合、支持城市管理工作,使廣大群眾法治城管意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)一步提升城市管理水平。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)管理工作,站在全局高度,切實(shí)提高加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排部署,分解責(zé)任到人。各單位一把手要自覺(jué)當(dāng)好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、參與者,以上率下,樹(shù)立標(biāo)桿,切實(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。
(二)務(wù)求行動(dòng)實(shí)效。各單位在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,制定行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)工作方案,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,因地制宜,大膽創(chuàng)新,勇于探索,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,注重發(fā)揮典型示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。
(三)加大保障力度。各單位要切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍在政策、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的保障力度,探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和人員激勵(lì)機(jī)制,提高執(zhí)法人員履職積極性,增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)凝聚力戰(zhàn)斗力。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要定期分析執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)法督察,提煉具有指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高基層執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇4
為深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步提升全市交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì),提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全水平,根據(jù)《宣城市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)全市交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升實(shí)施方案的通知》(宣交安監(jiān)[20xx]168號(hào))精神,結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“鑄安”行動(dòng)和“平安交通”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以交通運(yùn)輸關(guān)鍵崗位從業(yè)人員為重點(diǎn),全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)建設(shè),為持續(xù)推動(dòng)全市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持安全為本,牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí),強(qiáng)化“以人民為中心”的安全理念;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決全市交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全意識(shí)、知識(shí)、技能與全市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展不相適應(yīng)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù),依托“互聯(lián)網(wǎng)”和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育;堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),健全企業(yè)、管理部門(mén)、社會(huì)協(xié)同做好從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的工作機(jī)制,形成分工明確、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同配合的`良好格局。
二、工作目標(biāo)
到“十三五”期末,全市交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,從業(yè)人員安全素質(zhì)總體水平明顯增強(qiáng)。全市交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全素質(zhì)教育培訓(xùn)的主體責(zé)任和管理部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任有效落實(shí);從業(yè)人員安全素質(zhì)提升實(shí)體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)充分融合;從業(yè)人員安全生產(chǎn)法治意識(shí)、基本知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能明顯提升;從業(yè)人員管理服務(wù)信息平臺(tái)有序運(yùn)行。
三、實(shí)施步驟
(一)細(xì)化方案階段(即日起至20xx年5月底)。
系統(tǒng)各單位、各運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,明確目標(biāo)措施,落實(shí)責(zé)任部門(mén),并將實(shí)施方案于20xx年5月底前報(bào)送市局辦。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(20xx年6月至20xx年6月)。
20xx年6月至20xx年12月,配合推進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升相關(guān)重點(diǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定、修訂工作;深入推進(jìn)從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等。20xx年1月至20xx年6月,配合完成培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的搭建工作,引導(dǎo)企業(yè)利用平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn);建立完善從業(yè)人員管理服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升管理服務(wù)信息化。
(三)總結(jié)評(píng)估階段 (20xx年7月至20xx年10月)。
系統(tǒng)各單位、各運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),將活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質(zhì)的政策制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
四、主要任務(wù)
(一)摸清現(xiàn)狀。開(kāi)展交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)狀況調(diào)研,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、座談交流等方式,準(zhǔn)確詳實(shí)地掌握本轄區(qū)交通運(yùn)輸從業(yè)人員文化程序、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位技能、職業(yè)道德等素質(zhì)狀況,以及年齡結(jié)構(gòu)、崗位流動(dòng)性、薪資待遇等基礎(chǔ)信息,手機(jī)、研判從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的需求。
(二)建立完善管理制度。系統(tǒng)梳理交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)相關(guān)管理制度和規(guī)定,按照相關(guān)安全作業(yè)規(guī)程、崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工作職責(zé)等的調(diào)整變化,及時(shí)完善相關(guān)制度和工作流程。
(三)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)主管部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、高等高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)等多層教育培訓(xùn)參與主體的互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,依據(jù)省廳編制的各領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人業(yè)人員安全素質(zhì)培訓(xùn)目標(biāo),針對(duì)需求協(xié)商確定并發(fā)布安全培訓(xùn)項(xiàng)目資源,供企業(yè)和從業(yè)人員自主選擇或委托培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)性和積極性,有效整合實(shí)體培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)精品教育培訓(xùn)資源共享。
(四)加強(qiáng)入職和在職教育。入職教育方面,加強(qiáng)本單位安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等培訓(xùn),通過(guò)觀看警示教育片、開(kāi)展事故案例分析、身邊人講身邊事等形式,強(qiáng)化從業(yè)人員尤其是一線從業(yè)者安全意識(shí)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成和鞏固。在職教育方面,推進(jìn)從業(yè)人員繼續(xù)教育相關(guān)制度的建立落實(shí),保障從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的全力和學(xué)習(xí)期間各項(xiàng)待遇。充分利用各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育等資源,開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)教育活動(dòng),注重知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提升從業(yè)人員崗位適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展和實(shí)踐能力。
(五)嚴(yán)格從業(yè)人員安全素質(zhì)考核。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,切實(shí)開(kāi)展道路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程等企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,并嚴(yán)格證書(shū)發(fā)放和檔案資料管理,嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《內(nèi)河船舶船員適任考核和發(fā)證規(guī)則》及《宣城市道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作機(jī)制》等相關(guān)要求,切實(shí)提高考試專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,杜絕弄虛作假、徇私舞弊。
(六)強(qiáng)化從業(yè)人員安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、監(jiān)管。將企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍,并與企業(yè)年審、質(zhì)量信譽(yù)考核及平常業(yè)務(wù)辦理掛鉤。加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查,向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量信息,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況與信用體系建設(shè)的結(jié)合,做好相關(guān)信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格職業(yè)資格動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握從業(yè)人員違法違規(guī)、事故記錄、教育培訓(xùn)等信息,依法依規(guī)予以處理。
(七)借力信息化建設(shè)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段,跟蹤從業(yè)人員安全素質(zhì)提升需求,創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)安全信息定向、精準(zhǔn)送達(dá)。強(qiáng)化移動(dòng)客戶(hù)端和網(wǎng)絡(luò)推送,鼓勵(lì)通過(guò)微信、微博等新媒體平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行有影響力的公眾號(hào),促進(jìn)安全素質(zhì)提升線上線下結(jié)合。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全信息服務(wù)定制化推送力度。
(八)注重激勵(lì)引導(dǎo)。通過(guò)思想激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、分配激勵(lì)等方式,增強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)崗位安全職責(zé)的認(rèn)同感和使命感。注重引進(jìn)、培養(yǎng)高層次安全專(zhuān)業(yè)人才和優(yōu)秀師資,優(yōu)化從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技能人才向基層一線安全崗位流動(dòng)。開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、職業(yè)安全技能競(jìng)賽等活動(dòng),帶動(dòng)隊(duì)伍安全意識(shí)和技能提升。
(九)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。利用“安全生產(chǎn)月”、“交通大講堂”、微信公眾號(hào)等多種載體,加強(qiáng)新聞宣傳,廣泛開(kāi)展交通運(yùn)輸安全知識(shí)普及和認(rèn)知教育。引導(dǎo)企業(yè)在主要生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸場(chǎng)站碼頭,設(shè)立安全文化窗口或安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌等,通過(guò)動(dòng)溫畫(huà)冊(cè)、掛圖、視頻等營(yíng)造提升從業(yè)人員安全素質(zhì)提升的文化氛圍。
五、保障措施
各單位要監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)企[20xx]16號(hào)),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取、使用安全經(jīng)費(fèi),確保安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育支出。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央及省委城市工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),以城市管理現(xiàn)代化為指向,以?xún)?yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范權(quán)力為目標(biāo),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制,推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法高效有序運(yùn)行。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立法治理念,著力解決城市管理執(zhí)法中業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題,切實(shí)提升城管執(zhí)法人員學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、辦案能力和廉潔自律能力,努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的城管執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能和群眾滿(mǎn)意度顯著提升。
三、工作任務(wù)
(一)厘清城管執(zhí)法邊界。嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于在淅川縣城區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(豫政文[20xx]157號(hào))和《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)編制方案》(淅政辦[20xx]94號(hào))文件要求,建立完善城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單,明晰城市管理行政執(zhí)法權(quán)限,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)城管執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整。
(二)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育。緊密結(jié)合黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極開(kāi)展思想政治教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍政治覺(jué)悟、服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí),堅(jiān)定理想信念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時(shí),強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座和案件分析會(huì)、業(yè)務(wù)討論會(huì)等形式,提升執(zhí)法人員法律理論和業(yè)務(wù)水平。每人每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次。
(三)提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。城管執(zhí)法隊(duì)伍要建立常態(tài)化法治教育機(jī)制,采取走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等形式,定期開(kāi)展法治培訓(xùn),著力加強(qiáng)法治理念、法律法規(guī)以及法律文書(shū)制作培訓(xùn)。定期開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練,每年不少于兩次,每次不少于3天。每年開(kāi)展至少一次執(zhí)法隊(duì)伍拓展訓(xùn)練和業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。一是不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。修訂編發(fā)《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》,以制度管理人,以制度約束人,通過(guò)檢查監(jiān)督、考核通報(bào)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交換輪崗等方式方法,強(qiáng)化制度落實(shí),切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法技能大比武、黨員示范崗等主題活動(dòng),打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法高效的城市管理隊(duì)伍,在全局培養(yǎng)選樹(shù)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍,促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
(四)改進(jìn)城管執(zhí)法方式。嚴(yán)格按照省政府服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)要求,倡導(dǎo)“721”工作法,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,推廣說(shuō)理式行政處罰,構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的'城管執(zhí)法模式。實(shí)行行政執(zhí)法事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守執(zhí)法文明用語(yǔ)、禮儀和行為標(biāo)準(zhǔn);綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段,嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施;尊重和保障當(dāng)事人合法權(quán)益,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī),及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)明日常執(zhí)法紀(jì)律。在日常工作中,城管執(zhí)法人員必須堅(jiān)持“四個(gè)做到”,一是做到依規(guī)穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí);二是做到執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件;三是做到執(zhí)法過(guò)程中語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范;四是做到執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄。
(六)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格履行行政處罰立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽(tīng)證、處理決定、文書(shū)送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法程序,認(rèn)真執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。加強(qiáng)證據(jù)收集能力,在5月中旬前,一線執(zhí)法人員全部配備執(zhí)法記錄儀等取證設(shè)備,確保執(zhí)法全過(guò)程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法文書(shū)和案卷制作水平。要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格案件法制審核程序,確保執(zhí)法案件做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,處罰內(nèi)容適當(dāng),程序合法,切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。
(七)健全執(zhí)法責(zé)任制度。依法全面履行城市管理執(zhí)法職責(zé),完善執(zhí)法程序,規(guī)范辦案流程,明確辦案時(shí)限。強(qiáng)化崗位責(zé)任制,建立完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗位職責(zé)清單。嚴(yán)格執(zhí)行案件主辦人制度,認(rèn)真落實(shí)行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究制度,全面推行執(zhí)法辦案評(píng)議考核和執(zhí)法公示制度。落實(shí)法律顧問(wèn)制度和重大執(zhí)法案件事前評(píng)估制度,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(八)強(qiáng)化執(zhí)法后勤保障。主動(dòng)及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)城管執(zhí)法工作,保障正常執(zhí)法經(jīng)費(fèi),落實(shí)城管執(zhí)法用車(chē)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn),在20xx年底實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。
(九)推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)。認(rèn)真維護(hù)權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)和政府信息公開(kāi)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制,城管執(zhí)法隊(duì)伍按要求做好行政處罰案件結(jié)果公開(kāi),對(duì)作出的行政處罰案件的行政處罰決定書(shū)的文號(hào)、案由、處罰結(jié)果、執(zhí)行情況及時(shí)公開(kāi),提高服務(wù)水平,接受社會(huì)監(jiān)督。
(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取有效防范措施,預(yù)防執(zhí)法腐敗行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極開(kāi)展多種形式的典型示范和警示教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提升防腐能力,確保做到公正廉潔執(zhí)法。
(十一)強(qiáng)化執(zhí)法全程監(jiān)督。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部流程控制,健全責(zé)任追究和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督渠道,健全投訴舉報(bào)制度,依法及時(shí)查處違法執(zhí)法行為。暢通行政復(fù)議渠道,建立健全行政復(fù)議決定履行情況反饋制度。主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的違規(guī)人為干預(yù),防止各種保護(hù)主義。
四、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段(3月27日-4月10日):各科室、大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案,按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求和具體內(nèi)容,結(jié)合各自工作實(shí)際制定具體方案,并著手組織實(shí)施。
推進(jìn)實(shí)施階段(4月10-12月10日):各科室、執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展,不斷掀起活動(dòng)高潮,以“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)推進(jìn)為切入點(diǎn),帶動(dòng)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
總結(jié)驗(yàn)收階段(12月11日-31日):由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室、大隊(duì)活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行驗(yàn)收,并評(píng)選“城管綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)優(yōu)秀大隊(duì)、優(yōu)秀大隊(duì)長(zhǎng)和優(yōu)秀執(zhí)法人員。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由書(shū)記、局長(zhǎng)呂波飛任組長(zhǎng),副書(shū)記、副局長(zhǎng)王烈棠,副局長(zhǎng)杜建偉任副組長(zhǎng),各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的督導(dǎo)檢查和組織協(xié)調(diào)。
六、有關(guān)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。
(二)精心組織,積極創(chuàng)新。要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)的重要意義和精神主旨,結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際,積極創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,使廣大城管執(zhí)法人員通過(guò)參加活動(dòng)切實(shí)受教育、強(qiáng)素質(zhì)、有作為。
(三)廣泛宣傳、擴(kuò)大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體,扎實(shí)做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作,充分調(diào)動(dòng)廣大城管執(zhí)法人員的參與熱情和積極性,充分展示活動(dòng)取得的積極成果,大力選樹(shù)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,為我局城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的氛圍,創(chuàng)造有利的條件。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,積極推進(jìn)法治臺(tái)州建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,推動(dòng)“依法治安”進(jìn)程。根據(jù)臺(tái)州市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的意見(jiàn)》(臺(tái)政辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))文件精神,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程,不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和自律意識(shí),進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力,努力培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍,為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法治保障。
二、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。凡從事行政執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法人員,必須參加綜合法律知識(shí)考試,申領(lǐng)浙江省行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。及時(shí)將單位行政執(zhí)法人員信息錄入浙江省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng),建立行政執(zhí)法人員檔案,并按要求做好年審、換證等工作。對(duì)于不符合申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員,統(tǒng)一向省局申報(bào)發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。
2、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家總局修改后的相關(guān)規(guī)章。以新《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩,及時(shí)修訂《臺(tái)州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究辦法》(市政府令第101號(hào)),積極創(chuàng)造條件進(jìn)入地方立法項(xiàng)目,上升為地方性法規(guī)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負(fù)責(zé)制度、行政處罰程序管理規(guī)定、案件檔案整理規(guī)則等制度,完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評(píng)辦法,繼續(xù)推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“兩卡一書(shū)”。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為,依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作效能、權(quán)威性和公信力。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)、推動(dòng)各縣(市、區(qū))安監(jiān)局按照職能劃轉(zhuǎn)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入日常執(zhí)法工作,推動(dòng)執(zhí)法工作深入開(kāi)展。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)察崗位津補(bǔ)貼,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)職人員數(shù)量,穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法隊(duì)伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動(dòng)執(zhí)法終端,加大硬件投入,提高執(zhí)法信息化水平,提高工作效率。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同層次的執(zhí)法人員,按照理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實(shí)踐、案件研討與培訓(xùn)教育相結(jié)合的原則,開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,并以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法引導(dǎo)帶動(dòng)執(zhí)法人員不斷提高學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。
3、建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“蹲點(diǎn)指導(dǎo)”工作機(jī)制。繼續(xù)深化市局班子成員聯(lián)系縣(市、區(qū))和市局支隊(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)中隊(duì)制度,不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,繼續(xù)擴(kuò)大委托權(quán)限,規(guī)范職責(zé)流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按照“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作要求,堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重,不斷加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法的指導(dǎo),全面推進(jìn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化的局面。
4、開(kāi)展行政執(zhí)法人員崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效,檢查執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的掌握程度,激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),變理論灌輸為實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查大練兵,確定執(zhí)法檢查場(chǎng)所,由各執(zhí)法人員按照所掌握的知識(shí)和技能開(kāi)展模擬執(zhí)法檢查,并開(kāi)具必要的執(zhí)法文書(shū),由專(zhuān)家對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行打分和評(píng)析,以促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法人員在實(shí)戰(zhàn)中提高技能,增長(zhǎng)才干。開(kāi)展典型事故案例分析大練兵,選取近年來(lái)發(fā)生的市內(nèi)外典型事故案例,由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作事故案例分析報(bào)告,由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)分,以檢驗(yàn)安監(jiān)執(zhí)法人員分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。開(kāi)展公文撰寫(xiě)大練兵,提升文字表達(dá)能力。組織開(kāi)展提升綜合素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng),借助軍訓(xùn)等形式,大力提升安監(jiān)人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
5、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在做好日常執(zhí)法工作的同時(shí),根據(jù)本地實(shí)際,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)檢查和整治對(duì)象,深入開(kāi)展“安盾”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),每季度至少組織開(kāi)展一次集中檢查、集中整治、集中辦案,重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)非法違法行為,擴(kuò)大執(zhí)法辦案工作聲勢(shì),增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)工作的積極性、主動(dòng)性,形成積極辦案、規(guī)范辦案的局面。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法案卷評(píng)查制度。每年開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作不少于2次,采取隨機(jī)抽查、聯(lián)合評(píng)查、縣(市、區(qū))交叉評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查等方式,不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度,并將備案情況納入縣(市、區(qū))局年度考核。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán),健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
2、加大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政處罰意見(jiàn)反饋情況等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)局紀(jì)檢組按照落實(shí)監(jiān)督責(zé)任要求對(duì)局屬各處室、直屬事業(yè)單位開(kāi)展相應(yīng)督查,通過(guò)明查暗訪、座談交流,進(jìn)一步做好行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查工作。
3、加快監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源,構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。積極推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi),依法向社會(huì)公眾公開(kāi)行政處罰對(duì)象、違法事實(shí)、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,促進(jìn)行政執(zhí)法陽(yáng)光透明、公平公正。
三、工作要求
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,局機(jī)關(guān)各處室及下屬單位要要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性,結(jié)合工作實(shí)際,及早制訂工作計(jì)劃,分解落實(shí)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,使該項(xiàng)工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。
(二) 精心組織實(shí)施。開(kāi)展素質(zhì)提升工程建設(shè),是在新形勢(shì)下強(qiáng)化安全監(jiān)管,提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要舉措,要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),細(xì)化工作措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
(三)積極參與,強(qiáng)力推進(jìn)。全體安監(jiān)人員要高度重視能力素質(zhì)的提升,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,立足本職崗位,練出過(guò)硬本領(lǐng),努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有效鞏固和及時(shí)推廣創(chuàng)新舉措,促進(jìn)安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監(jiān)局將適時(shí)組織開(kāi)展崗位比武活動(dòng),對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想:
女職工工作在學(xué)校黨支部和學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作,認(rèn)真貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》,依法維護(hù)廣大女教職工的合法權(quán)益,努力提高女教職工的整體素質(zhì)。帶領(lǐng)全園女教師繼續(xù)深入學(xué)習(xí),促進(jìn)女教師思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,加強(qiáng)女工組織的親和力、凝聚力與感召力。以服務(wù)維權(quán)為主線,維護(hù)女職工的特殊權(quán)益;以加強(qiáng)婦女組織的自身建設(shè)為抓手,不斷增強(qiáng)女工的創(chuàng)造力、凝聚力、影響力,引導(dǎo)廣大女教工為全面實(shí)施素質(zhì)教育、完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量,共同創(chuàng)造和諧的校園生活。
二、工作要點(diǎn):
(一)積極開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),提高女教職工整體素質(zhì)。
1、積極配合幼兒園黨支部和園長(zhǎng)室,在女職工中開(kāi)展各項(xiàng)政治活動(dòng),組織全體女教職工學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的質(zhì)量觀和人才觀,用科學(xué)理論指導(dǎo)教育教學(xué)工作。
2、組織和動(dòng)員廣大女教職工,繼續(xù)采用多種形式學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃和《婦女權(quán)益保障法》,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性。牢固樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型教職工”活動(dòng),不斷提高女教職工的思想道德、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)女教職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型女性。
3、結(jié)合“讀書(shū)沙龍活動(dòng)”、“校訓(xùn)伴我成長(zhǎng)”等主題教育活動(dòng)、要求每位女教職工多讀書(shū)、讀好書(shū),并能撰寫(xiě)讀書(shū)心得,組織女教師開(kāi)展購(gòu)書(shū)讀書(shū)交流會(huì),讓好書(shū)同分享。
4、搭建分層展示交流平臺(tái),助推女教師專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展。根據(jù)我園實(shí)際,努力開(kāi)展崗位練兵及個(gè)人競(jìng)技活動(dòng),開(kāi)展青年教師教學(xué)評(píng)比和骨干教師教學(xué)展示等活動(dòng),讓女教師在參評(píng)展示過(guò)程中自我認(rèn)識(shí)、自我提升,在參與中汲取養(yǎng)料、吸納借鑒,潛移默化地向教學(xué)高層次、高水平邁進(jìn)。同時(shí)借助區(qū)教發(fā)院教研室等力量,推薦女教師進(jìn)行署級(jí)以上層面的展示活動(dòng),通過(guò)一次次的磨課、展示,提高我園女教師的設(shè)計(jì)能力、現(xiàn)場(chǎng)組織互動(dòng)的能力,并借助專(zhuān)家的力量為教師進(jìn)行把脈指點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)女教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
(二)依法維護(hù)女教職工合法權(quán)益和特殊利益
(三)積極為女教職工辦實(shí)事、辦好事
1、關(guān)注女教職工的身心健康,開(kāi)展女教職工心理健康輔導(dǎo)講座,傾聽(tīng)她們的心聲,緩解她們的工作壓力。要堅(jiān)持落實(shí)每年一次的女教職工健康體檢工作。
2、關(guān)心特困、單親女職工家庭生活,實(shí)施困難救助。及時(shí)關(guān)心女教職工的工作、生活、身體,遇到特殊情況給予及時(shí)關(guān)心、幫助。
3、舉辦女教職工健康知識(shí)講座、新時(shí)期女性修養(yǎng)講座。讓女職工接受健康知識(shí)教育、文明禮儀教育、增加女教職工的人格魅力,提高社會(huì)形象。
4、以紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié),教師節(jié)為契機(jī),開(kāi)展各類(lèi)主題慶祝活動(dòng),大力弘揚(yáng)女勞模、各類(lèi)女先進(jìn)人物的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,宣傳優(yōu)秀教師在愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)等方面的高尚師德,體現(xiàn)人民教師忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè),甘為人梯、樂(lè)于奉獻(xiàn)的師德,以幼兒發(fā)展為本,以言傳道、以行垂范的師道,創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、精湛高超的師藝。
5、深化“巾幗立功”活動(dòng),促進(jìn)崗位成材。各班組結(jié)合辦公室文化的創(chuàng)建開(kāi)展巾幗崗創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激勵(lì)女教職工崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn),努力做科學(xué)發(fā)展的有力推動(dòng)者、和諧社會(huì)的積極建設(shè)者。
6、配合工會(huì)做好“你述說(shuō)、我傾聽(tīng)”工作,及時(shí)傾聽(tīng)教職工呼聲,主動(dòng)反映職工呼聲,協(xié)助解決教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題,確保教職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)安定,促進(jìn)幼兒園發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。使我園工會(huì)真正成為廣大教職工的快樂(lè)、溫馨之家。
(四)積極開(kāi)展文體活動(dòng),促進(jìn)幼兒園精神文明建設(shè)
繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明組室、文明職工活動(dòng),抓住爭(zhēng)創(chuàng)新一輪浦東新區(qū)文明單位和創(chuàng)建浦東新區(qū)巾幗文明崗的契機(jī),繼續(xù)開(kāi)展文明組室獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào),爭(zhēng)創(chuàng)文明組室活動(dòng),不斷完善文明組室公約,規(guī)范教師言行舉止,文明組室創(chuàng)建與師德教育、與教育教學(xué)、與幼兒園辦學(xué)水平、與開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)、與和諧校園建設(shè)相結(jié)合,爭(zhēng)創(chuàng)文明組室的活動(dòng),使教師成為家庭中的好成員,社會(huì)上的好公民,幼兒園的好教師,把蘊(yùn)藏在教職工中的創(chuàng)新精神激發(fā)出來(lái),為社會(huì)服務(wù)、為教育服務(wù)。
(五)加強(qiáng)組織建設(shè),提高服務(wù)能力,積極做好日常工作。
1、加強(qiáng)對(duì)女教職工干部的培訓(xùn),努力提高女教職工班干部的崗位能力和素質(zhì)。定期組織交流活動(dòng),探討女教職工需要解決的問(wèn)題,努力把婦女組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織,為幼兒園分憂(yōu)解難,做姐妹的知心人。
2、關(guān)心、了解女教職工的學(xué)習(xí)生活情況,關(guān)心女教工“四期”衛(wèi)生,要傾聽(tīng)她們的心聲,要把她們的疾苦放在心上,對(duì)孕產(chǎn)婦、身患疾病等女教職工要及時(shí)組織探望、慰問(wèn),對(duì)需要幫助的女教工要力所能及的給予幫助,有困難的要及時(shí)向園級(jí)行政部門(mén)匯報(bào),以取得園領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。
3、學(xué)法知法,加強(qiáng)法制宣傳,引導(dǎo)廣大女教職工學(xué)法、懂法、守法、用法,切實(shí)維護(hù)廣大女教職工的合法權(quán)益。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇8
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神,適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才的新要求,提高我校學(xué)生綜合素質(zhì),使其具備較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力;樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效率觀念、拼搏精神;擁有強(qiáng)健的身體和良好的心理素質(zhì),成為有理想、有道德、有社會(huì)責(zé)任感、有高尚的情操、有廣博的科學(xué)文化知識(shí)的一代新人。在認(rèn)真總結(jié)我校多年的德、智、體、美等實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我們將以《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》為指導(dǎo),著眼時(shí)代要求,著眼未來(lái)發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展,特制定本方案。
二、教育觀念及目標(biāo)
(一)教育觀念
教育目標(biāo)從注重掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)變到提高學(xué)生綜合素質(zhì)上來(lái),重點(diǎn)抓好學(xué)生良好的人格和內(nèi)心建設(shè);教育對(duì)象要從抓“兩頭”學(xué)生轉(zhuǎn)變到“為了一切學(xué)生”上來(lái);教育內(nèi)容從理論為主、技能掌握為輔轉(zhuǎn)變到全面實(shí)施素質(zhì)教育要求上來(lái);教育要求從規(guī)范管理一體化轉(zhuǎn)變到人性化、因材施教上來(lái);教育方法從滿(mǎn)堂灌轉(zhuǎn)變到行為引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動(dòng)因、發(fā)展智力上來(lái)。
(二)教育目標(biāo)
學(xué)會(huì)做人——要求學(xué)生求知先學(xué)做人,先成人后成才,以德為先,有正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀,有高尚的品德和顧全大局的思想,有熱愛(ài)勞動(dòng)的意識(shí)和本領(lǐng),自立、自強(qiáng),成為經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的人才;
學(xué)會(huì)求知——要求教師不僅教學(xué)生知識(shí),更教學(xué)生求知的本領(lǐng);要求學(xué)生不是被動(dòng)地接受,更要主動(dòng)地探求知識(shí),培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力,在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和技能鍛煉中不斷汲取新知識(shí),不斷學(xué)到服務(wù)社會(huì)的新本領(lǐng);
學(xué)會(huì)健體——要求學(xué)生不僅自覺(jué)鍛煉身體,有強(qiáng)健的體魄,更要有樂(lè)觀、開(kāi)朗、積極向上的心理素質(zhì)和銳意進(jìn)取、不怕挫折的堅(jiān)強(qiáng)意志,有良好的社會(huì)適應(yīng)性;
學(xué)會(huì)審美——要求學(xué)生善于辨別真、善、美與假、丑、惡,不但會(huì)審美,而且會(huì)塑造美的環(huán)境,運(yùn)用美的語(yǔ)言,更要學(xué)會(huì)塑造美的心靈,逐漸養(yǎng)成對(duì)美的向往與追求,懂得用美的尺度去規(guī)范自我、塑造自我。
學(xué)會(huì)創(chuàng)新——通過(guò)各種途徑,努力發(fā)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新心理,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性人格,在教育教學(xué)過(guò)程中,注重發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng),逐步使他們養(yǎng)成熱愛(ài)創(chuàng)造性勞動(dòng)的良好習(xí)慣。
三、教育的內(nèi)容及實(shí)施途徑
(一)思想品德教育
目標(biāo):
1、開(kāi)展“習(xí)慣、品質(zhì)、人生”教育,增強(qiáng)學(xué)生的內(nèi)心道德建設(shè)和人格修養(yǎng)培養(yǎng),強(qiáng)化學(xué)生向善、尚美、好學(xué)的思想品德。
2、開(kāi)展法制、禁毒、心理、環(huán)境意識(shí)教育,增強(qiáng)法制觀念,增強(qiáng)學(xué)生的自覺(jué)守法、守紀(jì)意識(shí)和責(zé)任感,培養(yǎng)忠于職守、熱愛(ài)勞動(dòng)的品質(zhì)。
3、開(kāi)展品德和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生做高尚人、做健康生、做善學(xué)者,成為一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明、言談文雅的合格公民。養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、不怕挫折、尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、扶危濟(jì)困、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好品質(zhì)。
4、強(qiáng)化行為規(guī)范訓(xùn)練,培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。
主要途徑:
1、以政治課教學(xué)為主渠道,以《守望幸福——德育讀本》為媒介,按教學(xué)計(jì)劃對(duì)學(xué)生進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,進(jìn)行熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)共產(chǎn)黨員的教育。
2、以輿論為先導(dǎo),抓好黑板報(bào)、國(guó)旗下講話、《班級(jí)周報(bào)》和班級(jí)星級(jí)學(xué)生評(píng)比等宣傳主陣地,有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行觀念教育。
3、有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)德育教育活動(dòng)。
(1)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,每年組織學(xué)生清明祭掃烈士墓。在重要的節(jié)日、紀(jì)念日,開(kāi)設(shè)“國(guó)情、校情系列講座”。
(2)學(xué)校政教處認(rèn)真組織好新生的入學(xué)教育、入學(xué)宣誓、軍訓(xùn)工作和校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)工作。
(3)對(duì)照《學(xué)生一日常規(guī)》細(xì)則要求,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生行為規(guī)范的檢查、考核、教育工作。
(4)開(kāi)展普法教育系列活動(dòng),組織各種形式的“法律知識(shí)講座”。
(5)每月舉辦一次“優(yōu)秀班級(jí)”評(píng)比和“星級(jí)學(xué)生”評(píng)選活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生好學(xué)上進(jìn)、遵守紀(jì)律的良好習(xí)慣。
(6)以校內(nèi)外德育基地為依托,積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和“走進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)。
4、以《宿舍管理?xiàng)l例》為依據(jù),開(kāi)展文明宿舍建設(shè)活動(dòng),規(guī)范寄宿學(xué)生的生活習(xí)慣。
5、通過(guò)實(shí)施每周一下午勞動(dòng)活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生的勞動(dòng)觀念,培養(yǎng)勞動(dòng)能力、勞動(dòng)習(xí)慣和尊重他人勞動(dòng)成果的品質(zhì);組織開(kāi)展公益勞動(dòng)。
要求:
1、所有教育內(nèi)容面向全校學(xué)生;
2、各項(xiàng)活動(dòng)要求有計(jì)劃、有記載、有總結(jié)、有評(píng)比。
(二)人文科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)
目標(biāo):
1、培養(yǎng)學(xué)生觀察事物本質(zhì)、識(shí)別他人的能力,明辨是非、善惡,提高情感智商和審美素養(yǎng)。
2、鍛煉學(xué)生協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力,增強(qiáng)對(duì)事物觸類(lèi)旁通的應(yīng)變能力。
3、通過(guò)人文知識(shí)宣傳,開(kāi)展科普知識(shí)講座,使學(xué)生提高人文知識(shí)素養(yǎng)。
主要途徑:
1、以技能課教學(xué)為主渠道,提高學(xué)生的藝術(shù)欣賞水平和審美情趣。
2、各年級(jí)要因時(shí)因地的開(kāi)設(shè)“心理教育”,尤其是要加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的心理健康教育。
3、按因材施教原則,經(jīng)常開(kāi)展健康有益的第二課堂活動(dòng)和各級(jí)別的學(xué)科活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生勇于展現(xiàn)個(gè)性特長(zhǎng)的積極性。
4、創(chuàng)建學(xué)生社團(tuán),創(chuàng)辦興趣小組,提供學(xué)生發(fā)展技能的機(jī)會(huì);要著力抓好下列社團(tuán)組織建設(shè):學(xué)生會(huì)、團(tuán)委會(huì)、班委會(huì)、書(shū)法小組、音樂(lè)小組、籃球隊(duì)、田徑隊(duì)、舞蹈對(duì)等。
5、利用校園板報(bào)、學(xué)生創(chuàng)辦的《班級(jí)周報(bào)》、班級(jí)學(xué)習(xí)園地等文化陣地,宣傳文學(xué)、藝術(shù)等方面知識(shí)和信息。
6、每年定期組織開(kāi)展各種演講比賽及辯論賽,使學(xué)生在競(jìng)賽中學(xué)知識(shí),在辯論中練能力。
7、創(chuàng)建花園式校園環(huán)境,每年不定期開(kāi)辦各種人文知識(shí)講座;豐富學(xué)生業(yè)余生活。
8、以老師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、每學(xué)年組織1—3次大型綜藝活動(dòng)。
9、組織學(xué)生舉辦繪畫(huà)、書(shū)法、攝影等藝術(shù)展覽,創(chuàng)辦各類(lèi)學(xué)生作品展。
10、充分運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、多媒體等對(duì)全校同學(xué)進(jìn)行多方面的人文素質(zhì)培養(yǎng)和科普知識(shí)教育。
要求:
1、上述教育內(nèi)容面向全體學(xué)生,每位同學(xué)根據(jù)自己的個(gè)性特長(zhǎng)選修或參加其中有關(guān)活動(dòng)。
2、人文基礎(chǔ)知識(shí)和科學(xué)普及知識(shí)講座,每學(xué)期至少組織1~2次,內(nèi)容要系列化,并逐步完善。
3、各級(jí)各部門(mén)要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展活動(dòng),做到制度健全、報(bào)批手續(xù)完善、健康發(fā)展。
4、各項(xiàng)活動(dòng)制度化,團(tuán)委、學(xué)生會(huì)組織的各種集體活動(dòng),必須有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。
(三)身心健康教育
目標(biāo):
1、開(kāi)展心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格。
2、開(kāi)展心理咨詢(xún)工作,提高學(xué)生的心理素質(zhì)。
主要途徑:
1、學(xué)校成立心理健康咨詢(xún)中心,結(jié)合專(zhuān)業(yè)課教學(xué),開(kāi)設(shè)健康教育課,促進(jìn)學(xué)生形成正確的健康觀念,掌握維護(hù)自身健康的方法和技巧。
2、開(kāi)展留守學(xué)生心理健康方面的課題研究,不斷探索新的心理健康教育的方法和手段。
3、每年舉辦田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和有益學(xué)生身心健康的各種體育競(jìng)賽活動(dòng)。
4、認(rèn)真做好學(xué)生體育素質(zhì)達(dá)標(biāo)工作,努力提高學(xué)生的身體素質(zhì)。
5、組織好校田徑隊(duì)、男女籃球隊(duì),定期集訓(xùn)并參加各種比賽。
6、校醫(yī)務(wù)室定期宣傳防病治病的常識(shí),做好學(xué)生的日常健康防治工作。
7、以學(xué)工處、醫(yī)務(wù)室為主,組織每年的新生體檢工作。
要求:
1、所有活動(dòng)及各項(xiàng)教育內(nèi)容面對(duì)全校學(xué)生。
2、不斷改革體育教學(xué)內(nèi)容,盡可能體現(xiàn)因材施教,幫助學(xué)生樹(shù)立終身鍛煉的意識(shí)。
3、各項(xiàng)工作要列入相應(yīng)部門(mén)的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。
四、實(shí)施措施
1、成立素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校素質(zhì)教育工作的開(kāi)展,檢查和評(píng)估學(xué)校素質(zhì)教育方案的實(shí)施情況。
2、構(gòu)建以教師、學(xué)校行政系統(tǒng)為主線的素質(zhì)教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò),逐步形成處處是課堂,人人是教師的全員、全過(guò)程、全方位的四育人(即教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人)體系。
3、素質(zhì)教育工作部門(mén)分工
(1)教務(wù)處全面負(fù)責(zé)學(xué)科教學(xué)改革、學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能素質(zhì)教育、政治理論教學(xué)、體育教學(xué)、美育教學(xué)的計(jì)劃、組織、實(shí)施和考核。
(2)黨支部、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委及全面負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治品德素質(zhì)教育、勞動(dòng)教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育和心理健康教育的組織、實(shí)施和考核、獎(jiǎng)懲工作;負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的組織發(fā)展、組織建設(shè)、工作檢查和年度考核評(píng)比工作。各教研組按照科學(xué)、規(guī)范管理的原則,根據(jù)教務(wù)處和主管教研副校長(zhǎng)的部署,具體組織各項(xiàng)教育、教學(xué)工作的實(shí)施;主動(dòng)開(kāi)展學(xué)生的第二課堂活動(dòng)。
(3)黨支部具體負(fù)責(zé)思想品德課程教學(xué)的組織、實(shí)施;工會(huì)負(fù)責(zé)全員健身活動(dòng)的實(shí)施;技能組負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)生常規(guī)體育鍛煉工作的實(shí)施和管理。
(4)學(xué)校黨支部、辦公室負(fù)責(zé)校園文化建設(shè),宣傳教育要以輿論為先導(dǎo),對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。
(5)后勤處全面負(fù)責(zé)花園式校園環(huán)境的建設(shè),做好全校師生的后勤保障工作,著力體現(xiàn)服務(wù)育人。
(6)學(xué)生會(huì)要在學(xué)校的具體指導(dǎo)下,努力開(kāi)展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”工作,注重學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮教育者與受教育者的橋梁紐帶作用。
(7)政教處全面負(fù)責(zé)學(xué)生的法紀(jì)、安全及自我保護(hù)教育,協(xié)助學(xué)工處進(jìn)行學(xué)生日常行為規(guī)范管理、重大違紀(jì)學(xué)生的教育處理。
4、素質(zhì)教育工作的考核
(1)素質(zhì)教學(xué)工作納入各部門(mén)工作計(jì)劃,并在期末或年終時(shí)按目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。
(2)學(xué)生在素質(zhì)教育過(guò)程中的學(xué)習(xí)成績(jī)記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案。
(3)學(xué)生在各項(xiàng)素質(zhì)教育活動(dòng)中的表現(xiàn)按《學(xué)生操行管理辦法》進(jìn)行管理,取得的成績(jī)按活動(dòng)方案的相關(guān)規(guī)定頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)對(duì)學(xué)生在科技文化活動(dòng)中的成果,學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇9
為深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步提升從業(yè)人員安全素質(zhì),提高行業(yè)安全水平,根據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳公路局和濟(jì)南市局《公路系統(tǒng)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作方案》有關(guān)要求,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,以創(chuàng)建“平安公路”為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)品牌,全面實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程,全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)建設(shè),為持續(xù)推動(dòng)濟(jì)南公路科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
建立健全公路系統(tǒng)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作機(jī)制,有效落實(shí)基層單位教育培訓(xùn)主體責(zé)任、管理部門(mén)監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任。完善安全培訓(xùn)制度,建立健全實(shí)體培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),拓展繼續(xù)教育模式渠道,形成分工明確、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同配合的良好格局。基層單位各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理人員等關(guān)鍵崗位安全培訓(xùn)覆蓋面95%以上。全局從業(yè)人員法制意識(shí)、安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能明顯提升,安全素質(zhì)基礎(chǔ)得到夯實(shí),行業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
三、實(shí)施步驟
(一)細(xì)化方案階段(20xx年6月)。
各單位結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,明確目標(biāo)措施、進(jìn)度安排,落實(shí)責(zé)任,提出預(yù)期成果,并將實(shí)施方案于20xx年6月底前報(bào)送局安委辦。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(20xx年7月至20xx年6月)。
完成從業(yè)人員安全素質(zhì)提升有關(guān)制度的制定完善;深入推進(jìn)從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓(xùn),完成目標(biāo)任務(wù);推進(jìn)公路安全文化大發(fā)展。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(20xx年7月至20xx年10月)。
各單位對(duì)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工作實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),將活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質(zhì)的管理制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體任務(wù)
(一)摸清現(xiàn)狀。開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員安全素質(zhì)狀況調(diào)研,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式,準(zhǔn)確詳實(shí)地掌握從業(yè)人員文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位技能、職業(yè)操行等基礎(chǔ)信息和素質(zhì)狀況,研判從業(yè)人員安全素質(zhì)提升需求。
(二)因需施訓(xùn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性的組織教育培訓(xùn)。加強(qiáng)與高等院校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,發(fā)揮其教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源,搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體,定向推送安全知識(shí),促進(jìn)安全素質(zhì)提升線上線下結(jié)合。
(三)加強(qiáng)教育。入職教育方面,開(kāi)展崗前培訓(xùn)、警示教育,舉例說(shuō)法,從法規(guī)視角解讀分析事故案例,強(qiáng)化從業(yè)人員,特別是基層人員安全意識(shí)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成和鞏固。在職教育方面,推進(jìn)從業(yè)人員繼續(xù)教育相關(guān)制度的建立落實(shí),發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育資源,多形式開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng),注重知識(shí)更新,提升從業(yè)人員崗位適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展和實(shí)踐能力。
(四)注重文化。建立安全例會(huì)、安全風(fēng)險(xiǎn)告知等制度。利用“安全生產(chǎn)月”、“交通大講堂”等活動(dòng),廣泛開(kāi)展安全知識(shí)普及和認(rèn)識(shí)教育。編寫(xiě)《職工安全行為規(guī)范》,制作安全操作動(dòng)漫畫(huà)冊(cè)、掛圖、視頻。在生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、收費(fèi)廣場(chǎng)等,設(shè)立安全文化窗口或安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的文化氛圍。開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、職業(yè)安全技能競(jìng)賽等活動(dòng),帶動(dòng)從業(yè)人員安全意識(shí)和技能提升。
(五)完善制度。制定從業(yè)人員安全素質(zhì)提升相關(guān)制度,構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)檢查落實(shí),按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,將安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核等情況納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍,以促進(jìn)和保障教育培訓(xùn)取得實(shí)效。
五、保障措施
(一)筑牢責(zé)任體系。安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程的`實(shí)施。檢查督導(dǎo)全局各單位開(kāi)展相關(guān)工作情況。組織實(shí)施分管安全、應(yīng)急工作的主要負(fù)責(zé)人,安全科、應(yīng)急辦等單位負(fù)責(zé)人,以及具體從事安全、應(yīng)急管理工作人員的安全培訓(xùn)。局屬各單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全素質(zhì)提升工作。
(二)確保經(jīng)費(fèi)投入。要將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等費(fèi)用納入經(jīng)費(fèi)保障范圍,嚴(yán)格資金使用,確保安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)企〔20xx〕16號(hào)),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取、使用安全經(jīng)費(fèi)。
(三)加大宣傳力度。充分運(yùn)用各類(lèi)媒體及平臺(tái),加強(qiáng)新聞宣傳,廣泛開(kāi)展安全知識(shí)普及和認(rèn)知教育。推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作,努力形成全行業(yè)更加重視、全社會(huì)更加關(guān)注公路發(fā)展的良好氛圍。
素質(zhì)提升實(shí)施方案 篇10
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》,著眼進(jìn)一步增強(qiáng)政府治理效能,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,圍繞全面加強(qiáng)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員政治素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和法治素養(yǎng)建設(shè),大力實(shí)施行政執(zhí)法能力提升“六大工程”,力爭(zhēng)通過(guò)三年行動(dòng)(一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年抓鞏固),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法能力明顯提升、執(zhí)法效能明顯增強(qiáng)、執(zhí)法公信力明顯上升、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)工程
1.加強(qiáng)政治素質(zhì)教育
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要始終把思想政治建設(shè)放在首位,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合黨史教育,教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,不斷強(qiáng)化依法行政的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。(責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)
(1)堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,各行政執(zhí)法單位每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn),確保每人每年接受綜合法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。市司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等綜合法律知識(shí)培訓(xùn);各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位專(zhuān)業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
(2)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,完成20xx年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)任務(wù)。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
3.開(kāi)展執(zhí)法崗位練兵。
(1)圍繞執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程,緊扣現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、文書(shū)制作、案卷管理等重點(diǎn),組織開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練和執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練等崗位技能比武練兵活動(dòng),提高行政執(zhí)法人員辦案技能,夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
(2)全市各行政執(zhí)法單位積極組織開(kāi)展多種形式的實(shí)戰(zhàn)演練,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,以實(shí)戰(zhàn)促實(shí)效,鍛煉本單位行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和應(yīng)急處置能力,從源頭上預(yù)防和減少隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問(wèn)題的發(fā)生。(責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
(二)實(shí)施行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全覆蓋工程
4.打通三項(xiàng)制度落地“最后一公里”。
(1)對(duì)照《臨夏市人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》,聚焦執(zhí)行“三項(xiàng)制度”突出問(wèn)題,逐項(xiàng)制定整改措施,明確責(zé)任單位,抓好整改落實(shí)。(責(zé)任單位:市司法局,各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn))
(2)認(rèn)真履行行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”法定職責(zé),加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查力度。實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在全市全面覆蓋,貫通事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)管全過(guò)程。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年底并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(3)積極開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)工作,推動(dòng)“三項(xiàng)制度”向鎮(zhèn)(街道)延伸,20xx年底前,鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”全覆蓋。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年底并持續(xù)推進(jìn))
5.構(gòu)建三項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制
(1)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)考核,細(xì)化完善考核標(biāo)準(zhǔn),加大考核權(quán)重,倒逼行政執(zhí)法單位自覺(jué)落實(shí)三項(xiàng)制度。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:每年年初并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,對(duì)照相關(guān)規(guī)定修訂完善行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等相關(guān)配套辦法。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年底)
(3)開(kāi)展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,確保三項(xiàng)制度推行規(guī)范化、法治化。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
6.發(fā)揮行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”功能作用
結(jié)合法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),總結(jié)提煉行政執(zhí)法三項(xiàng)制度典型經(jīng)驗(yàn),培育打造可復(fù)制可推廣的示范樣板,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,全面提升三項(xiàng)制度落實(shí)水平。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
(三)實(shí)施行政柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程
7.加大柔性執(zhí)法推行力度
(1)認(rèn)真落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》,樹(shù)立包容審慎監(jiān)管理念,將非強(qiáng)制人性化執(zhí)法方式作為首選,貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程和各環(huán)節(jié),引導(dǎo)和促成行政相對(duì)人自我糾錯(cuò)、自覺(jué)守法,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效果最大化,注重創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式,逐步拓展適用情形,不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射覆蓋范圍。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(2)結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,對(duì)照本系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),修訂完善本單位行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書(shū)格式和行政執(zhí)法行為用語(yǔ)指引,并向社會(huì)公布。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn)更新)
8.落實(shí)“兩輕一免”清單制度
(1)積極銜接省州級(jí)行政執(zhí)法部門(mén),依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的“減輕”、“從輕”和“免罰”情形,梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標(biāo)準(zhǔn)、適用條件,制定公布“兩輕一免”清單。加強(qiáng)條線指導(dǎo)力度,自上而下構(gòu)建起推動(dòng)落實(shí)機(jī)制,確保“兩輕一免”清單制度貫穿到底,在基層取得實(shí)效。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn))
(2)將推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法納入深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù),加大工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度,推動(dòng)“兩輕一免”落地見(jiàn)效。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn))
(3)對(duì)照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單,逐情形依法規(guī)范運(yùn)用。將采取柔性執(zhí)法方式和適用“兩輕一免”情形的執(zhí)法決定納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍,加強(qiáng)對(duì)行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督,用制度約束行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(4)適時(shí)組織開(kāi)展推行“兩輕一免”典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推廣活動(dòng)。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(四)實(shí)施行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)工程
9.統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革
進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉,全面構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。各行政執(zhí)法單位加大對(duì)改革中新情況、新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調(diào)解決力度,進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理和城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。20xx年底前,我市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法保障落實(shí)到位。(責(zé)任單位:市委編辦、各相關(guān)單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn))
10.依法推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法體制改革
(1)按照《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》,各行政執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際制定賦權(quán)目錄,指導(dǎo)、監(jiān)督、支持鎮(zhèn)(街道)對(duì)承接事項(xiàng)優(yōu)化流程、規(guī)范管理,確保承接的賦權(quán)事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),整合鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。(責(zé)任單位:市司法局、各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn))
(2)對(duì)各單位賦權(quán)目錄制定情況、權(quán)限下放承接、鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法隊(duì)伍組建運(yùn)行情況,開(kāi)展跟蹤評(píng)估。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局;完成時(shí)限:20xx年12月底)
(五)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管工程
11.加快推進(jìn)數(shù)字賦能
(1)大力推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應(yīng)用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),大力推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(2)加快全市行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)、執(zhí)法考核監(jiān)督等匯聚一體,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性監(jiān)督,積極開(kāi)展行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行工作。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
12.健全完善案例指導(dǎo)制度
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,各行政執(zhí)法單位每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,集中對(duì)本單位行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)議考核。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,各行政執(zhí)法單位原則上每半年向社會(huì)公布一批典型案例。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案件年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,各行政執(zhí)法單位配合市司法局,每年第一季度完成上年行政執(zhí)法案件相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)填報(bào);市司法局負(fù)責(zé)做好行政執(zhí)法案件年度信息匯總審核,并形成全市行政執(zhí)法案件年度報(bào)告。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
13.不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度
(1)市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議與應(yīng)訴糾錯(cuò)案件季通報(bào)制度,定期向市政府匯報(bào)被糾錯(cuò)情況及其反映出的行政執(zhí)法突出問(wèn)題,健全完善被糾錯(cuò)結(jié)果跟蹤指導(dǎo)制度,加大督辦整改力度。(責(zé)任單位:市司法局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)推進(jìn))
(2)定期組織開(kāi)展被糾錯(cuò)案件整改落實(shí)情況“回頭看”,逐案核實(shí)糾錯(cuò)整改情況。加強(qiáng)各行政執(zhí)法單位溝通協(xié)作,梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,每年確定監(jiān)督重點(diǎn),組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)。20xx年重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓和涉企亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續(xù)推進(jìn))
(六)實(shí)施行政執(zhí)法形象規(guī)范提升工程
14.推動(dòng)資格管理規(guī)范化
各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求,嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理工作、市司法局加強(qiáng)行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作,認(rèn)真做好行政執(zhí)法資格認(rèn)證、考試上崗、培訓(xùn)教育等工作。20xx年底前,按照省司法廳統(tǒng)一安排部署,完成“全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件”換發(fā)工作。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年底并持續(xù)推進(jìn))
15.推動(dòng)服裝標(biāo)志統(tǒng)一化
認(rèn)真貫徹執(zhí)行甘肅省財(cái)政廳、甘肅省司法廳《甘肅省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法》,統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法服裝標(biāo)志,更換綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝和標(biāo)志,樹(shù)立和展示文明執(zhí)法新形象;20xx年底前,完成交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局等綜合行政執(zhí)法部門(mén)制式服裝和標(biāo)志換發(fā)工作。(牽頭單位:市財(cái)政局、市司法局;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:20xx年底)
三、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各行政執(zhí)法單位要對(duì)照實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)工作計(jì)劃及具體措施,把此項(xiàng)工作作為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手,堅(jiān)持整體推進(jìn)和分步實(shí)施相結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)和條線督導(dǎo)相結(jié)合,以務(wù)實(shí)措施、高效行動(dòng),確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全市各行政執(zhí)法單位要做好宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用,全面及時(shí)反映工作進(jìn)展和取得成效,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市政府將行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)納入全市各單位年度法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法的具體內(nèi)容,切實(shí)促進(jìn)各行政執(zhí)法單位不斷提升行政執(zhí)法能力和水平。20xx年,在鞏固前兩年工作的基礎(chǔ)上建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法能力持續(xù)提升。市司法局要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)等工作,對(duì)進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位要通過(guò)制發(fā)監(jiān)督通知書(shū)等方式及時(shí)提醒指出、督促整改落實(shí);對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。