春風行動實施方案十四篇
春風行動實施方案 篇1
一、活動目標
一是新失去工作崗位后仍留在城市的農民工能夠得到公共就業服務機構提供的免費就業服務；二是準備進城務工的農民工可以得到有效的就業信息和就業服務，并可以參加到有組織的勞務輸出活動中；三是有培訓意愿的農民工可以參加享受政策補貼的職業培訓；四是組織一批農村富余勞動力在當地企業或公共基礎設施建設項目中實現轉移就
業。
二、服務對象
農民工和農村富余勞動力，重點是其中新失去工作的農民工和被征地農民。
三、活動時間
20xx年1月12日—3月20日。
四、工作內容
（一）增強服務意識,開展免費服務。所有公共職業介紹服務機構都要將農民工特別是因失去工作而返鄉的農民工和失地農民納入公益性服務范圍，為其提供免費的就業服務。在服務的過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所布置、服務信息提供等各個方面，都要采取適合于農民工的方式，使服務見到實效。各地要根據有關要求，落實為農民工提供免費服務的職介補貼和職業技能培訓補貼，及時向當地政府匯報，并主動與財政等有關部門協調，建立有利于擴大對農民工免費職業介紹和職業技能培訓服務范圍的補貼發放機制。各公共職業介紹機構要提前做好一切準備工作，切實保證春節后對農民工免費提供職業介紹服務。
（二）建立返鄉農民工數據庫和企業溝通機制,為就業服務做好準備工作。春節前，各地要設立返鄉農民工監測調查點，對已返鄉農民工進行摸底調查，摸清返鄉原因、今后外出務工或返鄉創業意向，建立動態基礎數據庫，為節后有組織的開展勞務輸出、培訓和返鄉創業提供基礎數據。活動期間，各地要積極開展與農民工主要輸入地建立就業信息溝通機制，同時要在春節前通過各種有效方式，摸清本地企業春節后一段時期的用工增減意向、規模和崗位技能要求，特別是要結合農民工就業意向數據庫，集中采集一批合適他們的就業崗位，為春節后就業信息發布、開展有組織勞務輸出和集中招聘洽談活動做好充分準備。時要開展春季用工需求狀況抽樣調查，及時向社會公布企業用工需求狀況，為農民工提供信息引導。
（三）開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導農民工到合法職業中介機構求職。春節前，在全市范圍內開展民辦職業介紹機構檢查評選活動。各地通過檢查評選活動，選出一批工作較好、經各級勞動保障監察機構審查確認無違規行為、群眾較滿意的民辦職介機構，由市勞動保障部門授予“20xx年度放心職介服務單位”標牌。并充分發揮街道（鄉鎮）社區面向基層，深入群眾的優勢，以在黑板報或宣傳欄上張貼的形式，公布出“20xx年度放心職介服務單位”及公共就業服務機構名單。并于20xx年2月5日前將放心職介服務單位名單報省就業局備案。
（四）集中開展“春風送崗位”活動。在20xx年2月2日至3月25活動期間，各縣、區要集中舉辦2至3次適合農民工的專場招聘洽談會，在此基礎上，各縣、區至少指定一處公共職業介紹機構為農民工免費提供就業信息和職業介紹服務。2月16日至20日，由人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯4部門共同組織，統一開展“春風送崗位”活動周，請各縣、區要認真組織公共就業服務機構和有關社會團體的基層組織、服務機構，提前收集適合的就業崗位信息，建立溝通平臺，通過信息發布、召開專場招聘會、組織送崗下鄉等方式，集中幫助一批進城務工婦女、青年等各類農民工實現轉移就業。同時，要根據用工需求信息，開展有組織的勞務輸出，重點強化有組織的就地就近就業工作，幫助農村勞動者實現就地轉移就業。
（五）積極開展多種形式的農民工培訓，提高農民工素質。活動期間，利用農民工返鄉的時機，以“技能幫我找工作”為主題，有針對性的組織新失去工作的返鄉或流動農民工就地參加職業技能培訓，切實幫助一批農民工提高職業技能，增強就業競爭力。對有創業意向的返鄉農民工或流動農民工，要積極對其開展創業培訓和宣傳創業優惠政策，鼓勵返鄉農民工或流動農民工創業，實現以創業帶動就業。
（六）開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動。20xx年2月9日至2月14日開展面向農民工的勞動保障政策咨詢周活動。各縣、區要設立專門窗口，開展創業促就業、職業介紹和勞動保障政策咨詢。活動期間，各縣、區要至少集中舉行1次以《就業促進法》、《勞動合同法》為主的適合農民工的政策宣傳活動。各地要結合本地實際情況，印制一些方便農民工的各類宣傳資料（簡稱“春風卡”）。“春風卡”的內容主要包括主要輸入地區用工需求形勢、進城務工基本常識、公共職業介紹機構和勞動保障部門授予的“20xx年度放心職介服務單位”名稱、地址和聯系電話、求職指南、勞動保障有關政策、維權事項、舉報電話等。要在公共職業介紹機構、放心民辦中介服務機構、車站等地免費向農民工廣泛散發。同時在進城求職務工集中的公共場所設置公益廣告牌，引導農民工到依法開辦的職業介紹機構求職擇業。各地要免費對初次外出務工農民工開展以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面為主要內容的引導性培訓。
（七）開展“清理整頓人力資源市場”活動。20xx年3月2日至3月8日
各縣、區勞動保障部門會同有關部門，聯合開展清理整頓人力資源市場秩序活動，對經審批設立的職業中介機構或人力資源機構進行檢查，并根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借中介實施詐騙的各類犯罪行為。
（八）開展“春風行動在云南”系列宣傳活動。各縣、區要與新聞媒體聯合開展“春風行動在云南”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“20xx年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。
五、時間安排：
本次行動分三個階段進行：
（一）準備階段：（20xx年1月12日－2月2日）
春節前重點結合當地實際，制定工作方案，進行部署安排。摸清返鄉農民工基本情況和當地企業節后用工情況、加強民辦職介機構檢查、推薦放心職介服務單位。
（二）實施階段：（20xx年2月2日－3月25日）
春節后重點進行清理整頓人力資源市場、打擊一批侵害農民工勞動權益的事件、提供信息和服務、提供適合農民工的崗位信息、召開專場職業供求交流會、針對農民工開展形式多樣的就業培訓、發放“春風卡”、加強創業促就業和勞動保障政策宣傳、引導和全面推動此項工作的開展。
（三）統一活動階段：（20xx年2月16日-2月20日)
依托由人力資源和社會保障部等四部門共同組織，統一開展的“春風送崗位”周活動，各縣、區要高度重視此項工作，提前做好各部門的協調工作，收集適合的就業崗位信息，建立全國范圍的溝通平臺，切實幫助一批農民工實現轉移就業。
（四）總結階段：（20xx年3月15日-3月20日)
總結本次行動的經驗，上報統計報表和總結。
六、幾點要求
（一）各縣、區勞動保障部門要高度重視此項工作，要根據本地勞動力流動的實際情況，以農民工在活動期間切實得到服務為目標，研究制定具體詳細工作計劃，并將各項工作落實到人，將“春風行動”落到實處。
（二）各地要繼續加強和改善對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，并通過宣傳誠信服務理念和樹立誠信民辦職業中介機構典型等方式，在民辦職業中介機構中倡導誠信服務。在春節后要聯合相關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序活動，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。
（三）在活動期間市勞動和社會保障局將協調有關部門組成聯合檢查組，對各地開展情況進行抽查。各縣、區要在20xx年3月20日前將本次行動的開展情況總結和《20xx年春風行動系列統計報表》上報市勞動就業服務局。
聯系人：
電話（傳真）：
春風行動實施方案 篇2
（一）走訪到位
1.各社區就業專干開展"上家門、進企業"活動，走訪轄區內有轉移就業意愿的勞動者和有招聘需求的.重點企業，了解求職人員就業需求和用人單位招聘需求，將情況進行登記。
2.開展"就業服務進工地"活動，走訪在各類建筑企業就業的外來務工人員，集中為他們辦理《進城人員就業證》，及時掌握轄區進城務工人員的數量行業工種、工資待遇、社會保險參保等情況，為提供針對性就業服務打好基礎。同時，針對求職人員的不同情況，講解援助政策、方式等，使每一位進城務工人員了解就業援助內容。
3.開展"特殊群體援助"走訪活動。組織工作人員深入轄區大齡失業人員、殘疾人、退伍軍人、農村戶家庭人員、高校畢業生等特殊人員家中及時收集失業人員就業狀況、失業時間、失業原因、就業服務需求等信息，并建立臺賬，根據不同情況提供“居家就業”、公益性崗位安置、技能培訓等針對性服務，幫助他們早日實現就業。
（二）服務到位
實施“零盲點全覆蓋”深入轄區住戶和轄區內各類用工單位了解情況，將就業政策、用工求職等信息及時發布并送到企業和各類求職人員手中。同時，社區就業站從政策咨詢、就業培訓、創業培訓推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為轄區企業和轄區求職人員提供勞動就業“一站式”服務。
（三）政策到位
1.免費為轄區各類求職者進行技能培訓推薦、并及時宣傳就業政策同時將根據企業需求采取與企業聯合等方式開展訂單式崗前培訓和在崗培訓。
2.全力打造城關區農民巷食品一條街，為轄區進城務工人員提供崗前技能培訓。
3.繼續開展創業培訓和創業服務,鼓勵和扶持各類失業人員自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款和稅費減免等政策扶持；鼓勵和扶持失業人員自主創業，自謀職業，大力實施以創業帶動就業。
（四）維權到位
1.開展"勞動就業維權"活動。通過各種方式，讓轄區勞動者都能夠獲得勞動維權信息，包括勞動保障法律基本知識、勞動保障監察機構地址和聯系方式等，幫助轄區勞動者提高維權意識。
2.充分發揮社區就業專干兼勞動保障監察協管員的優勢，協助區勞動監察中隊，為轄區各類求職人員提供法律援助，維護其合法權益。
（五）、組織領導
為確保"春風行動"取得實效，成立了城關區東崗西路街道領導小組，負責組織安排和檢查落實"春風行動"各項工作。
（六）、工作要求
街道勞動保障所、各社區就業站要高度重視、精心安排、深入扎實地開展此項活動，確保取得良好成效。活動結束后，要認真總結，及時統計，匯總有關數據。3月10日前將"春風行動"活動情況總結及統計數據報街道勞動保障所。
春風行動實施方案 篇3
一、活動目標
一是新失去工作崗位后仍留在城市的農民工能夠得到公共就業服務機構提供的免費就業服務；二是準備進城務工的農民工可以得到有效的就業信息和就業服務，并可以參加到有組織的勞務輸出活動中；三是有培訓意愿的農民工可以參加享受政策補貼的職業培訓；四是組織一批農村富余勞動力在當地企業或公共基礎設施建設項目中實現轉移就業。
二、服務對象
農民工和農村富余勞動力，重點是其中新失去工作的農民工和被征地農民。
三、活動時間
20xx年1月12日—3月20日。
四、工作內容
（一）增強服務意識，開展免費服務。所有公共職業介紹服務機構都要將農民工特別是因失去工作而返鄉的農民工和失地農民納入公益性服務范圍，為其提供免費的就業服務。在服務的過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所布置、服務信息提供等各個方面，都要采取適合于農民工的方式，使服務見到實效。各地要根據有關要求，落實為農民工提供免費服務的職介補貼和職業技能培訓補貼，及時向當地政府匯報，并主動與財政等有關部門協調，建立有利于擴大對農民工免費職業介紹和職業技能培訓服務范圍的補貼發放機制。各公共職業介紹機構要提前做好一切準備工作，切實保證春節后對農民工免費提供職業介紹服務。
（二）建立返鄉農民工數據庫和企業溝通機制，為就業服務做好準備工作。春節前，各地要設立返鄉農民工監測調查點，對已返鄉農民工進行摸底調查，摸清返鄉原因、今后外出務工或返鄉創業意向，建立動態基礎數據庫，為節后有組織的開展勞務輸出、培訓和返鄉創業提供基礎數據。活動期間，各地要積極開展與農民工主要輸入地建立就業信息溝通機制，同時要在春節前通過各種有效方式，摸清本地企業春節后一段時期的用工增減意向、規模和崗位技能要求，特別是要結合農民工就業意向數據庫，集中采集一批合適他們的就業崗位，為春節后就業信息發布、開展有組織勞務輸出和集中招聘洽談活動做好充分準備。時要開展春季用工需求狀況抽樣調查，及時向社會公布企業用工需求狀況，為農民工提供信息引導。
（三）開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導農民工到合法職業中介機構求職。春節前，在全市范圍內開展民辦職業介紹機構檢查評選活動。各地通過檢查評選活動，選出一批工作較好、經各級勞動保障監察機構審查確認無違規行為、群眾較滿意的民辦職介機構，由市勞動保障部門授予“20xx年度放心職介服務單位”標牌。并充分發揮街道（鄉鎮）社區面向基層，深入群眾的優勢，以在黑板報或宣傳欄上張貼的形式，公布出“20xx年度放心職介服務單位”及公共就業服務機構名單。并于20xx年2月5日前將放心職介服務單位名單報省就業局備案。
（四）集中開展“春風送崗位”活動。在20xx年2月2日至3月25活動期間，各縣、區要集中舉辦2至3次適合農民工的專場招聘洽談會，在此基礎上，各縣、區至少指定一處公共職業介紹機構為農民工免費提供就業信息和職業介紹服務。2月16日至20日，由人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯4部門共同組織，統一開展“春風送崗位”活動周，請各縣、區要認真組織公共就業服務機構和有關社會團體的基層組織、服務機構，提前收集適合的就業崗位信息，建立溝通平臺，通過信息發布、召開專場招聘會、組織送崗下鄉等方式，集中幫助一批進城務工婦女、青年等各類農民工實現轉移就業。同時，要根據用工需求信息，開展有組織的勞務輸出，重點強化有組織的就地就近就業工作，幫助農村勞動者實現就地轉移就業。
（五）積極開展多種形式的農民工培訓，提高農民工素質。活動期間，利用農民工返鄉的時機，以“技能幫我找工作”為主題，有針對性的組織新失去工作的返鄉或流動農民工就地參加職業技能培訓，切實幫助一批農民工提高職業技能，增強就業競爭力。對有創業意向的返鄉農民工或流動農民工，要積極對其開展創業培訓和宣傳創業優惠政策，鼓勵返鄉農民工或流動農民工創業，實現以創業帶動就業。
（六）開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動。20xx年2月9日至2月14日開展面向農民工的勞動保障政策咨詢周活動。各縣、區要設立專門窗口，開展創業促就業、職業介紹和勞動保障政策咨詢。活動期間，各縣、區要至少集中舉行1次以《就業促進法》、《勞動合同法》為主的適合農民工的政策宣傳活動。各地要結合本地實際情況，印制一些方便農民工的各類宣傳資料（簡稱“春風卡”）。“春風卡”的內容主要包括主要輸入地區用工需求形勢、進城務工基本常識、公共職業介紹機構和勞動保障部門授予的“20xx年度放心職介服務單位”名稱、地址和聯系電話、求職指南、勞動保障有關政策、維權事項、舉報電話等。要在公共職業介紹機構、放心民辦中介服務機構、車站等地免費向農民工廣泛散發。同時在進城求職務工集中的公共場所設置公益廣告牌，引導農民工到依法開辦的職業介紹機構求職擇業。各地要免費對初次外出務工農民工開展以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面為主要內容的引導性培訓。
（七）開展“清理整頓人力資源市場”活動。20xx年3月2日至3月8日
各縣、區勞動保障部門會同有關部門，聯合開展清理整頓人力資源市場秩序活動，對經審批設立的職業中介機構或人力資源機構進行檢查，并根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借中介實施詐騙的各類犯罪行為。
（八）開展“春風行動在云南”系列宣傳活動。各縣、區要與新聞媒體聯合開展“春風行動在云南”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“20xx年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。
五、時間安排：
本次行動分三個階段進行：
（一）準備階段：（20xx年1月12日－2月2日）
春節前重點結合當地實際，制定工作方案，進行部署安排。摸清返鄉農民工基本情況和當地企業節后用工情況、加強民辦職介機構檢查、推薦放心職介服務單位。
（二）實施階段：（20xx年2月2日－3月25日）
春節后重點進行清理整頓人力資源市場、打擊一批侵害農民工勞動權益的事件、提供信息和服務、提供適合農民工的崗位信息、召開專場職業供求交流會、針對農民工開展形式多樣的就業培訓、發放“春風卡”、加強創業促就業和勞動保障政策宣傳、引導和全面推動此項工作的開展。
（三）統一活動階段：（20xx年2月16日-2月20日)
依托由人力資源和社會保障部等四部門共同組織，統一開展的“春風送崗位”周活動，各縣、區要高度重視此項工作，提前做好各部門的協調工作，收集適合的就業崗位信息，建立全國范圍的溝通平臺，切實幫助一批農民工實現轉移就業。
（四）總結階段：（20xx年3月15日-3月20日)
總結本次行動的經驗，上報統計報表和總結。
六、幾點要求
（一）各縣、區勞動保障部門要高度重視此項工作，要根據本地勞動力流動的實際情況，以農民工在活動期間切實得到服務為目標，研究制定具體詳細工作計劃，并將各項工作落實到人，將“春風行動”落到實處。
（二）各地要繼續加強和改善對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，并通過宣傳誠信服務理念和樹立誠信民辦職業中介機構典型等方式，在民辦職業中介機構中倡導誠信服務。在春節后要聯合相關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序活動，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。
（三）在活動期間市勞動和社會保障局將協調有關部門組成聯合檢查組，對各地開展情況進行抽查。各縣、區要在20xx年3月20日前將本次行動的`開展情況總結和《20xx年春風行動系列統計報表》上報市勞動就業服務局。
春風行動實施方案 篇4
為了更好地為農民工以及城鄉各類求職者提供就業服務，區就業局在繼續開展"冬季就業援助"活動的基礎上，集中開展以"城鄉就業，幫您解難"為主題的"春風行動"。春風行動活動時間為2月25日至4月30日，具體實施方案如下：
一、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
利用《甘肅日報》、《日報》、《晚報》、《晨報》、《西部商報》、《鑫報》、移動12580信息平臺、公交移動等新聞媒體和就業網、《人力資源周刊》、led大屏、社區就業櫥窗信息欄等形式大力宣傳"春風行動"活動，并在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字車站懸掛宣傳橫幅，設點發放宣傳手冊，提供用工信息，幫助引導進城務工人員到正規職介機構登記求職，并深入青白石、皋蘭山、雁灘等農民工集中地進行政策宣傳，提供信息服務，為省內外的用工企業及農民工等各類失業人員提供用工求職信息，《人力資源周刊》處專刊，開辟專欄進行宣傳，在全社會營造濃厚的"春風行動"氛圍。
二、舉辦專場招聘會，為農民工等各類求職人員提供一站式就業服務。
加大用工信息搜集發布力度，提供省內外企業用工信息及時發布并定期組織專場用工洽談會。一是從2月27日開始，每周六上午在人力資源市場舉辦專場室內用工招聘會；二是3月1日在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字等流動人員多的`地方同時舉辦室外招聘會；三是其它各街道在3月5日前在本轄區組織召開一次招聘會；四是于3月6日在區人力資源市場舉辦"春風行動"暨"迎三八"綜合招聘會。各社區就業站做好宣傳、組織人員參加。要結合實施"零盲點全覆蓋"工程，各社區就業站工作人員要逐戶深入轄區住戶和各類用工單位了解情況，提供服務，要將就業政策、用工求職等信息及時發布，投送到企業和各類求職人員手中。同時依托區、街道、社區三級就業服務機構，開通就業服務"綠色通道"，從政策咨詢、就業培訓、創業培訓、項目推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為企業和包括返鄉農民工在內的各類求職人員提供勞動就業"一站式"服務。
三、加大培訓力度，提高包括返鄉農民工在內的各類失業人員的就業技能。
針對春節后求職高峰，加大培訓力度，拓寬培訓專業，增設適合農民工就業的培訓科目，新開設機電技術類、交通運輸類、商貿服務類、物流服務類、生活服務類等工種。同時將根據企業需求采取與企業聯合等方式開展訂單式培訓，提高返鄉農民工就業技能。聯合東方學院、隴原技校、金島汽車學校、保安學校等培訓基地，為想學一技之長的各類求職人員提供電工、焊工、烹飪、美容美發、汽車駕駛、電腦操作等職業技能培訓。
四、強化創業培訓和創業服務，鼓勵和扶持失業人員自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。
搜集整理創業項目，為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款等服務，鼓勵和扶持失業人員自主創業，自謀職業，大力實施以創業帶動就業。
五、總結活動情況，匯總統計數據。
要求局屬各部門、街道勞動保障所、社區就業站高度重視、精心安排、深入扎實地開展此項活動，確保取得成效。并于活動結束后認真總結統計，匯總數據。5月10日前局屬各部門將"春風行動"活動情況總結及統計數據報區勞務辦；同期各街道勞動保障所、社區就業站將"春風行動"活動情況總結及統計數據先報區就業局社區就業辦公室，由社區就業辦公室匯總后于5月12日報區勞務辦。
區就業服務局
區人民政府勞務工作辦公室
20xx年
春風行動實施方案 篇5
為深入貫徹落實國家稅務總局、省委省政府統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，持續深化稅務系統“放管服”改革，進一步優化稅收營商環境，全力支持抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展，助力全面建成小康社會，根據《國家稅務總局關于開展20__年“便民辦稅春風行動”的意見》，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
20__年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全省各級稅務機關認真落實國家稅務總局、省委省政府決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，按照“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，扎實開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，支持全面做好“六穩”工作，努力實現全年經濟社會發展目標任務，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官作出稅務部門應有的貢獻。
二、整體安排
在行動安排上，把握“長流水、不斷線、打連發、呈遞進”的工作節奏，統籌規劃，梯次推進，層層落實。在行動內容上，聚焦支持疫情防控幫扶企業紓困解難，推出落實和完善稅收優惠政策、認真落實階段性減免社保費政策、大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務、不斷優化現場辦稅繳費服務、切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施等5項措施；聚焦積極推動企業復工復產，推出加強分析服務決策、加強協同凝聚合力、加強幫扶精準紓困、著力支持小微企業、深化“銀稅互動”助力解決融資難題、積極促進穩就業等6項措施；聚焦全力服務國家發展戰略，推出打好三大攻堅戰、支持區域協調發展、更好服務共建“一帶一路”、大力支持外貿出口、積極服務外資發展、鞏固和拓展減稅降費成效等6項措施；聚焦切實優化稅收營商環境，推出認真落實《優化營商環境條例》、提高辦稅繳費便利化水平、全面推進網上辦稅繳費、優化發票服務、優化稅收執法方式、優化納稅服務投訴管理、維護納稅人、繳費人合法權益等7項措施。全年共推出4類24項80條便民辦稅服務措施。
三、行動內容
（一）支持疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。通過稅收大數據和第三方數據的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示。簡化稅收優惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策盡快落實到位。持續發布政策熱點問題解答。切實加強對政策落實情況的監督檢查。針對企業合理訴求，加強政策研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。聯合有關部門制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。及時調整信息系統，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項范圍。推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，不斷優化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。充分運用12366納稅服務熱線和網站、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答，使各項政策易于知曉。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅；對在20__年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、相關記錄不納入納稅信用評價、不認定為非正常戶。在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。全省各級稅務機關應積極參加當地政府支持企業復工復產領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支持企業復工復產相關工作。充分發揮增值稅發票等稅收大數據覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟運行情況，細致梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支持措施和有針對性建議。
7.加強協同凝聚合力。積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收數據等方面服務，并結合相關部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。提高支持復工復產服務便利度，發揮稅收數據搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強稅收數據分析助力企業實現供需對接。創新“項目管家”工作思路，圍繞省政府“四百機制”實施方案和循環農業、脫貧攻堅重點行業、保障疫情防控企業等拓展“項目管家”服務范圍，為重點企業、在建企業和新開工重大項目做好全流程管家式服務。開發應用“項目管家”數據應用管理平臺，做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。
9.著力支持小微企業。在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。根據疫情情況，合理調整疫情期間個體工商戶的定期定額。優化小微企業和個體工商戶稅收征管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄，暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道，探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”范圍的企業數量擴大一倍，在納稅信用A級、B級企業基礎上擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。積極推進銀稅數據直連，實現小微企業貸款網上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收數據，協助銀行業金融機構精準放貸。
11.積極促進穩就業。落實好進一步支持和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。運用稅收數據分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。按照《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執行情況，開展效應分析。扎實做好稅務系統對口扶貧工作。進一步健全綠色稅制體系，完善節能、治污設施、監測設備、第三方防治企業等稅收優惠政策。實施好環境保護稅法，根據總局統一安排做好水資源稅改革試點工作。
13.支持區域協調發展。認真落實黨中央、國務院關于促進黃河流域生態保護和高質量發展的戰略部署和政策措施，落實省政府支持天水、隴南對接融合成渝經濟區年度重點工作要點，研究落實稅收政策措施。
14.更好服務共建“一帶一路”。根據總局具體安排，繼續做好稅收服務“一帶一路”相關工作。做好本年度我省對口國家投資稅收指南更新和發布工作，支持企業“走出去”。
15.大力支持外貿出口。用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間，將正常出口退稅的平均辦理時間在20__年10個工作日的基礎上再提速20%。在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發展。落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內經濟建設。利用稅收大數據，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策措施落地落細。繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經濟發展和新動能成長。繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支持科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
18.認真落實《優化營商環境條例》。配合國家發改委和省發改委，做好全國、全省營商環境評價納稅指標相關填報工作。確保《稅收征管操作規范》《納稅服務規范》落地，持續提高辦稅繳費規范化、標準化水平。全面建立和實施稅務服務“好差評”制度，落實好納稅人需求和滿意度調查等制度。扎實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。推行新辦企業涉稅事項集成辦理，實現企業開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。簡化優化稅費申報手續，研究推進財產行為稅一體化納稅申報。整合優化非稅收入申報表。推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認后即可繳稅。強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
20.全面推進網上辦稅繳費。認真落實《電子稅務局規范》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。推行稅務文書電子送達。加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。
21.優化發票服務。對增值稅電子發票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性明顯進展。根據總局統一安排，對新辦納稅人免費發放稅務UKey，推進解決稅控設備第三方收費問題。開放增值稅進項憑證電子數據，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子數據，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。自20__年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以后開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優化稅務執法方式。注重多運用稅收大數據開展案頭風險分析，不準搞大面積、重復性直接下戶現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。全面梳理進戶檢查事項，制定并公布進戶檢查事項清單。全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規范公正文明執法。
23.優化納稅服務投訴管理。建立和完善對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考評機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。落實好總局修訂后的《納稅人權利與義務公告》。對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
四、工作要求
（一）切實提高思想認識。全省各級稅務機關要提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,充分認識深入開展“春風行動”的重要意義。要把“春風行動”作為支持統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要舉措，切實抓緊抓細抓實。
（二）切實強化責任落實。全省各級稅務機關要按照本實施方案，結合工作實際，細化工作措施，層層壓實責任，認真抓好落實。各單位主要負責同志要高度重視，親自部署，確保各項措施落到實處。各部門要強化協作配合，統一行動，同步推進，形成互相支持、協同提升的良好工作格局。
（三）切實加強跟蹤問效。全省各級稅務機關要加強對各項措施執行情況的監督檢查，加強績效考評，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善于總結經驗，把一些好的政策和做法規范化、制度化，形成長效機制。按要求分季度將階段性進展情況報告省局（納稅服務處）。
春風行動實施方案 篇6
為進一步做好農村富余勞動力轉移就業工作，更好地滿足20xx年春節后一個時期進城務工人員求職就業和企業招聘用人的需要，按照人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會《關于開展20xx年春風行動的通知》(人社部函?20xx?337號)文件要求和省、市人力資源和社會保障局的安排，為進一步推動農村勞動力轉移就業，增加農民收入，縣人力資源和社會保障局在總結過去幾年工作經驗的基礎上，緊緊圍繞農村勞動力轉移這個中心，以"搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現就業"為主題，密切聯合婦聯、工會等部門，從xx年x月xx日至x月xx日在全縣范圍內深入開展"春風行動"，并取得了一定成效。
一、工作完成情況
"春風行動"期間，在縣城及各鎮舉辦規格不同的招聘會x場次，進場招聘企業共多家,提供就業崗位多個，進場應聘人員x多人次，達成用工意向多人。整個活動共免費發放崗位信息宣傳單、各類政策法規宣傳資料多份。免費提供服務人數多人;成功轉移就業xx人;其中組織跨地區勞務輸出xx人;就地轉移就業xx人;提供勞動維權服務和法律援助人數多人。
二、具體措施
(一)加強組織領導，精心安排部署。
為切實做好"春風行動"工作，為進城務工者搭建更好的服務平臺，成立了由縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，以縣婦聯、縣工會等單位為成員的"春風行動"工作領導小組，及時召開了專門會議，制定了春風行動的具體活動方案，明確了工作任務，提出了工作要求，形成了齊抓共管、多方聯動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制，為此次"春風行動"的開展奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓政策宣傳，營造社會氛圍。
充分利用電視臺等媒體資源進行政策宣傳，積極發揮各鄉鎮勞動保障站的作用，將宣傳重心下移，以村為陣地，開展上門入戶宣傳;在各單位抽調工作人員組成宣傳小組，在城鄉集會上設立咨詢臺，大量發放"20xx年春風行動"、"農民工維權手冊"等宣傳材料，現場為農民工解疑釋惑。通過多層次、多形式的政策宣傳，營造了積極的就業氛圍。
(三)積極開展本縣企業用工情況和農村富余勞動力調查工作。
為解決部分縣域企業結構性缺工問題，年初對全縣企業的用工情況進行了一次摸底調查。通過對多家企業的調查了解，初步掌握了部分企業的缺工原因及數量;20xx年1月開始，對全縣農村富余勞動力進行了系統的調查統計工作，并與縣民政局、殘聯、總工會、水庫移民局、各鎮、村委等聯合，對全縣的就業困難人員進行調查，了解他們的就業意愿，技能培訓要求等。通過對企業和農民工的摸底調查，掌握了企業用工和全縣農村勞動力的.基本情況，從而為全年有針對性地開展農村勞動力轉移就業工作打下了堅實的基礎。
(四)積極為縣內、外企業招工宣傳，推動農村勞動力轉移就業工作。為打造一個良好的農村勞動力轉移就業平臺，我們通過大型專場招聘會、縣招工宣傳車到鎮走村串戶及各鎮公共就業服務機構宣傳等形式對縣內多家、縣外多家用人單位進行了招工宣傳，將就業崗位送到鎮到村到戶，收到了較好的效果。20xx年"春風行動"開展期間，全縣共舉辦大型現場招聘會x場次，進場招聘的用工單位家(其中區外用工單位家)，提供就業崗位多個，進場求職人員達多人，發放春風卡及各種宣傳資料x多份(冊)。其中幫助x、x等用工單位招錄了多個新員工。約多人通過了我們提供的信息找到了工作。特別是今年春節過后，全力為縣招商引資企業x公司宣傳招工，成立兩個招工宣傳工作組分別到本縣、等鎮開展招工宣傳工作，并深入到人口密度較大的村委和自然村進行張貼招工簡章、發放招工宣傳資料，累計發放宣資料x萬多份，至20xx年3月共組織輸送多名農民工到xx公司就業，為該企業解決了用工問題。
(五)針對不同群體，開展特色培訓。
針對就近轉移的勞動者，開展特色培訓。近年來，xx縣煙花爆竹、編織工藝等產業蓬勃發展，為實現勞動者就地轉移提供了基礎。結合實際，積極開展了計算機、煙花爆竹、電工和服務員等職業技能培訓項目，提高了勞動者的技能水平;針對進入企業工作的勞動者，根據企業的用工需求，確定培訓項目，開展崗前和訂單培訓;針對外出擇業的勞動者，根據其年齡、文化層次、就業需求等因素因材施訓，重點放在電工、計算機等廣泛應用的技術工種上。
(六)采取多種措施，提高就業服務水平。為全面推進就業服務工作，提高服務質量和效率，積極向農民工開展"七大服務"， 即文明服務、公開服務、主動服務、承諾服務、配套服務、幫扶服務和高效服務。在服務中做到"四到位"，即解答問題到位、辦事處事到位、幫助求職者到位、提供援助到位。普遍開展送政策、送崗位、送信息、送服務等活動，隨時為農民工免費提供信息咨詢、求職登記、職業介紹、職業指導和職業培訓。
(七)加強勞動監察 規范企業用工行為。
由縣人力資源和社會保障局聯合縣工會、工商、公安、住建等部門對建筑施工企業遵守勞動保障法律法規情況進行專項督導、檢查，進一步提高了用人單位遵守勞動和社會保障法律法規的意識，切實維護勞動者合法權益。并采取"事前介入、事中監督、事后跟蹤"的辦法，規范各用人單位的勞動用工行為。以教育警示為主，以處罰處理為輔的方法，嚴格行使勞動保障執法權，形成了文明執法、優質服務的工作環境。
三、存在的問題
在有關部門的共同努力下，20xx年的春風行動系列活動取得了一定成效，但從綜合分析經濟社會發展環境和勞動力供求變化來看，我縣的就業形勢依然嚴峻，就業任務還十分艱巨，主要表現在以下幾個方面：一是勞動力供大于求的基本格局沒有改變，總量壓力依然很大，并將在今后一個時期持續存在。二是就業結構性矛盾進一步加劇。三是農村勞動力就地就近就業創業人數逐漸增多，農村富余勞動力逐步減少，轉移就業的增長空間受限。四是一些就業政策效應還沒有充分釋放。五是公共就業服務能力與勞動者的需求之間還存在一定差距。
四、下一步工作打算
(一)進一步抓好培訓工作。突出農村勞動力技能培訓工作重點，加大定點培訓機構管理力度，規范培訓工作，充分發揮定點培訓機構的作用，進一步加強特色勞務品牌培訓，提升培訓質量，擴大培訓規模。
(二)進一步加強縣鎮村三級公共服務機構的建設，加強用工信息的搜集，開拓人力資源開發渠道，暢通農民工進入勞務市場的渠道。加強公共就業服務機構的服務功能，鼓勵開發人力資源市場服務項目，提高工作效率。注重加強農村勞動力轉移就業工作各環節的銜接和配合，做好跟蹤服務，提高組織化程度。
(三)逐步完善就業信息發布和傳播平臺，多方位提供信息服務，改進和加強用工信息的發布工作。加大人力資源市場的建設力度，充分發揮公共人力資源市場的信息發布擴散的主渠道作用，增加在新聞媒體信息發布的經費投入，利用新聞媒體輻射面廣的優勢發布用工信息。加快建設人力資源市場信息系統，加強市場信息的分析、預測和發布，為轉移就業人員流動就業提供及時全面的信息引導。
(四)進一步做好農民工回鄉創業工作。全面推動"三業行動"各項服務工作，加大對農民工創業促就業工作的扶持力度，在安排小額擔保貸款基金時，增加農民工創業小額擔保貸款基金的額度，使更多的創業者得到資金上的支持;加強創業指導和培訓，提升創業者適應市場變化、參與市場競爭的能力，降低農民工創業風險;積極為農民工創業提供人才保障，通過相應的優惠政策，鼓勵專業技術人員用技術與農民工創業聯姻，鼓勵大中專畢業生到農村發揮專長，引導農村富余勞動力就近轉移。
春風行動實施方案 篇7
黨的十八大報告明確提出要推動實現更高質量的就業，強調做好農村轉移勞動力就業工作。為全面貫徹落實黨的十八大精神，適應新形勢下農村轉移勞動力就業的新特點，扎實推進農村轉移勞動力就業創業工作，更好地滿足20xx年春節后一段時期進城務工人員就業需求和企業用工需要，按照《濱州市20xx年春風行動實施方案》（濱人社辦發[20xx]2號）要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局、縣總工會、共青團縣委、縣婦聯定于20xx年1月至3月在全縣共同開展“春風行動”。現將有關事項通知如下：
一、活動主題
春風舞動齊魯樂業盡在山東
二、服務對象
（一）各類有轉移就業意愿的農村勞動者、準備進城務工的農村勞動者和已經進城工作的農民工；
（二）各類有招聘用人需求的用人單位，特別是重點人力資源支撐計劃參與單位。
三、活動時間
20xx年1月至3月。20xx“春風行動”啟動儀式暨大型招聘會定于20xxx年2月17日（農歷正月初八）上午8：30分在縣體育局籃球館內舉行。
四、活動內容
（一）扎實做好企業崗位需求和城鄉人力資源信息的摸底調查。組織鄉鎮勞動保障所及社區、村居勞動保障協理員結合“聯百鄉、包千村”活動，普遍對轄區內有轉移就業意愿的農村勞動者進行走訪和調查摸底，了解農村勞動者轉移就業需求；對有用人需求的重點企業進行全面摸查，并進行動態監測。密切關注農村勞動力轉移的新趨勢、新變化，制定工作預案，引導農村勞動力有序轉移就業和返鄉農民工就業創業，確保就業局勢穩定。
（二）加大宣傳，營造氛圍。通過電視臺、網站、新聞等媒體廣泛進行宣傳活動；發放“春風卡”等宣傳資料介紹進城務工常識、求職門路、維權注意事項、技能培訓信息等內容，把就業政策、崗位信息、技能培訓等送到農民家門口，營造全社會關心創業帶動就業、企業規范用工、方便城鄉求職者就業的良好氛圍。
（三）豐富服務內容。提供就業政策咨詢、崗位信息咨詢、創業政策服務、技能培訓和創業培訓登記、有組織的勞務輸出和勞動維權咨詢等各項服務，對返鄉創業的農村勞動者宣傳小額擔保貸款、創業培訓和稅費減免、政策扶持等內容。有招聘用人需求的單位要通過公共就業服務機構免費發布招聘信息。組織開展新招錄農民工技能培訓和吸納就業困難人員的企業，按規定享受職業培訓補貼、社保補貼和崗位補貼等相關政策。
（四）維權到位，切實保障農民工合法權益。抓住春節期間農民工集中返鄉的有利時機，多渠道、多方式的開展進城務工人員勞動就業、工資支付、社會保險、勞動監察和勞動爭議仲裁等方面的`宣傳，接受進城務工人員現場咨詢。通過宣傳，動員全社會共同維護進城務工人員的合法權益。
五、活動重點
圍繞今年活動主題，重點開展“四百”系列活動。
（一）以提升公共就業服務為切入點，積極開展“百場專題招聘會”，倡行“微笑服務”，搭建對接平臺，完善就業服務標準，提升服務質量。一是對重點企業人力資源支撐計劃參與單位、用工規范誠信企業，向社會重點推薦和廣泛宣傳，并優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要。二是結合我縣經濟發展需要和加快中小企業發展的要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度。三是根據各類就業群體的需要，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類就業群體實現就業。同時，春風行動期間繼續開展就業信息公益性手機短信信息服務。
（二）以技能提升為重點，積極參與“百家培訓機構送技能下鄉”活動，學一技之長，提高就業創業能力。充分利用返鄉農民工春節前后的閑暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織參加省級百家定點培訓機構開展送技能下鄉活動。利用3個月的時間，集中開展中短期技能培訓。通過公布一批市場需要的培訓項目和培訓信息，開展針對性、實用性強的引導性培訓、技能培訓和創業培訓，嚴格落實轉移就業培訓補貼、創業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力和參加培訓的積極性。
（三）以扶持引導創業為引領，全力支持參與“百個創業項目帶動千人就業”活動，加強創業服務，優化創業環境。結合山東省創業大賽（濱州賽區）預賽和博興縣人才初始創業大賽取得的成效，將評選出的12個優秀創業項目納入創業項目庫。公共就業服務機構、基層人力資源社會保障平臺要設立專門服務窗口，切實做好信息咨詢、項目推介等服務工作，對有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工推行“一對一”創業指導和分類創業服務，力爭在春風行動期間，確保全省百個優秀創業項目帶動千名農村勞動者和返鄉農民工實現創業就業。
（四）以就業幫扶為抓手，積極參與開展“就業幫扶百日攻堅”活動，加強對接溝通，建立長效機制。我縣要充分抓住春節農民工集中返鄉的有利時機，進一步夯實就業幫扶的各項基礎工作。要通過深入調查，集中走訪，確定當地的重點幫扶對象，摸清底數和幫扶工作中存在的新情況、新問題，并將情況納入基礎數據庫，為今年的幫扶工作打好基礎。要集中發放各類資料，通過明白紙、橫幅、標語等形式宣傳就業幫扶政策和企業招工信息，為推進就業幫扶活動創造良好的輿論氛圍。要加強與“第一書記”的對接溝通，完善“百鄉千村”就業幫扶工作各主要工作環節的制度化安排，確保各項工作全面、順利地開展，實現就業幫扶工作常態化、規范化。
六、活動要求
（一）加強組織領導。要高度重視20xx年春風行動的組織領導工作，結合我縣實際，制定工作方案，明確工作進度，落實工作責任。我縣人力資源社會保障部門要統籌管理，提前協調落實活動工作經費和相關政策資金，加強與工會、共青團、婦聯組織間的溝通協調，做到各司其職，形成合力。
（二）加強督促落實。我縣人社局要加強對各級公共就業和人才服務機構、工會、共青團和婦聯組織的指導，組織督促檢查，對活動中出現的問題要及時研究解決，推動活動深入開展。
（三）加強溝通聯系。我縣人力資源社會保障部門、工會、共青團和婦聯組織要指定專人負責春風行動的相關工作，并結合自身職能，做好本部門的相關統計工作，匯總上報本部門、本系統的有關工作情況。請于20xx年4月5日前上報本部門開展春風行動情況總結和統計表（見附件1、2、3、4）。
各鎮（街道）人社所、各用人單位請于20xx年2月4日前上報開展春風行動情況統計表（見附件5、6、7）。
春風行動實施方案 篇8
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確保縣國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面為著力點，陸續推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等系列行動內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
嚴格按照《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清行政審批“底數”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
提速政策服務，對政策制定進行事先咨詢評估和事后調研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發布，納稅咨詢實行即時答復和限時答復；提速登記辦理，實現設立、變更、停復業稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的.即時辦結；提速發票領用，修訂普通發票管理規定，規范印制管理，簡化領用手續，實行發票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網絡發票推廣范圍；提速多元辦稅，開發網上辦稅服務廳，加強國地稅協作，擴大全市通辦業務范圍，深化移動辦稅服務，繼續推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒石家莊市國稅局優化涉稅審批經驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、信息共享，取消網上申報納稅人報送的紙質申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現納稅人網上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統籌發布納稅評估任務，規范進戶執法，原則上一年內不對同一納稅人重復稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.行動內容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發布重大稅收違法案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點監控。將納稅信用等級評定結果通過網站向社會公布，實現納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執法權力清單
1.時間安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科。
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監察室、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
清理稅收執法權力事項，編制稅收執法權力運行流程圖，公開稅收執法權力目錄。
春風行動實施方案 篇9
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省稅務工作會議、全州稅務工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔20xx〕2號）落實，鞏固拓展黨史的學習教育成果，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，優化稅收營商環境，按照稅務總局、省局統一部署，制定黔東南州稅務系統20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案。
一、總體目標
圍繞黨中央、國務院和稅務總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅持黨對稅收工作的全面領導，堅持人民至上的思想，圍繞構建常態化、長效化黨史的學習教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，深入開展“春風行動”。首批推出訴求響應更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務更精細、執法監管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，提升服務效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，為推動黔東南經濟高質量發展做出稅務貢獻。
二、行動內容
（一）訴求響應更及時
1.需求快速響應。配合總局、省局組織開展好20xx年度全國納稅人繳費人需求調查，做好收集需求的分析及響應，以需求為導向持續優化改進管理和服務工作。依托稅企互動平臺做好常態化納稅人繳費人需求收集工作，按照“分級響應、上下聯動、限時研究、及時響應”的要求，持續做好訴求響應。按照省局工作部署，建立稅費服務支持中心，依托稅企互動平臺通過遠程溝通方式，輔導納稅人線上辦理涉稅業務，有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動，加強征納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫，做好知識庫共享工作。依托稅企互動平臺探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式。對升級改造后的電子稅務局和稅企互動平臺進行應用和推廣，配合省局探索實現在線交互服務。
2.政策及時送達。加大宣傳引導力度，做好自然人電子稅務局等消息服務的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務局、稅企互動平臺獲取涉稅消息服務，便捷了解稅收政策。在省局指導下，通過電子稅務局、稅企互動平臺實現智能推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟件升級及納稅人繳費人關注的熱點的實操制作政策解讀、系統操作類辦稅指南開展宣傳、輔導，接受咨詢。按照省局統一布署，拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產品，豐富宣傳產品的內容和形式，以圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示，并在州局網站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內主流媒體進行展播。
3.問題及時解決。積極配合省局更新發布電子稅務局功能升級操作指引，暢通征納互動渠道，完善稅務機關電子印章管理系統功能。
4.關注個性需求。圍繞“優化現場服務”“響應特定需求”“便利智能服務”“強化服務保障”，完善辦稅服務場所特殊服務設施，積極推行適應老年人、殘疾人等特殊人群的服務措施，加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導，定向解決特殊人員辦稅繳費的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底，組建外語服務團隊，為納稅人提供外語服務，消除語言溝通障礙。結合本地納稅人繳費人的群體特征，組建由稅務機關工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語、侗語等少數民族語言服務團隊，為我州少數民族納稅人繳費人提供涉稅服務。配合省局做好優化電子稅務局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟件的界面設計，自然人電子稅務局界面優化，對社保繳費查詢等事項提供字體放大、操作提示等適老化服務。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設智慧辦稅服務廳、智慧辦稅服務區，積極引導進廳辦稅納稅人使用電子稅務局、自助辦稅終端等辦理涉稅業務。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務局進行升級完善，落實稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時更新和發布貴州稅務“全省通辦、一次辦成”事項清單，引導納稅人登錄電子稅務局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項的宣傳引導力度，切實簡化事項辦理程序，不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數字化電子發票推行工作，簡化發票申領流程、環節和相關文書。按照省局統一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項后的加大宣傳引導。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。
7.減少資料報送。按照省局統一部署，落實好土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”政策，加大宣傳輔導力度，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務證明事項落實工作，規范業務辦理，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票領用。收集納稅人對政策、風險、辦稅提醒的意見反饋，與線下網格化服務相結合，精準派單給相應的網格員，及時響應納稅人進一步提供咨詢輔導服務的訴求，顯著優化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制，做好信息歸集和網格化服務與管理，落實專票電子化試點崗責體系，做好電子專票同步核定以及開票引導。落實簡化發票申領流程、環節和相關文書工作要求。按照省局部署，配合做好發票管理辦法修訂前的調研、征求意見等準備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領域發票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準推送服務。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料，在《出口退（免）稅企業分類管理辦法》規定的出口退稅時限內辦結每戶每筆退稅業務，防止超期辦理出口退稅的情況發生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，正常出口退稅平均辦理時間低于5個工作日。配合省局統一部署，推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導下積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定制服務。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業。探索開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。按照省局統一布署試點開展稅企數據互聯互通，進一步降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。依托稅企互動平臺，建立健全大企業日常服務溝通渠道，做好大企業納稅人稅收政策服務工作，助力企業及時、準確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定制服務。
11.扶持中小企業。做好小微企業減稅降費紅利賬單推送服務工作，根據納稅申報情況及時向法人、財務負責人推送已享受的稅收優惠，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。加強與工商聯、民建貴州省委等部門的協作，充分發揮稅收協作機制的作用，通過第三方引導民營企業關注減稅降費紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務院、稅務總局、省局統一部署，組織開展稅收助力中小企業發展主題服務月活動，著力破解企業發展中的涉稅難點，發揮好“銀稅互動”的作用，引導銀行業金融機構支持中小企業發展。落實推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”稅收服務工作。做好“專精特新”企業發展狀況展示，為政府決策提供參考，助力企業高質量發展。持續做好“銀稅互動”服務。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”數據共享范圍，助力緩解市場主體融資難題，促進市場主體健康發展。
12.完善繳費服務。認真按照特困人員、低保對象等困難人群身份及標準做好社保繳費征收工作。結合稅收宣傳月活動，以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點，聯合人社、醫保部門開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。配合省局梳理社保繳費相關事項，發布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內容，加大宣傳引導力度，便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優化完善社保費退費“網上辦”“掌上辦”功能，發布辦理指南，積極引導繳費人線上辦理退費申請事項。
13.服務個稅匯算。積極協調動員社會力量，壯大稅收志愿服務隊伍，針對不同對象開展個人所得稅專項附加扣除志愿服務活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅匯算清繳數據支撐系統”，有序推進個人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報方式優化工作，加大對靈活就業自行繳納社保費納稅人的宣傳輔導，幫助其掌握填報方式的變化，提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務局扣繳端數據備份優化功能的宣傳輔導，充分響應扣繳義務人的辦稅需求，讓扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。
（四）執法監管更公正
14.優化執法方式。按照稅務總局《推行非強制性執法方式試點工作方案》工作部署，做好試點發票領用開具風險提醒工作，編制操作規范，穩妥推進試點，做好試點總結工作，并為推廣做好充分準備。落實稅務總局第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，嚴肅組織收入紀律，嚴守依法依規征稅收費底線，強化跟蹤督促，對違反組織收入工作紀律的，嚴肅問責相關單位和責任人。配合省局落實稅收違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加大稅收執法監督力度，加強對稅收執法過錯責任追究，持續督促規范公正執法。緊盯稅收執法和服務各環節，尤其針對不動產登記、土地增值稅清算等業務事項，適時開展督察內審。推進以風險管理為導向，“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監管模式。推進我州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，按照貴州省雙隨機聯席辦工作要求，積極參與和發起部門聯合抽查工作，加大對高風險企業的監管力度。按照無風險不立案，無風險不打擾的原則，組織開展自查、重點檢查工作，實現減負增效、提高執法效能、降低征納成本。推行無風險不檢查，小微企業少檢查，減少對企業正常生產經營的打擾。鼓勵實體經濟開展自查，實施幫扶式自查和說理式執法，重點打擊偷逃稅、虛開發票和騙取退稅違法行為，維護稅收公平正義。
（五）稅收共治更聚力
16.推進部門聯動。制定黔東南州稅務局數據共享交換工作規程，強化對內提供、對外提供及外部獲取數據管理，進一步規范全州稅務系統數據共享交換工作。解決納稅人繳費人重復報送資料、數據等問題。落實已共享數據免填報，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯相關數據的互聯共享,抓好殘保金征收管理，加大對優化后殘疾人保障金申報表的填報宣傳，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
17.深化國際協作。配合稅務總局，做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的企業，制作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。配合省局做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
18.促進社會協同。按照省局布署，擴大涉稅專業服務機構影響力和知名度，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅專業服務機構信息排查，加強機構信息報送監管；統籌開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。加大涉稅專業服務違法行為查處力度、促進規范涉稅專業服務行業秩序。通過州局網站、微信及相關媒體曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規范涉稅專業服務行業秩序。
19.拓展信用應用。組織開展20xx年度企業和個體工商戶納稅信用評價工作，加大信用宣傳力度，引導市場主體關注信用狀況。按照省局布署擴大納稅信用評價范圍，探索在全省范圍內推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復政策的宣傳，依托稅企互動平臺、辦稅服務廳等渠道，為適用對象開展納稅信用修復提醒。落實好納稅信用修復管理措施，依法依規及時開展納稅信用修復工作,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。將納稅信用修復準期處理情況納入系統績效考核，對稅務人員開展破產重整企業納稅信用修復等政策培訓，幫助符合條件的企業及時修復信用。按照稅務總局統一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，并依法提供聯合懲戒部門使用。按照納稅信用修復及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規定，認真開展重大稅收違法失信主體信息動態管理，支持失信主體開展信用修復工作，引導市場主體規范健康發展。
三、工作要求
（一）黨建引領，提升站位。全州各級稅務局要提升政治站位，切實加強組織領導，將“春風行動”工作列入黨委中心組學習內容，將工作的推進落實與推進黨史的學習教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與加強政風行風建設結合起來、與創建模范稅務機關結合起來。各級稅務機關黨員干部要帶頭落實各項工作任務，充分發揮黨員先鋒隊、黨員示范崗的示范帶動作用，將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模范稅務機關創建的重要衡量標準，推進黨建與業務更好融合。
（二）統籌推進、同步開展。全州各級稅務機關要按照實施方案的要求，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確責任部門和工作要求。納稅服務部門要協助黨委抓好“春風行動”措施的推動落實，建立縱橫聯通的聯絡員制度，對標對表跟進任務落實情況，確保任務措施落地落實落細；各職能部門要結合自身工作抓好職責范圍內的工作安排，結合“放管服”改革和優化營商環境要求，做實做好貴州稅務“貴人服務”品牌創建工作，持續細化和創新推出“春風行動”舉措；各地稅務機關要按季明確工作重點，組織開展形式多樣、內容豐富的專項行動，讓便民春風四季長吹、常吹常新。
（三）督導檢查、跟蹤問效。全州各級稅務機關要嚴格落實“春風行動”工作要求，切實為納稅人繳費人提供優質、快捷的服務，堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容，推動“春風行動”扎實開展。州局將通過工作調研、巡察督查、走訪調查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，并適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續推進各項措施落地落實落細。
（四）總結經驗，做好宣傳。各地稅務機關要組織全體稅務干部學習掌握“春風行動”的工作內容、工作要求，適時對干部學習掌握情況進行測試、檢查，確保每一位干部成為“春風行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導和宣傳，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，推廣先進經驗，發揮先進典型示范作用，積極創建示范崗、示范廳。要結合實際創新開展形式多樣、內容豐富、渠道廣泛的“春風行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動，擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發布會、制作新媒體產品等多種形式進行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創新做法，讓納稅人、繳費人的獲得感、認同感更強，努力營造良好的稅收營商環境。
春風行動實施方案 篇10
為進一步加強安全生產工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團安全生產形勢持續穩定，現國家煤礦安全監察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》（煤安監監察[]號）文件要求，制定本實施方案。
一、總體要求
根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業排查主要內容，通過開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發現的各類問題及時有效解決，確保安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為確保此次活動扎實開展，公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
組長：董事長
副組長：集團公司領導班子成員
成員：X部主要負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在X部，安全總監兼任辦公室主任，具體負責調度、協調、監督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內容
1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員，落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制，履行《安全生產法》規定的職責；是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領導干部帶班下井制度，實現對所屬煤礦的有效安全管理和監督檢查。
3、安全生產投入情況。是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[20xx]）16號）和地方有關規定提取和使用安全生產費用；所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見；是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
四、工作要求
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監具體負責對照上述4項排查主要內容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改，20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容，全面分析研判礦井重大風險和深層次問題，對我礦采、掘、機、運、通等主要系統，瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區密閉、井下動火、放炮等關鍵環節開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發現的各類問題及時有效解決，同時發動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。
春風行動實施方案 篇11
為全面貫徹落實黨的十九大精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設工作目標，更好服務20xx年春節前后農村進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關于開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動。
一、活動主題
創新服務理念起航就業夢想
二、活動時間
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。
三、服務對象
（一）有轉移就業意愿的農村勞動者。
（二）有創業愿望的農村勞動者。
（二）有招聘需求的各類用人單位。
（三）其他有就業創業意愿的勞動者。
四、活動目標
各鎮（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業創業政策，根據不同群體的特點實施有針對性的公共就業服務：使有培訓愿望的農村勞動者得到免費技能培訓；使農村轉移勞動力得到有效的免費就業信息和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮的農村轉移就業勞動者得到均等化的公共就業服務；使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內容
（一）開展“走千戶訪萬家”調查摸底，延伸服務觸角，力求精準發力。一是摸清底數實情，掌握勞動力需求。要充分發揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農村和社區家庭，摸清轄區內已轉移、待轉移和返鄉農村勞動力等基本情況，對實現就業或符合失業登記條件的，及時進行就業和失業登記，做到基礎臺賬明、動態數據清、就業狀況準，以便于按照不同人群的`就業服務需求，分類施策。二是搜集發布崗位信息，指導企業規范用工。加強與用工企業的溝通聯系，廣泛搜集崗位招聘信息并免費向社會發布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業進行就業形勢宣講，指導企業樹立正確的用工觀念；對招工不足企業提供政策咨詢、業務指導和相關服務，幫助企業合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。
（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。一是集中開展政策宣傳。要結合工作對象特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業創業優惠政策，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要在各級電視媒體、政務網站、公共就業服務平臺、農民工綜合服務中心、社區綜合服務中心和村鎮集會、建設工地、農民工集中的企業播放《農民工政策宣傳光盤》，要主動聯系本地主流媒體，及時發布“春風行動”活動安排信息，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘信息的集中采集活動，通過在公共就業服務機構開設專門服務窗口、在農村和社區設立現場咨詢點以及進企業、入農戶等方式，向群眾免費發放“春風卡”和《就業服務一本通》等公共就業服務手冊，提供面對面的政策咨詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經濟結構調整、產業梯度轉移和推進新型城鎮化進程，突出工作重點，進一步采取有力措施，切實抓好各項就業創業政策措施的貫徹落實。
（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現人崗對接。繼續將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮辦要結合優化營商環境、加快中小企業發展要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規范、招工需求量大的誠信企業給予重點推薦，并優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要；各鎮辦可根據實際情況，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現就業；二是信息發布多元化。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發布各種就業服務信息，為農村勞動者提供更加迅速便捷的就業信息和政策、法律等服務。三是開展跨區域勞務合作。做好跨區域勞務合作的組織協調工作，完善工作機制，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。
（四）開展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，破解用工矛盾。一是利用返鄉農民工春節前后的閑暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公布一批市場需要的培訓項目和培訓信息，開展針對性、實用性強的就業技能培訓和創業培訓。嚴格落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力。二是針對企業崗位需求，幫助企業合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業培訓補貼。
（五）開展“筑巢引鳳促創業”專項活動，創新孵化機制，發揮倍增效應。充分發揮創業孵化基地、創業示范園區、示范性創業服務中心的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支持。要建立完善創業者信息管理服務系統，加強對有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工的創業指導和分類服務，提供及時有效的政策咨詢、創業培訓、集中招聘、代管檔案、創業項目入駐創業孵化基地和創業園區，以及一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款等公共就業創業服務。要切實發揮創業導師庫和創業項目庫作用，暢通創業導師服務，定期舉辦創業項目推介活動，搭建線上、線下互動的創業服務平臺。繼續實施創業助推“1+3”行動，使有創業愿望的農村勞動者等創業者實現成功創業。加大創業政策和創業典型宣傳，結合創業大賽的后續宣傳，宣傳創業帶動就業政策法規、創業典型和創業創新事跡，引導有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工以創業實現就業。
（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優化就業環境，提高就業質量。“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，規范職業中介行為和用人單位招工行為，優化農村勞動者轉移就業環境。要做好為農民工服務工作，推進有關政策規定的實施和落實。要引導企業加強人文關懷，合理安排生產生活，豐富外來務工人員的物質文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環境氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導，推動服務下沉。各鎮辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮化建設、做好農村勞動力轉移就業工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。活動中，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發揮更大作用，真正解決服務群眾“最后一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。
（二）堅持全面推進，提升服務水平。“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困地區農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。要加強公共就業服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。
（三）加強溝通聯系，及時統計總結。各鎮辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯系，結合自身職能，做好相關統計、匯總和上報工作，反映活動開展情況并確保時效性、準確性。
春風行動實施方案 篇12
為了進一步貫徹十九大精神，落實好區委區政府“不讓一名家庭經濟困難的學生失學”的工作目標，為推進教育均衡發展，建立關愛機制，情系貧困學生，共建和諧社會的需要，經研究在全區義務教育階段實施“春風助學行動”，使用圓夢行動結余資金，資助一批義務教育階段家庭經濟特別困難學生，特擬定此工作方案。
一、活動主題
推進均衡發展，建立關愛機制。
二、資金來源
從圓夢行動結余資金中劃撥200萬元用于資助義務教育階段家庭經濟困難學生。
三、資助對象及資助標準
1、孤兒、烈士子女每人資助1500元；
2、患重大疾病在籍學生每人資助3000-5000元；
3、沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生每人資助800元。
四、工作程序
“春風助學行動”分兩個階段實施，第一階段：孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生資助，擬在xx年元月30日前完成；第二階段：沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生資助，擬在xx年3月30日前完成。
1、活動宣傳及調查摸底。各學校通過不同形式積極宣傳區教育局“春風助學行動”工作方案，使該活動家喻戶曉；認真組織好家庭經濟困難學生摸底工作，將符合不同類型資助條件的家庭經濟困難學生人數，報區學生資助管理中心。
2、學生申請。家庭經濟困難學生向學校提出書面申請，各學校對提出申請的家庭經濟困難學生進行資格審查認定后，指導學生填寫《春風助學行動申請表》，同時要求學生提供必要的相關證明（孤兒、烈士子女提供孤兒證、烈士證書復印件；患重大疾病在籍學生提供疾病診斷書、住院病歷、住院費用結算單等復印件；其他類型學生需要提供殘疾證、低保證或所在社區、村（居）委會提供家庭情況證明等）。
3、學校評審公示。學校成立評審小組對學生提供的《申請表》及相關證明材料經過認真審議，經公示無異議后報送區學生資助管理中心。
4、資助中心核定。區學生資助管理中心組織專班對各校上報《受助學生名冊》及學生《申請表》等進行復核，核定后，在區教育局網站上進行公示。
5、資金發放。助學資金以現金的形式通過學校發放。
6、資料建檔。各校要對所助學生資料建檔備查。
五、組織領導
為了深入推進此次助學行動，區教育局成立以楊漢明局長任組長，江中華副主任任副組長，資助中心、財務科、基教科、監察室負責人任成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，資助中心翁勝華同志任主任，具體負責此次助學活動組織工作。
六、時間安排
1、 12月20日前，學校宣傳資助政策，開展家庭經濟困難學生的調查摸底工作。
2、xx年1月10日前，組織孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生申請，學校評審、公示，報送區資助管理中心。
3、xx年1月20日前，資助中心下校復核、公示。
4、xx年1月30日前，發放第一批助學金。
5、xx年3月5日前，學校組織符合第二批受助條件學生申請，學校評審、公示后報送區資助管理中心。
6、xx年3月20日前，資助中心復核、公示。
7、xx年3月30日前，發放第二批助學金。
8、xx年4月15日前，資料建檔、工作小結。
七、工作要求
1、加強領導，精心組織。
義務教育階段學校校長要高度重視本次助學工作，要精心組織、細致安排，成立專班，制定方案，扎實有效地開展好活動。
2、廣泛宣傳，擴大社會影響。
各校要積極宣傳資助政策營造助學氛圍，通過不同形式開展助學活動，把經濟資助與思想教育結合起來，積極收集、報送資助活動中典型事例，發揮資助育人最大效益。
3、評審規范，做到公平、公正。
各校要嚴格按照工作流程，認真做好對貧困學生的摸底、評審、公示等項工作，做到認定準確，不徇私情，應助盡助，資金發放及時。
春風行動實施方案 篇13
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確保縣國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面為著力點，陸續推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等系列行動內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
嚴格按照《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清行政審批“底數”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
提速政策服務，對政策制定進行事先咨詢評估和事后調研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發布，納稅咨詢實行即時答復和限時答復；提速登記辦理，實現設立、變更、停復業稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的即時辦結；提速發票領用，修訂普通發票管理規定，規范印制管理，簡化領用手續，實行發票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網絡發票推廣范圍；提速多元辦稅，開發網上辦稅服務廳，加強國地稅協作，擴大全市通辦業務范圍，深化移動辦稅服務，繼續推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒石家莊市國稅局優化涉稅審批經驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的.電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、信息共享，取消網上申報納稅人報送的紙質申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現納稅人網上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統籌發布納稅評估任務，規范進戶執法，原則上一年內不對同一納稅人重復稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.行動內容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發布重大稅收違法案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點監控。將納稅信用等級評定結果通過網站向社會公布，實現納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執法權力清單
1.時間安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科。
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監察室、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
春風行動實施方案 篇14
根據《疏勒縣“敬老文明號”創建活動通知》和《疏勒縣“敬老文明號創建標準的通知》精神，進一步積極應對人口老齡化，弘揚尊老敬老的傳統美德，廣泛動員社會各界開展為老服務，推動落實老年優待政策，促進社會和諧，現就開展全鄉“敬老文明號”創建活動制定方案如下：
一、指導思想和目標
“敬老文明號”創建活動旨在深入貫徹落實黨的十八大精神和縣委十二屆二次全委擴大會議精神，積極應對人口老齡化，進一步弘揚尊老敬老的傳統美德，廣泛動員社會各界參與尊老敬老社會活動，落實老年優待政策，提高為老服務質量，推動基層老齡工作，促進社會主義精神文明建設和社會主義核心價值體系建設。通過明確創建目標、拓展服務內容、制定服務標準和完善服務制度等方式，充分發揮行業優勢，深入開展為老服務，使老年人得到更好的保障，逐步提高老年人生活質量，促進尊老敬老風尚的形成，為建設幸福高埗做出貢獻。
二、組織領導
為加強對阿拉甫鄉“敬老文明號”創建活動的統一領導，形成長效機制，成立鄉“敬老文明號”創建活動領導小組，組成人員如下：組長：艾力克木〃阿吾提（政府鄉長）
副組長：伊布拉音（鄉黨委副書記）、吐爾遜〃卡德爾（黨委委員、宣傳委員）、海日古麗〃艾則木（政府副鄉長）
成員：林曉明（派出所所長）、李顯真（中學支部書記）、吾斯曼徒兒（文化站站長）艾、薩〃艾買提（衛生院院長）艾比布拉〃阿巴克（水管所所長）、布瓦吉爾（勞保所所長）、買買提民〃司馬懿（計生站站長）、趙剛（土管所所長）
領導小組負責全鄉“敬老文明號”創建活動的組織籌劃、創建開展、活動指導和考核推薦等工作。領導小組辦公室設在社會事務辦，其成員由社會事務辦現有工作人員組成，主要負責落實創建活動領導小組決定的事項，承擔領導小組的日常工作。
三、基本條件和標準
“敬老文明號”是指在經營、管理和服務等工作崗位上，積極開展優質為老服務的先進集體。全鄉“敬老文明號”創建活動在涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口行業開展。“敬老文明號”的創建標準為：
㈠積極開展老齡宣傳和尊老敬老主題教育活動，弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，宣傳“敬老文明號”創建活動的重要意義。
㈡圍繞本單位中心工作開展創建活動，有明確的創建目標和辦法，有規范的為老服務制度和標準，有具體的為老服務內容和條款，有固定的為老服務窗口和場所。
㈢嚴格執行《中華人民共和國老年人權益保障法》、廣東省《關于加強老年人優待工作的意見》和《疏勒縣“敬老文明號”創建和管理辦法》等政策規定，自覺執行本部門或行業規章制度和服務規范。
㈣積極創新為老服務方式方法，按照優先、優惠、優待的原則，拓展對老年人的服務范圍和內容，努力為老年人提供熱情周到的服務。
㈤全體成員熟悉創建要求，弘揚文明新風，愛崗敬業，具有良好的職業道德和能力素質，無老年人有責投訴，群眾評價良好，社會效益顯著。
四、創建單位范圍對象
全縣“敬老文明號”創建活動在涉老部門、為老服務組織和公共服務窗口行業開展。由此，以下單位或行業列為創建對象：各村、社保、廣電、郵政、電信、供電、供水、醫院、銀行、公汽等。
五、創建工作步驟
首輪創建活動時間為20xx年7月到20xx年3月，創建活動分為動員部署、創建和申報、驗收命名等三個階段。
第一階段：動員部署階段（7月10日至7月31日）
1、成立創建活動領導小組及辦公室，制定并下發創建活動實施方案。
2、各單位、各行業成立創建活動領導小組，制定具體實施方案。社會事務辦、婦聯、團委共同負責各村、社保、郵政、電信、供電、供水、銀行、公汽、廣電、醫院和等組織的創建推薦活動。
3、創建單位建立創建活動組織。
4、各行業、各單位及創建單位及時報送創建活動方案、活動開展情況及先進事跡等，規范創建活動，交流創建成果，提高創建水平。第二階段：申報推薦（8月1日至8月20日）
1、創建單位對照創建條件和標準組織自評，填寫“申報表”，報鄉“敬老文明號”創建活動領導小組。
2、鄉創建活動領導小組對照創建條件和標準，按“評分表”中的評分項目和分值，考評所屬涉老單位創建活動開展情況。涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口分別按照不超過15%、20%、25%的比例擇優推薦，將“推薦表”、各申報單位的“評分表”及事跡材料報鎮“敬老文明號”創建活動領導小組辦公室。
第三階段：檢查考評（8月21日至9月20日）
1、鄉“敬老文明號”創建活動領導小組成立檢查組，采取查閱資料和征求服務對象意見等多種方式，依據“敬老文明號”創建標準對各單位和各行業開展創建活動情況進行抽查，根據抽查結果確定“敬老文明號”推薦對象。
2、推薦名單上報縣老齡委。
六、相關要求
㈠建立組織，指導創建活動開展。“敬老文明號”評選表彰是經中央批準列為國家評選表彰的常設項目，是敬老活動和老齡工作的重要載體。各村、各單位和各行業要高度重視，盡早成立“敬老文明號”創建活動領導小組，建立工作機構，明確工作責任，按時完成方案制定、宣傳動員、信息報送、工作指導、創建實施、綜合協調和檢查考評等工作，確保創建活動迅速展開、有序進行。要進一步加強對“敬老文明號”創建活動的指導，積極探索規律，完善制度機制，強化活動措施，著手建立符合單位和行業實際、具有鮮明特色、促進自身建設的“敬老文明號”創建工作長效機制，使之逐步走上規范化、制度化的軌道。
㈡制定方案，部署創建活動工作。各村、各單位和各行業要結合工作實際制定創建活動方案，明確“敬老文明號”創建工作的指導思想、創建內容、創建要求、創建和管理辦法等。要細化工作計劃，明確工作目標，抓緊動員部署，積極開展活動。
㈢廣泛宣傳，營造創建活動氛圍。社會事務辦、工會、團委、婦聯以及各涉老優待職能部門、社會各有關組織，要加強尊老敬老的思想教育，及時總結報道創建活動的進展情況、成功做法和典型經驗，擴大“敬老文明號”創建活動的社會影響。要動員更多單位和組織積極參與“敬老文明號”創建活動，努力營造敬老助老的社會氛圍，創造有利于落實各項老年人優待政策的良好社會環境。