創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案（通用24篇）

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇1

　　為進一步提高我鄉(xiāng)創(chuàng)建全國文明城市工作水平，按照《全國文明城市(地級以上)測評體系操作手冊》相關要求，明確創(chuàng)建工作目標，壓實工作責任，打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的“醉美湘鎮(zhèn)”。現結合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大講話精神為指導，牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，全面落實省和市關于文明城市創(chuàng)建的工作部署，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，動員社會力量，深入開展創(chuàng)建工作，為實現xx科學發(fā)展、綠色崛起，提供強大的精神動力，營造良好的社會環(huán)境。

　　二、工作目標

　　全面落實中央、省、市文明創(chuàng)建工作要求，針對一、二季度市創(chuàng)文工作督查組反饋的`問題，對標對本進行整改，重點對陣地建設、環(huán)境衛(wèi)生、群眾文化、民風民俗等方面存在的突出問題抓好整改提升，促進“轉方式、調結構”和社會管理創(chuàng)新，提高人民群眾的幸福指數。

　　三、攻堅任務及責任分工

　　成立xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年創(chuàng)文攻堅工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設一個辦公室，由任創(chuàng)文攻堅工作辦公室主任，為辦公室副主任，、為成員，負責全鄉(xiāng)創(chuàng)文工作指導、協(xié)調、調度和督查考核。

　　(一)宣傳陣地建設

　　整改措施：

　　1.分別在岔路口、衛(wèi)生院、xx村委會、圩場等人流集中地段，規(guī)劃設置戶外大型廣告5處，刊播內容為核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志愿服務、文明出行等方面的公益廣告。

　　2.按照每300米內有10處公益廣告的要求，沿岔路口至農貿市場增設30塊中小型鋁合金框架公益廣告，內容涵蓋公益廣告、垃圾分類廣告、市民或居民公約。

　　3.強化對鄉(xiāng)文化站的管理。一是完善站內制度版牌;二是增設消防器材;三是保持內部衛(wèi)生整潔;四是組織開展文化活動，涵蓋黨員教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活動，完善臺賬和記錄資料;五是確保正常對外開放，從7月份開始，鄉(xiāng)政府重新擬聘一名鄉(xiāng)文化站管理員，負責文化站的日常管理工作。

　　責任領導：

　　責任部門：

　　整改期限：xx月xx日之前

　　(二)環(huán)境衛(wèi)生整治

　　整改措施：

　　1.堅持每周星期五下午17:00，組織全鄉(xiāng)干部職工開展“三清一化”活動，按照公共衛(wèi)生區(qū)域責任劃分，開展衛(wèi)生清掃、戶外“牛皮癬”清理，門前亂堆亂放、超門店及占道經營整頓;督促村級保潔員清除衛(wèi)生死角，清運成堆垃圾。

　　相關責任領導及責任人(詳見附件:《“三清一化”責任分工明細表》)

　　整改期限：從本周開始

　　2.各駐村領導、駐村干部要嚴格督促各村搞好環(huán)境衛(wèi)生，強化對村級保潔員的日�？己�，嚴格落實獎懲機制。各村(社區(qū))要扎實開展好村組衛(wèi)生評比工作，每月底及時將評比結果公示上墻，并報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦備案。

　　責任領導：各村(社區(qū))駐點領導

　　責任人：駐村干部、村(社區(qū))主任

　　整改期限：從本周開始

　　3.配齊環(huán)衛(wèi)設施設備，新增不銹鋼分類垃圾箱20個，塑料垃圾桶50個，修復所有破舊密閉式垃圾箱。

　　責任領導：

　　責任人(部門)：

　　整改期限：xx月xx日前

　　(三)市場秩序整頓

　　整改措施：

　　1.規(guī)范攤點、臨街門店經營秩序。結合我鄉(xiāng)“白板肉”及私屠亂宰整治行動，開展為期兩個月的市場綜合整治專項行動，劃行歸市，禁止村民在市場外亂擺設攤點，制止亂拉掛、亂搭蓋、亂堆放現象，杜絕占道經營、超門店經營行為。

　　2.加強對農貿市場管理，成立市場管理部，推行農貿市場管理服務外包制，按照工作量大小，適當提高重點區(qū)域、重點路段保潔員的工資待遇，細化保潔員考核措施。

　　責任領導：

　　責任人(部門)：

　　整改期限：xx月xx日前

　　(四)街容路貌整治

　　整改措施：

　　1.實施排水溝提質改造工程。聘請專業(yè)施工隊伍，疏理主干道沿線排水溝，清運溝渠垃圾，對所有落水井口加蓋水泥蓋板，將所有明溝砌成暗溝。

　　責任領導：

　　責任人(部門)：

　　整改期限：xx月xx日

　　2.實施車位劃線施工。確定衛(wèi)生院、農商銀行、原農技站前坪為公共停車區(qū)，并實施車位劃線。每逢趕圩日，由鄉(xiāng)交通管理站牽頭，在岔路口至圩路段開展交通疏導和文明勸導工作，規(guī)范沿途車輛停放。

　　責任領導：

　　責任人(部門)：

　　整改期限：xx月xx日前

　　3.開展戶外廣告和臨街門店招牌整治行動，重點拆除郴仰公路、及月峰圩場、進村主要路口及小埠景區(qū)內的大型外墻商業(yè)廣告和主干道臨街門店破舊破損招牌，嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一風格”要求進行廣告審批。

　　責任領導：

　　責任人：

　　整改期限：xx月xx日前

　　(五)創(chuàng)文資料整理

　　整改措施：

　　1.對12個村(社區(qū))創(chuàng)文資料開展“回頭看”，對照測評細則進行查漏補缺;

　　2.重點督促村級綜合文化中心按照實地測評內容要求，增設公益廣告，完善創(chuàng)文制度版牌上墻，組織開展宣傳文化、黨員教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活動，重點查看活動記錄資料，要求每季度開展活動不少于三種。

　　責任領導：

　　責任部門：

　　整改期限：x月x日前

　　四、工作要求

　　(一)堅持問題導向。牢固樹立問題意識，堅持從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，勇于解決問題，運用多種手段，采取切實可行的措施辦法，抓好集中整治提升。

　　(二)嚴控整改時限。各村要結合鄉(xiāng)級方案，制定出具體詳細、切實可行的整改方案，細化工作任務，明確完成時限，并于本月7日前，將方案交至鄉(xiāng)創(chuàng)文辦。

　　(三)嚴格獎懲考核。黨政領導要堅持“一崗雙責“，加強對創(chuàng)建工作的領導。鄉(xiāng)督查室和創(chuàng)文辦要堅持每月開展二次以上的專項聯(lián)合督查，對整改工作不積極主動、推諉扯皮，影響我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作排位的單位或個人，將嚴肅問責。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇2

　　為進一步改善我鎮(zhèn)人居和發(fā)展環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強城鎮(zhèn)綜合競爭實力和經濟發(fā)展后勁，鎮(zhèn)黨委政府決定，繼續(xù)實施省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級園林城鎮(zhèn)、省級“楚天杯”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級旅游名鎮(zhèn)、州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的爭創(chuàng)活動。為確�；顒禹樌�開展，取得實效，特制定如下方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實縣委、縣政府“推進生態(tài)文明，建設美麗巴東”的總體部署，科學修編城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快集鎮(zhèn)公共基礎設施建設，進一步完善集鎮(zhèn)功能。鞏固全國第三批城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、湖北省經濟發(fā)達行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級“楚天杯”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，提升城鎮(zhèn)管理水平，努力爭創(chuàng)省級園林城鎮(zhèn)、省級環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級旅游名鎮(zhèn)、湖北特色名鎮(zhèn)，州級文明城鎮(zhèn)、全州領先的旅游名鎮(zhèn)。加快推進“三園”、“三都”建設，為把野三關建成滬渝第一關、武陵山酒都、湖北后花園、中國達沃斯而努力奮斗！

　　二、基本原則

　　一是堅持居民主人原則�！傲�城同創(chuàng)”為民所創(chuàng)、為民共享，堅持自我管理、自我教育、自我服務的方針，要充分發(fā)揮廣大集鎮(zhèn)居民“六城同創(chuàng)”的主人翁作用。

　　二是堅持各負其責原則。各單位、各企業(yè)、各門店要認真執(zhí)行責任區(qū)段“五包”管理（包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包設施、包秩序）；各職能部門要認真執(zhí)行管理職能；各專項創(chuàng)建辦公室對所負責的專項創(chuàng)建工作負責；鎮(zhèn)紀檢辦要認真開展履職督辦檢查。

　　三是堅持共同推進原則。實行政府領導，居民主人，業(yè)委會主體，部門配合的管理機制，共同推進“六城同創(chuàng)”工作。

　　三、組織領導

　　成立以鎮(zhèn)黨委書記、開發(fā)區(qū)黨工委書記為組長；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、開發(fā)區(qū)管委會主任為第一副組長；鎮(zhèn)分管“六城同創(chuàng)”工作的領導為常務副組長；鎮(zhèn)分管旅游、衛(wèi)生計生、宣傳、環(huán)保、住建、規(guī)劃、林業(yè)等工作的領導為副組長；財政所、野三關派出所、綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、宣傳辦、旅游辦、縣民族醫(yī)院、野三關林業(yè)站、集鎮(zhèn)聯(lián)絡組各社區(qū)（居委會）等單位負責人為成員的“六城同創(chuàng)”領導小組。

　　領導小組下設“六城同創(chuàng)”綜合協(xié)調辦公室，負責“六城同創(chuàng)”工作的綜合指導、協(xié)調、督查等。同時分別設置省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室、州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室、省級環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室、省級園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室、省級“楚天杯”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室、省級旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室6大專項創(chuàng)建辦公室，負責各項具體創(chuàng)建工作。各辦公室組成人員如下：

　　（一）“六城同創(chuàng)”綜合協(xié)調辦公室。由分管“六城同創(chuàng)”工作的黨委副書記鄒喜福同志兼任辦公室主任，譚傳周同志兼任常務副主任，牽頭單位為綜合行政執(zhí)法大隊，范勇、史瑞麗負責辦公室日常工作，張玉亭負責每周大曝光大整治工作，黃桃桃負責交通整治資料的報送。

　�。ǘ�）省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。由分管衛(wèi)生、計生工作的副鎮(zhèn)長向荔春同志兼任辦公室主任，張俊為常務副主任，牽頭單位為巴東縣民族醫(yī)院，向圣兵負責省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室日常工作。

　　（三）州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。由鎮(zhèn)黨委宣統(tǒng)委員、開發(fā)區(qū)黨工委委員、副鎮(zhèn)長李權章同志兼任辦公室主任，鄧清國同志為常務副主任，牽頭單位為宣傳辦，胡未來負責州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室日常工作。

　�。ㄋ模┦〖壄h(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。由鎮(zhèn)黨委副書記、開發(fā)區(qū)黨工委委員鄒喜福兼任辦公室主任，張靖為常務副主任，牽頭單位為交通城建環(huán)保服務中心，鄭騰飛負責省級環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室日常工作。

　　（五）省級園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。由鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長、開發(fā)區(qū)黨工委委員鄧小華同志兼任辦公室主任，鐘雄為常務副主任，牽頭單位為林業(yè)站，李傳軍負責省級園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室日常工作。

　�。�六）“楚天杯”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨湖北特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。由鎮(zhèn)黨委副書記、開發(fā)區(qū)黨工委委員鄒喜福同志兼任辦公室主任，杜軍為常務副主任，牽頭單位為村鎮(zhèn)辦，史瑞麗負責省級“楚天杯”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室日常工作。

　�。ㄆ撸┦〖壜糜蚊�鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室暨全州領先旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室。由厚德開發(fā)有限公司董事長吳祖波同志兼任辦公室主任，萬英平為常務副主任，牽頭單位為鎮(zhèn)旅游辦，毛厚秘負責省級旅游名鎮(zhèn)暨全州領先旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室日常工作。

　　集鎮(zhèn)各社區(qū)（居委會）、鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位、各企業(yè)要高度重視“六城同創(chuàng)”工作，“一把手”要周密部署，統(tǒng)籌安排，要確定至少一名工作人員做好“六城同創(chuàng)”工作的資料收集上報，統(tǒng)籌協(xié)調工作。

　　四、扎實開展“十大行動”

　　為持續(xù)深入推進野三關集鎮(zhèn)的“六城同創(chuàng)”工作，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究決定，開展“十大行動”。

　�。ㄒ唬┕芾眢w制大創(chuàng)新

　　一是扎實推行門前“五包”管理。發(fā)揮主人翁作用，充分調動廣大居民自我管理、自我教育、自我服務的積極性，堅決貫徹執(zhí)行門前“五包”管理（包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包設施、包秩序）。

　　二是實行劃片劃段管理。各行政事業(yè)單位、各企業(yè)要做好責任區(qū)的清潔衛(wèi)生、文明勸導等工作。鼓勵各行政事業(yè)單位、各企業(yè)舉薦本責任區(qū)內德高望重、敢抓敢管、有愛心、負責任的人士擔任段長，實行劃段管理。鼓勵段長、責任單位、管段物業(yè)人員、管片民警、管片綜合執(zhí)法人員聯(lián)合行動，互相監(jiān)督，互相促進。

　　三是鼓勵支持志愿者或義工行動。鼓勵支持志愿者或義工，發(fā)揚“文明友愛、互助進步”的服務精神，開展宣傳“六城同創(chuàng)”活動相關知識、義務打掃衛(wèi)生、清理積存垃圾、交通文明勸導、清理占道經營攤點等志愿服務活動，提高居民對“六城同創(chuàng)”活動的認識程度，引導他們積極參與，真正為“六城同創(chuàng)”貢獻力量。四是發(fā)揮社區(qū)（居委會）自治作用。鎮(zhèn)人民政府將把“六城同創(chuàng)”工作納入對社區(qū)（居委會）考核、星級評定的重要內容，嚴格按照年度責任制兌現獎懲。社區(qū)（居委會）干部職工和黨員、代表要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭搞好門前“五包”、文明勸導等“六城同創(chuàng)”工作。

　�。ǘ�）基礎設施大改善

　　一是啟動實施集鎮(zhèn)地下綜合管網及排洪河道建設。實行污水管網全覆蓋，通過新建、整修污水管網，實施雨污分流，解決下水道不通、污水橫流、路面積水，污水處理廠運行不正常問題。

　　二是分步根治集鎮(zhèn)缺水問題。兌現承諾，加快推進車溝水庫工程建設，確保車溝水庫能按期蓄水。加強兩溪坪、車溝、棺木巖等水源地保護，確保居民吃上安全放心水。推進水流坪應急抗旱水源建設，提高抗旱能力，拓展集鎮(zhèn)發(fā)展的水源和質量。完善集鎮(zhèn)供水管網建設，杜絕泄漏浪費。

　　三是完善集鎮(zhèn)亮化美化工程。首先，要管好集鎮(zhèn)路燈，該亮則亮，該滅則滅，杜絕黑道瞎巷，杜絕長亮燈；其次搞好集鎮(zhèn)美化亮化。按照“美化集鎮(zhèn)夜景、提高城鎮(zhèn)品位、提升城鎮(zhèn)形象”的要求，完善集鎮(zhèn)亮化工程，形成多層次、立體化、高品位的凸顯現代文明的集鎮(zhèn)夜景。集鎮(zhèn)范圍內各主次街道、廣場、園林的路燈、應急燈及景觀燈都要實施亮化。集鎮(zhèn)范圍內主次干道兩側的行政機關、企事業(yè)單位要按照氛圍和諧、相互映襯、整體美觀的要求，積極主動完善亮化美化工程。鼓勵倡導主次干道、國省道路兩側沿街門店、庭院開展亮化。對集鎮(zhèn)重點地點和標志性建筑，如三一八工程紀念塔、酒壇子、高速路口、大水井及青龍橋入口等地實施美化建設。

　　四是完善修補市政及公用設施，恢復集鎮(zhèn)毀損路面，更換破損井蓋，疏通下水道，整修受損公共設施等。

　　五是不斷完善廣場、停車場、公廁等公共設施。啟動修建勸農亭公園及配套停車場，鼓勵各行政、企事業(yè)單位及個人在尊重規(guī)劃的前提下建設停車場。

　�。ㄈ�）街道綠化大提升

　　一是加強現有綠化的維護管理。集鎮(zhèn)現有綠化實行公司化管理，綜合執(zhí)法大隊要遴選有資質、有經驗、有實力、有責任心的公司進行管理，同時，要制定考評細則，加強對公司的'考核管理。

　　二是抓好集鎮(zhèn)范圍內綠化植物的補植補種工作。

　　三是大力新增綠化面積。按照“能增則增”的原則，對已征地近期不會利用的土地或集鎮(zhèn)建設剩余邊角，要實施綠化，特別是街道主線剩余邊角土地，要植樹綠化。

　　是鼓勵支持有庭院的行政、企業(yè)事業(yè)單位、居民住戶，在庭院內因地制宜開展綠化工作。臨街面的行政、企業(yè)事業(yè)單位、居民住戶要支持街道的統(tǒng)一綠化工作。

　　（四）環(huán)境衛(wèi)生大清理

　　一是實行周五大掃除制度。每周五下午（雨雪天氣除外）集鎮(zhèn)各行政、企業(yè)事業(yè)單位、各社區(qū)（居委會）都要按照劃分的責任區(qū)域組織干部職工開展清潔大掃除行動。鎮(zhèn)紀委、綜合行政執(zhí)法大隊聯(lián)合組成專班，對每次大掃除情況，進行檢查并通報。

　　二是加強對物業(yè)的管理考核。制訂管理考核細則，對物業(yè)公司實施的街道清掃、清洗，垃圾清運等各項工作開展考評，并且要充分發(fā)揮各段居民、各段責任單位、各段綜合執(zhí)法隊員以及管片民警等的監(jiān)督作用，共同促進物業(yè)公司履行職責。

　　三是對“門前五包”及劃段劃片清潔衛(wèi)生進行評比。深化“門前五包”責任制，加強宣傳，制訂文明公約，開展“干凈整潔”門店、路段評比活動，引導廣大居民愛護環(huán)境。

　　四是開展渣土及建筑垃圾清運整治。規(guī)劃渣土及建筑垃圾傾倒場所，實施渣土運輸車輛平廂覆蓋，最大限度減少建筑施工對環(huán)境的影響。

　�。ㄎ澹┏龅杲洜I大整改

　　由綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，對于出店經營、流動攤販、違規(guī)占道行為實行分類處罰。

　�。�六）違章建設大拆除

　　堅決執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，由綜合執(zhí)法大隊牽頭，一是對歷史遺留的違規(guī)違法建設進行分類處置；二是對新增違法違規(guī)建設“零容忍”，發(fā)現一起、查處一起、拆除一起。

　�。ㄆ撸﹣y停亂靠大整治

　　一是對車輛亂停亂靠行為進行整治。由派出所牽頭，村鎮(zhèn)辦等相關單位配合，合理規(guī)劃停車區(qū)，劃定停車線，加強對機動車輛的日常監(jiān)管，對違法停車行為進行整治。二是及時清理“僵尸”車輛。三是對公車和國家公職人員私車違法違章，實施司法和紀委雙重處罰。

　�。ò耍┦欠敲莱蟠笃毓�

　　搭建居民積極參與、共建共享的活動平臺，抓好城市文明形象宣傳，強化先進引領，充分利用各類媒體開展“六城同創(chuàng)”主題宣傳。

　　一是開展“干凈整潔”門店、路段評比活動，制定詳細方案，對干凈整潔門店進行獎勵。

　　二是通過“醉美野三”微信公眾賬號、電視報道等手段宣揚先進事跡。

　　三是通過“醉美野三”微信公眾賬號、電視報道等手段曝光各類不文明行為。

　�。ň牛┻`章違規(guī)大追責

　　一是對違法違章行為依法處理。派出所、綜合執(zhí)法大隊、工商所、運管所等職能部門要依法對各類違法違章行為進行處罰。

　　二是對各單位履職情況通報。對周五大掃除，文明勸導，責任區(qū)清潔衛(wèi)生、車輛�？�、設施維護等方面的情況進行檢查通報，未按規(guī)定履職的，依據《恩施州精準扶貧、“六城”同創(chuàng)、重點項目建設工作問責暫行辦法》《縣委辦公室縣人民政府辦公室關于推進“六城”同創(chuàng)工作的七條意見》進行處理。

　　三是公車及國家公職人員私車違法違章追責。凡是各單位公務用車、國家工作人員駕駛的私家車和其他車輛，經公安交通管理部門和城市管理部門認定為違反交通法律法規(guī)和城市管理規(guī)定，由紀檢辦根據《巴東縣國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規(guī)和城市管理規(guī)定問責辦法（試行）》進行問責。

　�。ㄊ�）“六城”同創(chuàng)大延伸。按照“環(huán)境潔凈、交通暢通、綠化美化、村莊寧靜、空氣凈化、河道幽美、全民素質提升”的要求，積極推動“六城同創(chuàng)”向小鄉(xiāng)政府駐地、中心村、易地搬遷集中安置區(qū)延伸。

　　一是各類公路養(yǎng)護管理部門要將污水、垃圾處理納入管段人員的考核，“管路段必須管環(huán)保”，禁止向公路顯眼位置直接傾倒垃圾。

　　二是各村、社區(qū)要以片區(qū)為單位，引導村民開展“三講三比三美”活動（講良心、講道理、講程序，比素質、比奉獻、比環(huán)境，語言美、環(huán)境美、行為美）。

　　三是繼續(xù)推進天然氣進家庭工程，搞好農村面源污染治理，禁止秸稈露天燃燒。四是將“六城同創(chuàng)”、垃圾污水治理納入星級考評內容。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇3

　　為貫徹落實中央和省、市、區(qū)移風易俗工作要求，深入推進我鎮(zhèn)移風易俗工作，進一步革除陳規(guī)陋習，遏制婚喪嫁娶中的不良風氣，切實減輕群眾負擔，提升群眾滿意度，引導各村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費等陳風陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風尚，結合我鎮(zhèn)實際，制訂實施方案如下。

　　一、指導思想

　　深入推進移風易俗鄉(xiāng)風文明建設，倡導婚事新辦、喪事簡辦、凈化社會風氣，大力推進紅白理事會建設，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡樹婚喪嫁娶新風尚。

　　二、工作目標

　　全鎮(zhèn)xx個行政村紅白理事會工作實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成婚事新辦、喪事簡辦、文明理事的社會新風尚，使移風易俗成為群眾自覺行動，讓“文明、和睦、互助”成為鎮(zhèn)村精神標識，鎮(zhèn)風民風真正美起來。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬┘訌娂t白理事會建設。

　　紅白理事會是辦理農村婚喪事務的群眾組織，是深化婚喪習俗改革、促進移風易俗的基層組織力量和重要載體。紅白理事會成員由現任村黨支部成員、村委會成員和村中德高望重、甘于奉獻、崇尚節(jié)儉、公平公正、組織協(xié)調能力強的黨員、群眾組成。紅白理事會可根據各村人數和實際情況設會長x人，副會長x人，理事x—x人。原則上，理事會成員由本村德高望重的人擔任。以上人選在村黨支部及村委會的指導下，采取提名通過的方式確定。紅白理事會在村黨支部、村委會的.領導下開展工作，按照婚喪事宜一切從簡、文明理事的原則，制訂本村紅白事的標準和操作流程，寫入村規(guī)民約并上墻公示，確保依法依規(guī)辦事，堅決禁止大操大辦、鋪張浪費和封建迷信活動。紅白理事會實行會長負責制，對紅白事的承辦需經理事會討論決定，并征求事主意見，實現紅白理事會的規(guī)范化運行，推進移風易俗工作的開展。

　�。ǘ�）推行喜事新辦喪事簡辦。

　　1、婚事新辦。依法辦理婚姻登記，堅持婚事新辦，廢除陳規(guī)陋習，不講排場、不講闊氣、不大擺宴席。儀式從簡，一天辦完，嚴格控制參加宴席的人員和標準。積極推行集體婚禮、旅游結婚等新型婚禮模式。摒棄濫發(fā)請柬、大擺宴席、天價彩禮、高額禮金等陋習。嚴禁在公共場所亂貼紅紙、過度“鬧婚”、大量燃放煙花鞭炮等不文明行為。

　　2、喪事簡辦。堅持厚養(yǎng)薄葬，做到老人在世時子女多孝敬，讓老人安度晚年。人亡故后一律火化，在尊重民俗的情況下，一切從簡，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎紙活，不用響器，不唱戲，不用高音喇叭播放哀樂。簡化喪禮程序，控制喪事規(guī)模，縮短喪事天數，杜絕出大喪、辦長喪、大擺宴席。推行戴黑紗白花、隨禮不坐席。

　　3、其他喜慶事宜小辦。生育、慶壽、訂親、升學、喬遷等喜事小辦，禁止互相攀比、大操大辦和借機斂財，倡導健康文明的交往方式和合理的消費理念。

　�。ㄈ�）開展專項治理活動。

　　加強喪葬活動管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，取締棺木、封建迷信用品和墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規(guī)經營、占道經營和無證經營行為。嚴格規(guī)范婚慶活動，嚴肅查處大操大辦、借機斂財等違規(guī)違紀行為。

　　（四）發(fā)揮黨員干部帶頭作用。

　　黨員、干部要認真執(zhí)行各級有關文件要求，發(fā)揮先鋒模范和示范引領作用，抓黨風帶政風促民風。村“兩委”班子成員、紅白理事會成員要帶頭宣傳倡導移風易俗政策，從自家做起，婚事新辦喪事簡辦，做移風易俗的帶頭人。村干部辦理婚喪事要主動向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委報告，嚴禁參加規(guī)定范圍以外的婚、喪活動，對違反規(guī)定的村干部，按有關規(guī)定處理并公開曝光。

　　（五）推進厚養(yǎng)薄葬基礎設施建設。

　　推進厚養(yǎng)薄葬，支持在社區(qū)建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的幸福院。推進骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放設施建設，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（x月xx日—x月x日）。

　　鎮(zhèn)制訂實施方案，召開動員會，部署移風易俗工作。利用村村響廣播宣講，刷寫移風易俗墻體標語和懸掛橫幅，建立善行義舉四德榜和移風易俗宣傳欄，通過各種有效形式大力宣傳移風易俗政策，樹立移風易俗先進典型，形成濃厚的輿論氛圍。

　�。ǘ�）建章立制（x月x日—x月xx日）。

　　指導村調整充實紅白理事會，明確專人負責。各村紅白理事會研究制定符合本村實際的《紅白理事會章程》，確定紅白事標準、流程，并在顯要位置上墻公示；鎮(zhèn)與村簽訂移風易俗承諾書，村與戶簽訂承諾書，使紅白理事會知曉率達到%。

　�。ㄈ�）集中治理（x月xx日—x月xx日）。

　　集中治理婚喪事大操大辦等陳規(guī)陋習，治理棺木、石碑、紙扎生產銷售場所。各村將婚喪嫁娶規(guī)定制度納入村規(guī)民約，紅白理事會按照村規(guī)民約和紅白理事會章程辦理紅白事宜，形成事前報告和辦理登記工作機制；逐步規(guī)范完善移風易俗工作，群眾對婚事新辦喪事簡辦逐步接受贊成。

　�。ㄋ模┬纬沙�態(tài)（x月xx日——）。

　　各村紅白理事會按照章程和村規(guī)民約正常運行，群眾負擔減輕，婚事新辦、喪事簡辦、文明理事的新風尚形成，群眾滿意率達到%。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立鎮(zhèn)移風易俗工作領導小組，建立健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。召開動員會議，制訂實施方案，研究制訂婚喪嫁娶操作模板，指導各村健全紅白理事會，按照標準、流程開展移風易俗工作。各村要把移風易俗工作納入工作總體安排，及時向鎮(zhèn)領導匯報工作進度及推進措施。

　�。ǘ�）明確工作責任。充分發(fā)揮社區(qū)、村黨支部的領導核心作用，社區(qū)書記、村支部書記是第一責任人，負責牽頭抓總。分管領導是直接責任人，具體指導督促村開展移風易俗工作。村“兩委”要結合本村情況，廣泛征求群眾意見，制定村規(guī)民約，完善紅白事程序和費用標準等。領導小組各成員單位要根據工作職責，制定推進方案，明確目標任務，履職盡責、協(xié)作配合、齊抓共管，形成推進移風易俗工作的整體合力。

　�。ㄈ�）強化宣傳教育。充分利用宣傳欄、宣傳車、倡議書、村村響廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式，向廣大群眾宣傳“移風易俗倡文明，狠剎陋習樹新風”的緊迫性和重要性。

　�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。

　　一是嚴格督查。鎮(zhèn)移風易俗工作領導小組辦公室負責對全鎮(zhèn)移風易俗工作進行督查，重點督查紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、制度落實情況、工作效果、群眾對移風易俗工作的滿意度等，并設立舉報電話：，接受群眾監(jiān)督。

　　二是嚴格考核。把移風易俗工作納入鎮(zhèn)村綜合考核，并根據市、區(qū)移風易俗電話滿意度調查結果評選“移風易俗先進村”。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇4

　　為做好20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，根據我市20xx年創(chuàng)文明工作的總體部署和《全國文明城市公共文明測評體系》的標準要求，結合我市司法行政工作的實際，特制定本實施方案。

　　一、領導機構

　　為確保創(chuàng)建全國文明城市公共文明指數測評工作的順利開展，切實加強對該項工作的組織領導，市司法局成立迎檢工作領導小組，由市司法局黨組副書記、副局長任組長，市司法局...任副組長，成員...等同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)調各部門認真落實文明城市測評的各項具體測評內容。

　　二、工作措施

　　1、加強公共環(huán)境整治和基礎設施建設

　　各單位和住在單位東西小區(qū)的住戶要加強對周邊環(huán)境的整治，組織愛國衛(wèi)生清潔月行動。開展每周一次統(tǒng)一清潔大行動，動員廣大干部群眾參與，確保周邊環(huán)境整潔，路面無明顯的破損和坑洼積水。辦公樓和東西小區(qū)住宅樓消防設施能正常使用。

　　2、加強公共秩序公共關系引導

　　加強對單位車輛的管理，公車和私家小車要做到儀容整潔、車輛清潔，行車中不打電話、不吸煙。嚴格遵守交通規(guī)則，無亂停亂放等行為。

　　3、加大宣傳力度和營造創(chuàng)文工作氛圍

　　要加大創(chuàng)文主題新聞宣傳的力度，設計制作貼近生活、新穎美觀、群眾喜聞樂見的公益廣告，運用局網站、短信、彩信、炫鈴等方式傳播公益廣告；在各類交通運載工具和辦公地點、公共場所，運用電子顯示屏、大力度、經常性刊播創(chuàng)文公益廣告；法援處、公證處要在醒目位置設立“遵德守禮”提示牌。

　　在創(chuàng)文氛圍營造方面，針對重點工作標準要求，在單位內部、東西住宅小區(qū)張貼創(chuàng)文宣傳海報，懸掛標語、橫額。創(chuàng)文氛圍的營造要突出以下重點內容：“遵德守禮”提示，“做謙恭有禮的中國人”活動的文明交通引導、文明旅游引導、網絡文明引導；我市道德模范、“身邊好人”的事跡；“文明餐桌”活動倡導；未成年人權益保護等。

　　4、做好未成年人思想道德建設工作

　　本單位干部職工要協(xié)助學校做好子女開展“做一個有道德的人”主題系列活動，做好未成年子女心理健康教育工作，開展“我的中國夢”主題教育活動，教育子女敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，積極開展有利于未成年人健康成長的.文化活動，引導和教育子女抵制網絡淫穢色情和低俗信息，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

　　5、做好學雷鋒志愿服務工作

　　成立網絡文明傳播志愿者隊伍，要繼續(xù)組織開展好“學雷鋒活動”和“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志愿服務活動，促進志愿服務活動常態(tài)化開展。要做好把志愿服務內容融入市民公約、職業(yè)規(guī)范等工作。

　　6、做好道德領域突出問題專項治理

　　根據全面推進企業(yè)與重點人群信用信息公開和共享建設工作的需要，我局將聯(lián)同相關部門，通過成立“企業(yè)與重點人群信用信息公開和共享建設工作”領導小組，制定相應的實施方案等工作措施，全面落實司法行政系統(tǒng)的公證員、律師、執(zhí)法人員等重點人群的信用信息公開和共享工作，并以我局官方網站為依托向社會提供信息公開和免費查詢服務。

　　三、工作要求

　　1、提高認識，明確目標。這次測評工作，由于時間緊、要求嚴、標準高，各有關部門要高度重視，明確任務目標，切實增強責任感和緊迫感，全力做好測評迎檢工作。

　　2、細化分工，落實責任。要結合實際，制定具體工作措施，把“創(chuàng)文”的每一項指標任務落實到部門、落實到人，做到組織到位、領導到位、措施到位、責任到位，堅決防止出現責任不清，任務不明、措施不力等問題。

　　3、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。這次”創(chuàng)文”工作總體時間跨度長、標準高、要求嚴，要正確處理好“創(chuàng)文”工作與日常工作的關系，實現良性互動，整體推進。要把深入開展“創(chuàng)文”工作與我局的工作部署結合起來，相互促進，注重實效。

　　4、廣泛宣傳，營造氛圍。依據“創(chuàng)文”工作要求，落實各項宣傳任務，全面提高廣大干部職工“創(chuàng)文”的知曉度、參與度和文明程度。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇5

　　為扎實推進20xx年創(chuàng)建文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展，按時完成各項創(chuàng)建任務，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照縣文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，扎實開展各項創(chuàng)建工作，確保20xx年成功創(chuàng)建文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┥钊腴_展廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康向上的社會文化環(huán)境、安居樂業(yè)的`生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)環(huán)境、扎實有效地創(chuàng)建活動，完成相關的創(chuàng)建任務。

　�。ǘ�）全面開展文明大講堂素質教育提升活動。

　　（三）全面實施文明城市創(chuàng)建“十大細胞工程”，廣泛開展文明市民、文明家庭、文明院樓、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明窗口、文明機關、文明學校、文明企業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

　　（四）建立縣樂壩鎮(zhèn)志愿者服務隊伍，人數不少于100人。設立志愿者服務基金，多渠道、多形式籌措資金，廣泛開展志愿者服務活動。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位對照上述任務完成所有設施設備的硬件建設。

　　（二）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位對照上述任務建好反映工作軌跡的軟件資料（含文字資料、圖片、音像、專題片等）。

　　（三）鎮(zhèn)域各村（社區(qū)）、各單位要營造好單位的整體形象（已經是市級、省級文明單位的，按照相應等級對應打造）。

　　（四)在鎮(zhèn)域廣泛開展“爭做文明市民，樹文明新風”的活動，提升鎮(zhèn)域市民的整體素質。

　　（五）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦起好牽頭抓總的作用，負責整個創(chuàng)建工作的組織管理、指導、協(xié)調、督查和協(xié)助檢查驗收等工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記任組長的文明模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負責對創(chuàng)建工作的指導督查、資料完善、歸檔及迎檢等各項日常工作。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇6

　　一、目標任務

　　1、鎮(zhèn)有健康教育機構和與任務相適應的人員、經費、工作條件和設備�；鶎訂挝挥袑Ｂ毥】到逃�工作人員，形成健康教育工作網絡。

　　2、全鎮(zhèn)中、小學全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；中小學有健康教育宣傳陣地，定期更換，資料齊全。

　　3、醫(yī)院健康教育組織健全，有健康教育畫廊，定期更換，使用健康教育處方，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。健康教育活動形式多樣，資料規(guī)范、齊全。

　　4、社區(qū)圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展健康教育，形式多樣，反映良好。社區(qū)內有固定的健康教育陣地，居民健康行為形成率達≥70%。

　　5、各單位設有相應的健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

　　6、定期編印健康教育入戶宣傳資料，每季至少2期。廣播電視臺有衛(wèi)生與健康節(jié)目，每周至少一次。

　　7、車站、廣場等公共場所設有固定的健康教育宣傳畫廊。城區(qū)主要道路、廣場等設有固定的健康公益廣告。

　　8、建成區(qū)無煙草廣告。公共場所有醒目、固定、統(tǒng)一、規(guī)范的禁煙標識，有足夠的排氣裝置，未發(fā)現隨地亂丟煙蒂現象。

　　二、職責分工

　　1、醫(yī)院健康教育機構應能獨立承擔全鎮(zhèn)健康教育的業(yè)務指導職能，有組織、有計劃地開展調研指導、人員培訓、專業(yè)考核和信息交流等工作。政府應支持和督促醫(yī)院即使配備健康教育工作所需的辦公用房、辦公和宣教設備，并落實好相應的辦公和活動經費。其它部門及各基層單位、社區(qū)、街道應設置專職健康教育人員。在鎮(zhèn)健康教育工作機構的指導下開展相關工作。

　　2、教育部門應要求學校將健康教育課程納入教學計劃，各學校應有符合要求的師資力量承擔教學任務。初中、小學各個年級全部開設健康教育課。健康教育課教案規(guī)范，課時安排合理，每周不得少于0.5課時，并認真組織考核，合格率≥90%。高中開設健康教育講座或選修課。各學校應通過多種形式，開展心理健康、控制吸煙、保護環(huán)境、遠離毒品、預防艾滋、意外傷害等多種內容的專題健康教育活動。學生掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，形成良好的衛(wèi)生習慣，中、小學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥75%。所有健康教育業(yè)務檔案資料保存完整，管理規(guī)范。積極組織學校參與健康促進學校的創(chuàng)建活動。從年起，每年要有兩所學校通過市級驗收，一所學校通過省級驗收。

　　3、醫(yī)院健康教育工作有計劃、有記錄、有總結，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。醫(yī)院門診和病房有圖文并茂的宣傳畫廊，內容每2月更新一次。候診場所積極開展“吸煙有害”健康宣傳。醫(yī)院應為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標志和控煙措施。通過培訓，醫(yī)護人員掌握相關健康教育理論知識，能夠對病人及其家屬開展有針對性地知識宣傳和康復指導。能為就診病人提供必要的健康服務場所及設施，如培訓室、咨詢室或心理門診、閉路電視等。住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。對其它部門和單位健康教育工作給予必要的技術培訓和指導。

　　4、社區(qū)應有開展健康教育工作的`組織及網絡，并有專人負責。健康教育工作有長期規(guī)劃，年度有計劃、措施、總結。社區(qū)衛(wèi)生服務站設有健康教育室和必要的宣傳設備、材料。居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳材料等資料，保存完整，管理規(guī)范。

　　社區(qū)應結合實際，開展經常性的群眾健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進學校等活動；建立規(guī)范的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生宣傳欄總面積不少于3平方米，應緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點及時更換宣傳內容，每年不少于4次；社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊、資料，種類不少于4種。每年核心信息宣傳應達到80%的目標人群，社區(qū)居民健康行為形成率≥70%。

　　5、其他部門、單位應有健康教育工作組織網絡，有領導分管，有專職負責人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結。職工健康檔案和有關文件資料保存完整，管理規(guī)范。各單位應設有相應的健康教育宣傳欄，并結合部門行業(yè)特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業(yè)人員定期開展衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及相關健康知識。內容每季度至少更新一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

　　同時，應積極開展創(chuàng)建無煙單位活動，引導所有工作人員養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習慣及生活方式。

　　6、宣傳、文化、衛(wèi)生、廣電部門應團結協(xié)作、形成合力，對全鎮(zhèn)健康教育工作實行齊抓共管。同時要優(yōu)先、及時宣傳全鎮(zhèn)健康教育活動，努力在全鎮(zhèn)營造濃烈的健康教育宣傳氛圍。

　　7、城管部門負責城鎮(zhèn)區(qū)健康教育工作，要有組織，有網絡，健康教育工作檔案資料完整規(guī)范。應在城區(qū)主要道路、廣場設置一定數量的宣傳畫廊和公益廣告。公共場所設置醒目、固定、統(tǒng)一、規(guī)范的禁煙標志。設有吸煙室的公共場所設置控煙標識，并安裝排氣裝置。

　　應積極探索新的工作方法，將市民的健康教育工作與治理環(huán)境工作有機結合，努力培養(yǎng)市民的良好衛(wèi)生習慣，共同維護干凈、整潔的市容市貌。

　　三、主要措施

　　1、成立組織，健全網絡。

　　鎮(zhèn)成立健康教育工作領導小組，負責全鎮(zhèn)健康教育工作的組織、協(xié)調、檢查、指導，領導小組下設辦公室，負責處理健康教育工作日常事物。各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、村委會都應成立相應的健康教育領導小組，由單位一把手任組長，并明確2-3名專職人員具體負責，確保組織落實、網絡健全、指揮有力、運轉正常。

　　2、明確目標，制定計劃。

　　健康教育工作是創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)總目標的一項重要內容，是一項需要社會全體成員參與的系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)所有部門、單位、社區(qū)、村委會都要對照創(chuàng)建標準，制定健康教育工作長期規(guī)劃及年度計劃，認真組織實施，逐步推進。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦會同衛(wèi)生、文化、廣電等健康教育工作機構對全鎮(zhèn)的健康教育工作進行組織、協(xié)調、檢查與指導。

　　3、嚴格獎懲，強化考核。

　　鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組、健康教育工作領導小組將制定全鎮(zhèn)健康教育工作獎懲措施，定期對各部門、單位、社區(qū)、村委會的健康教育工作進行考核，以表彰先進，鞭策后進，不斷將健康教育工作向縱深推進。

　　四、時間安排

　　1、建立組織。各部門、單位、社區(qū)、村委會根據鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作總體目標和本方案要求，建立相應組織、網絡，并于年6月5日前報鎮(zhèn)創(chuàng)建辦。

　　2、人員培訓。由縣鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、健康教育健康教育工作機構對相關部門、單位、社區(qū)、村委會進行健康教育工作人員的培訓，切實為其培養(yǎng)一批掌握一定健康教育、衛(wèi)生防病知識的專門人才，以指導相關工作的順利開展。

　　3、組織實施。各部門、單位、社區(qū)、村委會在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦及健康教育工作機構的指導下，根據鎮(zhèn)創(chuàng)建總體目標，結合各自工作特點，開展形式多樣、方法靈活的健康教育工作，切實提高我鎮(zhèn)健康教育工作水平，提高社會公民整體健康水平和素質。

　　4、長效管理階段。通過省級衛(wèi)生城市驗收后，鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組將研究、制定健康教育長效管理機制，將健康教育工作納入長效管理，以切實鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇7

　　根據《x市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發(fā)x市推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風工作方案的通知》有關工作要求，結合民政工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　根據《x市委辦公室、x市人民政府辦公室關于印發(fā)x市推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風工作方案的通知》統(tǒng)一部署，按照“三年整治、一年鞏固”的總體要求，推動全市婚喪習俗改革取得階段性成效，到20xx年，%的行政村建有紅白理事會等相關組織；%的村規(guī)民約中包含婚喪習俗改革內容；婚姻登記機構與有償服務徹底分離；婚姻辦證和家庭輔導員服務進一步拓展；全市遺體火化率達到或超過全省平均水平；%的縣（區(qū)）和行政村建有公益性公墓或骨灰安放設施，縣縣建有殯儀館，基本滿足群眾骨灰安葬需求；辦喪擾民、亂埋亂葬現象得到有效遏制；公益性公墓、經營性公墓節(jié)地生態(tài)墓區(qū)面積或格位占比分別達到%和%以上；建大墓、豪華墓現象基本杜絕。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┘涌旒t白理事會建設。指導各地將紅白理事會作為農村辦理婚喪事務的群眾組織，推舉熱心服務、公平正義、崇尚文明節(jié)儉的x賢等人士擔任理事會成員；指導各地制定完善理事會活動章程，確定辦事程序和服務規(guī)范，確保依法依規(guī)辦事；各級民政部門加強對理事會的`業(yè)務指導，組織相關業(yè)務培訓。

　�。ǘ�）推動村規(guī)民約制定。開展優(yōu)秀村規(guī)民約征集活動，在符合當地風土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殯葬等相關法律法規(guī)的基礎上，指導各地將婚事新辦、喪事簡辦等精神寫進村規(guī)民約中，在廣大農村地區(qū)倡導文明節(jié)儉辦理婚喪喜事，遏制盲目攀比之風。

　�。ㄈ�）狠剎婚喪喜事大操大辦風氣。抓住黨員干部尤其是領導干部這一關鍵少數，發(fā)揮示范引領作用，引導黨員、干部婚事新辦、喪事簡辦；積極與紀檢、組織（人事）部門溝通，建立部門信息通報、協(xié)查工作機制，協(xié)助處理不按規(guī)定申報、瞞報漏報婚喪事宜和冒領喪葬費等違規(guī)違紀行為。

　�。ㄋ模╈柟烫岣呋鸹�率。把推進遺體火化作為深化殯葬改革、推進綠色殯葬建設的重點，強化黨員干部帶頭、工作績效考核和喪葬費、撫恤金核發(fā)，不斷鞏固提高火化率。進一步推廣殯葬服務進社區(qū)和“一條龍”服務，引導在殯儀館或指定位置集中辦理喪事；按照“提標、擴面、增項”的原則，加快建立全民遺體免費火化制度和綠色殯葬獎補機制。

　�。ㄎ澹┩菩泄�益性節(jié)地生態(tài)葬法。加快推進農村公益性生態(tài)骨灰安放（葬）設施建設和殯儀館升級改造；發(fā)揮綠色殯葬建設獎補激勵機制作用，鼓勵和引導采取樹葬、花葬、草坪葬、深埋、格位存放及骨灰撒散等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。

　�。�六）加大亂埋亂葬治理力度。按照“屬地管理”原則，對“三沿六區(qū)”亂埋亂葬墳墓進行整治，對成片亂埋亂葬墳墓采取整體遷移或植樹遮擋、深埋去碑等措施，使視線范圍基本看不到墳墓；對零星墳墓或無法遮擋的墳墓，堅決遷入公益性公墓（骨灰堂）或指定的集中安葬點；對毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)建造大墓、豪華墓、“活人墓”的，協(xié)同公安、林業(yè)、國土等部門依法拆除。堅決杜絕新的亂埋亂葬現象。

　　（七）規(guī)范殯葬活動秩序。以清明、冬至等節(jié)日為切入點，規(guī)范城市公墓管理。在公墓內做到“禁止燃放鞭炮、禁止焚燒祭品”，突出中心城區(qū)的帶頭示范作用，推動移風易俗工作向基層和農村延伸。規(guī)范農村群眾治喪和悼念活動，配合文明辦、新村辦、公安、城管等部門，齊抓共管全面管住辦喪擾民問題，嚴禁在公共場所或公路沿線停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋撒紙錢；依法打擊“土八仙”，有效遏制辦喪中的封建迷信活動。

　　（八）加強婚喪新風宣傳。將倡導婚喪文明新風納入婚姻登記機構和殯葬服務機構日常工作內容，在辦理婚姻登記、提供殯葬服務時，積極宣傳婚姻和殯葬法規(guī)，引導服務對象文明節(jié)儉辦婚治喪；配合宣傳部門開展婚喪習俗改革、促進鄉(xiāng)風文明建設宣傳活動；拓展婚姻頒證和家庭輔導員服務，引導群眾珍愛愛情親情；在清明節(jié)、中元節(jié)、冬至等傳統(tǒng)祭祀時間節(jié)點，重點抓好文明祭掃、網絡祭掃、社區(qū)公祭等活動，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到精神傳承上來。

　　三、具體步驟

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO階段：從20xx年x月份開始，指導各地建立紅白理事會，將“婚事新辦、喪事簡辦”寫進村規(guī)民約，并在實踐中加以完善。配合紀檢、組織、國土、林業(yè)等部門，完善部門間信息通報、協(xié)查機制。協(xié)助宣傳部門做好婚喪習俗改革的宣傳教育工作，使文明、健康的婚喪理念家喻戶曉、深入人心。

　�。ǘ�）專項整治階段：從20xx年xx月至20xx年xx月，利用近三年的時間，按照《工作方案》要求，圍繞婚喪習俗改革的主要工作任務，開展每年一次，每次為期x個月的專項整治活動，重點對違規(guī)土葬、亂埋亂葬、辦喪擾民、重殮厚葬等喪葬陋習進行查處、督辦、通報，積極推動婚喪習俗改革，加強精神文明和生態(tài)文明建設。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段：在20xx年，對前期整治行動效果進行分析總結，在繼續(xù)保持良好工作態(tài)勢的前提下，不斷完善工作方案和活動舉措，鞏固和提升婚喪陋習治理成效，實現婚喪喜事簡辦、遺體火化率提高、殯葬設施配套、文明祭掃和生態(tài)安葬盛行的目標任務，促進鄉(xiāng)風文明建設常態(tài)化。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在市委政府的堅強領導下，按照市文明辦的統(tǒng)一部署，進一步夯實民政系統(tǒng)推動婚喪習俗改革的工作機制�？h（區(qū)）黨委、政府負責婚喪習俗改革整體規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是推動婚喪習俗改革的第一責任部門，負責制定當地實施方案；縣級民政部門結合基層政權、社會事務工作，加大基層組織建設，推動村規(guī)民約制定，加快紅白理事會建設，促進婚喪習俗改革。

　�。ǘ�）明確工作責任。按照職責范圍，積極和全市移風易俗工作領導小組相關成員單位做好溝通協(xié)調工作。進一步落實市民政局等九部門《關于推進綠色殯葬建設的實施意見的通知》，配合國土部門查處非法侵占土地建墓行為，配合農業(yè)部門查處在基本農田上建墳，在流轉土地中濫占地、亂建墳等行為，配合林業(yè)部門查處非法占用林地、毀林建墳建墓的單位和個人，配合發(fā)展改革部門完善殯葬設施建設規(guī)劃，配合財政部門建立綠色殯葬建設獎補激勵機制，配合城管部門要加大游喪鬧喪行為的治理。對工作中發(fā)現的違法行為，要及時制止，按照職權范圍通報相關職能部門進行查處。

　�。ㄈ�）發(fā)揮黨員干部帶頭作用。進一步落實市委市政府《關于全面深化殯葬改革的實施辦法》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，推動婚喪習俗改革。落實黨員干部及直系親屬辦理婚喪喜事“兩報告一承諾”制度，帶頭抵制“天價彩禮”，帶頭實行遺體火化，帶頭推進節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，嚴格禁止亂埋亂葬。教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事，主動做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風尚的引領者，以正確導向和行為示范帶動廣大群眾轉觀念、破舊俗、樹新風。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。積極配合宣傳部門開展婚喪習俗改革和文明節(jié)儉風尚的宣傳活動。及時提供辦理婚喪喜事過程中的先進典型和反面案例，宣傳與當代社會相適應、與現代文明相協(xié)調的婚喪習俗和文化。發(fā)揮村（居）民委員會、志愿者、殯葬服務機構和紅白理事會、老年體協(xié)等群眾自治組織和社會組織在宣傳教育、服務管理方面的作用，積極推動婚喪習俗改革，促進鄉(xiāng)風文明建設。

　　各地要根據本方案要求，結合實際，制定工作實施方案。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇8

　　為深入貫徹黨的十九大精神，推進鄉(xiāng)村振興，全面推動我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，圍繞“農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展”工作目標，決定在全鄉(xiāng)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略目標，堅持社會主義核心價值體系建設，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高群眾現代文明素質，促進我鄉(xiāng)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，提升全鄉(xiāng)精神文明建設水平和文明程度。

　　二、工作目標

　　堅持以人為本、以問題為導向的原則，深入推進精神文明創(chuàng)建活動，狠抓村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，動員廣大干部群眾積極參與，以創(chuàng)建促文明，以文明促和諧，以和諧促發(fā)展，把所有村逐步創(chuàng)建成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新時代文明村。

　　三、創(chuàng)建內容

　�。ㄒ唬┥罨�社會主義核心價值觀教育，加強文明新風。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿于村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建全過程，在教育實踐、融入轉化上下功夫，在落細落小落實上下功夫。健全精神文明建設領導體制和工作機制，每年召開會議研究有關問題，年初有計劃，年底有總結。抓好核心價值觀的.公益宣傳，建設專門廣告欄，增加村鎮(zhèn)公益廣告的覆蓋，建設一批體現核心價值觀內涵、主題突出、特色鮮明、藝術美觀的鄉(xiāng)村街道及廣場。抓好“星級文明戶”創(chuàng)建活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。

　　(二)開展整治行動，改善人居環(huán)境。結合省、市、縣環(huán)境整治部署要求，針對建設規(guī)劃滯后、環(huán)境臟亂差等突出問題，大力開展環(huán)境整治行動，為廣大群眾營造舒適文明的工作生活環(huán)境。加強村鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，依托本地的自然、人文優(yōu)勢，規(guī)劃特色城鄉(xiāng)，合理規(guī)劃產業(yè)、生活、生態(tài)空間布局，塑造結構合理、風格協(xié)調的村鎮(zhèn)風貌。加強村鄉(xiāng)基礎設施配套建設，充分調動社會資源投入鄉(xiāng)街、村、社區(qū)基礎設施建設，注重抓好鄉(xiāng)健身廣場、小公園等文體休閑設施建設，全面改善基層生產生活條件，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　(三）發(fā)展村鎮(zhèn)文化，豐富群眾精神文化生活。大力推進村鄉(xiāng)基層公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，著力打造特色文化村鎮(zhèn)。舉辦“我們的節(jié)日”主題活動，圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日團圓、追思、環(huán)保、節(jié)儉、感恩、孝敬、仁愛等積極內涵，組織開展富有鄄城民俗特色、體現人文關懷、時代特色以及未成年人樂于接受、便于參與的群眾性文體娛樂活動、科普活動、公益活動。積極開展鄉(xiāng)村學校少年宮建設，豐富學生業(yè)余生活，抓好未成年人思想道德建設工作，確保文明校園創(chuàng)建活動扎實有效。

　　（四）優(yōu)化窗口服務，提高群眾滿意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場所、有標牌、有規(guī)章制度、有便民服務。對村兩委辦公室、村民活動室、醫(yī)務室、警務室等進行整合，集中建設、集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的綜合性服務平臺。建立健全農村標準化衛(wèi)生室管理制度，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質，改善農民就醫(yī)看病條件。加強基層綜合性文化服務中心建設，購置圖書并配發(fā)重點村農家書屋。設置農村宣傳文化電子屏，及時向村民傳遞文明宣傳、文化服務信息。在重點村放公益電影，有條件的村要為農村公益電影放映提供室內放映場地。大力推進農村互助幸福院建設，不斷完善農村互助幸福院配套設施，提高服務質量和水平，緩解農村老人尤其是留守老人養(yǎng)老難問題。

　　四、工作要求

　　加強組織領導。要提高認識，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，健全農村精神文明建設領導機制和工作機制，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動要有工作規(guī)劃、實施方案，分步推進，抓好貫徹落實。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇9

　　一、指導思想

　　以黨的十大會議精神為指導，以構建文明·禮儀為主旋律，組織開展“文明大行動”活動，大力推進社會主義核心價值體系建設，全面提高公民文明道德素質，提升人文和社會環(huán)境軟實力，塑造講文明、重禮儀、誠信友愛、熱情好客的良好形象。

　　二、主要任務

　　按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進”的思路，開展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經營五大行動，重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經營等八大不文明現象，以良好的公民素質、良好的公共秩序、良好的服務水平、良好的鄉(xiāng)村游環(huán)境、良好的社會風尚展示人民的文明素質和文明程度。

　　三、工作目標

　　到20xx年底，實現活動目標：鎮(zhèn)區(qū)過境公路、自然村莊、村委會辦公場所、龍?zhí)列鎱^(qū)環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美，龍?zhí)列娼值勒麧崱⒔煌ㄍ〞澄拿�、經營文明，公民道德素質、人文環(huán)境、服務水平、社會風氣明顯改觀。

　　四、重點任務和措施

　　（一）倡導熱情友好、知禮向善，開展禮儀文明行動。

　　一是開展文明禮儀學習、實踐活動，以《國際旅游島公民文明守則》為主要教材，通過知識宣講、培訓講座等方式開展禮儀宣教活動，提升公民道德修養(yǎng)和現代公民理念。二是深化重點人群和行業(yè)的禮儀教育，加強黨政機關和窗口行業(yè)禮儀教育，充分發(fā)揮其示范帶動作用；以“做一個有道德的人”為主題，加強中小學學生日常行為規(guī)范教育和禮儀教育實踐活動。

　　負責人：（宣傳委員）

　　責任單位：鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、中心學校、中學、公安派出所、交警中隊、衛(wèi)生院、工商所、財政所。

　　（二）倡導講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境，開展文明衛(wèi)生環(huán)境綜合整治行動。

　　一是深化國際旅游島鎮(zhèn)村環(huán)境整治大行動，加強區(qū)、過境公路、文明生態(tài)村、學校校園等的“臟、亂、差”整治，重點改善市場、主干道、百里百村、文明生態(tài)村的環(huán)境面貌。加強對新建街、金龍二橫三橫路、中小學門口及市場內亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環(huán)境亂象的清理整治；采取分片包間清潔區(qū)責任制，每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中大整治，全面掃除衛(wèi)生死角，消除亂吐亂扔、亂涂亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現象；百里百村、文明生態(tài)村每村成立一支環(huán)境衛(wèi)生清潔隊專門負責村道及周圍環(huán)境衛(wèi)生清潔。

　　二是加強實施鎮(zhèn)墟、鄉(xiāng)村環(huán)境“綠美凈靚”工程，加快龍?zhí)列嬷埔?guī)編制、規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標識等管理，加快排水溝、垃圾中轉站和農村垃圾集中點等設施建設和運轉，進一步改善鎮(zhèn)墟及鄉(xiāng)村面貌，同時加強對龍?zhí)列婢用駞^(qū)和公路沿線的檳榔加工點管理，積極配合上級主管部門調查處締龍?zhí)列婢用駞^(qū)和公路沿線的檳榔加工點確保交通安全和杜絕環(huán)境污染。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，引導廣大公民從自身做起，搞好居民小區(qū)和門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，營造整潔優(yōu)美、溫馨怡人的環(huán)境。

　　三是加強街道、市場等市政基礎設施建設，提升城墟服務功能。

　　負責人：（宣傳委員）

　　責任單位：鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、公安派出所、交警中隊、城監(jiān)中隊、環(huán)衛(wèi)隊、工商所、衛(wèi)生院。

　�。ㄈ�）倡導遵紀守法、文明禮讓，開展文明交通行動。

　　一是廣泛開展文明交通法制法規(guī)教育，強化安全有序的安全交通意識，開展交通安全“進學校”活動。

　　二是開展公共交通秩序專項整治活動，增加警力上街巡邏，特別是加強新建街交通車輛擁堵整治，集中解決車輛、行人不遵守交通法規(guī)、交通道路擁堵、事故隱患多等突出問題。

　　三是認真排查治理道路交通安全和管理設施隱患，建設安全暢通文明的道路交通環(huán)境。

　　負責人：（武裝部長）

　　責任單位：鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、派出所、交警中隊、衛(wèi)生院。

　�。ㄋ模┏珜д�治規(guī)范、誠實守信，開展文明經營行動。

　　一是開展市場環(huán)境秩序專項整治，強化社會管理和監(jiān)督職能，加大對龍?zhí)潦袌雠K、亂、差現象的整治力度，重點解決占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象；加大市場經濟秩序專項整治力度，重點解決缺斤少兩、以次充好、欺客宰誠信”主題教育活動，努力形成各類市場主體講文明、講衛(wèi)生、守信用的市場氛圍。

　　5責人：（宣傳委員）

　　責任單位：鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、工商所、城監(jiān)中隊、衛(wèi)生院。

　　五、具體步驟

　　第一階段，從20xx年1月到20xx年5月。全面落實各單位、各部門的任務分工和目標責任，進一步營造文明大行動的濃厚氛圍。以文明交通、文明禮儀為重點，打一場治理“臟、亂、差”的專項戰(zhàn)役，基本消除公共場所的不文明現象，公共文明建設取得階段性成效。

　　第二階段，從20xx年6月到20xx年12月。在取得積極工作成效的基礎上，結合綠化保島工程以改善墟鎮(zhèn)環(huán)境、完善經營秩序為重點，推動公共文明建設不斷走向縱深。

　　六、組織領導

　　成立鎮(zhèn)“文明大行動”領導小組，負責統(tǒng)籌、領導全鎮(zhèn)“文明大行動”。

　　組長：（鎮(zhèn)委書記、人大主席）

　　第一副組長（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，負責各項工作的綜合協(xié)調、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務保障等日常工作，及時總結和推廣新鮮經驗。辦公室主任由王春同志兼任。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要高度重視，加強領導，將“20xx年文明大行動”列入社會建設的主要內容，與社會建設的.其他工作一起部署，一起檢查驗收。

　�。ǘ�）明確責任，落實任務。以上重點任務責任分工中，負責人為責任人，首個單位為牽頭單位。要求結合本方案，組織協(xié)調其他職能部門將任務細化，抓落實。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，加強引導。通過橫幅、宣傳欄、廣播等方式進一步廣泛開展社會宣傳、公益宣傳，不斷增強全鎮(zhèn)人民的主人翁意識和責任意識。利用各種文藝形式和各類廣場群眾文體活動，開展宣傳教育，形成全民參與的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，督導整改。領導小組辦公室要通過隨機抽查、日常檢查、定期督導、通報批評等方式，及時發(fā)現和解決存在問題，總結和交流先進經驗。

　�。ㄎ澹┙∪珯C制，嚴格獎懲。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將把行動開展情況納入干部工作績效考核，把行動的成效納入地方經濟社會科學發(fā)展的綜合考核體系。把文明大行動活動經費納入財政預算。加大測評結果的獎懲力度，兌現獎懲措施，對先進單位和個人，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將給予獎勵；對工作不力或不達標的單位，要落實過硬措施，責令限期整改；對工作中造成嚴重失誤、產生嚴重社會不良影響的，要追究領導責任。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇10

　　為深化我鄉(xiāng)美麗村莊建設，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根，“倡導移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風”成為農村文化生活必不可少的組成部分。為進一步推動移風易俗，加強民風建設，樹立文明鄉(xiāng)風，著力提升農民群眾文明素質，推動全縣農村精神文明建設健康發(fā)展，特制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　以減輕農民潛在負擔，保持社會穩(wěn)定為落腳點，將“倡導移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動，作為農村精神文件建設的一項重要內容，通過強化宣傳教育，創(chuàng)新工作載體，樹立正面典型，引領文明新風等措施，提升群眾文明素質。爭取廣大干部群眾的理解與支持，引導群眾自覺抵制天價彩禮，講文明，樹新風，除陋習，推動農村精神文明工作深入開展。

　　（一）加強宣傳教育。通過宣傳引導、法律介入讓農村群眾認識到高額彩禮的危害性，樹立正確的婚姻觀、價值觀，讓移民移風易俗工作真正入腦入心。

　　（二）開展“推進移風易俗，簡辦婚喪嫁娶”倡議活動。簽訂“講文明、除陋習、倡新風”承諾書，黨員干部人人承諾，廣大群眾共同參與，形成從我做起，從現在做起的良好氛圍。

　　（三）各村建立“一會”（紅白理事會），“二約”（村規(guī)民約、婚喪喜慶公約）。通過理事會加強宣傳勸導工作，引導群眾自我教育、自我管理、自我提高，發(fā)揮示范引領作用，為爭創(chuàng)各級文明村鎮(zhèn)夯實基礎。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，營造文明氛圍。各村要齊抓共管、綜合治理，建立長效機制，多措并舉破除陋習，用先進文化占領農村陣地。開展進村部、進家庭、進農戶等宣講活動，加大移風易俗宣傳教育力度，加強科普和法制教育、深化理想信念教育、開展文明新風教育，倡導婚姻自主，婚姻自由，節(jié)儉辦婚事的新時尚。使農民對陳規(guī)陋習危害性有清醒認識，引導農民崇尚科學、破除陋習、樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念。

　　1.搭建宣傳載體，突出宣傳教育。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化長廊、文化墻、宣傳欄、櫥窗、電子屏、微信公眾平臺等形式，大力宣傳移風易俗工作內容。利用巷道、宣傳欄、文化廣場等開放空間，將社會主義核心價值觀、移風易俗、新二十四孝圖、好的家風故事以圖文并茂的形式進行宣傳展示。以快板、小品、短劇等多種藝術形式，在農村開展豐富多彩、通俗易懂、群眾喜聞樂見的文化宣傳教育活動，引導人民群眾尤其是農村青年樹立正確的價值觀與婚戀觀等。結合“下基層”、“大走訪”等，進村入戶宣傳移風易俗工作，突出宣傳引導工作。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)文化體育與信息服務中心

　　責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）

　　2.加強法制宣傳教育。

　　（1）結合“法制宣傳進家”、“七五普法”等工作，在廣大農村，宣傳《婦女權益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法規(guī)，提高人們的法律意識，使之遵紀守法并自覺與“天價彩禮”婚姻、侵犯婦女人身權利的行為作斗爭。利用重要節(jié)日節(jié)點，印發(fā)宣傳單，全面做好“抵制天價彩禮、倡導移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”宣傳活動，使之進村入戶、家喻戶曉。

　�。�2）依法堅決打擊低齡婚育現象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐騙行為，對因“天價彩禮”婚姻引發(fā)的案件，要嚴肅認真查處，根據情節(jié)和后果予以批評教育等措施，切實遏制‘天價彩禮”婚姻蔓延。對不切合當地經濟實際，索要“天價彩禮”的行為要及時進行制止，并對雙方父母進行教育，保障婚齡青年的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)司法所

　　責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）

　�。ǘ�）強化制度保障，健全群眾組織建設。

　　1.制定婚喪嫁娶公約。根據因地制宜、群眾參與的原則，在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重社情民意的基礎上，將“節(jié)儉辦婚喪”、“婚喪宴請紅線”納入到村規(guī)民約中，召開黨員和村民代表會議，共同商討、制定、表決結婚彩禮、紅白宴席操辦規(guī)模，形成“婚喪喜慶公約”，以村規(guī)民約形式，告知鄉(xiāng)鄰，引導村民遵守。村規(guī)民約劃定的“紅線”不得高于我鄉(xiāng)劃定的婚喪喜慶事宜操辦費用和隨禮標準。原則上結婚彩禮不超過6萬元，非親人情費不超過300元，宴請招待最高不超過20桌（200人），每桌控制在600元以下，辦席不超過一天，喪葬活動控制在3天內。20xx年5月底前，全鄉(xiāng)13個行政村全部制定完成，并將含有移風易俗內容、宴請隨禮標準的村規(guī)民約上墻。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)民生服務中心、鄉(xiāng)文化體育與信息服務中心

　　責任單位：各村支部

　　2.各村充分發(fā)揮民間紅自理事會的作用。堅持政府推動與村民自治相結合，發(fā)揮群眾組織在推動移風易俗方面的積極作用，統(tǒng)籌協(xié)調，分工負責，各行政村在20xx年5月底前成立紅白理事會。紅白理事會成員應由黨員、村民代表選舉，吸收老黨員、老干部、老教師、有名望的宗教人士（阿訇）和新鄉(xiāng)賢參加。會長可由村黨支部書記或村委會主任兼任。紅白理事會要全程介入本村紅白事，村民操辦紅白事宜必須報告村紅白理事會，由理事會全程指導協(xié)助，理事會每月召開一次會議，研究工作，總結經驗，提高服務質量。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)民生服務中心、鄉(xiāng)文化體育與信息服務中心

　　責任單位：各村支部

　�。ㄈ�）強化價值引領，凝聚移風易俗共識。

　　1.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。帶頭踐行村規(guī)民約，不收彩禮，帶頭實行婚事新辦簡辦，通過簽訂承諾書等形式，在婚嫁中發(fā)揮帶頭、宣傳、監(jiān)督、引導作用。倡樹婚嫁新風，倡導喜慶事宜簡辦或不辦，減輕人情消費負擔。倡導喪事簡辦，樹立厚養(yǎng)薄葬觀念，弘揚孝老敬老傳統(tǒng)美德。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)紀委

　　責任單位：各支部

　　2.深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育優(yōu)良家風，倡樹文明新風。按照《寧夏美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》明確的任務，各村要積極創(chuàng)建縣、市、區(qū)級文明村鎮(zhèn)。結合“三下鄉(xiāng)”、“道德講堂”、“我們的節(jié)日”、“村規(guī)民約”、“好家風、好家訓”“黃河金岸·最美農家”“護航春蕾”等豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強農村精神文明教育，廣泛宣傳文明新風，提高人們的`思想認識，闡明高額彩禮、簡化婚喪程序的必要性，合理規(guī)范簡化婚喪嫁娶流程，降低高額彩禮和禮金、“因婚返貧”、“因禮返貧”現象發(fā)生率，消除買賣婚姻滋生的土壤。以傳承弘揚家庭傳統(tǒng)美德、現代家庭理念，引導大家庭向上向善，以文明家庭“小氣候”溫潤和諧社會的“大氣候”。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)文化體育與信息服務中心、鄉(xiāng)婦聯(lián)

　　責任單位：各村支部

　　（四）強化文化惠民，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。

　　1.加大農村文化產品的供給和服務，豐富群眾文化生活。運用“三下鄉(xiāng)”、“廣場舞大賽”、“社火展演”、農家書屋等載體，開展文藝演出、全民閱讀、全民健身活動，豐富群眾精神文化生活。通過全民參與的“廣場舞大賽”、“運動會”等，充分調動群眾參與積極性。讓農民成為農村文化建設的主角。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)文化體育與信息服務中心

　　責任單位：各村支部

　　2.提升農村文化教化功能。組織開展“廣場舞大賽”、運動會、文藝演出等群眾喜聞樂見的文體活動；運用“我們的節(jié)日”為載體，在春節(jié)、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展社火、剪紙、書法等民俗表演，讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷。傳承發(fā)展健康的農村文化習俗，用好村規(guī)民約、家風家訓的教化資源，運用民間小戲等形式，加強對農村“天價彩禮”、婚喪喜慶大操大辦等習俗的引導，用文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。

　　牽頭單位：鄉(xiāng)文化體育與信息服務中心

　　責任單位：各村

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導。各站所（中心、辦）、各村要增強責任感、使命感和緊迫感，提高思想認識，切實加強對工作的組織領導和對人員的管理，確�；顒佑行蜷_展。

　　（二）明確落實責任，精心組織安排。明確職責分工、分解工作目標、細化工作措施，創(chuàng)新工作方法，確保各項措施取得扎扎實實的成效。

　�。ㄈ�）掌握政策，有序推進。各站所（中心、辦）、各村要結合中心組理論學習、“七五”普法、“下基層”活動在推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風行動中，以治理“天價彩禮”婚喪喜慶大操大辦為重點，把握政策界限，注意區(qū)分推動移風易俗與尊重傳統(tǒng)禮俗的關系，既保持紅白事白眼代課的傳統(tǒng)習俗，又弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。

　　（四）建立信息上報機制，做好信息反饋。各相關站所（中心、辦）、各村要做好此項活動的信息反饋工作，每月25日前上報信息、圖片等資料。要掌握已婚人員彩禮情況、家庭負債情況，有無家庭暴力情況，掌握適婚人員名單，有針對性的開展活動。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇11

　　為進一步加強農村精神文明建設，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，強社會主義核心價值體系建設，深化思想道德建設、群眾精神文明創(chuàng)建活動和志愿服務工作，扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，不斷提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，進一步激發(fā)廣大農民求富、求知、求美的愿望，鞏固提高自治區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，早日實現“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現富民強鄉(xiāng)”的目標，結合我鎮(zhèn)農村和農民的實際情況，現就進一步做好碧溪鎮(zhèn)20__年精神文明建設工作制定如下實施方案：

　　一、以社會主義核心價值體系建設為根本，全面加強公民思想道德建設

　　2、推進社會主義核心價值觀進農村活動。廣泛推進社會主義核心價值觀進農村，采取輿論引導、文化傳播、典型示范、制度創(chuàng)新等方式，把社會主義核心價值體系納入新農村建設之中，與發(fā)展農村經濟、培育新型農民結合起來，培育農村新風尚。

　　3、深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規(guī)范、生態(tài)文明建設和與人民群眾生活關系密切的交通、食品安全等方面展開，在戶外廣告、墻面、公交站點、工地圍擋等場所，做好公益廣告懸掛張貼工作，把公益廣告做到群眾身邊，增強傳播力和感染力，形成社會正能量。

　　二、持續(xù)推進“講文明樹新風”活動，著力提高公民文明素質

　　1、弘揚孝老敬老傳統(tǒng)美德。緊緊圍繞“星級文明戶”、“五好文明家庭”、“孝老愛親模范”等評選活動，大力開展“孝兒孝女”、“好媳婦”等評選活動，突出孝德美德，把孝敬老人落實在行動上。協(xié)調中小學在廣大中小學生及幼兒園中開展“孝老愛老敬老親老”活動，引導青少年長孝心、行孝道，傳播和弘揚孝道文化。

　　2、培育遵德守禮社會公德。結合鞏固縣文明村鎮(zhèn)工作，在全鎮(zhèn)倡導文明交通、文明旅游、文明服務等主題道德實踐活動。文明交通以“關愛生命文明出行”為主題，加強宣傳教育，廣泛開展勸導服務，強化交通道德監(jiān)督管理，創(chuàng)造文明有序的.交通環(huán)境。文明旅游以倡導遵德守禮、貫徹《旅游法》為重點，引導群眾遵守法律法規(guī)，做到遵德守禮、文明旅游。文明服務以窗口單位、企業(yè)文明引導、文明服務為重點，強化文明服務意識，加強行業(yè)自律，不斷擴大文明的示范影響力。

　　3、提升勤勞節(jié)儉個人品德。在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展“文明餐桌”活動，加強勤勞節(jié)儉的宣傳，發(fā)揮示范引領作用，引導人們強化勤勞節(jié)儉的美德意識。

　　三、深入實施思想道德建設工作，培樹良好社會風尚

　　1、推動學雷鋒活動常態(tài)化。深化學雷鋒活動，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，開展“雷鋒進鄉(xiāng)村”活動，結合“35”學雷鋒紀念日，組織協(xié)調鎮(zhèn)志愿者服務隊全面開展志愿服務活動，堅持每月開展1-2次活動，在全社會形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的新風尚。

　　2、選樹和學習宣傳道德模范。繼續(xù)做好我鎮(zhèn)各級各類道德模范和首屆“最美泰和人”學習宣傳工作，傳揚身邊好人正能量；發(fā)動群眾發(fā)現、挖掘和褒獎身邊好人，引領社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，營造扶正祛邪、揚善懲惡的社會導向，樹立創(chuàng)新實干、趕超發(fā)展的美好形象。

　　3、持續(xù)推進“民嘴講堂”建設。加強“民嘴講堂”建設，邀請一批影響廣泛的先進典型，組織身邊的道德模范、先進個人開展巡講、座談等活動，大力宣傳報道“民嘴”的先進事跡，引導農民以道德、禮儀等先進模范為榜樣，自覺履行法定義務，承擔社會責任、家庭責任，推動“民嘴講堂”活動深入開展。

　　4、推進誠信建設制度化。落實中央文明辦《誠信建設制度化實施方案》要求，以誠信建設為重點，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，認真梳理群眾反響強烈的道德突出問題，制定工作方案，部署開展專項教育和集中治理，著力在與人民群眾生活關系密切的食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場所三個領域，解決誠信缺失、公德失范的問題，確保教育治理取得實效。

　　四、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)健康發(fā)展

　　1、以實現村容整潔、鎮(zhèn)風文明為目標，切實推進農村精神文明建設。結合“百村萬戶”環(huán)境綜合整治工作，以“愛我碧溪凈化環(huán)境美化家園”為主題，以加快農村環(huán)境綜合整治、潔凈家居生活環(huán)境為重點，結合全鎮(zhèn)主干道路大整治大綠化和黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展農村環(huán)境綜合整治活動，引導農戶從各自家庭做起，自覺整理村莊衛(wèi)生和家庭內務，清潔房前屋后、庭院內外環(huán)境，切實改變村容村貌。指導各村完善“村規(guī)民約”，認真開展民風建設、敬老孝親、扶貧幫困等道德實踐活動，弘揚積極向上的社會風尚，開展“美麗鄉(xiāng)村”、“最美農家”評比活動，發(fā)揮示范引領作用，引導農村群眾樹立新觀念、養(yǎng)成新習慣、形成新風尚、展現新形象，把“美麗鄉(xiāng)村”、“最美農家”評選活動不斷推向深入。

　　2、繼續(xù)深化城鄉(xiāng)牽手文明共建提升工程。深化城鄉(xiāng)結對幫扶共建活動，進一步形成城鄉(xiāng)文明共建、發(fā)展互助、活動互動的良好格局，推動農村文明程度的提高和村風、民風、家風的根本好轉。引導下基層幫扶單位參與到鎮(zhèn)村經濟建設中來，進一步提高各單位結對幫扶農村精神文明建設的積極性。

　　3、深入開展創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明家庭活動。深化文明單位和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展“無煙辦公室”創(chuàng)建工作，并將之做為測評各站所考核精神文明工作的一項內容；在“兩中心”深入開展“文明優(yōu)質服務示范窗口”創(chuàng)建活動，開展微笑服務、便民服務、規(guī)范服務、高效服務，不斷改善服務態(tài)度、服務環(huán)境，不斷提升機關單位服務形象和服務效率；在鞏固縣文明村鎮(zhèn)的基礎上，爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)；結合“最美農家”、“道德模范”評選活動，開展文明家庭評選活動。

　　五、扎實推進志愿服務制度化，努力培樹良好社會風尚

　　1、不斷壯大志愿服務隊伍。不斷鞏固和提升縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，成立碧溪鎮(zhèn)志愿服務隊伍，做好志愿者注冊工作。強化措施，壯大黨員、社區(qū)、青年、巾幗、扶殘助殘等志愿者，組織開展各具特色的志愿服務活動，努力打造我鎮(zhèn)志愿服務品牌。

　　2、深入推進鎮(zhèn)村志愿服務活動。以各村為重點，開展關愛孤寡老人、留守兒童，家庭矛盾心理疏導，鄰里守望,醫(yī)療保健，法律援助等志愿服務。認真開展文化體育法律衛(wèi)生“四進”農村活動，開展文明單位志愿服務進村活動。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇12

　　今年寒潮提前來臨，為確保困難群眾和流浪乞討人員溫暖過冬，根據《四川省民政廳辦公室關于開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項救助的通知》（廳辦〔20__〕48號）要求，我局定于20__年10月下旬至20__年3月底，在全縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。

　　一、深入開展困難群眾救助幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要進一步完善主動發(fā)現機制，組織實施“大排查、大走訪、大救助”，及時了解、掌握轄區(qū)內困難群眾，特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發(fā)現、早上報、早救助。要高度關注城鄉(xiāng)低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質量落實低保、特困和臨時救助等社會救助政策。推動落實專項救助政策，鼓勵支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面應用天府救助通智慧救助平臺，優(yōu)化審核確認流程，確保低保金及時足額發(fā)放到位。實施急難型臨時救助，積極運用“先行救助”方式，切實增強臨時救助時效性，有效幫助困難群眾渡過難關。

　　二、深入開展街面巡查轉介服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要細致排查隱患，做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強與當地派出所、城市管理部門協(xié)調聯(lián)動，加大街面巡查力度，對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、車站、商業(yè)區(qū)、交通要道、橋梁涵洞、拆遷區(qū)域、廢棄房屋、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域實行地毯式摸排，勸導、引導流浪乞討人員接受救助，對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送到縣救助管理機構接受救助，對突發(fā)急病人員要及時送醫(yī)院救治。設立臨時救助點，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發(fā)現、早報告、妥善處理。

　　三、壓實流浪乞討救助管理工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要及時向主要領導匯報，成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確工作職責，確�！昂�冬送溫暖”行動扎實有效開展。制定切實可行的救助方案，對發(fā)現的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進行救助安置，屬外地區(qū)的救助人員要第一時間報送派出所做好基本信息調查，并及時與縣救助管理機構聯(lián)系。（古藺縣救助管理站值班電話：）要壓實流浪乞討人員救助管理工作責任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發(fā)生。

　　四、切實做好疫情防控和宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦全面落實工作值班、領導帶班、首接負責、崗位責任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發(fā)事件的救助應急準備。要扎實做好衛(wèi)生防疫工作，嚴格落實疫情防控規(guī)定要求，完善定點醫(yī)院聯(lián)系制度，及時救治突發(fā)急病人員，建立完善傳染病預防機制，及時處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴散。要通過廣播、微信、微博、網絡等多種方式，加強救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導群眾或流浪乞討人員主動求助。要加強涉及流浪乞討人員輿情監(jiān)測，做好輿情應對處置工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要認真堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固“民政為民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送溫暖”專項救助行動，自覺將專項救助行動與黨史的學習教育成果轉化結合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結合起來，把困難群眾和流浪乞討人員的生活和安全當做大事、要事來抓，積極主動作為，寒冬傳遞溫暖，確保應救盡救、應保盡保，確保城鄉(xiāng)低保等困難群眾、流浪乞討人員溫暖過冬，杜絕因工作不當、不力而造成沖擊社會理論底線的事件發(fā)生。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦開展專項救助行動的情況，于20__年3月10日前報縣民政局社會救助股，典型案例及時報送。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇13

　　為切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關于印發(fā)的通知》（甘民發(fā)〔20xx〕50號）精神，結合新區(qū)實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。

　　一、時間安排

　　20xx年12月21日—20__年2月28日。

　　二、職責分工

　　（一）園區(qū)公共服務局。負責做好轄區(qū)內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協(xié)調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區(qū)內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發(fā)現”機制，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)網格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發(fā)現、早干預、早救助，實現救助“無盲區(qū)”。

　　（二）園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發(fā)現流浪乞討人員的，應告知、引導其到園區(qū)公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。

　　園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環(huán)境衛(wèi)生影響的管理工作，對違反城市管理規(guī)定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業(yè)等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區(qū)公共服務局為流浪乞討人員購買車票給予優(yōu)先照顧。

　　公安派出所應協(xié)助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發(fā)現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發(fā)〔20__〕55號）有關規(guī)定送往蘭州市精神康復醫(yī)院。

　　（三）蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時安排醫(yī)護人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫(yī)療救治工作。

　　三、工作要求

　　各園區(qū)公共服務局、城市（鄉(xiāng)）建設管理局、公安派出所、新區(qū)第一人民醫(yī)院應加強協(xié)調配合，組織動員各方力量開展常態(tài)化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發(fā)現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發(fā)生各類責任事故的現象。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇14

　　為深入貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，不斷加強基層黨風廉政建設，加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，切實維護人民群眾權益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，現制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央、省、市紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多管齊下、標本兼治，著力推動“兩個責任”落實到基層，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，涉紀上訪積案得到有效化解，腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以黨風廉政建設的新成效取信于民。

　　二、工作重點

　�。ㄒ唬┲攸c對象。重點整治村（社區(qū)）、鎮(zhèn)站、辦、所等存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。

　　（二）重點問題。重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題：

　　1.農村集體“三資”管理、土地征收補償以及涉農、民生、發(fā)展等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題；

　　2.扶貧開發(fā)領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等問題；

　　3.超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題；

　　4.在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等問題；

　　5.在辦理群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

　　三、工作步驟

　　專項整治工作從本方案印發(fā)之日起至20xx年12月底結束，分四個階段進行。

　�。ㄒ唬┬麄鞑渴穑�4月中旬前）

　　1.成立機構。成立官橋鎮(zhèn)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組，劉法裕任組長，江洪兵、李愛萍、李雙、左興遜、劉科（常務）、吳光偉、趙旭林、沈詳謀、凌欣任副組長，黨政辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、社會事業(yè)辦、農業(yè)辦、建設規(guī)劃辦、計生辦、國土所等部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)專項整治辦”）設在鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室，劉科任辦公室主任。

　　2.制定方案。鎮(zhèn)專項整治領導小組研究制定專項整治工作實施方案，并將實施方案和工作機構成立情況于4月8日前報市專項整治辦。

　　3.宣傳啟動。采取多種形式加強輿論宣傳，開展廉政教育和相關業(yè)務培訓，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項整治，營造良好的社會氛圍。

　�。ǘ�）清理核查（4月下旬-8月底）

　　按照“紀委協(xié)調、部門負責、分級清理”的原則，堅持問題導向，市鄉(xiāng)村三級開展各類項目資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

　　1.全面自查。原則上以20xx年1月為時間起點，按照專項整治部署要求，組織本單位相關部門全面開展自查自糾；突出工作重點，開展本單位在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查。

　　2.問題核查。按照有關規(guī)定和干部管理權限，各部門分別組織對全面自查中發(fā)現和群眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。

　　3.匯總分析。按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況、數據進行匯總分析、上報。

　　（三）督查問責（9月-10月）

　　1.督辦抽查。鎮(zhèn)專項整治辦確定重點部門、單位，分期分批交辦、督辦重點問題線索，并按照一定比例，組織對問題線索核查處理和專項整治工作進行實地抽查。同時，將問題線索“零報告”部門、單位作為重點核查對象。

　　2.重點核查。將群眾反映強烈腐敗問題的部門、單位，作為重點核查對象，派出核查組開展專項核查。

　　3.民意調查。鎮(zhèn)專項整治辦組織對各部門、單位開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行滿意度測評，測評結果納入年度目標考核。

　　4.責任追究。對問題嚴重、工作不實、瞞案不報、查處不力的單位實行“四個一律”的問責，即：一律追究當事人責任，一律追究單位主體責任，一律追究相關職能部門監(jiān)管責任，一律通報曝光。

　�。ㄋ模┛偨Y規(guī)范（11月-12月）

　　1.整章建制。針對專項整冶中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，各單位進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度。

　　2.全面總結。認鎮(zhèn)專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結，向市委、市政府報告。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�層層壓實責任。高度重視專項整治工作，切實擔負黨委書記為作第一責任人的主體責任，紀委書記和相關分管領導為直接責任人。加強領導、強化措施、狠抓落實，專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效考核內容。各部分要切實落實工作責任，扎實開展本部門本系統(tǒng)的專項整治工作。

　�。ǘ�）加強協(xié)調聯(lián)動。各相關職能部門要密切配合，并加強與鎮(zhèn)黨委的溝通對接。要建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協(xié)作機制。暢通信訪舉報渠道，建立問題線索臺賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記，實行動態(tài)監(jiān)督檢查和管理，做到件件有回音。加大對重點問題突出、工作被動等單位現場調度和督促指導力度。

　�。ㄈ�）實行快查快結。加大案件查處力度，要嚴格遵守紀律審查時限規(guī)定及相關要求，探索快查快結的紀律審查方式和簡易審理程序，簡易案件的調查處理原則上不得超過1個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題，及時移送、協(xié)調公安、檢察機關查辦。對重要案件，實行紀委直接提級督辦或實地指導查辦。

　　（四）強化社會監(jiān)督。暢通信訪舉報渠道，鎮(zhèn)黨委將對清查出的問題通過一定方式進行公開，接受轄區(qū)內群眾監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┳⒅卣�治實效。要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，收到反映就要認真核實，發(fā)現問題就要及時查處，通過采取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施，形成有力震懾，確保實現專項整治預期目標。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇15

　　我市因災導致群眾生產生活受到影響，按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實施方案。

　　一、認真學習法規(guī)政策，規(guī)范開展冬春救助工作

　　冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關系受災群眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作，扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。

　　二、嚴格實施精細化管理，細化實化救助工作方案

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的類型，把握好實施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。

　　三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領導小組

　　為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領導小組，具體如下：

　　四、救助方式及資金預算

　�。ㄒ唬┚戎�方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。

　　（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。

　　五、受災群眾冬春救助對象

　　1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

　　2.因災農作物減產（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。

　　六、救助標準

　　救助標準為口糧補助每人150元。

　　七、救助申請及發(fā)放程序

　　按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。

　　1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

　　2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。

　　4.縣定。清鎮(zhèn)市應急管理局審核確定后，應及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。

　　八、實施步驟

　　1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；

　　2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；

　　3.20xx年12月31日完成村級評議工作；

　　4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；

　　5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；

　　6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；

　　7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；

　　8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；

　　9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

　　九、加強資金監(jiān)管，提高冬春救助實效

　　要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

　　冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規(guī)定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。

　　十、切實加強領導，確保工作進度

　　1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。

　　2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結束后，要及時組織調查、核實、匯總本行政區(qū)域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。

　　3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關規(guī)定實施管理。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇16

　　根據懷遠縣減災救災委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助）實施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災害救災(冬春救助）資金19萬元；同時下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經研究報鎮(zhèn)政府領導同意后，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、嚴格救助程序，實施精準救助

　�。ㄒ唬┚戎�原則

　　1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。

　　2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。

　　3.突出重點，分類施救的原則。

　　4.公正、公開、公平的原則。

　�。ǘ�）救助范圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。

　　（三）資金救助標準。全鎮(zhèn)人均救助標準原則上不低于270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續(xù)，由縣應急局審批。

　�。ㄋ模┚戎�程序

　　1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。

　　2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。

　　3.鎮(zhèn)政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進行抽樣核查；

　　4.鎮(zhèn)、村委會利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話（8971600），接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報縣應急局審核。

　�。ㄎ澹┚戎鷷r間和步驟

　　1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實施方案》，于1月8日前將方案報縣應急局。

　　2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱；1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊完成，同時將紙質材料經單位主要（分管）負責人簽字并加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。

　　3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助”字樣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。

　　4.開展救助評估。鎮(zhèn)應急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結評估，形成專題報告，于3月31日前報縣應急局。

　　二、提高政治站位，加強組織領導

　　(一)提高認識，加強領導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災群眾安全溫暖過冬。

　　(二)專款專用，重點使用。嚴格執(zhí)行救災款物“�？顚Ｓ�、重點使用”的原則，根據家庭經濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組及貧困戶，實施分類救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。

　　(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦后續(xù)將會同相關部門組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。

　　(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)紀問題的發(fā)生。對因審核把關不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關責任人的責任。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇17

　　為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災困難群眾的基本生活，確保受災群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。

　　一、工作目標和原則

　　冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針實施，管好用好救災款物，做到“程序規(guī)范、對象精準、措施及時”，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助困難群眾度過難關，維護社會穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標準執(zhí)行。

　　二、救助重點對象、時段以及救助方式

　　根據“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點。

　　救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災群眾和20xx-20__年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。

　　三、實施步驟

　　(一)調查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細調查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災人員冬春生活需救助工作臺賬》，填報《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。

　　(二)嚴格救助程序，實施精準救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)

　　1.制定鎮(zhèn)級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據省、市、縣相關文件要求，鎮(zhèn)制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

　　2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“�？顚Ｓ�、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對象和救助金額。

　　3.及時發(fā)放資金，注重救助實效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報的資金發(fā)放花名冊經鎮(zhèn)審核后,上報縣應急管理局。鎮(zhèn)財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助”字樣。

　　(三)開展救助情況調查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對本行政區(qū)域內的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮(zhèn)政府將會同縣應急管理部門不定期對各村、社區(qū)開展救助情況進行檢查評估，救助相關情況及評估報告將在政務公開網上進行公開。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，壓實責任。開展冬春救助工作，體現了黨和政府對困難群眾的關懷，對于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責任擔當，加強組織領導，把冬春救助作為當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。

　　(二)嚴格程序，精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對象。各村、社區(qū)要結合實際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點幫助困難群眾解決實際困難。對于冬春救助政策落實后、受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規(guī)定及時納入低保、臨時救助等相關社會救助。

　　(三)加強監(jiān)管，確保實效。冬春救助資金直接安排用于受災群眾的基本生活補助，是受災群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預留資金，不得違規(guī)用于工作補貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計劃后，要迅速組織評議并于元月13日前上報相關材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報縣相關部門，并于元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現象。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇18

　　一、含油廢水的定義

　　含油廢水是指：含有脂（脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等）及各種油類（礦物油、動植物油）的廢水。含油廢水的特點是C0D、B0D高，有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解，一般比水輕、難溶于水，含油廢水是一種量大面廣且危害嚴重的工業(yè)廢水，其污染主要表現在以下幾個方面：

　　1、惡化水質、危害水產資源；

　　2、危害人體健康；

　　3、污染大氣；

　　4、影響農作物生產；

　　5、影響自然景觀；

　　6、影響潔凈的自然水源。

　　鑒于含油廢水的污染性，我國規(guī)定含油廢水最高允許排放1衣度為mg/L。

　　二、油在水中的存在形式

　　1、懸浮油：粒度≥100m，靜置后能較快上浮，以連續(xù)相的油膜漂浮在水面上。

　　2、分散油：粒度為10100um，懸浮、彌散在水相中，在足夠時間靜置或外力的作用，可凝聚成教大的油滴上浮到水面，也可能進一步變小，轉化成乳化油。

　　3、乳化油：粒度為0.110um（極微細的油滴），由于油——水界面有表面活性劑的影響，以水包油的形式穩(wěn)定地分散在水中，單純用靜置的方法很難實現油水分離。

　　上述3種油在電鍍廢水中都存在，油脂濃度一般在300—500mg/L，其中乳化油所占比例最大。

　　三、處理方法

　　1、沉降分離法

　　沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的，屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行，常見的有平流式（APZ）、平行板式（P1PI）、波紋板式（CPI）等型式。平流式隔油池的設計主要基于斯托克斯公式，由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態(tài)對除油能力和效果也有很大影響，最好的水流狀態(tài)是層流狀態(tài)，它有利于油滴的上升和固相的沉降。

　　2、粗�；�法

　　利用油水兩相對聚結材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時，其中細小的油滴聚結成較大的油粒，從而加大上浮速度，屬二級處理。

　　粗�；�式是將材料填充于粗粒化裝置中，當廢水通過時可以去除其中的分散油，該技術關鍵是粗粒化材料，材料的形狀主要有纖維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內弓I入酸基（磺酸基、磷酸基等）和鹽類，親油性材料主要有蠟狀球，聚烯系或聚苯乙烯系球體或發(fā)泡體，聚氨酯發(fā)泡體等，有學者認為其接觸角小于7為好。通過污水在粗粒化前后油珠粒徑分布的變化來判定除油效果及工藝可行性，主要評價指標為油的去除率及出水含油量。

　　粗�；�法無需外加化學試劑，無2次污染，設備占地面積小，基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低，因此進入設備前的含油廢水必須經預處理，否則出水油濃度較高（一般高于10mg/L），常需再進行深度處理。

　　3、過濾法

　　利用顆粒介質濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機理，去除水中油份，一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經過濾處理后，能使油含量小于質量份數。對某機車廠含油廢水先經隔油、混凝沉淀、再經過濾，出水各項指標均達排放標準，油去除率可達95%，完全可用于有關生產車間。過濾法設備簡單、操作方便，投資費用低。但隨運行時間的增加，壓力降逐漸增大，需經常進行反沖洗，以保證正常運行。

　　4、膜分離法

　　膜分離法是S.Sourirajan所開拓并在近20多年來迅速發(fā)展起來的分離技術。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質，截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過，達到油水分離目的。膜分離技術的關鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜，常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等；常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水；經微濾處理后出水油濃度一般也小于質量分數1.0x10。

　　5、浮選法

　　浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離，主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物（要投放無機或有機的絮凝劑）。由于空氣微泡由非極性分子組成，能與水性的油結合在一起，帶著油滴一起上升，上浮速度可提高近千倍，所以油水分離效率很高。根據產生氣泡的方式不同，又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果，可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑，即為絮凝浮選法，則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產廢水等的處理、工藝較為成熟。

　　6、吸附法

　　吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能，而且能同時有效地吸附廢水中的.其它有機物，但吸附容量有限（對油一般為30—80mg/g），且成本高，再生困難，限制了它的應用。經吸附法處理后出水油含量可在5mg/L以下，因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理，出水油含量在5mg/L以下，多數在1mg/L以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。

　　7、凝聚法

　　凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑，在廢水中生成親油性的絮狀物，使微水油滴吸附于其上，然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機絮凝劑，不同絮凝劑的PH值使用范圍不同。為—J~n強絮凝效果，往往兩個絮凝劑復合使用。此法投藥量大，排渣打量大，適用于處理廢水量很大，而含油量較少，濃度一般在質量份數1.0×10以下的乳物油或其它細小懸浮物。

　　8、鹽析法

　　鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質。電解質對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中，導致雙電層破壞，油珠則變成中性，油珠間吸引力恢復而相互聚并，從而達到破乳目的。常用的電解質是鈣、鎂、鋁的鹽類，它既可中和電荷，又可轉換表面活性劑的金屬皂，使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在1%一5%之間，經鹽析法處理后，出水油的含量一般大于10mg/L。但該法聚析速度慢，沉降分離時間長，設備占地面積大，而且對由表面活性劑穩(wěn)定的含油乳狀液的處理效果不好。

　　9、生物化學法

　　以上介紹了10種含油廢水處理的單元操作方法，各種方法的適用范圍及優(yōu)、缺點匯于表中。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇19

　　為深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省十屆紀委八次全會、全省“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’，治陋習”專項整治工作電視電話會議、市四屆紀委十次全會和縣十一屆紀委十二次全會暨作風大提質主題活動動員大會精神，不斷加強基層黨風廉政建設，加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的政治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，切實維護人民群眾權益和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鎮(zhèn)黨委、政府決定，由縣紀委牽頭在全鎮(zhèn)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作。為順利推進整治工作，制訂本方案。

　　一、目標任務

　　認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多管齊下、標本兼治、著力推動“兩個責任”落實到基層，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規(guī)范”，確保群眾反映強烈的.突出問題得到有效解決，基層涉紀上訪積案得到有效化解，基層腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以基層黨風廉政建設的新成效取信于民。

　　二、組織領導

　　成立洋市鎮(zhèn)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協(xié)調領導小組（以下簡稱“鎮(zhèn)專項整治領導小組”），由鎮(zhèn)黨委書記雷純軍任組長，其他黨政領導為副組長，全鎮(zhèn)七站八所負責人為成員。領導小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)專項整治辦”）設在鎮(zhèn)紀檢辦公室，由鎮(zhèn)紀委書記黃稀任辦公室主任。按照省市縣統(tǒng)一部署，各村和鎮(zhèn)屬各單位成立各村各單位專項整治工作機構。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬┲攸c對象。重點整治村、基層站所等公共服務單位和領域。

　　（二）重點問題。重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。

　　1、農村集體“三資”管理、土地征收補償以及涉農、民生、發(fā)展等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題；

　　2、扶貧開發(fā)領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等問題；

　　3、超標準、超范圍向群眾籌資酬勞、攤牌費用、違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾、克扣群眾財務、拖欠群眾錢款等問題；

　　4、在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等問題；

　　5、在辦理群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

　　四、工作步驟

　　專項整治工作從本方案印發(fā)之日起至20xx年12月底結束，分四個階段進行。

　�。ㄒ唬┎渴鹦麄鳎�4月下旬前）

　　1、動員部署。按照全省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作電視電話會議精神，鎮(zhèn)專項整治工作領導小組印發(fā)專項整治工作方案，召開會議進行動員部署，各村、鎮(zhèn)直各單位要召開會議動員部署，結合實際制定具體實施方案，全面組織實施專項整治工作。

　　2、加強宣傳報道。要加大對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的宣傳報道力度，既抓正反典型的宣傳，又抓專項整治工作開展情況的實時報道。各村、鎮(zhèn)直各單位要采取多種形式加強輿論宣傳，開展廉政教育和相關業(yè)務培訓，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項整治，營造良好的社會氛圍。

　�。ǘ�）清理核查（5月上旬至8月底）

　　按照“紀委協(xié)調、部門負責、問題導向、分級清理”的原則，堅持問題導向，縣、鎮(zhèn)、村三級開展各類項目資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

　　1、全面自查。各村按照專項整治部署要求，全面開展自查自糾。鎮(zhèn)直各單位按照規(guī)則職責，開展本單位在分配、撥付、管理和使用資金方面的問題清理排查。

　　2、問題核查。按照有關規(guī)定和干部管理權限，各村、鎮(zhèn)直各單位分別組織對全面自查中發(fā)現群眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。

　　3、匯總分析。各村、鎮(zhèn)直各單位按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況、數據進行匯總分析并上報鎮(zhèn)專項整治辦。

　�。ㄈ�）督查問責（9月至10月）

　　1、重點問責。鎮(zhèn)專項整治辦確定一批村，分期分批交辦、督辦一批重點問題線索。對重點問題線索進行督辦、查辦。

　　2、實地抽查。鎮(zhèn)專項整治辦按照一定比例，分別組織對問題線索核查處理并對專項整治工作情況進行實地抽查。

　　3、責任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的支部進行嚴肅追責，通報曝光典型案例。

　�。ㄋ模┛偨Y規(guī)范（11月至12月）

　　1、整章建制。針對專項整治中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，全面進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度。

　　2、全面總結。各村、鎮(zhèn)直各單位認真總結、評估專項整治工作效果。形成總結報告上報鎮(zhèn)專項整治辦。鎮(zhèn)專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結，分別向縣委和市專項整治辦報告。

　　五、工作要求

　　（一）層層壓實責任。各村支部書記要高度重視專項整治工作，支部書記為第一責任人，組織專門力量，加強經費保障。各村是專項整治的重要主體，要切實擔負起主體責任，加強領導、細化方案、強化措施、狠抓落實。全鎮(zhèn)各支部要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實專項整治工作的責任，并將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效評估內容。各鎮(zhèn)直各單位要切實落實工作職責，扎實開展本單位的專項整治工作。

　　（二）加強協(xié)調聯(lián)動。建立并落實“鎮(zhèn)負總責、村具體負責”的領導體制和工作機制。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的關鍵作用和紀委的監(jiān)督執(zhí)紀作用。鎮(zhèn)相關部門要密切配合，并加強與下級黨支部的溝通對接。建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協(xié)作機制。暢通信訪舉報渠道，建立問題線索臺賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐漸登記，實行動態(tài)監(jiān)督檢查和管理，做到件件有回音。建立專項整治工作調度、通報制度，重要情況隨時報告、通報和調度。加大對重點問題突出、工作被動村和單位的現場調度和督促指導力度。

　�。ㄈ�）實行快查快結。鎮(zhèn)紀委要創(chuàng)新履職方式，通過自辦、提級督辦、上下協(xié)同辦案、分片聯(lián)辦等方式，加大案件查處力度。嚴格遵守紀律審查時限規(guī)定及相關要求，探索快查快結的紀律審查方式和簡易審理程序，簡易案件的調查處理原則上不得超過一個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題，及時移送、協(xié)調公安、監(jiān)察機關查辦。對重要案件，上報縣紀委提級督辦或實地指導查辦。

　　（四）注重整治實效。全鎮(zhèn)紀檢機關要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，收到反映就要認真核實，發(fā)現問題就要及時查處，通過采取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施，形成有力震懾，確保實現專項整治預期目標。堅持把紀律挺在前面，對黨員干部的違紀違法問題，只要逾越了紀律紅線，就要嚴肅處理到位，決不搞法不責眾、下不為例、“紀外容情”。堅持嚴格責任追究，對整治不到位、工作走過場，存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力。以及發(fā)生體統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的，嚴肅追究黨支部書記的主體責任和相關部門的監(jiān)管責任。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇20

　　進一步鞏固和擴大農村環(huán)境綜合整治工作成果，加快建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據《市農村環(huán)境建設“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建實施方案》的要求，結合我鎮(zhèn)現階段工作實際，特制定以下實施方案。

　　一、總體目標及原則

　　堅持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負責，各村（社區(qū)）委員會為農村環(huán)境建設的第一責任主體，因地制宜地組織實施和推進落實。把農村環(huán)境建設納入鎮(zhèn)爭創(chuàng)縣文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和未成年人思想道德建設工作先進城鎮(zhèn)的重要內容，堅持政府主導、群眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，完善長效管理制度，促進我鎮(zhèn)農村環(huán)境建設科學化、制度化、規(guī)范化，推動農村環(huán)境建設上水平、人民群眾得實惠、黨群干群關系新改善，努力實現農村經濟發(fā)展邁上新臺階、農村基礎設施有新的改觀、農村社會管理有新的加強、農村公共服務水平有新的提升、農村社會文明程度有新的提高。具體目標是：

　　1、到20xx年6月底，各村（社區(qū)）全部達到一星級以上標準，建立一批二星級、三星級村（社區(qū)）示范點。

　　2、20xx年底，全鎮(zhèn)二星級村（社區(qū)）占50%，爭取建立一批級村（社區(qū)）示范點。

　　3、20xx年底，各村（社區(qū)）全部達到二星級以上，級的村（社區(qū)）量達50%，加快推進四星級、五星級村（社區(qū)）創(chuàng)建和示范工作。

　　4、到“十二五”末，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）達到三星級以上標準，其中，四星級、五星級村（社區(qū)）達到50%以上，力爭實現農業(yè)產業(yè)化、農村社區(qū)化、農村現代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新突破。

　　二、建設任務

　　在治臟、治亂的基礎上，逐步把農村經濟、文化、社會管理、精神文明創(chuàng)建、生態(tài)建設等納入農村環(huán)境建設范圍，統(tǒng)籌推進基礎設施和公共服務配套，著力打造一批規(guī)劃科學、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的富裕鄉(xiāng)村、美好鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。

　　1、農村產業(yè)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化。按照“產業(yè)向園區(qū)集中，居住向中心村鎮(zhèn)集中，耕地向規(guī)模經營集中，畜禽向健康養(yǎng)殖小區(qū)集中”的思路，以省道兩邊和花八路為中心，重點發(fā)展苗木觀光及生態(tài)農業(yè)示范片，在王富路和范疃路兩邊打造企業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和農田基本保護區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，深入挖掘農村的產業(yè)經濟、生態(tài)平衡、觀光體驗、文化科普、輻射示范等功能，促進農業(yè)三次產業(yè)融合發(fā)展�；�礎設施建設。推動城市基礎設施建設向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，持續(xù)改善農村生產生活條件。以農村土地整理建設工程為抓手，對田、水、路、林、村進行整體整片綜合整治，建成較大規(guī)模連片高標準農田。

　　2、精神文明建設。突出公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、公共文化等重點，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以建設社會主義核心價值體系為根本，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明集市、“星級文明戶”為載體，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升廣大農村思想文化和道德素質。深入開展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動，保障城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果。

　　3、衛(wèi)生環(huán)境建設。按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設的總體要求，將農村生活污水、生活垃圾收集處理與新農村建設示范工程、農村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進試點等工作有機結合起來，大力開展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污染、等項目綜合治理。各村（社區(qū)）要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場所，每100戶居民要有一座無公害化公廁。要打造一個交通方便、村莊相對較小便于管理的自然村，作為本村的環(huán)境衛(wèi)生亮點，以點帶面進行推廣；對鎮(zhèn)村保潔員進行常態(tài)化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保潔員必須在崗在位。

　　村（社區(qū)）保潔員原則上歸村居直接管理，村居要有專人對保潔員工作進行管理督查，如發(fā)現保潔員不在崗，可報告鎮(zhèn)市容中隊，市容中隊可根據不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮(zhèn)市容大隊對村居保潔員在崗情況進行抽查，發(fā)現一次保潔員不在崗且保潔區(qū)未保潔干凈，罰村包組干部、保潔員各100元。

　　4、生態(tài)綠化建設。結合創(chuàng)建“國家森林城市”，健全完善鎮(zhèn)村綠化規(guī)劃，認真落實植樹造林補貼政策和綠化管護責任制，大力開展村鎮(zhèn)、農村道路、水庫塘壩等綠化，高質量、高標準開展農田林網建設。每個行政村開展“五個一”綠化工程，即：一塊成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（包括小II型水庫）綠化。

　　三、實施步驟

　　1、第一階段（20xx年2月31日前）為組織動員階段召開全鎮(zhèn)動員大會，具體動員部署。

　　2、第二階段（20xx年3月15日前）為上報階段。各村（社區(qū)）要建立健全星級創(chuàng)建體制機制，全面啟動星級分類評選方案，在自行申報的基礎上，結合各自實際情況進行上報，但不得低于一星級標準。

　　3、第三階段。到今年6底為常態(tài)考評與典型培育階段。在市、縣常態(tài)考評和不定期暗訪的基礎上，鎮(zhèn)市容中隊將不定期對各村（社區(qū)）進行檢查督促的同時，注重發(fā)現和培育典型，建設一批各類星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，以點帶面，全面推進。

　　4、第四階段。到年終為集中驗收階段。鎮(zhèn)市容中隊組織進行集中檢查驗收，檢查結果納入年終總評排名，實施嚴格獎懲。具體考評方法見附表（鎮(zhèn)村居環(huán)境衛(wèi)生精細化評比標準）。

　　四、加強組織保障，嚴格獎懲

　　1、加強組織領導。各村（社區(qū)）要成立相應的環(huán)境衛(wèi)生整治領導組織，明確領導分工，安排專職人員負責日常工作。要堅持建設與管理并重，確保做到“六有”，即：有專門組織領導、有專項規(guī)章制度、有專職保潔隊伍、有穩(wěn)定工作經費、有檢查考評制度、有監(jiān)督監(jiān)管體系，確保運行有效、管理到位、群眾滿意。

　　2、切實落實責任。各村（居）黨支部書記作為農村環(huán)境建設的第一責任人。要拿出具體的實施方案，制定具體的工作計劃報鎮(zhèn)市容中隊。

　　3、加大投入力度。鎮(zhèn)將設立農村環(huán)境建設專項資金，對農村環(huán)境建設實施獎補。自20xx年起，每年安排不少于150萬元，主要用于農村環(huán)境建設考核結果獎勵和偏遠村環(huán)衛(wèi)設施設備建設。

　　4、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委、政府組織人員將不定期對各村（社區(qū)）進行抽查，并對抽查結果進行通報全鎮(zhèn)。

　　5、完善獎懲措施。依據新農村建設規(guī)劃，合理設置星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，建立升降級制度，推動村（社區(qū)）達標。

　　6、每月在接受市、縣檢查考評中，位列全市、縣倒數第一名的村（社區(qū)）到縣電視臺作表態(tài)發(fā)言，并責令整改；位列全市、縣倒數第二、三名的村（社區(qū)）在鎮(zhèn)大會上作表態(tài)發(fā)言，并責令整改。

　　7、在常態(tài)考評通報的基礎上，每年對村（社區(qū)）農村環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建工作進行總評比排名�？偱琶麨殒�(zhèn)月常態(tài)考評加權成績和市、縣抽查成績加權之和。接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查的村（社區(qū)），檢查結果排名在全市、縣前三位的村（社區(qū)）另加10分，檢查結果排名在全市、縣后一位的村（社區(qū)）倒扣10分；接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查排名前四位與后四位之間的村（社區(qū)）年終考評加5分，接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查的村（社區(qū)），檢查結果排名在全市、縣后二、三位的村（社區(qū)）不加分。

　　8、20xx年度，接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收中仍未達到一星級標準的村（社區(qū)），對村書記進行問責；在20xx年級其以后的年度檢查中降為星外等級的，限期整改，重新申報驗收。整改后仍未達到星級標準的，對其村書記、主任進行問責。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇21

　　按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛(wèi)生環(huán)境的相關要求，現就我鄉(xiāng)開展農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動制定如下實施方案。

　　一、整治目標

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衛(wèi)生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發(fā)動各村黨員群眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，確保在較短時間內使全鄉(xiāng)農村容村貌有一個明顯變化。同時，區(qū)別情況，因地制宜，探索和建立農村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環(huán)境，進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬┐迩f衛(wèi)生整治

　　1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。

　　2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。

　　3、積極開展健康教育，引導廣大農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，注重家庭衛(wèi)生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

　�。ǘ�）村容村貌整治

　　1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。

　　2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街外圍墻及經營門店要進行粉刷裝修，保持墻面整潔。

　　3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，并要求其維護好攤點周圍環(huán)境衛(wèi)生，撤走時不留垃圾。

　　4、嚴禁違法建筑，加強對農村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。

　　（三）交通沿線整治

　　1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　　2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

　　3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。

　�。ㄋ模┺r業(yè)污染防治

　　1、大力推進健康養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖污染防治，科學劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變人畜混居現象，改善農民生活環(huán)境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染。

　　2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。

　　3、加強秸稈綜合利用，發(fā)展生物質能源，推行秸稈生發(fā)沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

　　三、實施步驟

　　農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長效機制。

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（ 年5月10日— 年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發(fā)動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義，激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。

　　第二階段：集中整治階段（ 年5月15日— 年7月31日）。這次農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，采取有效措施，確保完成任務。

　　第三階段：完善提高（ 年8月1日— 年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道，根治農村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。

　　第四階段：檢查驗收階段（ 年9月11日— 年9月30日）。主要任務就是對整個環(huán)境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領導

　　為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領導組，負責組織協(xié)調全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動

　　各村要充分利用鄉(xiāng)村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　3、建立長效機制

　　一是建立農村環(huán)境衛(wèi)生責任制。各村要確定專人負責農村衛(wèi)生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發(fā)展規(guī)劃，嚴格按照規(guī)范進行建設管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組，因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域，落實區(qū)域負責人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業(yè)、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環(huán)境衛(wèi)生管理和長效機制，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系，穩(wěn)定農村衛(wèi)生管護隊伍，形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責任和監(jiān)督機制，使農村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。

　　4、強化督查考核

　　一是整治活動期間，鄉(xiāng)領導組將組織專門力量對各村的工作進度和整治效果進行每月一次的督查，每次督查都要打分排隊，全鄉(xiāng)還要組織觀摩推進會，交流經驗，促進工作。二是9月下旬整治活動進行考核驗收，并結合督查情況綜合打分排隊。三是要嚴格獎罰�？己私Y果納入鄉(xiāng)政府對各村的年度考核內容，并作為干部考核的重要依據。對先進單位和個人進行通報表彰，并拿出一定數額的資金，采取以獎代補的形式對先進村進行獎勵。督查考核中，排名連續(xù)三次落后的村要向鄉(xiāng)黨委、政府作出書面檢查，責令其限期改正，確保完成整治任務。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇22

　　為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔20__〕32號）精神，根據國務院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實做好煤礦安全生產治理行動工作，結合河南煤礦安全生產實際，制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”活動，以煤礦隱患排查治理為重點，全面提升煤礦安全生產保障能力，構建煤礦安全長效機制，實現“三個壓下來”目標，促進全省煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

　　二、工作目標

　　通過深入開展安全生產治理行動，全面排查煤礦企業(yè)安全隱患，切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進安全生產責任制落實，促進推廣先進適用技術，進一步淘汰落后生產工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實企業(yè)安全生產治理、政府監(jiān)管監(jiān)察責任，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。

　　三、主要治理內容

　　各煤礦企業(yè)、各省轄市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局應結合本企業(yè)、本地區(qū)的實際情況，按照國務院安委會辦公室《安全生產治理行動實施方案》的要求，制定本單位、本部門的`安全治理行動具體方案，主要對以下隱患進行治理：

　�。ㄒ唬┚C合方面。企業(yè)沒有認真貫徹落實安全生產方針、法律法規(guī)；安全機構不健全，人員配備不齊；安全生產各項規(guī)章制度不完善；責任制不落實；安全投入沒有保障；安全技術措施不落實；事故應急救援預案不完善、沒針對性；事故責任的追究沒有做到“四不放過”等。

　�。ǘ�）礦井開拓部署、采掘布置方面。礦井生產系統(tǒng)不完善可靠，生產布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃頭下山開采”；放頂煤開采不符合有關規(guī)定；不堅持正規(guī)開采，存在以掘代采、多頭、多面作業(yè)現象；支護材料不符合要求等。

　�。ㄈ�）礦井通風防瓦斯方面。礦井通風系統(tǒng)不合理，通風設施不完善可靠；采區(qū)沒實現分區(qū)通風，不按規(guī)定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業(yè)點實際風量達不到規(guī)定要求；存在無風、微風、不合理串聯(lián)通風作業(yè)現象；掘進工作面不按規(guī)定實現“三專兩閉鎖”。應抽采瓦斯礦井不按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達不到《瓦斯抽采基本指標》規(guī)定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機構，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發(fā)生突出，沒按突出礦井進行管理；不嚴格落實“四位一體”綜合防突措施；不按規(guī)定配備瓦斯檢查員，不執(zhí)行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)；監(jiān)控系統(tǒng)達不到要求；礦長、礦技術負責人不按規(guī)定審閱瓦斯日報；不嚴格執(zhí)行瓦斯現場管理有關規(guī)章制度等。

　　（四）水害方面。礦井防、排水系統(tǒng)不完善；沒有堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則；未查明井田內水文地質條件，不落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開采安全技術措施及地表水監(jiān)控防范措施；沒建立專業(yè)探放水隊伍、配備探水鉆、物探儀等探放水設備，并嚴格執(zhí)行探放水措施；不及時安排、部署、落實雨季“三防”工作等。

　�。ㄎ澹┗馂姆矫�。煤礦防滅火系統(tǒng)不完善，開采容易自燃和自燃煤層礦井的開拓布置不符合有關規(guī)定，未采取綜合預防內因火災和外因火災的措施；井上、下不按規(guī)定設置消防材料庫、配備滅火器材；井下火區(qū)管理不符合規(guī)定等。

　�。�六）煤塵方面。礦井防塵供水系統(tǒng)不健全；沒按規(guī)定對煤塵的爆炸性進行鑒定；沒采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險的礦井不按規(guī)定設置隔(抑)爆設施等。

　�。ㄆ撸�機電運輸方面。礦井沒有按規(guī)定實現雙回路供電；井下電氣設備失爆；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施不齊全、有效；仍在使用國家禁止使用的設備及工藝等。

　�。ò耍┟旱V建設項目安全設施“三同時”方面。新建、改擴建及資源整合煤礦安全設施設計未經審查通過開工、安全設施未經驗收通過擅自投產；施工單位不具有相應資質；不按照設計進行施工；存在邊施工邊生產現象。

　�。ň牛┯霉�、人員培訓方面。煤礦沒建立自己的職工隊伍，并與工人依法簽訂勞動合同；存在以包代管，層層轉包；從業(yè)人員不經培訓下井作業(yè)；不嚴格執(zhí)行入井人員驗身和出井人員清點制度等。

　�。ㄊ�）各地區(qū)和煤礦企業(yè)認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，明確目標，落實責任。各煤礦企業(yè)、各煤礦安全監(jiān)管部門要將安全生產治理活動擺上重要工作日程，成立安全生產治理行動機構，結合本單位、本地區(qū)實際和以往發(fā)現的突出問題，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、目標、步驟、要求和保障措施，并認真落實。對重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。

　�。ǘ�）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業(yè)是煤礦安全隱患排查和治理行動的責任主體，要進一步完善隱患排查治理制度，落實各級領導、從業(yè)人員的責任制，實行安全隱患報告和舉報獎勵制度，落實隱患排查治理所需資金，對排查出的隱患按大小分級登記建檔，對隱患治理要按照定計劃、定措施、定資金、定進度、定責任人的“五定”原則進行整改。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統(tǒng)計上報。

　�。ㄈ�）煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)要加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對所轄煤礦企業(yè)的安全生產治理行動方案要進行審查和指導，定期聽取各煤礦企業(yè)安全生產治理行動開展情況匯報，要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發(fā)現問題和隱患及時督促整改，并跟蹤落實；每季度初10日前將本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產治理行動開展情況上報省局。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，開展集中整治。對煤礦企業(yè)開展安全生產治理行動“回頭看”， 推廣好的典型經驗做法，建立安全生產長效機制。

　　（四）各煤礦安全監(jiān)察分局要定期聽取各煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導，并把安全生產治理行動同“三項監(jiān)察”、同安全設施竣工驗收、同安全生產許可結合起來。對監(jiān)察過程中發(fā)現的事故隱患，依法下達整改指令書。對監(jiān)察發(fā)現和企業(yè)上報的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實，同時報告同級人民政府和省局。對煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）開展安全生產治理行動進行監(jiān)察、評比，總結好的典型經驗做法。每季度初10日前將安全生產治理行動開展情況上報省局。

　�。ㄎ澹┦【置堪肽曷犎「髅旱V安全監(jiān)察分局、各市煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)安全生產治理行動開展情況匯報，對治理行動進行指導和協(xié)調。組織開展監(jiān)察執(zhí)法活動督促安全生產治理行動開展。對安全生產治理行動進行總結、評比，對治理行動開展不實的單位和部門進行通報、督促，對因治理行動不力而引發(fā)事故的，依法追究相關人員責任，確保安全生產治理行動取得實效。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇23

　　為認真貫徹落實《x省煤炭工業(yè)局關于開展20xx年度散煤治理工作督導檢查的通知》（x煤經運字〔20xx〕133號）文件精神，切實推進我市散煤治理工作，結合我市實際情況逐項進行了自查，現將自查情況匯報如下：

　　一、工作情況

　�。ㄒ唬┲贫葯C制運作情況。

　　為切實加強我市煤炭清潔利用監(jiān)督管理，根據市領導分工和工作實際，成立了由分管副市長為組長，市政府副秘書長、市政府督查室相關領導任副組長，市發(fā)改、經信、公安、財政、國土、交通、環(huán)保、規(guī)劃、城管、工商、質監(jiān)、公用事業(yè)和煤炭等部門分管負責人為成員的散煤清潔化治理工作協(xié)調小組，各職能部門責任分工明確，負責全面統(tǒng)籌指導全市煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作，領導小組辦公室設在市煤炭局，煤炭局局長兼任辦公室主任，為我市煤炭清潔利用監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。到20__年采暖季前，在保障能源供應的前提下，全市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

　�。ǘ�）工作目標分解落實情況。

　　年初，根據全市集中供暖、氣代煤、電代煤規(guī)劃及工程覆蓋情況,充分征求區(qū)縣意見建議，制定了《x市20xx年清潔煤炭推廣使用工作方案》和全市散煤清潔化治理工作考核辦法及評分細則。x省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協(xié)調小組辦公室《關于下達20xx年全省潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保爐具推廣計劃的通知》（x煤清潔辦〔20xx〕9號）下發(fā)后，我們按照省局要求及時對方案進行了調整完善，并組織區(qū)縣煤炭管理部門赴德州禹城參觀學習清潔煤推廣經驗，不斷改進完善工作措施。6月1日，組織召開了全市散煤清潔化治理工作現場會，對我市25萬噸清潔煤炭和1萬臺節(jié)能環(huán)保爐具推廣任務進行了分解，要求全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，增強做好散煤清潔化治理工作的壓力感緊迫感，積極動員各方面力量參與清潔煤炭推廣使用工作。會后，各區(qū)縣迅速行動，制定配套的推廣實施方案和監(jiān)管措施，召開專題會議，層層分解任務、落實責任，通過招標等方式確定配送企業(yè)并積極開展配送工作。截至目前，全市已推廣清潔煤炭69201噸，節(jié)能環(huán)保爐具657臺。

　�。ㄈ�）散煤源頭管控情況。

　　建立健全煤炭質量管理體系，開展煤炭質量全過程監(jiān)管。制定發(fā)布《x市煤炭質量指標要求》，要求進入x市的煤炭必須符合我市質量標準。落實煤質抽檢經費，通過政府購買服務的方式確定第三方煤質檢測機構，制定詳細的抽檢計劃，對煤炭生產、加工、經營和燃用等涉煤單位的煤炭質量實施抽樣檢測，特別是對電廠、供熱、化工、冶煉、玻璃等重點耗煤大戶實行重點檢測。同時建立清潔煤炭產品溯源管理制度，民用清潔煤炭實行裝袋配送，包裝袋上注明生產廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話、煤質指標等信息，市、區(qū)兩級煤炭管理部門委托煤炭檢測機構對民用清潔煤炭產品不定期抽檢，對煤質不合格企業(yè)依法進行處罰。截至目前，市區(qū)兩級共抽煤樣4817個，促進了我市煤炭質量穩(wěn)步提升。為打擊各類劣質散煤違法行為，今年以來，我市已組織開展2次聯(lián)合執(zhí)法專項行動。一是4月xx日至6月6日組織開展春季散煤治理專項執(zhí)法行動，對全市11個區(qū)縣進行了執(zhí)法檢查，重點檢查各區(qū)縣查處非法儲煤場、打擊流動劣質散煤銷售行為、涉煤企業(yè)執(zhí)行《x市煤炭清潔利用監(jiān)督管理條例》情況等內容，出動檢查人員42人次，涉及鎮(zhèn)辦31個，查出問題23條，建議11條。二是10月中旬至12月底，市煤炭局聯(lián)合市公安、環(huán)保、工商、交通等部門開展第四季度散煤清潔化治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動，重點檢查各區(qū)縣劣質散煤查處、煤炭質量抽檢以及清潔煤炭推廣等工作情況，為清潔煤炭推廣騰出市場空間。

　�。ㄋ模┲С终�策落實情況。

　　市財政設立專項資金用于民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具獎補，民用清潔煤炭120元/噸、節(jié)能環(huán)保爐具獎補150元/臺；各區(qū)縣結合實際，配套相應專項獎補資金政策，清潔煤炭每噸獎補120-360元，節(jié)能環(huán)保爐具每臺獎補150-500元，同時，區(qū)縣財政設立20-60元的專項推廣經費發(fā)放到鎮(zhèn)辦，作為清潔煤炭宣傳、推廣、協(xié)調等工作費用，鎮(zhèn)、街道根據轄區(qū)實際情況合理統(tǒng)籌使用，充分調動各方參與的積極性。

　�。ㄎ澹﹥γ簣稣�治和清潔煤炭配送體系建設情況。

　　今年以來，通過兩次聯(lián)合執(zhí)法專項行動不斷督促區(qū)縣加大儲煤場標準化建設和日常監(jiān)管，減少煤炭揚塵污染。在清潔煤炭配送體系建設方面，各區(qū)縣結合實際，通過招標、推薦目錄等方式確立供應配送企業(yè)，在供應企業(yè)的選擇上，以優(yōu)質、便民、服務為原則，建立便捷高效的清潔煤炭配送網絡，滿足人們的購煤需求。

　　（六）輿論宣傳情況。

　　為了營造良好的輿論氛圍，助推清潔煤炭推廣工作，市區(qū)兩級開展了靈活多樣的宣傳活動。市局通過新聞頻道、大眾網、新聞廣播、x煤炭清潔利用公眾號等媒體對清潔煤炭推廣工作進行了系列宣傳報道。同時，在報道方式上進行嘗試和創(chuàng)新，10月16日，在第四季度聯(lián)合執(zhí)法檢查首日，邀請大眾網對檢查情況進行了全程直播，點擊量超7萬次，確保了整個執(zhí)法檢查活動的公開透明，也進一步樹立了嚴格執(zhí)法的權威性。此外，各區(qū)縣還發(fā)動鎮(zhèn)辦、村居通過“村村響”、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標語，組織企業(yè)趕大集進行試燒等方式對民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具進行大規(guī)模、全方位的宣傳，不斷增強公眾對散煤治理工作的知曉度和參與度。

　　二、主要困難

　�。ㄒ唬┩馐猩⒚很囕v流入，打擊難度較大。

　　由于我市地處魯中，周邊與多市接壤，多個區(qū)縣煤炭管理部門反映相鄰地市的散煤流動車輛不時有過來售賣的情況，且大多具有流動性、機動性和隱蔽性的特點，特別是部分流動經營商販夜間卸煤、分煤，給我市煤炭執(zhí)法監(jiān)管帶來很大難度。

　�。ǘ�）清潔煤炭價格過高增加了推廣難度。

　　目前民用清潔煤炭價格市場價在1500-1600元左右，扣除政府補貼后遠高于劣質散煤的價格，造成居民購煤積極性不高，增加了推廣難度。

　�。ㄈ�）執(zhí)法難度加大。

　　部分區(qū)縣煤炭執(zhí)法職能劃分發(fā)生變化，執(zhí)法過程中管理難度大。

　�。ㄋ模└鲄^(qū)縣的“禁煤區(qū)”日常監(jiān)管有待加強。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強調度督導，推進工作落實。

　　制定周報制度，加強調度統(tǒng)計，督促區(qū)縣搶時間趕進度，加快開展清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具配送工作。同時強化督導檢查，按照《關于開展20xx年度散煤治理工作督導檢查的通知》（x煤清潔〔20xx〕2號）文件，由市政府督查室同志帶隊，市煤炭局和相關中介機構組成7個督導檢查組，市局所有領導掛包區(qū)縣清潔煤炭推廣工作；從11月開始對各區(qū)縣清潔煤炭推廣工作進行專項督導，確保年底前完成25萬噸清潔煤炭和1萬臺節(jié)能環(huán)保爐具推廣任務。

　　二是嚴把煤炭質量，源頭管控煤質。

　　按照煤質抽檢計劃，繼續(xù)加大對重點用煤企業(yè)的煤質檢查力度。同時在清潔煤炭配送期間，加大對民用清潔煤配送企業(yè)的煤質抽檢頻次，確保相關煤炭質量符合《x市煤炭質量要求》。

　　三是嚴格聯(lián)合執(zhí)法，打擊劣質散煤。

　　繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法對各類煤炭違法行為進行執(zhí)法檢查，特別是針對流動劣質散煤經營行為監(jiān)管難度大的特點，督促區(qū)縣開展靈活多樣的監(jiān)管方式，嚴厲打擊非法儲煤場和各類劣質散煤銷售行為，凈化散煤經營市場。

　　四是加強宣傳引導。

　　繼續(xù)通過電視、報紙、網絡、手機等多種媒體和平臺，宣傳推廣清潔煤炭和安全燃煤常識，保障人民群眾溫暖安全過冬。

創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案 篇24

　　根據縣委縣政府《關于市委主要領導對縣工作要求分解落實的通知》要求，結合實際，特制定本實施方案。

　　一、目標要求及原則

　　（一）基本要求。實施綜合整治工程，將段建設成為連接新老城區(qū)的重要節(jié)點和通道經濟產業(yè)帶，打造多景點、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環(huán)境水平。

　�。ǘ�）基本原則

　　統(tǒng)一規(guī)劃，分片實施。按照小城鎮(zhèn)和新型工業(yè)現代物流園區(qū)總體規(guī)劃，服從大規(guī)劃，體現新特色，明確產業(yè)定位和產業(yè)發(fā)展方向，達到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

　　市場運作，完善基礎。按照“誰投資，誰受益，誰建設”的辦法，籌措土地征用、農戶搬遷、企業(yè)搬遷和排洪道建設資金，為項目建設提供基礎性保障。

　　產業(yè)主導，交叉推進。積極謀劃項目、對接項目和推進項目，形成“治理—拆除—建設”為一體的整治模式。

　　標本兼治，遠近結合。對周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現象，實施多管齊下綜合治理。對污染嚴重企業(yè)分類采取立即取締關停與整體搬遷措施相結合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染。

　　二、主要任務

　　按照小城鎮(zhèn)和園區(qū)總體規(guī)劃，利用5年時間，用項目來支撐提升整治效果，重點完成以下工作：

　　1、西部商貿一條街建設。投資2.3億元，建設西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側，長1.2公里的農產品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設16008.5平方米，路東建設14764.4平方米）

　　2、園區(qū)建設。投資35億元，整理土地1.8萬畝，7家大型物流園投產運營。實現稅收1億元以上，就業(yè)崗位達到3萬個以上。

　　3、鎮(zhèn)區(qū)中心建設。占地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區(qū)商住及生活服務區(qū)、廣場、停車場、文化娛樂、小游園、醫(yī)療、教育、居住、通信郵政和養(yǎng)老院等設施。通過不斷建設，到20xx年力爭使鎮(zhèn)區(qū)居住人口達到2—3萬人。同時在鎮(zhèn)區(qū)周邊儲備土地600畝，為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展預留空間。

　　4、排洪道建設。投資9400萬元，完成6.4千米排洪道主體工程建設。同時完成并行于排洪道長7千米寬24米的園區(qū)主干道。

　　5、大橋及公路建設。投資2500萬元，爭取建成長50米寬16米的大橋；完成至區(qū)10.8千米的公路。

　　6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規(guī)模為近期每天處理污水1萬立方，遠期增加每天處理污水1萬立方。工程建設內容：污水處理廠一座（污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產生活設施等）；敷設鎮(zhèn)區(qū)污水配套管網近期31.5千米，遠期33千米。

　　7、其它基礎設施建設。投資5000萬元，完成西出口收費站南移改擴建；投資6000萬元，在物流園附近建設加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設西出口公交汽車站，將125、155、317路等公交車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水擴容工程，完成園區(qū)5公里管網敷設；投資1800萬元，建成園區(qū)110千伏變電所；投資810萬元，完成園區(qū)天然氣管道敷設；敷設沿園區(qū)主干道7千米的雨、污分離排水管網。

　　三、20xx年重點工作

　�。ㄒ唬┉h(huán)境整治

　　1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實行垃圾密閉化管理，對垃圾及時掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側傾倒堆放垃圾。

　　2、亂堆亂放。加強對村內私搭亂建的執(zhí)法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘墻斷壁。

　　3、防治揚塵。對S201線和施工工地進行不間斷灑水，防止二次揚塵。

　�。ǘ�）項目建設

　　1、規(guī)劃設計。圍繞四版規(guī)劃、新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)和西出口綜合整治要求，修編小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成園區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設詳細規(guī)劃和整治詳細規(guī)劃。做好沙溝排洪道與園區(qū)控制性規(guī)劃的銜接工作。

　　2、征地拆遷。完成西出口收費站南移擴建的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶14戶，企業(yè)2家；征地50畝）；啟動西出口收費站以南蘭海高速公路以東的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶32戶，企業(yè)2家；征地96畝）。

　　3、西部商貿一條街建設。啟動建設位于蘭海高速公路以西長約500米，建筑面積7382.2平方米的西部農產品展示一條街部分工程。

　　4、鎮(zhèn)區(qū)建設。建成1幢18層建筑面積18137.8平方米的安置樓，完成部分基礎設施配套建設。爭取啟動安置樓二期工程。

　　5、沙溝排洪道建設。完成6.4公里排洪道主體工程。

　　6、土地整理。結合電子、倉儲中心、冷凍海鮮市場等項目實施，整理西部農產品展示一條街建設區(qū)域內土地約200畝。

　　7、重大項目。20xx年園區(qū)投資達到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200戶商戶入駐，就業(yè)崗位達到3000個以上。

　　8、西貨運站。建設1幢11層建筑面積3668平方米的西貨運站信息樓，年內完成主體工程建設。

　　9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設；投資600萬元，完成李九公路路基建設；完成園區(qū)長7千米寬24米園區(qū)主干路基建設。

　　10、基礎設施配套。完成園區(qū)自來水供水擴容工程，敷設直徑200毫米自來水管網5千米，協(xié)調完成8公里S201線維修。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，靠實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務副組長、鎮(zhèn)重大項目辦主任、分管領導任副組長、相關站所和村負責人為成員的綜合整治領導小組，全面負責綜合整治的協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。同時相關村成立相應機構和工作班子加強對相關工作的領導與落實。

　　（二）齊抓共管，協(xié)調推進。發(fā)揮綜合整治工程建設的主體作用，統(tǒng)籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產業(yè)布局、新村莊建設、小城鎮(zhèn)建設和造林綠化等方面的關系，積極主動，創(chuàng)造性的開展征地、拆遷和工程建設等工作。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)督，完善機制。健全落實督促檢查和考核獎罰制度，及時發(fā)現和解決工程建設過程中存在的各種問題，將環(huán)境綜合整治工作納入對組織和個人的年度工作考核，實行環(huán)境整治一票否決制。在環(huán)境整治工作中積極主動，整治效果明顯、成績突出的組織和個人，在年終考核中給予加分，并進行獎勵；完不成任務、整治效果達不到要求的組織和個人，取消評選先進的資格。