衛生系統效能風暴行動實施方案
2012?號 **縣衛生局 關于印發衛生系統效能風暴行動實施方案的通知 縣、鄉（鎮）各醫療衛生單位： 根據《**縣機關效能風暴行動實施意見》和《**縣 2012年開展機關效能風暴行動實施方案》精神，結合我縣衛生系統工作實 際，制定本實施方案。
一、總體要求 全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次黨代會精 神，按照省市縣實施效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞縣委、 縣政府中心工作，以教育干部、轉變作風、促進發展為目的，緊 密聯系衛生工作實際，認真查找擺在開展機關效能風暴行動上存 在的突出問題，研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服 務流程、優化發展環境的辦法和措施，使衛生系統在運行機制、服務流程上有新突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、 提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，使人民群眾對衛生 系統干部職工的工作滿意度上有新的提高， 為努力實現 “科學發展、 轉型跨越、民族團結、富民興縣”的目標提供堅強有力的保障。
二、工作目標與主要任務
（一）衛生行政單位
1、全面推進依法行政，從嚴規范行政行為。一是進一步理清 衛生行政機關的職能及責任，做到權責進一步清晰，職責進一步 明確；二是認真清理許可項目、規定、實施主體和收費依據，加 快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續深化行政審批制度 改革，能下放的權利要下放，該簡化的審批程序要簡化，應縮短 的時間要縮短；四是進一步完善執法監督機制，堅決糾正越權執 法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追 究；五是進一步完善機關運作制度，規范管理制度、督查制度、 考核制度和獎罰制度，機關工作人員做到行為規范，有規可依； 六是全面推行政務公開制度，擴大政務公開范圍，規范政務公開 內容和程序，凡是依照國家法律、法規和有關政策規定，運用行 政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，都要主動公開。
2、加強制度建設。按照依法行醫、廉政勤政的要求，針對基 層和群眾所反映的突出問題，從各自的基本工作職能和具體業務 出發，全面制定和實行“十項制度” ，即：崗位責任制、服務承諾 制、限時辦結制、首問負責制、一次告知制、公開辦事制、廉情分析制、督查督辦制、績效考評制、失職追究制，并在落實中不 斷完善各項制度，逐步形成針對性和可操作性較強的效能建設制 度體系，以制度規范人和事的管理。
3、提高機關干部素質和能力。制定干部培訓計劃，加強干部 教育和效能培訓力度，使機關干部熟悉業務知識，精通本職工作， 不斷增強機關干部依法行政、履行職責、善做群眾工作、善解各 類矛盾的綜合能力。
4、加強行政效能監察。制定衛生局機關行政效能督查制度， 重點對機關干部作風、機關行政效能進行全程監督，促進機關干 部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。
5、做好行政效能投訴工作。把做好效能投訴工作與做好信訪 工作結合起來，進一步健全落實局領導接待日制度，把為醫護人 員辦實事，為服務對象辦實事有效推進。實行重要投訴“一事一 送”快報制度，建立聯合接訪機制，積極推行信訪雙向責任追究 制。凡是查證屬實違反規定的投訴，一律依紀依法進行處理，公 開曝光影響效能的典型案件，發現違紀違法案件線索，移送紀檢 監察和司法機關處理，做到“事事有回音，件件有著落” 。
（二）醫療機構
1、 加強衛生服務能力建設。 大力實施衛生服務能力建設工程， 從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進 一步提高基本醫療和公共衛生服務的能力和水平。