土地整理項目實施方案（通用3篇）

土地整理項目實施方案 篇1

　　一、落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責(zé)任制

　　1、 部門職責(zé)

　　(1)市國土資源局。負(fù)責(zé)項目的實施管理、工程招標(biāo)、資金管理、竣工驗收和成果管理。

　　(2)市推進(jìn)辦。負(fù)責(zé)制定農(nóng)民集中方案，對項目實施提出工作建議，竣工后對項目整體效益進(jìn)行綜合評估。

　　(3)市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)制定項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計方案的實施。

　　(4)市建設(shè)局。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。

　　(5)市農(nóng)發(fā)局。負(fù)責(zé)項目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)土壤養(yǎng)分檢測、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè);負(fù)責(zé)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。

　　(6)市水務(wù)局。負(fù)責(zé)項目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。

　　(7)市交通局。負(fù)責(zé)項目區(qū)農(nóng)村村道和客運點的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

　　(8)市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)方案的審定和監(jiān)督工作。

　　(9)市林業(yè)局。負(fù)責(zé)項目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護(hù)、退耕還林工作。

　　(10)市財政局。負(fù)責(zé)項目資金使用的監(jiān)管工作。

　　(11)市審計局。負(fù)責(zé)項目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。

　　(12)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制定環(huán)境綜合整治方案，實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)察。

　　(13)市政法委。負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序、保持社會穩(wěn)定。

　　2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。

　　(2)會同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾項目實施工作。

　　(3)及時處理損毀耕地整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。

　　(4)制定和組織實施土地調(diào)整方案，會同村、社落實土地承包經(jīng)營權(quán)。

　　(5)負(fù)責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點、補(bǔ)償、清除工作。

　　(6)負(fù)責(zé)項目驗收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。

　　3、 村社工作職責(zé)

　　(1)村工作職責(zé)

　　A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動員工作。

　　B、負(fù)責(zé)本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。

　　C、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進(jìn)行實施。

　　(2)社工作職責(zé)

　　A、認(rèn)真貫徹上級損毀土地整理復(fù)墾方針政策，負(fù)責(zé)做到家喻戶曉。

　　B、做好各項工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開展，保證施工隊正常施工。

　　C、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實好土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、建立健全各項管理制度

　　1、項目法人制度。國土資源局作為項目實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負(fù)責(zé)。

　　2、公告制度。凡是與項目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項，必須定期公告，包括項目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計，各項補(bǔ)償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實施，全面接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步得到群眾的支持和參與。

　　3、招投標(biāo)制度。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于“金土地工程”項目招標(biāo)投標(biāo)及比選有關(guān)問題的通知》精神，做好招標(biāo)比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。

　　4、施工監(jiān)理制度。在項目實施中，由項目法人單位委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的進(jìn)出場材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進(jìn)行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計要求、確保項目投資控制在預(yù)算之內(nèi)。

　　5、合同制度。施工建設(shè)項目必須由施工單位與項目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保各項工程順利實施。

　　6、審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級上報，經(jīng)省市國土部門批準(zhǔn)后才能按調(diào)整方案實施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費用，所產(chǎn)生的費用開支由更改和調(diào)整的單位負(fù)責(zé)。二是招標(biāo)清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認(rèn)，報經(jīng)項目法人單位批準(zhǔn)后才予以實施。三是嚴(yán)格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認(rèn)和驗收合格，報項目法人單位批準(zhǔn)后，才能申請資金的撥付。

　　三、建立項目實施監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　1、建立項目實施現(xiàn)場指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會組成項目實施現(xiàn)場指揮部。指揮部設(shè)指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補(bǔ)償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。

　　2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7～9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集和反映村民對項目實施的各種意見的建議;負(fù)責(zé)代表村民監(jiān)督工程實施質(zhì)量;負(fù)責(zé)宣傳和貫徹?fù)p毀耕地整理復(fù)墾的方針政策;負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作。

　　四、項目實施補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)

　　施工過程中損壞糧食作物一次性補(bǔ)償300元/畝。

　　五、加強(qiáng)項目資金管理

　　(一)、管理原則

　　1、專款專用的原則。項目資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留或擠占。

　　2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統(tǒng)一支付。

　　3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴(yán)格審計管理，確保公開透明。

　　(二)、經(jīng)費開支范圍

　　項目資金的使用范圍為組織、實施、管理項目發(fā)生的各項支出，包括項目前期工作經(jīng)費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等。

　　1、前期工作經(jīng)費。是指項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：項目立項審查及報批，項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制、審查、土地清查勘測費、項目招標(biāo)費、工程監(jiān)理費等。前期工作經(jīng)費按施工費5%核定。

　　2、工程施工費。是指在整理區(qū)內(nèi)實施的土地平整等各項工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。

　　3、竣工驗收費。是指工程完工后，因項目竣工驗收、決算等發(fā)生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費等該項費用按工程施工費預(yù)算的3%核定。

　　4、業(yè)主管理費。是指項目承擔(dān)單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的基本工資、福利補(bǔ)助以及公務(wù)費、工程監(jiān)理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預(yù)算費用之和的2%核定。

　　5、不可預(yù)見費。是指項目施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更等增加的費用。不可預(yù)見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預(yù)算費用之和的3%核定。

　　(三)資金的撥付

　　1、青苗及附作物補(bǔ)償費。青苗及附作物補(bǔ)償費分階段撥付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場測量、清點(經(jīng)辦人簽字)━━公示(7天)━━核定(核定人員簽字)━━指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽字━━兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)━━返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費，并報請有關(guān)部門追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。

　　根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實際金額進(jìn)行結(jié)算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。

　　2、工程施工費。由市國土資源局按每月施工進(jìn)度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進(jìn)度表━━現(xiàn)場代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定━━市國土資源局有關(guān)科室審核━━局領(lǐng)導(dǎo)審批━━財務(wù)科撥款、做帳。

土地整理項目實施方案 篇2

　　1.建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

　　1.1項目范圍

　　項目區(qū)位于定遠(yuǎn)縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項目區(qū)東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2 項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模

　　根據(jù)安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關(guān)于下達(dá)20xx年省級投資土地整理開發(fā)項目計劃的通知》，項目區(qū)土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護(hù)林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)成高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)。

　　項目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項目實施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3 項目工期

　　根據(jù)項目區(qū)氣候和農(nóng)時等條件，項目計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。

　　1.4項目主要工程建設(shè)內(nèi)容

　　1.4.1土地平整建設(shè)工程

　　從總體上講，土地平整應(yīng)盡量滿足項目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求：從細(xì)部來看，以規(guī)劃田塊為單位對項目區(qū)內(nèi)的坑塘、廢棄河道等零星地塊統(tǒng)一平整，重新規(guī)劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機(jī)械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當(dāng)?shù)赝恋夭块T和農(nóng)戶的意見后，擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機(jī)械就地平整土方，根據(jù)各規(guī)劃田塊的設(shè)計高程計算。

　　經(jīng)計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機(jī)械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據(jù)運籌學(xué)原理，本著運量(運輸土方量運輸距離)最小原則進(jìn)行田塊間的土方調(diào)配。

　　1.4.2 農(nóng)田水利建設(shè)工程

　　項目區(qū)灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區(qū)內(nèi)塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農(nóng)渠2級，規(guī)劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設(shè)計流量為0.09～0.42m3/s，農(nóng)渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設(shè)計流量均小于0.04m3/s。項目區(qū)排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農(nóng)溝2級，規(guī)劃斗溝6條，總長度3325m，設(shè)計排水流量0.31～1.55m3/s，農(nóng)溝51條，總長度18793m，設(shè)計排水流量均小于0.2m3/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內(nèi)雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規(guī)劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3 道路建設(shè)工程

　　田間道為項目區(qū)內(nèi)的主要交通道路，設(shè)計分為水泥路面和泥結(jié)碎石路面2種類型。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設(shè)計水泥路面總寬4.0m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。

　　設(shè)計泥結(jié)碎石路面總寬3.5m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.15m厚泥結(jié)碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結(jié)碎石田間道總長16262m。

　　生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的運輸服務(wù)，設(shè)計為土路面。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側(cè)路肩寬0.5m，用于生產(chǎn)路單側(cè)植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設(shè)計共修建57條生產(chǎn)路總長26953m。

　　1.5項目任務(wù)目標(biāo)

　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達(dá)到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統(tǒng)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達(dá)到80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20xx年一遇;結(jié)合農(nóng)民精耕細(xì)作的傳統(tǒng)、合理的用地方式，提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率。

　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

　　1.5.4實現(xiàn)村莊用地的調(diào)整，推進(jìn)村莊規(guī)劃。

　　1.5.5合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)，涵養(yǎng)水源、保持水土，調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

　　2.組織實施機(jī)構(gòu)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.2 項目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：項目領(lǐng)導(dǎo)小組是項目最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定項目實施的各項制度;項目區(qū)土地權(quán)屬的確認(rèn)和調(diào)整方案、補(bǔ)償方案、項目規(guī)劃設(shè)計變更等涉及項目實施的重大事項，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后方可實施。并根據(jù)項目批準(zhǔn)下達(dá)的年度計劃和投資預(yù)算，組織項目工程實施和資金運用，對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)解項目工程施工中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議和施工爭議等;組織對項目工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的檢查工作，對項目資金的使用情況進(jìn)行審查。

　　3.項目管理制度

　　3.1 公告制度實施方案

　　3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告，在項目區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，公告項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設(shè)工期、項目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等內(nèi)容;

　　3.1.2在項目所在鎮(zhèn)、村公告項目區(qū)整理復(fù)墾前后土地權(quán)屬及權(quán)屬調(diào)整方案;

　　3.1.3發(fā)布項目工程招投標(biāo)公告。

　　3.1.4項目竣工后，通過媒體公布驗收結(jié)果。

　　3.2合同管理制度實施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發(fā)整理項目管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)項目的土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托事項，與測繪單位、設(shè)計單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。實行合同管理方式，有利于約束合同當(dāng)事人的行為，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，同時也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據(jù)。

　　3.3 項目承擔(dān)單位法人責(zé)任制實施方案

　　3.3.1項目承擔(dān)單位(項目法人)：定遠(yuǎn)縣土地開墾中心，下設(shè)項目工程指揮部(池河鎮(zhèn))。項目法人代表：朱迎峰。項目負(fù)責(zé)人：朱迎峰。法人在項目實施階段的主要職責(zé)有：

　　1.實施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工招標(biāo)，編制投標(biāo)方案，對參與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同;編制項目實施方案、項目建設(shè)進(jìn)度計劃;建立組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關(guān)制度等。

　　2.實施建設(shè)階段：負(fù)責(zé)召集施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計變更、預(yù)算調(diào)整以及其他應(yīng)由項目法人解決的問題;履行合同規(guī)定的法人義務(wù)，監(jiān)督、檢查項目施工、監(jiān)理等單位履行合同的情況;組織機(jī)構(gòu)、信息、檔案管理等。

　　3.項目工程竣工后：及時組織工程驗收，做好項目竣工驗收的準(zhǔn)備工作，向批準(zhǔn)立項的國土資源行政部門提出項目驗收申請;辦理工程移交手續(xù)，督促落實后期管護(hù)措施;及時向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項目組織與協(xié)調(diào)，做好項目信息與合同管理，控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，及時驗收檢查，實現(xiàn)工程的項目的總目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：

　　(1)確定項目組織系統(tǒng)，明確各主要人員的職責(zé)分工;

　　(2)確定項目管理系統(tǒng)的目標(biāo)、項目總進(jìn)度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;

　　(3)控制工程項目投資額;

　　(4)控制工程進(jìn)度和工期

　　(5)控制工程質(zhì)量;

　　(6)進(jìn)行合同管理，當(dāng)合同有變動時，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整;

　　(7)制定項目技術(shù)文件管理制度，建立完善的工程技術(shù)檔案;

　　(8)組織并協(xié)調(diào)與工程項目建設(shè)有關(guān)的各方面工作，實現(xiàn)工程項目總目標(biāo)。

　　3.3.3財務(wù)管理負(fù)責(zé)人：方祥勇。主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金申請、統(tǒng)計、上報、轉(zhuǎn)帳和落實項目工程資金，并按照合同和工程進(jìn)度組織編制資金使用統(tǒng)計表。同時跟蹤檢查項目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負(fù)責(zé)人：周海軍。主要負(fù)責(zé)項目合同、報表、施工組織方案、招標(biāo)文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關(guān)需存檔的資料。

　　4. 竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查;協(xié)助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準(zhǔn)備工作;提交項目工程監(jiān)理總結(jié)意見。

　　3.6 工作制度實施方案

　　項目實施中建立工作匯報制度，監(jiān)督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報制度：實行經(jīng)常性匯報與定期匯報相結(jié)合的制度，監(jiān)理單位定期向項目指揮部負(fù)責(zé)人報告項目實施進(jìn)展情況，及時與法人溝通取得一致意見。項目技術(shù)指導(dǎo)組每周向項目辦公室匯報工程進(jìn)度，存在問題及改進(jìn)措施，項目辦公室每個月向項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進(jìn)度、資金使用情況以及存在問題和改進(jìn)措施，按時向市國土資源土地開發(fā)復(fù)墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結(jié)。

　　3.6.2監(jiān)督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結(jié)合，項目技術(shù)指導(dǎo)組對工程進(jìn)度和質(zhì)量實行跟蹤檢查和全過程的質(zhì)量控制，保證每天每個項目都有人員監(jiān)督檢查。項目辦公室每個月組織技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行重點抽查。施工單位要在工地上設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監(jiān)理單位配合質(zhì)檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行檢查或抽查。檢查責(zé)任落實到人，保證每個單項工程都有技術(shù)人員在場，個別主要環(huán)節(jié)施工時要采取旁站或跟蹤監(jiān)理，同時要做詳細(xì)的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項目工程的施工、監(jiān)理等單位選取實行公開招標(biāo)的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室有關(guān)人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴(yán)格項目資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對項目資金實行全過程審計及監(jiān)督。此外，項目辦公室及技術(shù)指導(dǎo)組實行考勤制度，并每月召開例會通報。

土地整理項目實施方案 篇3

　　為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于開展黨建品牌創(chuàng)建活動的意見》，鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展，加強(qiáng)各支部和黨員隊伍建設(shè)，推動全系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，特制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　開展黨建品牌創(chuàng)建活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”工作理念，創(chuàng)建全系統(tǒng)主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌，發(fā)揮黨建品牌的示范帶動效應(yīng)，提升全系統(tǒng)黨建工作水平，把各支部建設(shè)成凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，為加快實現(xiàn)*人力資源和社會保障工作跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

　　二、基本原則

　　遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規(guī)，在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗作法，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展黨建品牌創(chuàng)建活動。

　　圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞全區(qū)中心工作，用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作的效能，推動各項工作落實，增強(qiáng)黨建品牌的影響力和生命力。

　　與時俱進(jìn)、突出特色的原則。解放思想，更新觀念，正確處理群體與個體之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系，把創(chuàng)新精神貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動始終，精心塑造黨建品牌特色。

　　因地制宜、講求實效的原則。緊密結(jié)合各單位實際，求真務(wù)實，遵循規(guī)律，講究方法，增強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建活動的實效性和針對性，使創(chuàng)建黨建品牌與各項工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)有鮮明的品牌名稱。品牌名稱體現(xiàn)黨建工作特色，概括準(zhǔn)確清晰、簡短有力，易懂易記。提倡形成凝練別致、寓意深刻的品牌標(biāo)識;

　　(二)有完善的創(chuàng)建機(jī)制。有創(chuàng)建黨建品牌的長期規(guī)劃、年度計劃和具體措施;

　　(三)有高標(biāo)準(zhǔn)的工作服務(wù)規(guī)范。建立了工作服務(wù)規(guī)范和管理制度，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量高;

　　(四)有豐富的創(chuàng)建活動載體。精心設(shè)計創(chuàng)建載體，開展貼近自身的主題實踐活動，黨員踴躍參與、群眾積極支持創(chuàng)建活動;

　　(五)有全新理念和深刻內(nèi)涵。工作、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)理念先進(jìn)，與科學(xué)發(fā)展觀契合，緊扣業(yè)務(wù)和黨建中心工作;

　　(六)有良好廣泛的社會影響。黨組織和黨員作用發(fā)揮好，得到群眾普遍認(rèn)可，社會滿意度較高，具有示范導(dǎo)向和輻射帶動作用，有一定的知名度和美譽(yù)度。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　從20xx年開始，用3年左右的時間，在全系統(tǒng)分期分批建立黨建品牌梯次，形成具有特色亮點、代表性強(qiáng)的黨建品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動效應(yīng)。

　　到20xx年底，各支部根據(jù)自身實際，創(chuàng)建各具特色的黨建品牌1個，全系統(tǒng)力爭創(chuàng)建區(qū)級黨建品牌1個。

　　到20xx年底，全系統(tǒng)力爭創(chuàng)建區(qū)級黨建品牌2個以上。到20xx年底，各支部均創(chuàng)建有黨建品牌，力爭全系統(tǒng)創(chuàng)建1個以上被市級認(rèn)可的黨建品牌，黨建品牌創(chuàng)建活動取得明顯成效。

　　五、主要內(nèi)容

　　(一)圍繞服務(wù)中心創(chuàng)建。通過提高黨員干部做好本職工作的能力和素質(zhì)，發(fā)揮各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以一流工作業(yè)績和良好工作作風(fēng)，塑造具有時代特點的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，創(chuàng)建出具有廣泛影響的黨建品牌。

　　(二)圍繞維護(hù)社會和諧創(chuàng)建。通過建立有效載體，健全工作機(jī)制，及時了解和把握工作職責(zé)內(nèi)的熱點難點問題，積極協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，有效化解各種矛盾和利益糾紛，創(chuàng)建出讓上級放心、讓群眾信賴的黨建品牌。

　　(三)圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)建。通過建立健全黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的長效機(jī)制，認(rèn)真解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題，創(chuàng)建群眾擁護(hù)的黨建品牌。

　　(四)圍繞工作實際創(chuàng)建。根據(jù)黨建品牌的服務(wù)對象，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，圍繞學(xué)習(xí)型黨組織和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動各支部黨建工作走在黨的基層組織建設(shè)的前頭等開展黨建品牌創(chuàng)建活動。

　　六、方法步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動(20xx年11月)。各支部對創(chuàng)建黨建品牌活動進(jìn)行深入宣傳發(fā)動，使黨員干部明確活動的目的和意義，了解黨建品牌的內(nèi)涵和特征，自覺主動投身創(chuàng)建活動,形成濃厚氛圍。

　　第二階段：論證規(guī)劃(20xx年12月)。各支部把握黨建品牌的內(nèi)涵特征，把創(chuàng)建活動的重點放在打造黨建工作品牌上，組織黨員干部集思廣益，加強(qiáng)橫向縱向比較，通過廣泛征選、反復(fù)研究，找準(zhǔn)能夠代表自身工作水平和反映工作特點的品牌，制定黨建品牌創(chuàng)建活動的長期規(guī)劃、年度工作計劃和具體工作措施。

　　第三階段：全面推進(jìn)(20xx年1月—4月)。各支部重點抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務(wù)三項工作。一是按照創(chuàng)建活動的整體安排和制定的方案措施，認(rèn)真組織實施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內(nèi)涵。二是利用信息簡報、動員會、座談會、宣傳欄等多種宣傳方式，對所創(chuàng)建的黨建品牌進(jìn)行公示、宣傳、推介，讓黨員干部熟悉、廣大群眾了解，塑造黨建品牌形象，擴(kuò)大社會影響。同時，要注意發(fā)揮黨建品牌的示范、引導(dǎo)、激勵和規(guī)模效應(yīng)。三是以黨建品牌創(chuàng)建活動為契機(jī)，增強(qiáng)黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，推動中心工作、重點工作的落實，使黨建品牌創(chuàng)建活動成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“動力工程”和服務(wù)群眾的“民心工程”。

　　第四階段：申報審查(20xx年5月)。各支部對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自我評估，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的，撰寫申報材料，填寫《黨建品牌申報登記表》開展申報工作。局黨委對各支部申報的黨建品牌名稱、主題、內(nèi)涵、效果是否達(dá)到創(chuàng)建要求進(jìn)行初審。

　　第五階段：評議上報(20xx年6月)。局黨委初審?fù)ㄟ^后，組織不少于50名的服務(wù)對象、所屬黨員和居民群眾對所創(chuàng)建黨建品牌的社會影響和黨員群眾認(rèn)可度進(jìn)行評議，滿意度達(dá)到80%的進(jìn)行上報。

　　第六階段：鞏固深化(20xx年7月起)。各支部在區(qū)委命名第一批黨建品牌的基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)建機(jī)制，細(xì)化創(chuàng)建措施，豐富黨建品牌的內(nèi)涵，推動黨建品牌創(chuàng)建活動深入開展。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部積極創(chuàng)建的工作機(jī)制。各支部要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，切實抓好組織策劃、方案制定、總結(jié)提煉、優(yōu)化培育、推廣深化、鞏固提高等工作。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，健全管理和監(jiān)督等制度，建立長效機(jī)制，確保黨建品牌創(chuàng)建活動落到實處。

　　(二)注重宣傳引導(dǎo)。各支部要積極做好宣傳工作，充分利用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)站平臺、報刊雜志、新聞媒體等各種載體，宣傳創(chuàng)建黨建品牌的重要意義、經(jīng)驗做法和主要成效，切實擴(kuò)大黨建品牌的影響力和知名度，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。

　　(三)分類開展創(chuàng)建。根據(jù)黨建品牌的類別，有所側(cè)重的抓好各類不同品牌的創(chuàng)建。在黨建工作品牌創(chuàng)建方面，各支部黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，充分反映時代特點，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制和方式方法，促進(jìn)黨建工作科學(xué)規(guī)范、富有生機(jī)、充滿活力、卓有成效。在黨組織品牌創(chuàng)建方面，各支部要具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾抓好重點、破解難點、打造亮點，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)造出顯著的工作業(yè)績，成為組織信賴、群眾擁護(hù)、業(yè)績突出、廉潔勤政的典范。在黨員品牌創(chuàng)建方面，黨員要堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，政治上立場堅定，思想上保持先進(jìn)，工作上率先垂范，生活上情操高尚，通過一流的工作業(yè)績和服務(wù)社會、群眾的成效贏得廣泛贊譽(yù)，成為學(xué)習(xí)的楷模。

　　(四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度開展黨建品牌創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真做好黨建品牌創(chuàng)建情況的統(tǒng)計工作，建立黨建品牌創(chuàng)建活動臺帳，定期上報局黨委。