區(qū)建委開展“平安工地”實(shí)施方案
為努力營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，形成與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市氛圍，使全區(qū)真正成為投資者和廣大居民的“平安區(qū)”、“放心區(qū)”，根據(jù) “平安重慶”和“平安”創(chuàng)建活動的總體部署，我委決定在全區(qū)建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開展 “平安工地”行動，具體實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
平安工地行動以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治工作精神，以推進(jìn)城市建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，以建筑工地現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作責(zé)任制為抓手，狠抓建筑工地各項(xiàng)管理制度和綜合治理防范措施的落實(shí)，使工地防范體系得到健全，各項(xiàng)現(xiàn)場管理制度落實(shí)到位，工程質(zhì)量水平較高，安全施工規(guī)范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建“平安”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）工作原則
1.政府領(lǐng)導(dǎo)原則。整個(gè)行動在區(qū)建委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各企業(yè)作為實(shí)施主體，應(yīng)積極支持和響應(yīng)，參與到整個(gè)行動中來，落實(shí)好、組織好、開展好該項(xiàng)行動。
2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個(gè)行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高監(jiān)管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質(zhì)量安全事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害。
3.依法管理原則。本行動方案的制定和實(shí)施，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，符合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，政府監(jiān)督部門依法開展各項(xiàng)行動。
4.預(yù)防為主原則。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對特大建筑工程質(zhì)量安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.分工負(fù)責(zé)原則。各科室站和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動開展中涉及的相關(guān)工作。
二、工作目標(biāo)
通過在全區(qū)建筑工地開展“平安工地”行動，要實(shí)現(xiàn)：三個(gè)健全、四個(gè)提高和五個(gè)不發(fā)生。
三個(gè)健全：
1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應(yīng)急救援制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關(guān)制度，并按要求層層簽訂安全責(zé)任書，建立健全安全防范體系。
2.健全建筑工地施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。改進(jìn)和完善工程質(zhì)量保證體系、評價(jià)體系和監(jiān)管體系，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施工程質(zhì)量管理分類指導(dǎo)，提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿意度。
3.健全建筑工地文明施工和揚(yáng)塵控制管理體系。強(qiáng)化揚(yáng)塵控制的主體責(zé)任及行政監(jiān)管責(zé)任，建立內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任考核體系，督促施工單位認(rèn)真履行施工揚(yáng)塵控制職責(zé)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機(jī)制。
四個(gè)提高：
1.建筑工人質(zhì)量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農(nóng)民工技能比賽和農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等方式加強(qiáng)對農(nóng)民工操作技能的培訓(xùn)，使其質(zhì)量安全操作技能逐步得到提高。
2.工地項(xiàng)目管理人員質(zhì)量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業(yè)出人、社會出力的方式開展項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，努力提高其質(zhì)量安全管理水平。
3.政府監(jiān)督管理人員質(zhì)量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和管理能力培訓(xùn)，使其質(zhì)量安全管理能力得到迅速提高。