關于在全市各級機關開展效能風暴行動的工作方案
按照市委、市政府《關于在全市各級機關開展效能風暴行動的實施意見》的部署和要求，結合我市實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
按照省十二次黨代會精神要求，以查找問題、梳理現象為基礎，以受理投訴、問責追究、嚴明獎懲、制度建設為抓手，以扎實開展“六大行動”為突破口，以轉變職能、改進作風、提高效能、優化環境、群眾滿意、促進發展為目的，為全市經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展提供有力保障。
二、工作任務
（一）著力精簡行政審批事項，開展“簡政放權”行動。
1、強化對行政審批項目的后續監管。市直各有關部門要不折不扣地落實市政府已經公布的第六批取消、下放、調整和保留行政審批項目，強化后續監管，堅決杜絕“先放后收、明取暗存”現象的發生。
2、繼續加大行政審批制度改革力度。各縣區要盡快公布第六批取消、下放、調整和保留的行政審批項目，確保縣（區）累計取消率達到60%以上。
牽頭領導：李 銀
配合領導：辛剛國 黃繼宗 秦 華 田雁青 白振海
（二）著力推進政府職能轉變，開展“服務提效”行動。
1、規范政務服務大廳建設。認真落實《慶陽市縣（區）級政務大廳建設和管理的指導意見》，按照“規模適當、功能完備、運轉協調、管理順暢”的要求，9月底前全部建成高標準、規范化的縣區政務服務大廳。
2、實行行政服務即時辦結制度。嚴格落實 “市（縣、區）長坐班、一門受理、聯網審批、限時辦結”的運行機制。尚未進駐政務服務大廳的審批事項要盡快進駐大廳集中辦理，確保進駐審批事項到位和審批權限到位。
3、加強電子政務建設。加強辦公內網建設，推進各級機關內部辦公自動化。從現在開始到2013年5月底前全面建成集政務公開、行政審批、舉報投訴、效能監察等多種功能的網上綜合政務服務平臺。
牽頭領導：李 銀
配合領導：辛剛國 黃繼宗 秦 華 田雁青 白振海
（三）著力深化重點領域改革，開展“陽光用權”行動。
1、推進公共資源配置市場化改革。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管”的要求和“制度、科技、管理”相結合的辦法，整合建設工程招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等分散的招投標市場，年底前建成慶陽市公共資源交易中心，確保公共資源交易公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力、統一規范。
2、推進財政體制改革。積極推進財政轉移支付、國庫集中收付、會計集中核算、部門預算管理、預算決算公開等財政制度改革，年底前落實到位。嚴格執行“副職管財務、一把手監督”以及“村財鄉管、鄉財縣管、校財局管”等財務管理制度。嚴格控制“三公”經費，積極倡導厲行節約，堅決杜絕鋪張浪費、胡支亂花現象的發生。
3、推進行政事業性收費改革。全面清理行政事業性收費，堅決取消市、縣（區）設立的各類行政事業性收費項目。對違規收費和執罰的，所收資金和罰沒收入一律收繳國庫，同時給于等量經濟處罰并追究有關人員的責任。