脫貧實施方案（精選4篇）

脫貧實施方案 篇1

　　一、基本情況

　　龍溪鎮位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積**1.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 **1.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2**4元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100余戶;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業等20余戶企業落戶龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃**00畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 **000畝，其中優質稻**400畝，玉米面積**000畝。

　　二、貧困村致貧原因分析

　　1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。

　　2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。

　　二、幫扶計劃

　　鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。

　　1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示范基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。

　　2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閑置勞動力就地就近務工

　　三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及**個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田**00畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

　　另外，在全鎮建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。

　　三、組織保障

　　為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。

　　(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

　　(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

脫貧實施方案 篇2

　　為深入貫徹落實自治區黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業開發工作的部署，達到培育和發展特色優勢產業，在精準扶貧中推動產業帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結合我縣扶貧開發和農業生產實際，制定本項目實施方案。

　　一、總體目標

　　為了大力發展全縣毛竹產業，以北部鄉鎮為重點，通過毛竹低改的實施，帶動竹制品業更好、更快的發展，打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產業開發長效機制。

　　產業精準扶貧毛竹低改項目20xx畝，投入財政扶貧資金40萬元。

　　計劃發動500戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到1500人。

　　每畝平均投入資金200元(含肥料、不含人工勞務費)，平均畝產值達到600元，實現收入400元。

　　項目實施可帶動350戶1000人脫貧致富。

　　二、扶持對象

　　融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺文件后再按文件執行)。

　　三、獎補標準和限額

　　毛竹低改項目每畝獎補200元。

　　毛竹低改項目按戶計算獎補面積最低為2畝，不足2畝的不予驗收。

　　補助上限為人均不超過3000元。

　　四、驗收程序和標準

　　(一)驗收程序

　　參與項目實施的建檔立卡戶在毛竹低改技術實施后，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請;各鄉(鎮)組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)撥付至種植戶銀行賬戶。

　　驗收檔案材料由鄉(鎮)和縣扶貧辦各存一份。

　　(二)驗收標準

　　1.毛竹低改時間為20xx年7—9月，面積在2畝以上，要求實施帶墾，帶距3m，墾寬1.0米，溝寬0.3米，深20cm以上。

　　2.清除老竹、灌木、雜草，竹林中保持整齊。

　　五、資金籌措和使用

　　項目資金來源于自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金，資金由縣扶貧辦統籌管理，項目計劃獎補資金總額為40萬元。

　　六、項目實施與管理

　　項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

　　縣林業局負責做好種苗供應、技術培訓和業務指導;項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動、貧困戶申請審核、組織驗收和發放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

脫貧實施方案 篇3

　　為確保“四年實現脫貧，五年同步小康”目標如期實現，縣委、縣政府根據國家能源局、國務院扶貧辦部署和要求，決定利用20xx年到20xx年的6年時間在全縣范圍內實施新能源產業扶貧到戶光伏發電項目。為做好項目落實，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中央和省、市關于新時期扶貧開發的戰略思想，大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創新扶貧開發工作機制，做好產業扶貧“到村、到戶、到人、到產業”工作，大力推進貧困戶光伏扶貧，幫助部分貧困戶建立長久增收脫貧項目，加快扶貧對象脫貧致富，確保到20xx年與全省全國同步實現全面小康。

　　二、基本原則

　　(一)產業扶貧，生態環保。把清潔能源產業與扶貧相結合，在注重農村生態環境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態環境的前提下，實現產業式持續穩定增收。

　　(二)政府主導，貧困戶自愿。政府負責產業扶貧到戶光伏發電項目的組織、宣傳、實施工作，本著貧困戶自愿的原則，優先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶為項目實施對象。

　　(三)尊重科學，確保實效。嚴格按照項目建設條件和要求

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　　進行選戶和選址，確保項目建成后實現發電效益最大化。 三、目標任務

　　首批任務：20xx年先行試點5000戶(總規模為15MW)。在20xx年建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合建設條件的貧困戶(五保戶除外)，每戶建設3kW分布式光伏發電系統，幫助每戶貧困戶20-20xx年持續年均增收3000元左右。 四、實施范圍及對象選擇條件

　　(一)實施范圍和對象。20xx年首批實施對象從20xx年建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合條件的貧困戶進行安裝。根據各鄉鎮建檔立卡貧困戶數量以及前期對貧困戶安裝意愿摸底情況，結合縣供電、小水電部門的電網接入建議，將到戶指標分配到各鄉鎮。其中，頭陀鎮、姚河鄉、石關鄉、響腸鎮、來榜鎮、毛尖山鄉、菖蒲鎮等7個鄉鎮分別以梓樹村、沈橋村、東沖村、新滸村、楓樹村、紅旗村、毛畈村、巖河村等8個村為重點安排，在滿足重點村貧困戶需求的基礎上，余戶可安排到全縣其他村。各鄉鎮應根據供電、小水電部門接入建議及各村、貧困戶積極程度，采取投票的方式公平、公正、公開選定實施戶，適當向貧困村的貧困戶傾斜，相對集中安排。優先安排無勞動力、無資源、無穩定收入來源、對光伏到戶項目積極性高的貧困戶。

　　(二)安裝場地要求。房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在30KG以上(3KW規模占地面積為25-30平方米);有充足的光照條件(多年平均日照時數不低于8小時)，光伏發電

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　　系統四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋，如有樹木遮擋陽光，須同意砍伐遮光樹木;房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地，在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝;有220V交流電源且單獨立戶的電表(電表戶頭必須與戶主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光，朝向東南、西南的次之。

　　(三)建設模式。對房屋光照充足符合安裝條件的貧困戶，在自家屋頂安裝發電設備，實現自用及并網發電。對房屋或光照不符合建設條件的，在確保人員和設備安全的前提下可自行協調符合條件的地方建設，且按照項目用地要求，自行平整建設場地。

　　五、資金籌集

　　根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3kW需總投資估算2.4萬元。采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資(約0.8萬元左右)。

　　六、實施步驟

　　(一)宣傳摸底階段(20xx年6月底前)�？h成立“岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組”，縣扶貧辦牽頭組織調研摸底，制定方案，召開鄉鎮、村負責人會議，征求意見。鄉鎮、村成立相應組織，召開動員會，廣泛宣傳產業政策、產業特點，明確責任和任務;組織人員入戶摸底調查，對所在村貧困戶貧困程度、意愿類別等進行摸底登記，填寫項目實施情況摸底表(附件1)，貧困戶簽字，同時發放《要求安裝3kW分布式光伏發電

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　　系統的申請》(附件2)�？h將根據鄉鎮、村及貧困戶積極程度，分批分步按省定指標予以實施，對積極性高的嚴格按照申請、審核程序優先安排落實光伏產業扶貧到戶項目。于20xx年6月底前完成各實施類型戶的摸底登記工作。

　　(二)申請、審核、復核階段(20xx年6月20日—7月30日) 1、農戶申請、評議、初選。農戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口簿、房產證明或土地使用證復印件。村召開村民代表大會進行評議，確定項目實施的初選名單，報鄉鎮光伏扶貧試點工作領導小組辦公室審核并張榜公示，接受群眾監督。

　　2、鄉鎮審核把關。經公示無異議后，鄉鎮組織人員進村逐戶實地調查，審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄(附件3)，確保擬實施戶具備項目建設條件，鄉鎮光伏扶貧試點工作領導小組主要負責人簽字并蓋章后報縣扶貧辦備案。

　　3、復核。由縣扶貧辦組織班子成員帶隊(并邀請中標企業的專業人員參與)分赴試點鄉(鎮)、村督查檢驗工作推進落實情況;對照相關條件進行逐戶復核，確定最終的實施對象并予以公示。

　　4、建立分戶申報檔案。村對確定的擬實施戶拍攝居住房屋前(有家庭成員)、后、左、右、上(安裝光伏板屋頂)5個方位5張電子照片，電子版報鄉鎮存檔并報縣扶貧辦備案一份，

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　　連同貧困戶提供的申請及相關資料，經村、鄉鎮蓋章后，分戶整理歸檔。確保每戶申報檔案整齊完備。于20xx年7月30日前精準確定光伏扶貧擬實施戶及每戶安裝地點。

　　(三)資金籌集階段(20xx年7月30日—8月30日)。村成立組織負責收取每戶0.8萬元自籌資金，實行鄉鎮資金籌集名單及進度零報告制度，即每日下午5時前向縣扶貧辦報送。

　　(四)設備安裝、調試、并網發電階段(20xx年8月30日-11月30日)。在項目立項審批后，由招標局負責招標，確定設備的供應及安裝企業;由中標企業負責安裝調試并對項目實施的鄉鎮、村和安裝戶進行日常管護培訓、發放維護手冊�？h供電公司、小水電集團與貧困戶簽訂并網發電合同，負責計量電表安裝，按國家有關規定接入電網、并網發電。選擇條件較好的地區先行試點示范，發揮帶動示范效益，確保全面完成年度建設任務。于20xx年11月30日前完成首批項目并網發電。

　　(五)評估驗收階段(20xx年12月底前)。由縣扶貧辦組織技術第三方、監察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估，開展工程驗收和技術驗收，出具項目評估及驗收報告。

　　七、運營管理和補貼結算

　　(一)運營管理。光伏發電扶貧到戶項目通過招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的光伏發電設備供應商及建設企業組織實施，運營服務由建設企業提供基本培訓以及使用手冊，供應商及建設企業建立售后服務網點，提供設備維修(8

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　　年質保期內，非人為損壞的，由承建企業免費維修;8年后，運行維護從發電收入中拿出0.02元/度建立運維基金);探索成立專業化公司負責設施的日常維護或建立產業扶貧到戶光伏發電項目財產保險制度。

　　(二)政策補貼和收益結算。由縣供電公司、小水電集團根據國家、省、市光伏發電補貼政策，按結算周期(一個季度)向實施項目的貧困戶支付自發自用和余電上網電量的政策補貼資金。貧困戶在當地金融部門辦理結算卡，一戶一卡，一季度一結算。

　　八、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，負責光伏發電項目實施工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，縣扶貧辦負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室日常工作。鄉鎮、村要成立由主要負責人任組長的光伏扶貧試點工作領導小組，加強領導，統籌協調，落實項目的實施及推進工作。

　　(二)明確職責分工。光伏發電到戶項目，由縣扶貧辦牽頭統籌協調，并負責編制實施方案、部分扶貧項目資金安排、項目建設調度推進;縣發改委負責協調項目備案等工作;縣財政局負責項目資金籌措、整合及政府采購、安排必要的工作經費;縣招標局負責招投標工作;縣供電公司、小水電集團負責對上相關政策落實銜接、接入系統方案制定、并網方式選擇、

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　　并網、調試、供電部門所屬資產的日常維護、抄表和補貼資金結算，做好向上級供電部門的協調、爭取、安全生產;縣委督查辦負責督查督辦;縣監察局負責對項目鄉鎮實施情況進行效能考核;鄉鎮黨委、政府對本鄉鎮光伏發電扶貧工程負總責，組織鄉(鎮)、村干部、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動員與收取、項目推進、施工協調、項目實施過程中出現問題的協調處理、配合檢查驗收等。

　　(三)強化考核考評。把光伏發電扶貧工程作為20xx年扶貧開發工作產業扶貧到戶和整村推進工程的重要內容，納入鄉鎮和縣直幫扶單位20xx年扶貧開發工作考評內容。鄉鎮、村要科學安排，把握政策，精心組織，推進落實，把這件精準扶貧、惠民增收的實事做實，好事辦好�？h直幫扶單位要立即組織有關人員，按照縣委、縣政府年度扶貧工作意見要求，進村入戶，支持鄉鎮、村抓好項目落實推進。

脫貧實施方案 篇4

　　---縣----年白羽肉雞產業扶貧項目

　　實

　　施

　　方

　　案

　　---縣扶貧開發辦公室

　　---縣財政局

　　---縣畜牧食品局

　　二〇年九月

　　---縣白羽肉雞產業扶貧項目實施方案

　　根據省財政廳、省扶貧移民局《關于下達----年財政專項扶貧資金(產業扶貧資金)的通知》(川財農[20xx]291號)、《---縣農村扶貧開發規劃(20xx—20xx年)》和省、市有關文件精神，縣扶貧開發領導小組按照省、市“產村相融、連片推進新農村建設”的總要求，結合“”整村推進規劃貧困村發展的實際，將白羽肉雞產業建設確定為我縣----年產業扶貧的主要內容�？h扶貧辦、縣財政局、縣畜牧食品局抽派業務技術人員，組成項目方案編制小組，采取參與式方法，深入到相關村社和龍頭企業，調查摸底，匯集民意，評估優化，編制形成《---縣白羽肉雞產業扶貧項目實施方案》。主要內容如下：

　　一、基本情況

　　(一)縣域區位概況

　　---縣位于四川中部，幅員面積1497平方公里，其中耕地54.3萬畝。全縣轄30個鄉鎮、592個行政村，總人口104萬，其中農業人口84萬，占總人口的80.77%，勞動力45萬。

　　縣境屬亞熱帶濕潤氣候區，四季分明，年均氣溫17.3℃，光照充足，年日照1800小時，年日照率在60%左右，無霜期284天，年均降雨量928毫米。人民渠、前鋒渠、武都引水工程、螺絲池引水工程、天仙水輪泵站、洋溪水輪泵站等大中型水利工程灌溉全境，耕地保灌率80%，被列為全國商品糧基地縣、畜肉產量百強縣。

　　射洪屬于典型的丘陵農業大縣、生態環境良好，沒有工業“三

　　廢”的污染，無城市生活污水、廢棄物、污泥垃圾、粉塵的污染，無酸雨的危害，空氣質量良好。河流及地下水檢測表明，水質狀況較好，所測指標均能達到《地表水環境質量標準》GB3838—20xx中的Ⅲ類標準。

　　射洪東鄰重慶 ,西連成都，與兩座大城市呈等距三角，地理位置優越;交通十分方便，與綿遂高速、成南高速、成渝高速等相連，2-3小時可以到達這兩個大都市，為白羽肉雞產業快速融入成渝經濟圈提供了極大便利。

　　(二)產業發展情況

　　近幾年，縣委、縣政府圍繞“率先建成綠色經濟高地、率先建好生態和諧家園、率先實現城鄉統籌發展”和“加快構建富強射洪、創新射洪、文化射洪、和諧射洪、生態射洪”的戰略目標，緊緊抓住丘區現代畜牧業示范、擴權強縣試點及首批命名現代畜牧業重點縣重大機遇，把建成高水準良繁優質億只商品肉雞生產基地，列為全縣發展現代農業的重要內容。在資金、土地、稅費、技術等方面對肉雞養殖出臺了多方面扶持措施。大力推廣優良品種，實施標準化養殖，狠抓品改、防疫、加工、市場、服務等體系建設，已成為全縣上下的共識，形成了各級各相關部門齊抓共管的良好局面。全縣20xx年肉雞出欄達1500萬只，其中外銷約占35%。

　　今后3-5年全縣肉雞產業發展的基本思路是，堅持依托四川金川生物食品有限公司，推行“公司+基地+專業合作社+農民聯建養殖小區”的運作模式，以加工帶動農民養殖，大力發展優質肉雞產業。堅持“種養結合”和“集中成片”，以畜牧增效、農

　　民增收為目標，市場需求為導向，結構調整為主線，按照“良種化、規�；�、標準化、生態化、安全化、產業化、品牌化、國際化”的要求，用現代物質條件裝備畜牧業，用現代科學技術改造畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代經營方式推進畜牧業，用現代發展理念引領畜牧業，奮力推進射洪億只白羽肉雞大基地快速發展。

　　射洪億只白羽肉雞產業依托的四川金川生物食品有限公司(以下簡稱金川公司)，是集養殖、加工、儲運，、銷售于一體民營企業，為四川省農業產業化經營重點龍頭企業。公司建于20xx年10月，注冊資產6000萬元，現有員工450人。20xx年末固定資產凈值達4505萬，實現銷售收入10031萬，利潤924萬元。----年預計銷售收入23000萬元，利潤達到1750萬元。通過金川公司帶動，實施白羽肉雞產業扶貧，有效集聚財政資金、涉農資金、業主資金和群眾籌資投勞，帶動區域農業產業化經營發展，項目農戶快速穩定的增收，有利于提升全縣扶貧開發整體效果，起到產業扶貧的示范作用。

　　二、實施區域

　　我縣----年產業扶貧項目按照“集中連片、適度規模”的要求，實施重點為區域優勢明顯、生產基礎較好的萬林鄉百家溝村、蟬靈村，帶動明星鎮大明村、葛家井村建設白羽肉雞生產基地。這4個貧困村中，葛家井村屬旱山村，其余均為邊遠村。

　　項目區幅員面積10平方公里，覆蓋農戶59個社、1831戶、6557人，耕地4988畝，林地5209畝，20xx年人均純收入3598元，比全縣人均低3530元，低于扶貧標準的貧困農戶有907戶、

　　貧困人口3247人，貧困發生率約49.5%，比全縣平均高出32.3%，為全縣貧困村社與貧困人口相對集中的區域。區內產業、交通、水利等基礎條件相對較弱，不同程度的存在群眾增收難、出行難、用水難等問題，導致了社會經濟相對落后，低于全縣的平均發展水平。

　　三、指導思想和機制特點

　　(一)指導思想

　　認真貫徹落實中、省、市、縣有關農村扶貧開發工作的決策部署，堅持“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范、集中成片、競爭立項、整體推進”;堅持項目到村到戶的原則，促進和加快貧困農戶增收步伐，發展壯大貧困地區特色產業;堅持肉雞生產綠色、生態發展路子，加快肉雞標準化、規模化、生態化建設，促進全縣肉雞產業快速發展，促進農村經濟穩定繁榮，確保農民收入持續穩定增長。

　　(二)機制特點

　　1.打捆代建，承包經營。扶貧資金、整合資金和村集體資金共同投入代建項目雞場，為全村農戶集體所有，對外承包經營。村與承包人簽訂雞場承包合同，規定雙方的權力義務;龍頭企業金川公司與承包人簽訂飼養回收協議，規定雙方的權利義務;村和企業協助進行雞場建設，監督核算分配，確保企業、承包人和農戶的應得利益，實現白羽肉雞每只保底利潤達到2元以上。

　　2. 補助到戶，收益分成。扶貧資金全部按政策規定補助到戶，村集中管理并代表農戶出資參與雞場建設、生產經營和收益分配，保障專款專用、安全增值。采用承包收益分成方式，承包

　　人每年1月份按承包合同約定，以出欄肉雞數量每羽1元以上的標準，向村交納雞場上年的經營承包費，再由村按“特困戶、貧困戶、集體公益事業和特殊救濟”的排序，公推民選，評定對象，實施分配。

　　3.優先解困，長效扶貧。整合項目資源，優先培訓貧困戶技術，優先安置貧困戶務工，優先幫助貧困戶增收致富。項目資金到貧困戶的比例達補助資金總額的70%，貧困戶補助標準為單位造價的80%，是一般戶單位造價補助標準的1倍。每年村收取的承包費中，用于特困戶、貧困戶的比例不低于70%，用于集體經濟或公益事業的比例不低于20%，其余用于特殊救濟等，形成長效扶貧機制。

　　四、建設內容及規模

　　項目規劃租地60畝，實施重點為萬林鄉百家村、蟬靈村租地35畝，帶動明星鎮大明村、葛家井村租地25畝，共新建4個養殖小區，每村1個。土地及配套設施由各村統一協調落實。

　　(一)標準雞舍

　　1.圈舍。在4個養殖小區，建設標準化圈舍，總面積120xx平方米，單批養殖10-12萬只肉雞，配套設備設施完善，全部達到標準化雞場的規劃要求。

　　2.標準化設備。按每600平方米標準雞舍配置1套，共20套，每套包括自動料線、自動水線、風機、水簾、網床、熱風機等標準設備。

　　(二)體系建設

　　1.編印科學養殖肉雞書籍1000冊。

　　2.對村民進行技術培訓，共20xx人次。

　　3.進行動物疫病(雞新城疫、雞傳染性支氣管炎、霉菌性、病毒性傳染病)的血清監測，共30000羽次。

　　項目建設內容一覽表

　　五、進度安排

　　第一階段 ----年9月：宣傳發動;選址及規劃設計;簽訂建設和發展合同。

　　第二階段 ----年10月——----年12月：平整土地建圈舍;培訓肉雞管理技術。

　　第三階段 20xx年1月——5月：雞舍建設及設備安裝調試，投放雞苗及飼料等，完成生產經營任務。

　　第四階段 20xx年6月：完善項目總結，整理資料，迎接項目主管部門驗收。

　　六、投資概算與資金籌措

　　(一)投資概算

　　項目預計總投資540萬元。其中：標準圈舍360萬;標準化

　　設備160萬;防檢體系及技術推廣體系建設需20萬元。

　　總投資概算表

　　1.標準雞舍

　　(1)建雞舍，需360萬元。每平方米標準雞舍造價按300元計算，新建雞舍120xx平方米。

　　每平方米標準雞舍投資預算定額

　　(2)標準化設備，需160萬元。每套設備包括自動料線、自

　　動水線、風機、水簾、網床、熱風機等標準設備，共20套。

　　每套標準化設備單位預算定額

　　2.體系建設

　　防檢及技術體系建設，需20萬元。

　　(1)編印科學化養殖肉雞書籍1000冊，10元/冊，需1萬元

　　(2)對村民進行技術培訓，共20xx人次，需7萬元。

　　(3)進行動物疫病(雞瘟、雞傳染性支氣管炎、霉菌性、病毒性傳染病)的血清監測共30000羽次，4元/羽，需12萬元。

　　(二)資金籌措

　　項目共需籌措資金540萬元。其中：爭取省財政產業扶貧項目資金200萬元，占37.0%;縣級整合資金120萬元，占22.2%，村集體出資60萬元，占11.1%;承包人自籌160萬元，占29.6%。

　　承包人自籌是指金川公司墊資的雞舍標準化設備，由雞場承包人負責管理使用并分次償還。

　　項目資金籌措總表

　　(三)整合資金

　　白羽肉雞產業扶貧項目納入資金整合計劃為，縣政府白羽肉雞產業扶持資金120萬元，對新建標準雞舍每平方米補助100元�？h婦聯支持婦女創業安排8萬元/戶無息貸款。還有交通、農業、水務等部門，根據縣委、縣政府的總體要求和項目的實際需要，都將安排配套資金投向產業扶貧項目區的建設。

　　七、項目資金使用計劃

　　1.圈舍建設。計劃投入360萬元，其中安排財政扶貧補助資金200萬元，整合資金120萬元，村集體投入40萬元。

　　扶貧和整合資金全部用于圈舍補助，扶貧資金補助標準為166.7元/平方米，整合資金補助標準為100元/平方米。

　　2.標準化設備。計劃投入160萬元，由承包人自籌投入(金川公司墊資)，用于雞舍內全套標準設備。

　　3.體系建設。計劃投入20萬元，由村集體投入，用于資料編印、技術培訓、防疫與技術體系建設。

　　財政資金用于標準圈舍的補助，按照省、市、縣相關文件的規定，實行先建后補，驗收合格后兌現。

　　資金籌措及使用匯總表

　　八、經濟社會效益 (一)經濟效益

　　以120xx平方米標準雞舍一批次可飼養10萬只肉雞，一年養殖6批測算，年可產銷60萬只肉雞。參考當前市場收購價及公司保底收購價，按每只均重2.6千克，單價11.5元/千克計，項目年產值可達1800萬元;以每羽肉雞30元，除去雞苗、飼料、防疫、人工、水電等成本費用27元，利潤為3元計，年實現利潤可達180萬元。

　　(二)扶貧效益

　　初步測算，項目建成達產后，區域內戶均增收可達983元。建卡的907個貧困戶，通過村級承包收益的傾斜、優先培訓技術、優先進場務工、優先得到扶持等，戶均增收將為一般戶1倍以上，為短期內脫貧奠定了堅實基礎。同時，部分村級收益專項用于村集體經濟、公益事業的建設，突出幫助大部分貧困戶改善生產生活條件，完善公共公益設施，也將有效加快新農村和全面小康建設進程。

　　(三)社會效益

　　通過項目的實施，可明顯改善項目區養殖環境，促進農戶肉

　　雞養殖觀念和養殖生產方式的轉變，提高養殖農戶自我發展能力，拓寬增收致富發展門路，推動區域經濟社會的發展。項目既為社會提供質優、價廉、綠色、環保雞肉和雞肉制品，又將解決部分農民務工就業問題，增加農業和農民的先進收入。同時，還能有效帶動全縣肉食品加工企業及飼料業等相關產業的發展，提升龍頭企業核心競爭力，增加地方財政收入。

　　九、項目保障措施

　　(一)加強組織領導。建立以縣政府分管副縣長任組長，扶貧、財政、畜牧等部門領導為成員的項目建設領導小組。

　　組 長：---縣人民政府副縣長 黃小文 副組長：---縣扶貧辦主任 蔡惠清 ---縣財政局局長 尹全軍 ---縣畜牧食品局局長 賀建平 成 員：---縣扶貧辦副主任 袁小會 ---縣財政局副局長 范文清 ---縣畜牧食品局副局長 趙永根

　　領導小組負責對項目規劃、相關整合、資金籌集和其他重大問題的協調和決策。辦公地點設在縣扶貧辦。

　　(二)加強實施管理

　　實施部門為縣畜牧食品局，項目主體為村，金川公司為協作單位，相關部門參與實施和管理。嚴格執行“民辦公助”和扶貧政策，抓好公告公示、邀標比選、驗收報帳等關鍵環節，確保扶貧資金�？顚Ｓ�，封閉運行和績效管理落到實處。

　　縣扶貧辦、財政局、畜牧食品局分別負責規劃、組織和實施

　　過程中的技術指導、檢查督促、財政報賬和資料管理等工作;項目鄉鎮村負責宣傳動員，組織農戶參與建設，處理項目實施過程中的具體問題。

　　(三)加強檢查監督�？h與項目鄉鎮簽訂責任書，實行全程監控，嚴格考核，逗硬落實。把農民的受益主體和建設主體地位，貫穿于產業扶貧項目實施的始終，發動和依靠群眾參與，注重民主和群眾監督，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，充分激發群眾的建設熱情。通過有關各方共同努力，把產業扶貧開發項目建成陽光操作、上級放心、群眾滿意的惠民工程，如期完成項目規劃任務。