2023年沼氣工程項目實施方案(精選3篇)
2023年沼氣工程項目實施方案 篇1
今年,省、市政府把農村沼氣建設列為民生工程。為加快農村沼氣項目建設步伐,讓這項民生工程真正惠及千家萬戶,現制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以提高資源利用率,改善農民生產生活條件和保護農業生態環境為目標,按照“因地制宜,群眾自愿,建管并重,注重效益”的原則,大力實施農村戶用沼氣、鄉村沼氣網點建設和養殖企業大中型沼氣工程建設,推進沼氣建設與養殖、種植業有機結合,促進生態循環農業發展。努力實現農村沼氣建設“三大轉變”,即由數量型向質量型轉變,由分散型向規模化發展轉變,由重建設向重服務轉變。
二、年度目標
長豐縣新建戶用沼氣825戶,建設內容為“一池三改”,新建鄉村沼氣服務網點20個。肥西縣新建鄉村沼氣服務網點40個。安徽長風農牧科技公司新建養殖場大中型沼氣工程1個。
三、工作重點
1、農村戶用沼氣建設。按照“政策引導,群眾自愿,規模發展,配套服務”的思路,精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項目建設,實施以沼氣建設為紐帶,以“一池三改”為主要內容戶用沼氣建設,即每戶建設一口8立方米沼氣池,同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)—沼—漁(菜、糧、果)”模式,開展綜合利用,力爭實現家居溫暖清潔化,庭院經濟高效化、農業生產無害化目標。
2、大中型沼氣工程建設。結合實施生態家園富民工程,以規模化養殖企業污染治理為重點,認真組織實施大型沼氣工程建設。因地制宜地推廣“能源生態型”、“能源環保型”沼氣工程建設模式和“三沼”綜合利用技術,促進畜禽糞污資源化利用,推進農畜結合的高效循環農業發展,促進農業增效。
3、鄉鎮沼氣服務網點建設。按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“專業化服務、物業化管理、市場化服務”的原則,統籌規劃,合理布局,建設“十個有”縣級服務站,即有民政部門登記的沼氣協會、有固定辦公場所、有連鎖經營店、有鄉村服務網點、有專門的服務熱線、有專業施工隊伍、有業務熟練沼氣技工、有完善的服務制度、有專業服務設施、有農戶服務合同,“六個一”鄉鎮服務站,即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批周轉配件、一套服務制度和收費標準,“五個一”村級服務網點,即一名持證技工、一套檢測設備、一套維修工具、一批周轉配件、一套服務制度和收費標準,逐步建立健全縣、鄉、村沼氣服務網絡。鼓勵協會領辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務網點建設與管理,形成縣級沼氣服務站為中心、鄉村沼氣服務站為重點、農民沼氣技工為骨干的服務體系,為沼氣戶提供便捷、高效、優質服務。
四、資金籌措
農村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農戶共同投資建設。農村戶用沼氣建設,中央補助部分資金,受益農戶每戶承擔500元,其余部分省與縣按8:2比例負擔,市級對3個縣不承擔配套資金。鄉村沼氣服務網點建設和畜禽養殖場大中型沼氣建設,除中央和省補助外,其余由項目單位自籌。
五、保障措施
1、加強領導,明確責任。項目縣要建立行政領導責任制和項目法人責任制,縣政府農業主管副縣長是項目行政負責人,對項目的領導、組織、協調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責;縣農委主任為項目第一責任人,對項目實施和管理負責;縣農村能源辦主任為項目法人,對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責。縣財政部門負責資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案,認真落實“五定”要求即定領導、定任務、定人員、定責任、定時限,進一步細化、量化工作目標,將建設任務落實到部門、鄉村和農戶。
2、落實配套,加大投入。農村沼氣建設是農村基礎設施建設的一個重要內容,公益性強,社會效益和生態效益突出,項目縣政府要加大投入,按戶落實配套資金,確保沼氣項目正常實施。
3、加強管理,確保質量。項目縣要制定切實可行的工作措施,加強管理,全力推進,確保計劃任務順利完成。
一要嚴格執行各項管理制度。嚴格按照《安徽省戶用沼氣項目建設技術規范與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》(試行)、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收(試行)辦法》、《安徽農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》(試行)等要求組織實施,嚴格標準,規范管理,確保工程建設進度和質量符合國家要求,確保各項管理措施落實到位。
二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等,按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關規定實施招標采購,項目建設任務、資金補助標準、物資采購與分配、監督服務聯系等情況要在村內公示。沼氣服務網點專用設備和物資由各縣農能辦會同財政局集中采購,將統一采購的設備撥付到各服務網點,并就政府投資購置的鄉村服務網點專用設備等固定資產的使用權做出規定和進行設備撥付監管。
三要嚴格資金管理。加強項目資金使用監管,杜絕擠占、挪用。嚴格執行農村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規定,專賬管理、專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用。項目縣根據建設進度撥付資金。
四要保證建設質量。嚴格執行農村沼氣建設國家標準和行業標準,從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農戶的技術服務人員必須經過培訓,持有“沼氣生產工”國家職業資格證書。聯戶沼氣要有技術過硬的技工組成的施工隊伍組織建設,畜禽養殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質的專業設計機構設計和有資質的施工單位承建。
五是嚴格項目驗收。農村沼氣項目完成任務后,項目縣要及時整理相關資料,先行自驗,并進行項目審計。自驗合格后,書面報請省、市農能辦驗收。
4、加強督查,快速推進。要認真落實項目計劃,加強工程建設質量和財務管理。項目縣要強化農村能源管理部門建設,充實管理人員和專業技術人員,及時對項目實施工作進行指導、監督和檢查。對于項目執行不力、建設進度遲緩的項目縣,將給予通報批評,責令限期整改,對于逾期不能完成項目建設任務,并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣,3年內不允許申報農村能源建設項目,以促進項目建設。各縣承擔以往年度的農村沼氣項目要加緊實施。
5、加強培訓,加強隊伍建設。項目縣要進一步加強農村能源管理與服務機構建設,充實管理和技術人員。同時,加強沼氣技術培訓,不斷提高沼氣建設隊伍的人員素質和技術水平,加大職業技能鑒定力度,嚴格執行沼氣工職業資格準入制度,實行持證上崗。
2023年沼氣工程項目實施方案 篇2
根據省委、省政府《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的意見》(贛發[20xx]12號)、贛州市委、市政府《贛州市造林綠化“十大工程”實施方案》等文件精神和市造林綠化“一大四小”工程建設會議要求,市礦產資源管理局具體負責全市“礦山恢復綠化工程”的指導工作。為更好地指導全市實施礦山恢復綠化工程,現制定本方案。
一、基本情況
我市礦產資源較為豐富,素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱。全市已發現礦種106種,探明達到工業儲量級別的有75種,現有各類礦產地1400多處。目前有勘查項目517個,礦山企業1395個,礦區面積342平方公里。金屬、非金屬礦產加工經營企業236家。礦產業已成為贛州的主要經濟支柱。
我市礦山點多面廣,開采造成礦山生態環境惡化、水土流失、水質污染、植被破壞嚴重。多年來,市縣兩級人民政府高度關注礦山環境問題,采取多項措施,加大治理資金投入;適時督促礦山企業,改進開采工藝,增加資金投入,改善礦山環境,收到了一定的成效,雖經治理,但礦山環境和水土流失、污染的問題并沒有得到根本改變。礦山相關設施侵占土地,礦產開采造成河道淤塞,廢渣(包括廢石、尾砂)不規范堆積和排放,誘發崩塌、滑坡、泥石流地質災害;地下開采形成大面積的采空區,造成礦坑冒頂和地面變形塌陷,礦山排放引起水均衡破壞及水土污染等。據不完全統計,目前礦山廢渣(含尾砂和廢石)累計積存量稀土礦山6229萬噸、鎢錫等礦山5119萬噸。給環境帶來嚴重的影響。礦山開采廢水年處理率達50%以上。據68個礦山統計,礦山開采引起的次生地質災害65處,其中崩塌、滑坡26處,地面塌陷(沉陷)36處,破壞土地面積490公頃,災害體積54萬立方米,經濟損失4405萬元。
二、指導思想
貫徹落實科學發展觀和中央關于人口、資源、環境的基本國策,實施“在保護中開發,在開發中保護”的方針和可持續發展戰略,按照全省“生態立省、綠色發展”戰略和建設綠色生態贛州的總體要求,以《江西省礦山環境保護與治理規劃(20xx-20xx年)》和《贛州市礦產資源總體規劃(20xx-20xx年)》為指導,圍繞20xx年全市森林覆蓋率達到76.2%的目標,正確處理好礦產資源開發與環境保護的關系,最大限度地減少礦山生態環境污染和破壞,逐步治理歷史遺留的礦山環境問題,完成市里規定的20xx年造林綠化任務及20xx年鞏固完善階段任務,促進礦業經濟的科學和諧發展。
三、實施范圍
已停產、關閉礦山及現在生產的礦山,因采礦場(采空區)、排土場、尾砂庫破壞土地,因采礦造成水土流失土地,及其他因采礦活動破壞的土地,尤其是老百姓反映強烈、植被破壞、水土流失、水質污染嚴重的礦山納入礦山恢復綠化規劃范圍。
四、目標任務
到20xx年,完成礦區植被恢復面積15.29萬畝,達到綜合治理及造林復綠目標。到20xx年,全市礦山地質環境綜合治理率、土地復墾率分別達到50%以上和30%以上。20xx~20xx年礦山恢復綠化任務見附表。
五、建設期限
建設期限為5年,即20xx年~20xx年。
造林綠化階段:20xx年~20xx年,今冬明春造林屬20xx年任務,以此類推。各年度造林綠化任務見附表。
鞏固完善階段:20xx年~20xx年。
六、時間安排
(一)宣傳發動階段(20xx年10月)
大力實施礦山恢復綠化工程,促進礦產資源開發利用和生態環境保護相協調,是科學發展觀的必然要求,是采礦權人的法定義務,也是最廣大人民根本利益的體現,功在當代、利在千秋、意義重大。各地和有關部門要充分利用各種媒體,加大宣傳力度,向廣大干部群眾宣傳,向采礦權人宣傳,增強采礦權人履行礦山環境保護和復墾復綠義務的意識,增強干部群眾參與礦山環境保護意識和監督采礦權人履行義務的意識,推進我市礦山恢復綠化工程順利開展。
(二)編制規劃階段(20xx年11~12月)
各縣(市、區)政府要做好礦山地質環境的現狀的全面調查工作,查清生產礦山和廢棄礦山地質環境的基本情況。在調查評價的基礎上,確定造林樹種、數量、面積等,編制礦山恢復綠化規劃和年度計劃安排。規劃必須請有資質的單位、專家評審,確定科學的投資概算。
(三)組織實施階段(20xx~20xx年)
各縣(市、區)政府要積極行動,主動負責,認真指導、督促礦山企業按照制定的礦山恢復綠化規劃實施。同時,加強礦山環境恢復治理項目實施的日常監管,督促項目承擔單位精心設計、規范施工。
(四)檢查驗收
1、驗收時間:20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;
2、主體:各縣(市、區)政府組織會同有資質單位和專家;
3、方式方法:查看恢復綠化規劃等檔案、實地勘查等。
七、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
礦區植被恢復(含客土回填):3000元/畝
(二)資金籌措
要拓寬渠道,積極籌集礦山環境治理復綠資金。
1、各縣(市、區)要加大對責任主體滅失或不明的廢棄礦山、因政策原因關閉的礦山環境恢復治理和山體復綠的力度,加大財政投入;
2、生產礦山企業,要按照“誰破壞、誰治理”的原則,全面規劃、分步實施,對于鐵路、公路(高速公路、國道、省道、鄉村道)兩邊的礦山,老百姓反映強烈的、植被破壞、水土流失、水源污染嚴重的礦山,應在今冬明春優先安排,資金由礦山企業負責解決;
3、建立“誰受益,誰投資”的多元化、多渠道投資機制,明確責任主體,劃分山場林地范圍,簽訂有關協議,鼓勵企業、個人投資恢復治理礦山環境;
4、積極爭取國家治理項目資金,加快恢復綠化進程。已經列入國家礦山環境治理的項目,凡屬恢復植被、造林綠化的資金和恢復面積,都可列入“十大工程”之內。
5、有關部門收取礦山企業的水土保持費、林地占用費等,返還部分用于該礦山恢復綠化工程。
八、保障措施
(一)組織保障
各縣(市、區)政府必須切實加強對“礦山恢復綠化工程”建設的領導,主要領導親自抓,分管領導具體負責,并成立相應領導機構負責此項工作。要迅速開展調查摸底和規劃、實施方案編制工作。市、縣兩級礦產資源主管部門要加強礦山地質環境保護與治理的指導,礦山企業是礦山恢復綠化的主體責任單位,應服從當地政府的統一規劃安排,協同相關部門,下大力氣抓好礦山恢復綠化工作,構建綠色、生態、和諧礦山企業。
(二)政策保障
各縣(市、區)要以《江西省礦山環境保護與治理規劃(20xx~20xx年)》和《贛州市礦產資源總體規劃(20xx~20xx年)》為指導,做好礦山恢復綠化規劃,科學推動礦山恢復綠化工作。要認真執行《贛州市人民政府關于加強礦山地質環境保護和治理工作的意見》(贛市府發[20xx]86號),《贛州市造林綠化“十大工程”實施方案》,明確造林主體、管理主體、受益主體,不造無主林,不栽無主樹。
(三)種苗和技術保障
各縣(市、區)林業和礦管部門要加強對“礦山恢復綠化工程”的業務指導,因地制宜,引導礦山企業選購適宜的樹種,聘請有資質單位、專家提供植被恢復、撫育管理、病蟲害防治等方面的服務,做好礦山恢復綠化的具體指導工作。
2023年沼氣工程項目實施方案 篇3
根據省委、x市委和x市委關于推進基層黨建工作項目發展的意見精神,探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式,深入學習實踐科學發展觀活動,進一步增強干部服務群眾的宗旨意識,拓寬干部聯系服務群眾的途徑,建立健全干部聯系服務群眾的長效機制。現結合我鎮實際,提出在全鎮機關及鎮直屬各單位黨員干部中開展“”活動,建立健全黨內激勵關懷機制,具體實施方案如下:
一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞創先爭優活動實際,以政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶為主題,通過“”活動,建立健全黨內激勵關懷機制,使黨員干部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發展中更好地發揮先鋒模范作用,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
二、基本原則
“”活動要緊緊圍繞發展這個第一要務,堅持以人為本,以服務基層為本。找準黨建工作服務大局的著力點和結合點,增強服務大局的主動性和創造性,走出一條黨建工作1
與經濟工作緊密結合、同步發展的新路子。
三、目標任務創建標準
根據上級黨委的統一部署和要求,按照“政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶”為主題,全鎮機關及鎮直屬各單位黨員干部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員,具體要求如下:
(一)科級干部采取“一幫一”的幫扶形式
責任人:全鎮副科級以上黨員干部
創建要求是:科級干部要與困難黨員建立“一幫一”聯系幫扶活動,為困難黨員群眾針對性地提供資金、項目、信息等各方面的幫助和支持,并結合“百姓檔案”建立工作臺賬。
(二)一般干部采取駐村幫扶形式
責任人:鎮機關及鎮直屬各單位非領導職務黨員
創建要求是:以駐村安排為基礎,要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾,了解農村黨員的生產生活情況,及時化解難題,提供政策思想、創業就業的幫扶,積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。
四、創建措施
開展“”活動是我鎮當前及今后一個時期內加強基層組織建設,強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程,切實加強領導,狠抓措施落實,確保活動取得成效。
(一)加強組織領導。各單位要充分認識實施“”活動的重大意義,緊緊圍繞市委中心工作和全鎮經濟社會發展重心,將此項活動的開展擺上重要議事日程,加強領導,建強組織,科學謀劃,周密部署。
(二)營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地,采取大家喜聞樂見的方式,大力宣傳活動開展的重大意義,著眼于活動過程,及時宣傳好做法、好經驗,努力在全鎮統掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。
(三)注重督導檢查。各單位要加大督查力度,對活動的開展進行經常性的檢查督導,實事求是地肯定成績、查找不足,指出努力方向。參與活動的個人也要本著高度的責任感和使命感,開展自查自糾工作。
五、實施步驟
為保證活動扎實推進,取得成效,分為以下三個階段組織實施。
(一)廣泛發動,周密部署(20xx年3月—4月):各單位要面向不同層面,召開動員大會,提高認識、統一思想;結合實際制定實施方案,理清思路、明確目標,落實任務確保活動扎實開展。
(二)全面實施,扎實推進(20xx年5月—11月):各單位要按照實施方案內容,督查各有關人員深入村組,開展與心連心活動。
(三)系統總結,表彰先進(20xx年12月):各單位都要對活動開展情況進行系統總結,認真總結經驗,查找不足。并對活動開展過程中涌現出的先進集體和先進個人予以表彰。