2023年河道綜合整治公司實施方案（精選5篇）

2023年河道綜合整治公司實施方案 篇1

　　為進一步加強全市河道管理秩序，合理有序開采砂石資源，維護河勢穩定，保持河流生態平衡，保障河道行洪安全，市政府決定在全市范圍內集中開展為期一個月的河道綜合整治工作，為確保工作取得實效，現結合實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實20xx年中央一號文件和省、市水利工作會議精神，結合全市“三城聯創”活動，重點針對河道內存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運砂及存在安全隱患等違規違法行為認真開展綜合整治，堅決取締無證非法采砂，促進全市河道采砂管理工作走向規范化、法制化。

　　二、整治范圍和重點

　　凡在我市區域內的河道、界河、河灘地、河堤管理保護范圍及庫區，都屬于此次整治的范圍。重點整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區城區河道，天平鐵路、天定高速公路、莊天二級公路等重點建設項目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。

　　三、整治內容

　　(一)依法取締無證非法采砂場。針對河道內存在的非法采砂行為，集中時間，集中力量，采取強有力措施，依法進行嚴厲打擊。對不符合采砂規劃的、無許可證的、手續不全等非法采砂戶堅決予以取締關閉，限期拆除撤離河道。對非法采砂工具依法查扣、拆解。對毀壞防洪工程設施和交通工程設施、對抗和威脅執法人員、影響社會穩定的非法采砂行為依法嚴處。

　　(二)進一步規范有證采砂行為。對已取得采砂權的采砂業主進一步加大監督檢查力度，針對砂場存在的超深、超界、超時限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規行為進行限期整改，對拒不整改繼續從事違規采挖的，堅決吊銷采砂許可證，對已造成嚴重后果的要依法追究相關責任。

　　(三)綜合整治河道環境。結合“三城聯創”活動的深入開展，重點對各縣、區城區段河道環境進行綜合整治。對河道內的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區負責，監督砂場業主進行清理回填，對采砂形成的砂坑進行徹底平整，恢復河床原貌，對開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環境整潔美觀。

　　(四)嚴肅查處違規違法行為。結合本次整治行動，繼續加大對群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度，重點對采砂引起的水事糾紛及時調處，對暴力抗法行為堅決打擊，對執法人員、管理人員充當非法采砂“保護傘”的從嚴查處，確保群眾利益不受損害。

　　四、實施步驟

　　全市河道綜合整治工作從20xx年11月25日起至12月25日結束，共分三個階段進行。

　　(一)宣傳動員階段(11月25日---11月30日)

　　全市河道綜合整治工作會議結束后，各縣區要立即成立河道綜合整治領導小組，通知轄區內所有砂場全部停業整頓，并通過召開河道綜合整治相關單位的協調會議、轄區內砂場負責人河道綜合整治工作會議，周密安排部署本次河道綜合整治工作。對這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進行廣泛宣傳，形成從嚴整治的高壓態勢。同時，組織執法人員深入現場，對河道管理相關法律法規進行深入宣傳，提高砂場業主對依法采砂、規范管理、保障行洪安全重要性的認識，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實效。

　　(二)自查整治階段(12月1日---12月20日)

　　由縣區政府負責，縣區水務局牽頭，相關部門配合，對轄區內河道及采砂戶進行逐段逐戶摸底排查，核實采砂戶數量、摸清河段及采砂管理現狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區政府負總責，水務部門總牽頭，采取強有力的措施，全面開展整治活動。對經水行政部門依法許可、有合法手續的采砂場，要規范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅決拆除，凡逾期不拆者申請法院強制執行，對拒不接受管理或抗拒執法的行為依法予以打擊。同時，針對查找出的問題，督促相關人員和單位制定切實可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。

　　(三)檢查驗收階段(12月21日----12月25日)

　　由市河道綜合整治工作領導小組組織，市河道綜合整治工作領導小組辦公室牽頭，從市水務、公安、國土、環保、交通、建設等部門抽調人員，對各縣區河道綜合整治情況進行檢查驗收，凡驗收合格的有證經營的砂場可以進行開采，整治不徹底、驗收不合格的有證砂場，繼續停產整治，直至達標為止;凡無證非法開采的砂場，一律無條件拆除，并恢復河床原貌。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發現問題查處不得力的縣區進行通報批評，并召開后進推進會，責令限期完成整改任務。

　　五、保障措施

　　(一)強化組織領導。為了加強全市河道綜合整治工作的領導，成立由王鈞副市長任組長，法院、檢察院、監察、公安、建設、國土、水務、環保、安監等相關單位領導為成員的天水市河道綜合整治工作領導小組。各縣區也要成立相應領導機構和工作機構，確定一名政府領導具體負責本地區內河道綜合整治工作。要認真執行河道綜合整治工作責任追究制度，對整治工作不力、安全監管不到位，影響河道安全的責任人追究領導責任，對發生重大事故或人員傷亡的縣區，按照《天水市政府安全生產監督管理責任制實施細則》有關規定，實行年終考核一票否決。

　　(二)密切協調配合。這次綜合整治工作堅持條塊結合，以塊為主，各縣區政府是責任主體，負責組織協調好本轄區河道綜合整治工作。各單位要加強協作，搞好配合，各司其職，各負其責，上下聯動，真正把聯合執法工作落到實處。水務部門主要負責依法查處非法采砂行為;公安部門負責對非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢力進行依法打擊;環保部門負責配合水務部門取締關閉城市水源地保護區內影響水源地安全的砂場;國土資源部門負責對關閉取締砂場違法占用土地情況進行清理整頓;交通部門要加大道路巡查力度，嚴厲打擊運砂車輛超載及損壞道路的違法行為;安監部門要監督砂場落實各項安全生產措施，確保砂場安全運行;紀檢監察、法院、檢察院、公安局負責查處國家公職人員參與或支持違規違法采砂的行為。

　　(三)加大輿論監督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對各縣區河道綜合整治進展情況進行跟蹤報道，對整治工作搞得好的縣區要總結經驗，樹立典型，對整治工作不力，重點案件查處不徹底的縣區及有關責任人要進行曝光，為河道綜合整治工作營造良好的輿論氛圍。

　　(四)建立長效機制。為了加強全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實行屬地管理和縣區行政首長負責制，市水務局不再直接負責全市河道采砂拍賣、發證工作。由縣區政府組織人員嚴格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》對河道砂石資源進行勘查，對采砂規劃進行修編，確定可采區、禁采區、保留區，向社會公示，做到規范管理，依法開采。各縣區、各部門要認真總結河道綜合整治工作中的好經驗、好做法，進一步建立健全河道管理的規章制度和河道采砂聯合執法的長效機制，促進全市河道管理工作走向法治化、規范化軌道。

2023年河道綜合整治公司實施方案 篇2

　　為全面貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規，切實有效加強我縣河道管理，確保河道防洪安全、供水安全，特制定本工作方案。

　　一、組織機構

　　縣人民政府成立河道綜合整治工作領導小組。由縣委副書記、縣長艾方毅任組長，縣委、副縣長金晚球，縣委、縣委辦主任劉昆懷，副縣長彭茂華、何同國，縣政府黨組成員、公安局局長朱甲云任副組長，縣國土資源局、水務局、電力局、交通運輸局、運管局、公安局、魏家橋鎮、牛馬司鎮、佘田橋鎮、水東江鎮、靈官殿鎮等為成員單位。領導小組下設辦公室、聯合執法組、航運治理組、河道治理組、綜合開發組。

　　二、工作目標

　　(一)加強河道安全防范措施建設，強化河道管理，確保河道暢通。

　　(二)嚴格控制河道采沙范圍，嚴厲打擊非法采沙，嚴禁亂采濫挖。

　　(三)按照“合理布局、控制數量”的要求，科學界定采沙范圍，依法從嚴審批發放采沙許可證。

　　(四)加強河道采沙監管，整頓采沙秩序，分河段籌備成立沙石公司，報上級有關部門審批。

　　(五)在緊鄰居民生活區的河道以及采沙留下沙坑的河段設立醒目安全警示標志和安全防護裝置。

　　(六)加強汛期安全管理，杜絕汛期發生采沙作業安全生產事故。

　　(七)淘汰不符合安全要求的客渡、貨運船只，并配齊設備設施。

　　三、工作步驟

　　本次河道綜合整治工作時間為：20xx年12月2日至20xx年3月30日。分三個階段進行。

　　(一)宣傳發動、調查摸底階段(20xx年12月2日—20xx年12月12日)

　　1.充分利用各種媒介進行廣泛宣傳。通過組織召開全縣河道綜合整治工作動員大會和在縣內各新聞媒體發布相關資訊，倡導全社會關注、參與河道綜合整治，營造良好輿論氛圍。

　　2.沿河的魏家橋、牛馬司、佘田橋、水東江、靈官殿五個鎮要在縣河道綜合整治工作領導小組的指導下，集中安排力量，在20xx年12月12日前將本轄區河道相關情況進行調查摸底，分類登記造冊。

　　(二)重點整治階段(20xx年12月13日—20xx年12月31日)

　　1.集中力量，聯合執法，重拳出擊，依法取締魏家橋鎮張家渡口旁的非法采沙場。

　　2.淘汰不符合要求的客渡、貨運船只。

　　(三)總結驗收階段(20xx年1月1日—20xx年3月30日)

　　1.對河道治理綜合整治工作進行總結，對成果予以驗收。

　　2.成立沙石公司，規范沙石資源開采秩序。

　　四、職責分工

　　(一)辦公室

　　縣政府辦主任羅小陽任辦公室主任，縣政府辦副主任尹新華、王滇初、趙德安和魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福、水東江鎮鎮長王衛兵、靈官殿鎮鎮長彭友文、佘田橋鎮鎮長王煒任辦公室副主任。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.負責河道管理綜合整治工作的綜合協調。

　　2.負責做好宣傳發動工作。

　　3負責本次整治工作的資料收集整理。

　　4.搞好上下級銜接聯絡工作。

　　5.負責本次整治工作的后勤保障工作。

　　6.督促指導各沿河鄉鎮開展河道管理綜合治理工作。

　　(二)聯合執法組

　　縣政府辦副主任趙德安任組長，縣政府辦副主任尹新華、縣水務局局長尹貴陶、國土資源局局長李衛初、交通運輸局局長劉軍、運管局局長戴志臻、電力局局長彭勁松、公安局副局長楊智成、魏家橋鎮鎮長葉安平任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.擬定行動具體方案，交領導小組審定。

　　2.在下發相關通告后做好業主思想工作，要求其自行拆除相關設備設施。

　　3.組織現場執法，確保整治到位。

　　4.嚴厲打擊阻擾執法等惡劣行為。

　　(三)航運治理組

　　縣交通運輸局局長劉軍任組長，魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.加強航道安全防范措施建設，強化航道管理，及時清除航道障礙，確保航道暢通。

　　2.積極向上爭取項目資金，負責客渡船只和碼頭的修繕和改造。

　　3.搞好水上交通和作業船只的檢測，淘汰不符合安全條件的所有船只，配齊設備設施。

　　4.在緊鄰居民生活區的河道以及采沙留下的沙坑圍內設立明顯的安全警示標志，設立安全防護裝置。

　　5.負責航道治理工程的技術指導和監督。

　　6.落實安監人員，明確安全責任，制定安全章程，辦理相關安全監督手續。

　　7.界定航道航線。

　　(四)河道治理組

　　縣水務局局長尹貴陶任組長，魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福、水東江鎮鎮長王衛兵、靈官殿鎮鎮長彭友文、佘田橋鎮鎮長王煒任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.按照開發和治理相結合的原則，指導各鄉鎮做好河道管理綜合利用規劃;

　　2.加強汛期安全管理，洪水期禁止河道一切生產作業。

　　3.劃定好禁采區，規定禁采期。

　　4.積極向上爭取項目資金，組織河道治理的護坡護岸、堤防維護等工程措施的實施。

　　5.起草有關文件。

　　6.加強對河道采沙及沙石公司的監管，按照“邊開采，邊治理”的原則，督促其及時處理尾沙堆。

　　7.負責河道治理工程的技術指導和監督。

　　(五)綜合開發組

　　縣國土資源局局長李衛初任組長，魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福、水東江鎮鎮長王衛兵、靈官殿鎮鎮長彭友文、佘田橋鎮鎮長王煒任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.指導沿河各鄉鎮搞好河道沙石資源儲量的調查，編制沙石資源合理開采布局和規劃。

　　2.根據沙石資源儲量調查結果，合理劃分采沙區域，科學評估區域價格，規定開采期限。

　　3.報請省、市有關部門批準，制定資源有償有序出讓辦法。

　　4.協助鄉鎮組織沙石開采權公開競拍，實現資源有償出讓。

　　5.制定資源有償出讓收益分配方案，制定稅費征收辦法。

　　6.督促指導鄉鎮組建沙石公司，核定采沙船只、河沙碼頭，規范沙石的生產和銷售，維護沙石市場秩序。

　　7.按照相關法律法規，實行集體會審后，同意辦理相關手續。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，確保整治到位。各沿河鄉鎮及相關部門要高度重視河道管理綜合整治工作，切實加強領導，強化工作措施，落實工作責任，不得推諉，不得徇私枉法。

　　(二)服從安排，確保人員到位。所有抽調人員必須按時到崗到位，服從領導小組的調配和指揮。

　　(三)加強協調，確保全面推進。各沿河鄉鎮和相關部門要加強溝通協調，注重信息反饋，形成工作合力。公安部門要嚴格執法，對阻擾執法行為要堅決予以打擊，為河道綜合整治工作保駕護航。

2023年河道綜合整治公司實施方案 篇3

　　為進一步做好茨營鄉境內河道綜合整治工作，切實改善全鄉河道水環境質量，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，決定對茨營鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理�，F結合茨營實際，提出如下工作方案。

　　一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性

　　茨營鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能。近年來，鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災害的能力降低，潛在威脅茨營鄉的可持續發展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉一體化發展、構建和諧社會、改善生態環境、維護社會穩定、全面建設小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發揮河道水利工程綜合效益。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉河道水環境質量，加快推進河道環境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環境，為全鄉經濟社會跨越發展創造良好的生態環境。

　　三、目標任務

　　堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截污治污為重點，注重生態，強化管理，建立河道長效管護機制。

　　(一)20xx年7月前全鄉河道長效管理制度落實率達到100%;

　　(二)20xx年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;

　　(三)全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。

　　四、實施步驟

　　(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。制定下發《茨營鄉河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進一步明確段長、點長的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點內容和要求。

　　(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責，進入常態化管理階段。年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

　　(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效，做到全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導，落實工作責任。為進一步加強和完善河道綜合整治工作，成立茨營鄉河道綜合整治工作領導小組。

　　組長:楊自正鄉人民政府鄉長

　　領導小組下設辦公室在鄉水務所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負責處理全鄉河道綜合整治工作日常事宜。

　　(二)狠抓落實，明確責任主體。河道衛生保潔及管護實行屬地村委會負責制。全鄉境內的的河道綜合整治工作由鄉人民政府負責。鄉人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全河道綜合整治工作目標責任制，強化鄉、村、組三級管理，逐級簽訂目標責任書，層層落實任務和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鄉級各職能部門對河道綜合整治工作負有指導、協調、監督職責，負責指導、協調各項工作措施的實施，督促檢查各責任單位工作任務落實情況，參與鄉人民政府對各責任單位進行考核。

　　(三)明確河道綜合整治工作責任內容。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，河道綜合整治工作的主要責任內容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態綠化;五是河道的非法排污口封堵。

　　(四)建立河道綜合整治工作責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系，鄉人民政府主要領導擔任轄區內河道的段長，分管領導擔任副段長，涉及村委會主任擔任點長，實行分級掛鉤管理。河道嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制，明確鄉以及各村委會作為“段長、點長制”管理責任單位的責任，履行各自相關的河道綜合整治工作職責，加強相互間的溝通、支持和配合，積極主動協調河道綜合整治工作相關職能部門，形成工作合力。

　　(五)全面落實段長、點長責任。全鄉境內河道綜合整治工作實行段長、點長負責制。

　　段長:負責全鄉境內河道綜合整治的具體工作的組織和實施，落實保潔經費和考核問題，檢查督促點長開展河道綜合整治工作，所做工作向河長負責。

　　點長:負責所在村范圍內的河道綜合整治工作，按照河道保潔達到“河道內無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標準，落實河道保潔員，開展河道垃圾處理、對非法排污及破壞河道的行為及時制止、報告等工作，所做工作向段長負責。

　　(六)落實人員和經費，加強管理維護。鄉人民政府根據工程分布和特點，針對不同的工程項目，著眼杜絕污染、提升水質，延長工程使用年限，采取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能有效發揮。按照責任地段，采取專人管理與群眾管理相結合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責，簽訂目標責任，實現綜合整治工作無盲區。落實日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實履行綜合整治職責，堅持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。

　　(七)明確各部門的責任。“段長、點長制”管理的推進，必須依靠全鄉各相關部門及村委會的通力協作。各村委會、站(所)要從大局出發，充分發揮職能作用和專業優勢，加強協同配合，做到治理措施上部門聯動，執法監督上齊抓共管，工作信息上及時溝通，形成強大的河道綜合整治合力。

　　鄉黨政辦:正確把握全鄉“段長、點長制”管理工作宣傳導向，及時正確傳遞“段長、點長制”管理的相關信息，組織、協調和指導新聞媒體做好“段長、點長制”管理的新聞報道工作。

　　鄉財政所:負責多渠道籌措資金，為綜合整治重點項目的推進實施提供必要的資金保障;負責財政資金使用的監管。

　　鄉水務所:承擔檢查考核小組的牽頭和日常工作，負責對各村委會實行“段長、點長制”管理工作和鄉直有關站(所)的職責履行情況進行監督檢查、考核。負責做好“段長、點長制”管理的相關工作。按照有關法律法規依法打擊違反河道管理辦法的行為。

　　鄉村建所:負責加強轄區內河道環境管理及相應的綜合治理工作，做好集鎮、農村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環境整治等工作。根據河道保護的要求，及時做好相關規劃服務工作。

　　鄉國土所:負責做好河道規劃紅線范圍內的土地權屬調查，協調辦理綜合整治項目用地，協同有關部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。

　　鄉公路站:負責河道橋梁的監督和管理。

　　茨營派出所:配合做好沿河道無證堆場及違章建筑的取締工作。

　　各村委會在鄉人民政府及直相關站所的指導下，全面負責所管轄區范圍內河道的綜合整治任務的組織實施、協調配合、督促檢查，并負責所轄村河道“段長、點長制”管理的日常工作。

　　五、強化考核，嚴格獎懲

　　(一)考核工作機制。鄉人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會年度考核的主要內容�？己私M組長由鄉人民政府分管領導擔任，財政所、水務所、村建所、國土所、公路站、派出所等站(所)領導為成員，在鄉考核組的統一組織下，以消減水體污染物負荷為重點，提升水質、改善水環境為總體目標，采取審核資料，對全鄉內河道綜合整治工作進行考核�？己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。

　　(二)考核內容及標準。以優化管理機制，提升管理成效，實現長效管理為出發點和落腳點，圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營鄉河道“段長、點長制”管理考核標準》重點考核以下幾個方面的內容:

　　1.組織領導。建立領導班子和工作班子，有明確的工作計劃、施工計劃和長效管理措施;建立并落實以塊為主、屬地負責的工作責任制，建立相應的工作臺賬。

　　2.宣傳發動。主要考核各河道責任單位實施河道疏浚整治和長效管理宣傳發動工作開展情況，動員基層部門、沿河各企事業單位、家庭等參與河道管理的程度。

　　3.落實投入。主要考核各河道責任單位是否建立了有效的河道衛生保潔工作制度，人員是否落實，經費是否保障。

　　4.社會效益。主要考核實施“段長、點長制”管理過程中的社會反響情況、人民群眾的滿意率等。

　　5.管理成效。主要考核“段長、點長制”管理責任河道的疏浚整治、衛生保潔、生態綠化、違章搭建、排污口的排污等內容是否達到規定標準，長效保潔措施是否落實到位。

　　(三)考核結果運用。考核結果向社會公布。對按標準完成工作任務的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務的責任單位主要領導和分管領導及有關人員，按照有關規定嚴格問責。

2023年河道綜合整治公司實施方案 篇4

　　為進一步做好茨營鄉境內河道綜合整治工作，切實改善全鄉河道水環境質量，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，決定對茨營鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理。現結合茨營實際，提出如下工作方案。

　　一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性

　　茨營鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能。近年來，鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災害的能力降低，潛在威脅茨營鄉的可持續發展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉一體化發展、構建和諧社會、改善生態環境、維護社會穩定、全面建設小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發揮河道水利工程綜合效益。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉河道水環境質量，加快推進河道環境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環境，為全鄉經濟社會跨越發展創造良好的生態環境。

　　三、目標任務

　　堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截污治污為重點，注重生態，強化管理，建立河道長效管護機制。

　　(一)20xx年7月前全鄉河道長效管理制度落實率達到100%;

　　(二)20xx年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;

　　(三)全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。

　　四、實施步驟

　　(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。制定下發《茨營鄉河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進一步明確段長、點長的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點內容和要求。

　　(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責，進入常態化管理階段。年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

　　(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效，做到全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導，落實工作責任。為進一步加強和完善河道綜合整治工作，成立茨營鄉河道綜合整治工作領導小組。

　　組長:楊自正鄉人民政府鄉長

　　副組長:熊立斌鄉黨委副書記

　　顧紅星鄉人民政府副鄉長

　　張鑒鄉人民政府副鄉長、茨營派出所所長

　　徐紹崗鄉人民政府副鄉長

　　成員:尹紅兵鄉黨政辦主任

　　丁木利鄉水務所所長

　　朱光輝茨營國土資源所所長

　　唐曉武鄉村建所副所長

　　李志勇鄉財政所所長

　　楊國相鄉公路站站長

　　趙銳茨營派出所副所長

　　劉洪昌楊家村委會主任

　　夏成名蔡家村委會主任

　　代波飛整寨村黨總支書記、主任

　　劉新良吳官村委會主任

　　李宮坤茨營村委會主任

　　王永飛團結村黨總支書記、主任

　　張付友小河村委會主任

　　領導小組下設辦公室在鄉水務所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負責處理全鄉河道綜合整治工作日常事宜。

　　(二)狠抓落實，明確責任主體。河道衛生保潔及管護實行屬地村委會負責制。全鄉境內的的河道綜合整治工作由鄉人民政府負責。鄉人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全河道綜合整治工作目標責任制，強化鄉、村、組三級管理，逐級簽訂目標責任書，層層落實任務和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鄉級各職能部門對河道綜合整治工作負有指導、協調、監督職責，負責指導、協調各項工作措施的實施，督促檢查各責任單位工作任務落實情況，參與鄉人民政府對各責任單位進行考核。

　　(三)明確河道綜合整治工作責任內容。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，河道綜合整治工作的主要責任內容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態綠化;五是河道的非法排污口封堵。

　　(四)建立河道綜合整治工作責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系，鄉人民政府主要領導擔任轄區內河道的段長，分管領導擔任副段長，涉及村委會主任擔任點長，實行分級掛鉤管理。河道嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制，明確鄉以及各村委會作為“段長、點長制”管理責任單位的責任，履行各自相關的河道綜合整治工作職責，加強相互間的溝通、支持和配合，積極主動協調河道綜合整治工作相關職能部門，形成工作合力。

　　(五)全面落實段長、點長責任。全鄉境內河道綜合整治工作實行段長、點長負責制。

　　段長:負責全鄉境內河道綜合整治的具體工作的組織和實施，落實保潔經費和考核問題，檢查督促點長開展河道綜合整治工作，所做工作向河長負責。

　　點長:負責所在村范圍內的河道綜合整治工作，按照河道保潔達到“河道內無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標準，落實河道保潔員，開展河道垃圾處理、對非法排污及破壞河道的行為及時制止、報告等工作，所做工作向段長負責。

　　(六)落實人員和經費，加強管理維護。鄉人民政府根據工程分布和特點，針對不同的工程項目，著眼杜絕污染、提升水質，延長工程使用年限，采取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能有效發揮。按照責任地段，采取專人管理與群眾管理相結合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責，簽訂目標責任，實現綜合整治工作無盲區。落實日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實履行綜合整治職責，堅持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。

　　(七)明確各部門的責任。“段長、點長制”管理的推進，必須依靠全鄉各相關部門及村委會的通力協作。各村委會、站(所)要從大局出發，充分發揮職能作用和專業優勢，加強協同配合，做到治理措施上部門聯動，執法監督上齊抓共管，工作信息上及時溝通，形成強大的河道綜合整治合力。

　　鄉黨政辦:正確把握全鄉“段長、點長制”管理工作宣傳導向，及時正確傳遞“段長、點長制”管理的相關信息，組織、協調和指導新聞媒體做好“段長、點長制”管理的新聞報道工作。

　　鄉財政所:負責多渠道籌措資金，為綜合整治重點項目的推進實施提供必要的資金保障;負責財政資金使用的監管。

　　鄉水務所:承擔檢查考核小組的牽頭和日常工作，負責對各村委會實行“段長、點長制”管理工作和鄉直有關站(所)的職責履行情況進行監督檢查、考核。負責做好“段長、點長制”管理的相關工作。按照有關法律法規依法打擊違反河道管理辦法的行為。

　　鄉村建所:負責加強轄區內河道環境管理及相應的綜合治理工作，做好集鎮、農村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環境整治等工作。根據河道保護的要求，及時做好相關規劃服務工作。

　　鄉國土所:負責做好河道規劃紅線范圍內的土地權屬調查，協調辦理綜合整治項目用地，協同有關部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。

　　鄉公路站:負責河道橋梁的監督和管理。

　　茨營派出所:配合做好沿河道無證堆場及違章建筑的取締工作。

　　各村委會在鄉人民政府及直相關站所的指導下，全面負責所管轄區范圍內河道的綜合整治任務的組織實施、協調配合、督促檢查，并負責所轄村河道“段長、點長制”管理的日常工作。

　　(八)建立健全綜合執法體系，加大執法力度。各村委會、站(所)要按照職能職責，認真做好涉水工程項目依法審批工作，從源頭上加大河道保護力度。要進一步明確行政執法主體、理順管理關系，嚴格依法治理河道，嚴格執行河道綜合整治的法律、法規，加大執法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內開墾、亂占亂建等與水爭地及設置排污口等違法行為。著力查處水環境違法違規行為，對污染企業和其他污染源排放實施專項執法檢查，提高執法效果，促進水資源、水環境的良性循環。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關責任人員的責任。

　　(九)形成全社會參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道綜合整治工作治理難度大但推進速度快、措施扎實有力的村委會、站(所)，開展重點宣傳，推廣經驗，樹立典型。對群眾不滿意，工作推進慢，措施不得力的要進行曝光，形成輿論壓力，督促責任單位盡快糾正。二是充分發揮人民群眾的監督作用。在落實河道長效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標準。三是充分調動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發動，引導廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理，在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規的宣傳力度，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。創新河道管護公眾參與的體制機制，進一步增強村莊等自主管理環境事務的意識和能力，提高廣大人民群眾愛水護水意識，營造良好的輿論氛圍。

　　五、強化考核，嚴格獎懲

　　(一)考核工作機制。鄉人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會年度考核的主要內容。考核組組長由鄉人民政府分管領導擔任，財政所、水務所、村建所、國土所、公路站、派出所等站(所)領導為成員，在鄉考核組的統一組織下，以消減水體污染物負荷為重點，提升水質、改善水環境為總體目標，采取審核資料，對全鄉內河道綜合整治工作進行考核�？己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。

　　(二)考核內容及標準。以優化管理機制，提升管理成效，實現長效管理為出發點和落腳點，圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營鄉河道“段長、點長制”管理考核標準》重點考核以下幾個方面的內容:

　　1.組織領導。建立領導班子和工作班子，有明確的工作計劃、施工計劃和長效管理措施;建立并落實以塊為主、屬地負責的工作責任制，建立相應的工作臺賬。

　　2.宣傳發動。主要考核各河道責任單位實施河道疏浚整治和長效管理宣傳發動工作開展情況，動員基層部門、沿河各企事業單位、家庭等參與河道管理的程度。

　　3.落實投入。主要考核各河道責任單位是否建立了有效的河道衛生保潔工作制度，人員是否落實，經費是否保障。

　　4.社會效益。主要考核實施“段長、點長制”管理過程中的社會反響情況、人民群眾的滿意率等。

　　5.管理成效。主要考核“段長、點長制”管理責任河道的疏浚整治、衛生保潔、生態綠化、違章搭建、排污口的排污等內容是否達到規定標準，長效保潔措施是否落實到位。

　　(三)考核結果運用�？己私Y果向社會公布。對按標準完成工作任務的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務的責任單位主要領導和分管領導及有關人員，按照有關規定嚴格問責。

2023年河道綜合整治公司實施方案 篇5

　　為全面貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規，切實有效加強我縣河道管理，確保河道防洪安全、供水安全，特制定本工作方案。

　　一、組織機構

　　縣人民政府成立河道綜合整治工作領導小組。由縣委副書記、縣長艾方毅任組長，縣委、副縣長金晚球，縣委、縣委辦主任劉昆懷，副縣長彭茂華、何同國，縣政府黨組成員、公安局局長朱甲云任副組長，縣國土資源局、水務局、電力局、交通運輸局、運管局、公安局、魏家橋鎮、牛馬司鎮、佘田橋鎮、水東江鎮、靈官殿鎮等為成員單位。領導小組下設辦公室、聯合執法組、航運治理組、河道治理組、綜合開發組。

　　二、工作目標

　　(一)加強河道安全防范措施建設，強化河道管理，確保河道暢通。

　　(二)嚴格控制河道采沙范圍，嚴厲打擊非法采沙，嚴禁亂采濫挖。

　　(三)按照“合理布局、控制數量”的要求，科學界定采沙范圍，依法從嚴審批發放采沙許可證。

　　(四)加強河道采沙監管，整頓采沙秩序，分河段籌備成立沙石公司，報上級有關部門審批。

　　(五)在緊鄰居民生活區的河道以及采沙留下沙坑的河段設立醒目安全警示標志和安全防護裝置。

　　(六)加強汛期安全管理，杜絕汛期發生采沙作業安全生產事故。

　　(七)淘汰不符合安全要求的客渡、貨運船只，并配齊設備設施。

　　三、工作步驟

　　本次河道綜合整治工作時間為：20xx年12月2日至20xx年3月30日。分三個階段進行。

　　(一)宣傳發動、調查摸底階段(20xx年12月2日—20xx年12月12日)

　　1.充分利用各種媒介進行廣泛宣傳。通過組織召開全縣河道綜合整治工作動員大會和在縣內各新聞媒體發布相關資訊，倡導全社會關注、參與河道綜合整治，營造良好輿論氛圍。

　　2.沿河的魏家橋、牛馬司、佘田橋、水東江、靈官殿五個鎮要在縣河道綜合整治工作領導小組的指導下，集中安排力量，在20xx年12月12日前將本轄區河道相關情況進行調查摸底，分類登記造冊。

　　(二)重點整治階段(20xx年12月13日—20xx年12月31日)

　　1.集中力量，聯合執法，重拳出擊，依法取締魏家橋鎮張家渡口旁的非法采沙場。

　　2.淘汰不符合要求的客渡、貨運船只。

　　(三)總結驗收階段(20xx年1月1日—20xx年3月30日)

　　1.對河道治理綜合整治工作進行總結，對成果予以驗收。

　　2.成立沙石公司，規范沙石資源開采秩序。

　　四、職責分工

　　(一)辦公室

　　縣政府辦主任羅小陽任辦公室主任，縣政府辦副主任尹新華、王滇初、趙德安和魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福、水東江鎮鎮長王衛兵、靈官殿鎮鎮長彭友文、佘田橋鎮鎮長王煒任辦公室副主任。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.負責河道管理綜合整治工作的綜合協調。

　　2.負責做好宣傳發動工作。

　　3負責本次整治工作的資料收集整理。

　　4.搞好上下級銜接聯絡工作。

　　5.負責本次整治工作的后勤保障工作。

　　6.督促指導各沿河鄉鎮開展河道管理綜合治理工作。

　　(二)聯合執法組

　　縣政府辦副主任趙德安任組長，縣政府辦副主任尹新華、縣水務局局長尹貴陶、國土資源局局長李衛初、交通運輸局局長劉軍、運管局局長戴志臻、電力局局長彭勁松、公安局副局長楊智成、魏家橋鎮鎮長葉安平任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.擬定行動具體方案，交領導小組審定。

　　2.在下發相關通告后做好業主思想工作，要求其自行拆除相關設備設施。

　　3.組織現場執法，確保整治到位。

　　4.嚴厲打擊阻擾執法等惡劣行為。

　　(三)航運治理組

　　縣交通運輸局局長劉軍任組長，魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.加強航道安全防范措施建設，強化航道管理，及時清除航道障礙，確保航道暢通。

　　2.積極向上爭取項目資金，負責客渡船只和碼頭的修繕和改造。

　　3.搞好水上交通和作業船只的檢測，淘汰不符合安全條件的所有船只，配齊設備設施。

　　4.在緊鄰居民生活區的河道以及采沙留下的沙坑圍內設立明顯的安全警示標志，設立安全防護裝置。

　　5.負責航道治理工程的技術指導和監督。

　　6.落實安監人員，明確安全責任，制定安全章程，辦理相關安全監督手續。

　　7.界定航道航線。

　　(四)河道治理組

　　縣水務局局長尹貴陶任組長，魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福、水東江鎮鎮長王衛兵、靈官殿鎮鎮長彭友文、佘田橋鎮鎮長王煒任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.按照開發和治理相結合的原則，指導各鄉鎮做好河道管理綜合利用規劃;

　　2.加強汛期安全管理，洪水期禁止河道一切生產作業。

　　3.劃定好禁采區，規定禁采期。

　　4.積極向上爭取項目資金，組織河道治理的護坡護岸、堤防維護等工程措施的實施。

　　5.起草有關文件。

　　6.加強對河道采沙及沙石公司的監管，按照“邊開采，邊治理”的原則，督促其及時處理尾沙堆。

　　7.負責河道治理工程的技術指導和監督。

　　(五)綜合開發組

　　縣國土資源局局長李衛初任組長，魏家橋鎮鎮長葉安平、牛馬司鎮鎮長莫志福、水東江鎮鎮長王衛兵、靈官殿鎮鎮長彭友文、佘田橋鎮鎮長王煒任副組長。成員從相關單位抽調。

　　工作職責：

　　1.指導沿河各鄉鎮搞好河道沙石資源儲量的調查，編制沙石資源合理開采布局和規劃。

　　2.根據沙石資源儲量調查結果，合理劃分采沙區域，科學評估區域價格，規定開采期限。

　　3.報請省、市有關部門批準，制定資源有償有序出讓辦法。

　　4.協助鄉鎮組織沙石開采權公開競拍，實現資源有償出讓。

　　5.制定資源有償出讓收益分配方案，制定稅費征收辦法。

　　6.督促指導鄉鎮組建沙石公司，核定采沙船只、河沙碼頭，規范沙石的生產和銷售，維護沙石市場秩序。

　　7.按照相關法律法規，實行集體會審后，同意辦理相關手續。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，確保整治到位。各沿河鄉鎮及相關部門要高度重視河道管理綜合整治工作，切實加強領導，強化工作措施，落實工作責任，不得推諉，不得徇私枉法。

　　(二)服從安排，確保人員到位。所有抽調人員必須按時到崗到位，服從領導小組的調配和指揮。

　　(三)加強協調，確保全面推進。各沿河鄉鎮和相關部門要加強溝通協調，注重信息反饋，形成工作合力。公安部門要嚴格執法，對阻擾執法行為要堅決予以打擊，為河道綜合整治工作保駕護航。