便民服務實施方案（精選4篇）

便民服務實施方案 篇1

　　為深入貫徹黨的xx大會議精神，不斷創新社會管理，進一步深化“為民服務零距離”新理念，不斷探索建立服務基層百姓的新模式，經社區兩委研究決定，**社區開展便民服務工作，現制定實施方案如下：

　　一、指導思想和服務宗旨

　　(一)指導思想

　　以科學發展觀為指導，著眼于新形勢下社區職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民群眾的聯系，堅持立黨為公、執政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。

　　(二)服務宗旨：便民、為民、公平、公正。

　　二、服務范圍

　　在社區服務大廳設立便民服務窗口，本著“一窗受理，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發揮社區便民服務作用。將民政殘聯、社會救助、勞動保障、勞動就業、計劃生育、文教衛體、等多個部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩、司法等部門進行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“一

　　站式”服務。

　　服務內容：分公共服務和矛盾糾紛兩大類。公共服務類包括計生服務、社會救助，就業保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫務診療、訂餐、家政服務、家電維修、專業配鎖、管道疏通、志愿者服務等多項服務，采取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協調解決、處理答復或法律援助等。

　　社區便民服務窗口開通“”專線電話，提供咨詢、預約等服務。

　　三、工作制度

　　社區便民服務服務窗口實行“五零五制”工作法：

　　1、零距離服務，首問負責制，窗口服務單位黨員干部公開身份、公開職責、公開承諾，主動詢問服務對象的需求，做好回答和解釋工作;

　　2、零關系辦事，辦事公開制，對群眾辦理事項的各個環節采取定人、定責的辦法，明確各自職責，實行權力分解，做到相互制約，同時公開接受群眾監督;

　　3、零停留辦公，限時辦結制，推廣全程代辦服務、延時下班服務、提前預約服務等模式，對群眾急需辦理的服務事項，開辟綠色通道;

　　4、零誤差傳遞，服務承諾制，對進入窗口服務人員進行培訓，對服務承諾進行公示，提升工作人員業務素質和履職能力;

　　5、零目標投訴，責任追究制，對服務窗口工作人員實行一月一考評，一年一考核。

　　便民服務窗口每天保證至少1名社區領導干部在便民服務窗口帶班。對可當場辦理的申請事項即受即辦;對需上報審批或當場不能辦結的事項，實行首接責任制，由受理人向申辦人承諾辦結時間，在辦結時限內辦結并回復申辦人。

　　四、工作流程

　　社區便民服務窗口按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結回復、備案的工作程序為群眾提供服務。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及行動不便的，由社區派遣服務人員登門受理需辦事項。

　　1、登記。凡到便民服務窗口申辦事項的，均需在服務窗口登記;

　　2、交辦。窗口根據居民申辦事項內容立即交辦至相關工作人員;

　　3、承辦。各崗位工作人員根據窗口交辦單進行承辦。對經審查符合辦理條件的，予以受理。能當場辦理的簡易事項可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對于申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補齊材料后受理;對于不能辦理的申請事項，告知申請人，并說明理由;對不屬于受理范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理;

　　4、批示。社區帶班領導對當天申辦事項辦理情況進行批示。對當天不能辦結的需要申報審辦事項，負責全程督辦，直至辦結;

　　5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結果回復當事人的同時，當天給窗口反饋辦理情況;

　　6、歸檔。窗口同意辦結的事項轉辦結、歸檔，以便查閱。

　　五、組織領導

　　為加強對該項工作的組織領導，**社區成立便民服務工作領導小組，使便民服務窗口成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務的平臺。

　　該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監督。**社區便民服務窗口設立監督電話：。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結果作為對社區便民服務工作考核的重要依據，同時，社區根據評議情況及時改進工作。

　　**社區居委會

便民服務實施方案 篇2

　　關于便民服務中心的實施方案

　　為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，強化鄉鎮公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，更好地服務基層和服務群眾，根據《自治縣人民政府關于建設鄉鎮便民服務中心的意見》(沿府發[20xx]30號)文件精神，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富

　　民”的原則，圍繞發展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規范化的鄉鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

　　二、工作原則

　　(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

　　(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

　　(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

　　(四)堅持公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

　　三、機構設置及其職責范圍

　　纏溪鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設在鎮財政所。中心設主任一名，由常務副鎮長冉飛鴻同志兼任，設具體負責人一名，由鎮黨政辦主任涂顯玉擔任，設專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務中心的工作職責是：

　　1、組織協調有關部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務事項;

　　2、負責制定各項規章制度、管理辦法并組織實施;

　　3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核;

　　4、負責處理對窗口工作人員違規違紀行為的投訴;

　　5、對需上報上級行政審批服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。

　　四、進駐單位及任務

　　根據崗位職能與職責，鎮政府將各職能單位全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業站、司法所、財政所等11家單位。

　　各進駐單位任務：

　　1、選配工作人員。各進駐單位要按照“政治強、業務精、作風硬”的標準，從進駐中心的站所現有人員中選派進駐中心工作人員。中心工作人員的人事關系、工資關系仍保留在原單位。

　　2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，并上報鎮紀委。

　　3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鎮紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

　　五、工作要求

　　1、建立鎮便民服務中心是我鎮進一步轉變干部作風、優化經濟發展環境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展、提高工作效能的大局出發，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

　　2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：(1)建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序;(2)公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示;(3)公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開;(4)對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給

　　付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為群眾提供便捷、高效的服務。

　　3、“中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

　　4、設立便民服務熱線電話、政務咨詢電話和投訴電話： 0856--8330001

　　二○一一年四月十六日

　　主題詞：行政服務 方案 抄送：縣政府辦，縣行政服務中心。 纏溪鎮黨政辦公室 20xx年4月16日 印發

　　共印25份

便民服務實施方案 篇3

　　為縱深推進機關效能建設，進一步提升政府形象，提高鄉鎮機關的服務水平和工作效率，做到強功能、增效能、聚合力，打造一個便民、高效、廉潔、誠信的政府服務平臺，切實方便農村群眾辦事，我縣將在各鄉鎮建立便民服務中心。為做好此項工作，結合我縣實際，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“服務經濟發展，構建和諧上高”為宗旨，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉鎮機關干部隊伍為目標，通過整合鄉鎮公共資源，努力搭建服務農村工作的新平臺，進一步提高鄉鎮機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉鎮機關政務公開工作，為全面建設和諧平安社會，實現“學貴溪，趕分宜，五年翻兩番，力爭十個億”做出貢獻。

　　二、目標任務

　　通過今年的努力，使便民服務中心成為統一、方便、快捷的農村基層辦事機構。使農村基層管理部門權力規范運行，辦事高效、收費合理，全心全意為群眾服務。

　　三、實施辦法

　　(一)加強組織領導

　　1、成立機構。成立“上高縣鄉鎮便民服務中心建設工作領導小組”，由縣委、常務副縣長劉軍生任組長，縣紀委副書記、縣監察局局長葉桂才，縣委組織部副部長黃志成、縣政府辦公室副主任吳校全、縣行政服務中心主任李俊平任副組長，領導小組下設辦公室，由李俊平同志兼任主任，辦公地點設在縣行政服務中心。各鄉鎮要成立相應的工作領導小組，在今年7月底前將便民中心建成，并培訓好進中心工作人員。便民服務中心業務上歸口縣行政服務中心管理，便民中心建成后，縣行政服務中心要履行業務指導職責，并嚴格執行機關效能建設有關規定，制定便民服務中心工作目標考核管理辦法。

　　2、制定方案。各鄉(鎮)要結合本地實際，制定出適合本鄉(鎮)的籌建工作實施方案，內容包括建立便民服務中心的指導思想、組織領導、具體措施、工作要求、人員經費安排等，做到要人給人、要物給物，配齊辦公設備，加強網絡建設。具體方案于7月10日前報縣鄉鎮便民服務中心建設工作領導小組辦公室。

　　(二)便民服務中心的有關要求

　　1、選址適當。便民服務中心要盡可能設立在臨近街道或靠近鄉(鎮)機關大院醒目的地方，盡可能方便群眾。要有足夠的辦公空間，所有進駐中心的單位要集中辦公，還要有適當的供群眾歇息的場所，裝飾要求簡潔、樸素、美觀。

　　2、機構組成。便民服務中心由鄉(鎮)承擔公共管理服務職能的站所組成，一般設立治安調解窗口、農林水窗口、計生窗口、土管窗口、村鎮規劃窗口、財稅窗口、民政窗口、工商窗口、勞動保障窗口、公安戶籍窗口、政策咨詢等服務窗口，有條件的鄉鎮還可以增設其他服務窗口，如供電等,統一懸掛“便民服務中心”的牌子。

　　3、人員配置。便民服務中心實行鄉(鎮)黨委、政府集中統一管理，中心主任由鄉(鎮)副科級領導擔任，工作人員由各成員單位抽調有關業務骨干，原則上要求中專以上學歷，年齡在35周歲以下，辦事干練沉穩，態度和善有耐心，每個服務窗口安排1-2名工作人員。

　　便民中心實行AB崗位工作制，A崗屬常駐工作人員，當A崗工作人員離崗時，B崗及時補充，B崗工作人員由便民服務中心主任統一調度。

　　4、工作流程。便民服務中心的運作主要概括為：“一規范”、“二上墻”、“三個五”、“四登記”、“五制度”、“八告知”。具體是：

　　“一規范”：指便民服務中心工作人員語言規范;

　　“二上墻”：指人員分工和辦事流程上墻、服務制度上墻;

　　“三個五”：是指“五辦理”、“五管理”、“五公開”。“五辦理”是指一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯合辦理、上報事項負責辦理、控制事項明確答復辦理;“五管理”是指對即辦件、承諾件、聯辦件、退加件、補辦件分別采取不同的管理辦法;“五公開”是指服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。 “四登記”：是指開展預約電話登記、辦結簽收登記、代辦結果登記、上門服務登記。 “五制度”：是指便民服務中心黨風廉政建設制度、AB崗工作制度、預約登記服務制度、咨詢登記服務制度、責任追究處分制度;

　　“八告知”：是指告知窗口服務項目、受理依據、受理程序、所需提供的材料、服務承諾、收費標準、受理單位、服務電話。

　　便民服務中心實行每周七天工作制，周一至周五確保正常上班，雙休日安排人員值班，中心工作人員實行上午、下午兩次簽到制度。同時，建立健全監督機制，要在咨詢處設立意見簿，門外還要設立舉報箱，群眾對便民服務中心工作及某崗工作人員不滿意，可進行投訴舉報。

　　5、辦事程序

　　服務對象向窗口人員口述或提交書面申請并附相關材料，窗口工作人員應先問明情況，屬于本窗口辦理范圍的，應對申報材料進行認真審核，視不同情況，分別作出處理;

　　(1)明顯不符合有關規定或主要申報材料缺少，不能受理的，應向申請人當面說清不予受理的原因，并出具不予受理情況告知單。

　　(2)服務對象資格條件符合規定，申報材料齊全、完備的，應予受理。屬即辦件的，窗口工作人員應當場辦理;不是即辦件的，應向申請人當場出具受理告知單，明確告知辦結的時間等。

　　(3)主要申報材料齊全，但一般材料欠缺，需要申請人補充材料或作進一步更正、說明的，窗口工作人員應予受理，并出具受理告知單和補報材料通知單，明確告知需要補充的材料、需要更正、說明的問題和時間要求等。對不屬于本窗口辦理范圍的，應告知具體承辦窗口和責任人。

　　6、辦事制度

　　(1)政務公開制度。①人員身份公開：所有中心工作人員的身份都應公開，包括胸牌、桌牌、身份公開欄照片，并有群眾熟知的熱線服務電話。②辦理事項公開：凡進駐中心辦理事項的法律依據、資格條件、需要申報材料要求、辦事程序、承諾時限及收費依據、標準等均應通過上墻、印制“辦事須知”等形式向社會公開公布。辦事結果，群眾可以通過熱線服務電話查詢。

　　(2)一次性告知制。在受、辦理事項過程中，對辦事對象不明確的問題，窗口工作人員必須一次性完全、清楚地告知所有應當做到和注意的事項。

　　(3)服務承諾制。窗口對受理承辦的事項必須向申請人作出書面承諾，明確辦理時限等，為服務對象提供熱情周到的服務。

　　(4)項目審批全程代理制。對于本轄區內招商引資項目、外商投資項目、較大的縣內其他工業項目和重大非工業項目以及鄉鎮政府確定的重點項目，便民服務中心應實行全程代理和陪同辦理服務。

　　7、管理制度

　　為確保規范運作，鄉鎮(街道)便民服務中心應建立健全以下工作制度：

　　①工作例會制度。建立縣行政服務中心與鄉鎮(街道)便民服務中心季度例會制度，交流情況，探討問題，部署工作。各鎮鄉(街道)便民服務中心也要定期召開窗口工作人員會議，研究便民服務中心建設運行中需要解決的問題。

　　②協調會議制度。按“小事不出窗口，一般事不出鄉(鎮)”的要求，強化協調職能。一般事項由便民服務中心負責人負責協調;疑難事項由分管領導召開協調會議解決;重大、復雜事項交鄉鎮黨政會議討論決定。協調會議按實際需要適時舉行。

　　③信息交流制度。鄉鎮便民服務中心要做好辦理事項的記錄統計和檔案管理工作，并于每季度首月10日前向縣行政服務中心報送辦件統計數。在平時窗口工作中，各鄉鎮便民中心在每月15號和月底前將辦件和工作情況上報縣行政服務中心，以便全面掌握情況。服務中心應將本中心好的經驗和做法及時向縣中心報送，便于窗口工作溝通交流。

　　④考評獎懲制度。要根據中心實際，制定工作人員考核制度和考勤制度，縣行政服務中心要建立鄉鎮便民中心的評優評先制度，落實獎懲，加強監督檢查，定期召開工作例會和業務交流會。

　　⑤實施行政服務代理制。對鄉鎮便民中心窗口受理的需要上報縣級辦理的事項，由鄉鎮行政服務代理員代為上報、取件，有條件的村組也要設立代辦點。

　　⑥實行統一收費制。各鄉鎮便民中心要設立集中收費窗口，辦理各項收費項目，所收款項直接進入鄉鎮財政非稅專戶。

　　瑞金市鄉鎮便民服務中心建設實施意見

　　根據《贛州市政府辦公廳關于印發貫徹江西省行政服務中心管理暫行辦法的通知》精神，為深入開展“十大體系進鄉村”活動，推進行政審批體制改革，提高農村基層為民服務水平，加快社會主義新農村建設，現就鄉鎮便民服務中心建設提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，圍繞建設“一個中心”、推進“四個打造”戰略目標，按照十大體系建設要求，

　　以為民服務為宗旨，以群眾滿意為標準，以政務公開為基礎，將與經濟建設、群眾生產生活密切相關的審批服務事項實行集中統一辦理，深入推進人民滿意的服務型政府建設，努力促進城鄉統籌協調發展。

　　二、工作原則

　　1、便民原則。科學設置服務事項和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優質、高效、便捷的服務。

　　2、公開原則。通過便民卡、公示欄等多種形式，公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

　　3、高效原則。一切從實際出發，簡化辦事程序，減少辦事環節，做到隨時受理，限期辦結，切實提高行政效率。

　　4、依法行政原則。認真貫徹執行《行政許可法》等相關法律法規，嚴格按照程序受理和辦理，既要熱情服務、方便群眾，又要嚴格依法辦理有關事項。

　　三、機構設置

　　鄉鎮便民服務中心是集中辦理本鄉鎮和上級政府部門授權的行政審批和服務事項，并提供代辦、咨詢等便民服務的平臺。便民服務中心直屬鄉鎮人民政府，在鄉鎮黨委、政府直接領導下

　　開展工作，同時又是市行政服務中心的延伸機構，在業務上接受市行政服務中心管理辦公室的指導，與鄉鎮黨員服務中心、群眾訴求中心整合運行。各村設立便民服務中心代辦點，由駐村干部或村干部兼任代辦員，具體幫助群眾代辦力所能及的申請事項。

　　各鄉鎮成立便民服務中心管理機構，主任由各鄉(鎮)長擔任，副主任由一名鄉鎮領導擔任，具體負責便民服務中心的日常管理、監督和協調工作。

　　各鄉鎮便民服務中心實行統一名稱，大廳窗口設置分別為：民政窗口、計劃生育窗口、農醫窗口、勞動和社會保障窗口、國土和規劃窗口、林業窗口、農業綜合窗口、司法和綜治窗口、綜合服務窗口。各鄉鎮根據實際情況，經市行政服務中心管理辦公室同意，可以對上述窗口設置進行適當調整。

　　四、服務內容

　　鄉鎮基層站所面向社會、企業、群眾的行政管理、證照證明、信息咨詢等事項，按照“應進必進，充分授權”原則，全部進入便民服務中心辦理。對權限在上級的行政許可類事項，便民服務中心開展初審、呈報、代理服務。便民服務中心服務內容主要涉及民政、計生、農村合作醫療、勞動和社會保障、國土、林業、農技、農經、司法等部門的審批服務事項，包括鄉鎮可以直接辦理和需到市級部門辦理的各類事項。對審批服務事項業務少、頻

　　率低的項目，可整合辦理，實行一人多崗、一專多能。審批服務項目進入中心后，原部門不再受理和辦理。

　　五、運作方式

　　1、實行“六公開”服務。各窗口對審批服務事項通過制作便民卡等形式公開項目名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和政策依據。

　　2、實行“六制”辦理。工作人員根據服務對象申報的事項，按以下規定辦理。

　　(1)直接辦理制：凡程序簡便，可以當場審批的項目，即收即辦、當場辦理。

　　(2)承諾辦理制：對不能當場辦理，需要審核、論證等的申請項目，由工作人員在承諾時限內辦結。

　　(3)聯合辦理制：對需要兩個或兩個以上部門審批的項目，由主辦窗口牽頭協調，在規定的時間內辦結。

　　(4)上報辦理制：需報上級審批的申請事項，由工作人員負責材料的審查，明確告知所需的材料、費用及辦結時限，在規定時限內由主辦部門負責上報，積極聯系辦理，全程幫助辦結。

　　(5)明確答復制：對不符合條件不予批準的事項，受理窗口書面告知申請人不予受理、批準的理由，明確給予答復。

　　(6)協助辦理制：群眾申辦有關事項確有困難的，工作人員應予以指導和幫助起草、填寫有關較為專業或復雜的申報資料。

　　3、責任追究制。窗口工作人員在受理或辦理審批服務事項工作中，因故意、過失不履行或不正確履行規定的職責，損害辦事群眾的合法權益，造成嚴重后果的，將依據市政府辦《關于印發瑞金市行政服務中心行政審批服務工作紀律暫行規定的通知》(瑞府辦發[20xx]44號)等相關規定予肅處理。

　　六、服務程序

　　1、受理。鄉鎮便民服務中心服務窗口對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍且申請材料齊全的事項應予以受理;對申請材料不全的要出具一次性告知書，待申請人補齊材料后再行受理。

　　2、辦理。窗口受理辦件后，能直接辦理的，即時辦理;不能直接辦理的，由承辦人在承諾辦理時限負責協調辦理;對審批權限在上級部門的，窗口受理后，將申報材料移交主辦部門的相關業務人員上報市行政服務中心或市有關部門辦理。

　　3、回復。承辦事項辦結后，由承辦人及時告知申辦人或代理人，并做好辦結材料移接交手續。

　　七、建設標準

　　1、服務場所建設：各鄉鎮政府要精心選擇合適場所作為便民服務中心的固定辦公用房，統一規劃和設計，實行開放式辦公，辦公環境整潔有序，要配備辦公桌椅、電腦和網絡、服務電話、檔案資料柜等必要的辦公設施以及一些便民服務設施，工作窗口有明顯的標示牌，工作人員佩證上崗。

　　2、人員配備。在不增加人員編制的情況下，從現有人員中選派政治素質好、業務能力強、善于協調服務的同志到便民服務中心工作。要充分授權給窗口工作人員，并保持相對穩定。

　　3、項目進駐。原則上鄉鎮各部門具有審批權的項目以及與群眾生產生活密切相關的服務項目要全部進駐便民服務中心實行集中統一辦理。對需上報上級有關部門審批的事項，由便民服務中心窗口受理，負責上報，做好與上級部門的銜接工作。

　　4、規章制度建設。建立健全首問負責制、一次性告知制、代辦服務制、限時辦結制、廉政建設、考勤考核等制度。

　　八、人員管理

　　凡進入服務中心的工作人員必須服從中心的統一管理和考核，對考核不達標的站所和個人，年終考評不得評先評優，并在全鄉(鎮)通報，屬鄉(鎮)管理的干部職工作待崗處理，人事權不在鄉(鎮)政府管轄的向主管單位通報，主管單位要作出處理。

　　九、實施步驟

　　1、準備階段(20xx年10月)。深入鄉鎮調查研究，梳理鄉鎮級審批服務事項，詳細了解群眾關心的“辦事難”問題，結合鄉鎮工作實際，研究制定便民服務中心建設實施方案，確定運行方式，明確服務內容。

　　2、試點階段(20xx年11月—20xx年1月)。選擇沙洲壩鎮、云石山鄉、黃柏鄉、葉坪鄉、武陽鎮、謝坊鎮進行試點。試點期間，重點檢驗便民服務中心在提高行政效率、方便群眾辦事等方面的實際效果，查找運行工作中存在的主要問題，進一步完善運行機制、管理制度。

　　3、全面推開階段(20xx年2月)。全市各鄉鎮按照試點鄉鎮的模式，建立起便民服務中心，形成市、鄉鎮、村三級審批服務網絡，打造為民辦事的“綠色通道”。

　　十、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。建立鄉鎮便民服務中心是鄉鎮政府服務社會、服務群眾的第一“窗口”,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是新形勢下提高鄉鎮執政能力建設的有效載體。各鄉鎮、各部門要從執政為民的高度，充分認識建設鄉鎮便民服務中心的重要意義，統一思想，加強領導，精心組織，確保取得實效。各鄉(鎮)要把加強便民服務中心建設作為一項重要工作擺上重要議事日程，嚴格按照鄉鎮便民服務中心建設的標準，合理設置窗口，最大限度地方便群眾辦事。市直有關部門要對審批收費項目進行認真梳理，對能下放到基層站所的審批權限予以下放，擴大基層站所的審批權，提高即時辦結率，并加強對基層站所工作的指導。

　　2、實事求是,因地制宜。各鄉鎮要本著“規范、便民、實用、節儉”的原則,充分利用鄉鎮現有的辦事場地、硬件設施,給予相應必要的投入,使鄉鎮便民服務中心能充分發揮作用。同時,要根據當地群眾、企業的需要,根據鄉鎮經濟發展的實際,開展有特色的便民服務,使便民服務中心的建設貼近經濟社會發展和群眾生活,以取得到社會各界的認可和支持。

　　3、加大宣傳，擴大影響。各鄉鎮、各部門要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、宣傳欄、標語等多種形式，大力宣傳便民服務中心職能和作用，及時總結和推廣便民服務中心運行工作中的

　　經驗和好的典型，營造良好的輿論氛圍，確保便民服務中心的效能得到充分發揮。

　　4、加強指導，強化管理。市行政服務中心管理辦公室要加強對鄉鎮便民服務中心的業務指導，深入研究中心運行的新機制、新舉措，樹立典型，總結經驗，不斷推進便民服務中心規范化建設。各鄉鎮要加強對便民服務中心的日常管理和監督，加強中心內部管理制度建設，建立嚴格科學的管理機制和激勵約束機制，定期進行服務績效考核，推動便民服務中心規范有序運行。

　　附：瑞金市鄉鎮便民服務中心建設標準

　　瑞金市鄉鎮便民服務中心建設標準

　　一、硬件標準

　　1、辦公用房：原則上不少于100平方米，實行柜臺式辦公。

　　2、標識牌：鄉(鎮)便民服務中心

　　3、窗口設置:民政窗口、計劃生育窗口、農醫窗口、勞動和社會保障窗口、國土和規劃窗口、林業窗口、農業綜合窗口、司法和綜治窗口、綜合服務窗口等，每個窗口要有明顯的窗口標識牌。

　　4、辦公設備：原則上每個窗口配備一臺電腦;每個中心至少配備一部電話，用于咨詢、投訴、聯系業務等;配備必要的檔案柜。

　　5、便民措施：有方便辦事人員的休息椅、飲水機、紙張、筆等。

　　6、公開設施：有服務指南，有固定的公開欄，有條件的可配備電子顯示屏、觸摸屏。

　　二、軟件標準

　　1、明確具體的負責人，落實中心負責人和窗口工作人員的職責。

　　2、規范進駐辦理的項目：對進駐辦理的審批、服務和收費項目及辦事環節進行梳理、核實，精簡程序，減少環節，并對所有進駐項目編訂成冊，制作《辦事指南》或便民卡。

　　3、本鄉鎮所有的審批、服務和收費項目進駐中心辦理。

　　4、應建立的制度：“六制”辦理制度、首問責任制度、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度、責任追究制度、預約服務制度等，并予公開。

　　5、明確辦公時間：一種是完全集中辦公，即按照規定的機關作息時間辦公，另一種是相對集中辦公，逢圩日集中辦公或規定每周集中幾天時間辦公。

　　6、要有崗位牌，沒有設置崗位牌的，實行掛牌上崗。

　　7、有統一規范的業務受理單。

　　8、有意見簿。

　　9、大廳內制作一條體現服務宗旨的固定標語。

　　10、有窗口工作人員考核辦法。

　　三、服務規范

　　1、文明用語，熱情主動，耐心地宣傳解釋，不準與辦事人員爭吵。

　　2、工作時間不準在窗口吃東西、玩電腦游戲、大聲喧嘩、串崗、會客等做與工作無關的內容。

　　3、一次性告知申辦事項所需的全部材料，主動提供格式文本或式樣等，在承諾時限內盡可能早辦件、快辦件。

　　4、工作時間窗口無空崗現象。

　　5、工作人員熟悉業務，能夠按工作程序和工作要求辦理各種事項。

　　6、辦公場所衛生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序。 7、 工作人員無“吃、拿、卡、要”現象，廉潔高效、公平公正。

便民服務實施方案 篇4

　　為深入貫徹黨的精神，不斷創新社會管理，進一步深化“為民服務零距離”新理念，不斷探索建立服務基層百姓的新模式，根據區委、街道黨工委的要求，結合我社區開展便民服務實際工作，現制定實施方案如下： 一、指導思想和服務宗旨

　　1.指導思想。以科學發展觀為指導，著眼于新形勢下社區職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民群眾的聯系，堅持立黨為公、執政為民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。

　　2.服務宗旨：便民、為民、公平、公正。

　　二、服務范圍

　　在社區服務大廳設立便民服務窗口，本著“一窗受理，便民服務。將民政殘聯、社會救助、勞動保障、勞動就業、計劃生育、科教文衛、等多個部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩、司法等部門進行整合，實行一窗口對外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務。

　　服務內容：行政、黨務管理和矛盾糾紛兩大類。行政、黨務管理包括上交黨費和黨關系轉移、計生服務、社會救助，就業保障、政策 1

　　咨詢、戶籍遷移、醫務診療、家政服務、家電維修、專業配鎖、管道疏通、志愿者服務等多項服務，采取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協調解決、處理答復或法律援助等。社區便民服務窗口開通專線電話，提供咨詢、預約等服務。

　　三、工作制度

　　1、為民服務全程代辦應遵循公開、公平、依法、高效和自愿的原則。在服務中，要掌握政策、堅持原則、實事求是、廉潔高效、業務熟練、熱情禮貌、全心全意為居民群眾服務

　　2、嚴格按照受理事項的分類和社區單位內部的運行程序辦理。

　　3、凡符合法規、政策規定的申辦事項，嚴格按照相關要求及時

　　受理，不得以任何理由拖延受理、刁難辦理人員。

　　4、負責制就是誰代理誰負責，不能敷衍或扯皮

　　5、社區代辦人員對代辦事項一定要做好臺帳登記

　　6、代辦工作人員嚴禁接受辦理人員任何形式的吃請、禮物，不

　　接受有價證券、禮金。

　　四、工作流程

　　社區便民服務窗口按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結回復、備案的工作程序為群眾提供服務。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及行動不便的，由社區派遣網格員登門受理需辦事項。

　　1、登記。凡到便民服務窗口申辦事項的，均需在服務窗口登記;

　　2、交辦。窗口根據居民申辦事項內容立即交辦至相關工作人員;

　　3、承辦。各崗位工作人員根據窗口交辦單進行承辦。對經審查符合辦理條件的，予以受理。能當場辦理的簡易事項可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對于申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補齊材料后受理;對于不能辦理的申請事項，告知申請人，并說明理由;對不屬于受理范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理;

　　4、批示。社區辦公主任對當天申辦事項辦理情況進行批示。對當天不能辦結的需要申報審辦事項，負責全程督辦，直至辦結;

　　5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結果回復當事人的同時，當天給窗口反饋辦理情況;

　　6、歸檔。窗口同意辦結的事項轉辦結、歸檔，以便查閱。

　　五、組織領導

　　為加強對該項工作的組織領導，社區成立便民服務工作領導小組：

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　　組 長：袁曉莉

　　副組長：孫羽

　　成 員：梁偉、馮秋語、劉江瑞、郭琳娜、付雨可、閆雨夏

　　為使便民服務窗口成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為

　　誠信便民、真情服務的平臺，該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監督。X社區便民服務窗口設立監督電話：。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結果作為對社區便民服務工作考核的重要依據，同時，社區根據評議情況及時改進工作。

　　南市街道X社區