2023年綠化工程項目實施方案(精選5篇)
2023年綠化工程項目實施方案 篇1
按照《中共嘉祥縣委、嘉祥縣人民政府關于對全縣經濟社會發展和“三重”項目實行績效考核的意見》和《嘉祥縣20xx年大綠化工程實施方案》的要求,根據本鎮實際情況,經鎮黨委政府研究,特制定本實施方案:
一、以科學發展觀為指導,以林業增效、農民增收為目的,努力實現跨越趕超。堅持以人為本,生態優化的綠化理念,著力推進林業重點工程建設,努力把我鎮建設成為山川秀美,人與自然和諧相處的“綠色示范鄉鎮”。
二、任務目標
20xx年全鎮計劃植樹32.2萬株,造林1360畝,其中荒山造林260畝,成片造林500畝,用材林100畝,經濟林200畝,完善農田林網化面積6000畝,新發展苗木花卉基地300畝,綠化示范村3個,四旁植樹6萬株,發展林業專業合作社1個,實現林權抵押貸款200萬元,努力實現全鎮經濟的快速發展。
三、工作重點
(一)荒山綠化
丹鳳山總面積600畝,在前些年綠化補植的基礎上,重點治理山體南部,面積200畝,涉及到西石人、雷山、東石人、劉山口四個行政村,計劃栽植側柏7600株,金太陽杏、核桃1800株。
(二)洙水河綠色屏障建設工程
主要涉及黃莊、張莊、南馬、蘇營、兌店、路莊、宋樓、宋莊、前牛、馬莊、酒莊11個行政村,總長度9.8公里,綠化面積780畝,需栽培各類苗木4.6萬株,河口線需栽植2行垂柳。
(三)經濟林建設
堅持高起點規劃,高標準建設。根據自身條件,因地制宜,大力發展市場前景好、效益高、見效快的優質果樹品種,主要在長集村北新建核桃、黃金梨果園300畝。
(四)綠色通道
著力抓好327國道兩側的綠化工程,以市、縣公路局為主體,鎮政府和村全力配合。每側按照喬灌結合,常綠和落葉相搭配的原則,建成高標準綠色通道工程。
(五)苗木花卉基地建設300畝。長集新發展苗木基地120畝,竇坊100畝,酒莊80畝。
(六)以姚莊薛姚大洼為重點,今春完善林網化面積6000畝,需補植優質速生楊4700株。
(七)綠化示范村建設
按照“村邊林化帶、街道林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的要求,堅持宜林則林,宜果則果,村邊、街道、庭院、公共場所、四旁隙地等全部綠化,轄區農田高標準林網化。每個村內街巷兩旁栽植1—2行喬木,株距4米,重點以法桐、國槐等綠化樹及柿子等經濟樹木為主。農村學校和公共場所綠化,重點栽植以楊、柳、槐、大葉女貞等為主的喬木樹種,適當點綴花草、灌木,做到樹內有景,樹外有帶,庭院有花。年底驗收合格后,獎勵現金一萬元。重點做好賈海、谷莊、姚坊3個行政村的綠色村莊建設。
四、保障機制
(一)提高認識、統一思想
林業既是一項重要的基礎產業,又是一項重要的社會公益事業,承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務,在促進人與自然和諧、構建和諧社會和建設社會主義新農村中具有不可替代的地位和作用。
(二)加強領導,明確獎懲
1、為切實加強對大綠化重點工作的領導,鎮黨委政府專門成立了由黨委書記任組長,鎮長、分管鎮長任副組長,林業、水利、農委、黨政辦、財政所、服務區書記為成員的大綠化工程建設領導小組,重點做好綠化工程的實施、督導和獎懲等工作。
2、全鎮評出“綠化示范村”,年底獎勵現金一萬元,對新發展的特色林果生態園給予扶持,集中連片新發展經濟林100畝以上的,每畝補助500元,連補3年。
3、對于集中連片發展綠化苗木基地或經濟林300畝以上的村,獎勵村干部5000元,服務區20xx元。
4、對于集中連片發展豐產林200畝以上的村,獎勵村干部20xx元,服務區1000元。
2023年綠化工程項目實施方案 篇2
根據省委、省政府《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的意見》(贛發[20xx]12號)、贛州市委、市政府《贛州市造林綠化“十大工程”實施方案》等文件精神和市造林綠化“一大四小”工程建設會議要求,市礦產資源管理局具體負責全市“礦山恢復綠化工程”的指導工作。為更好地指導全市實施礦山恢復綠化工程,現制定本方案。
一、基本情況
我市礦產資源較為豐富,素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱。全市已發現礦種106種,探明達到工業儲量級別的有75種,現有各類礦產地1400多處。目前有勘查項目517個,礦山企業1395個,礦區面積342平方公里。金屬、非金屬礦產加工經營企業236家。礦產業已成為贛州的主要經濟支柱。
我市礦山點多面廣,開采造成礦山生態環境惡化、水土流失、水質污染、植被破壞嚴重。多年來,市縣兩級人民政府高度關注礦山環境問題,采取多項措施,加大治理資金投入;適時督促礦山企業,改進開采工藝,增加資金投入,改善礦山環境,收到了一定的成效,雖經治理,但礦山環境和水土流失、污染的問題并沒有得到根本改變。礦山相關設施侵占土地,礦產開采造成河道淤塞,廢渣(包括廢石、尾砂)不規范堆積和排放,誘發崩塌、滑坡、泥石流地質災害;地下開采形成大面積的采空區,造成礦坑冒頂和地面變形塌陷,礦山排放引起水均衡破壞及水土污染等。據不完全統計,目前礦山廢渣(含尾砂和廢石)累計積存量稀土礦山6229萬噸、鎢錫等礦山5119萬噸。給環境帶來嚴重的影響。礦山開采廢水年處理率達50%以上。據68個礦山統計,礦山開采引起的次生地質災害65處,其中崩塌、滑坡26處,地面塌陷(沉陷)36處,破壞土地面積490公頃,災害體積54萬立方米,經濟損失4405萬元。
二、指導思想
貫徹落實科學發展觀和中央關于人口、資源、環境的基本國策,實施“在保護中開發,在開發中保護”的方針和可持續發展戰略,按照全省“生態立省、綠色發展”戰略和建設綠色生態贛州的總體要求,以《江西省礦山環境保護與治理規劃(20xx-20xx年)》和《贛州市礦產資源總體規劃(20xx-20xx年)》為指導,圍繞20xx年全市森林覆蓋率達到76.2%的目標,正確處理好礦產資源開發與環境保護的關系,最大限度地減少礦山生態環境污染和破壞,逐步治理歷史遺留的礦山環境問題,完成市里規定的20xx年造林綠化任務及20xx年鞏固完善階段任務,促進礦業經濟的科學和諧發展。
三、實施范圍
已停產、關閉礦山及現在生產的礦山,因采礦場(采空區)、排土場、尾砂庫破壞土地,因采礦造成水土流失土地,及其他因采礦活動破壞的土地,尤其是老百姓反映強烈、植被破壞、水土流失、水質污染嚴重的礦山納入礦山恢復綠化規劃范圍。
四、目標任務
到20xx年,完成礦區植被恢復面積15.29萬畝,達到綜合治理及造林復綠目標。到20xx年,全市礦山地質環境綜合治理率、土地復墾率分別達到50%以上和30%以上。20xx~20xx年礦山恢復綠化任務見附表。
五、建設期限
建設期限為5年,即20xx年~20xx年。
造林綠化階段:20xx年~20xx年,今冬明春造林屬20xx年任務,以此類推。各年度造林綠化任務見附表。
鞏固完善階段:20xx年~20xx年。
六、時間安排
(一)宣傳發動階段(20xx年10月)
大力實施礦山恢復綠化工程,促進礦產資源開發利用和生態環境保護相協調,是科學發展觀的必然要求,是采礦權人的法定義務,也是最廣大人民根本利益的體現,功在當代、利在千秋、意義重大。各地和有關部門要充分利用各種媒體,加大宣傳力度,向廣大干部群眾宣傳,向采礦權人宣傳,增強采礦權人履行礦山環境保護和復墾復綠義務的意識,增強干部群眾參與礦山環境保護意識和監督采礦權人履行義務的意識,推進我市礦山恢復綠化工程順利開展。
(二)編制規劃階段(20xx年11~12月)
各縣(市、區)政府要做好礦山地質環境的現狀的全面調查工作,查清生產礦山和廢棄礦山地質環境的基本情況。在調查評價的基礎上,確定造林樹種、數量、面積等,編制礦山恢復綠化規劃和年度計劃安排。規劃必須請有資質的單位、專家評審,確定科學的投資概算。
(三)組織實施階段(20xx~20xx年)
各縣(市、區)政府要積極行動,主動負責,認真指導、督促礦山企業按照制定的礦山恢復綠化規劃實施。同時,加強礦山環境恢復治理項目實施的日常監管,督促項目承擔單位精心設計、規范施工。
(四)檢查驗收
1、驗收時間:20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;
2、主體:各縣(市、區)政府組織會同有資質單位和專家;
3、方式方法:查看恢復綠化規劃等檔案、實地勘查等。
七、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
礦區植被恢復(含客土回填):3000元/畝
(二)資金籌措
要拓寬渠道,積極籌集礦山環境治理復綠資金。
1、各縣(市、區)要加大對責任主體滅失或不明的廢棄礦山、因政策原因關閉的礦山環境恢復治理和山體復綠的力度,加大財政投入;
2、生產礦山企業,要按照“誰破壞、誰治理”的原則,全面規劃、分步實施,對于鐵路、公路(高速公路、國道、省道、鄉村道)兩邊的礦山,老百姓反映強烈的、植被破壞、水土流失、水源污染嚴重的礦山,應在今冬明春優先安排,資金由礦山企業負責解決;
3、建立“誰受益,誰投資”的多元化、多渠道投資機制,明確責任主體,劃分山場林地范圍,簽訂有關協議,鼓勵企業、個人投資恢復治理礦山環境;
4、積極爭取國家治理項目資金,加快恢復綠化進程。已經列入國家礦山環境治理的項目,凡屬恢復植被、造林綠化的資金和恢復面積,都可列入“十大工程”之內。
5、有關部門收取礦山企業的水土保持費、林地占用費等,返還部分用于該礦山恢復綠化工程。
八、保障措施
(一)組織保障
各縣(市、區)政府必須切實加強對“礦山恢復綠化工程”建設的領導,主要領導親自抓,分管領導具體負責,并成立相應領導機構負責此項工作。要迅速開展調查摸底和規劃、實施方案編制工作。市、縣兩級礦產資源主管部門要加強礦山地質環境保護與治理的指導,礦山企業是礦山恢復綠化的主體責任單位,應服從當地政府的統一規劃安排,協同相關部門,下大力氣抓好礦山恢復綠化工作,構建綠色、生態、和諧礦山企業。
(二)政策保障
各縣(市、區)要以《江西省礦山環境保護與治理規劃(20xx~20xx年)》和《贛州市礦產資源總體規劃(20xx~20xx年)》為指導,做好礦山恢復綠化規劃,科學推動礦山恢復綠化工作。要認真執行《贛州市人民政府關于加強礦山地質環境保護和治理工作的意見》(贛市府發[20xx]86號),《贛州市造林綠化“十大工程”實施方案》,明確造林主體、管理主體、受益主體,不造無主林,不栽無主樹。
(三)種苗和技術保障
各縣(市、區)林業和礦管部門要加強對“礦山恢復綠化工程”的業務指導,因地制宜,引導礦山企業選購適宜的樹種,聘請有資質單位、專家提供植被恢復、撫育管理、病蟲害防治等方面的服務,做好礦山恢復綠化的具體指導工作。
2023年綠化工程項目實施方案 篇3
為深入貫徹縣委“點亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的會議精神,全面落實“生態優先”的發展思路,扎實推進生態文明建設,根據國務院《關于開展全民義務植樹運動實施辦法》、《城市綠化條例》、《云南省綠化造林條例》、《云南省全民義務植樹實施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關于廣泛開展全民義務植樹進扎實推進生態文明建設的意見》,洱發[20xx]32號文件精神,為切實抓好我鎮的綠化工作,全面完成20xx年春季綠化任務,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想
以黨的精神為指針,深入貫徹科學發展觀,認真落實溫視察民勤時的重要講話精神,以改善全鎮林業生態環境為目標,以綠化通道、陽光溫室園區綠化、林業生態村建設為重點,堅持統籌規劃,創新工作機制,強化目標管理,組織鎮村和社會力量深入開展義務植樹和綠化工作,推動我鎮綠化造林工作實現新突破,使我鎮的經濟、社會、生態協調發展,洱海的源頭生態環境更加優美舒適、人與自然更加和諧。
(二)總體目標
促進我鎮目標任務從現在開始,力爭用1個月的時問,實現我鎮公共綠地、公路、道路沿線,河流沿岸、湖泊周圍,鄉村四旁的地段基本綠化,初步構成結構合理、功能齊全、城鄉一體的綠色生態屏障。具體目標是:
20xx年右所鎮計劃完成人工綠化任務為12.6公里,其中梅和村委會的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長2公里;團結村委會的團結線(雙邊)道路綠化、共長2公里,波中路(單邊)道路綠化、共長1.5公里,波尾城西路(單邊)道路綠化、共長1公里;鄧中線(單邊)道路綠化,共長2.5公里;溫水村委會的溫起線(單邊)道路綠化,共長2公里;右所的綠化道路總長12.6公里。種植樹苗總計2276株。
二、工作重點及任務
(一)義務植樹
今年右所鎮前期把永安江兩岸進行了綠化和復線路214線作為我鎮全民義務植樹基地,組織機關干部集中開展義務植樹活動。各村委會把辦公區域以及鄉村公路為重點,抓好內部綠化,各村要以創建“生態文明村”、“生態文明戶”活動為主題,以村委會院心、學校、居民住宅區以及周圍綠化為重點,組織開展全民義務植樹,農村適齡公民人均植樹2株以上,村委會五大員每人必需種植3株以上。
(二)通道綠化
主要抓好村級道路段的綠化工作。今年須要完成道路綠化工程12.6公里,要在適地適樹原則的基礎上,突出地方特色,綠化苗木的高度一般不應低于2米,地徑不低于3厘米,可選擇小葉榕易成活綠化效果好的優良鄉土樹種。
(三)大力開展鄉村綠化工作
認真貫徹落實縣委的“點亮洱源、綠化鄉村、潔凈家園”的綠化工程精神為契機,加強宣傳,廣泛動員,不斷豐富和完善綠化植樹的內容和形式,努力提高適齡公民義務植樹盡責率.
(四)著力推進“綠色走廊”建設
加大道路及河渠、堤壩的綠化改善力度,加快“綠色走廊”建設公路、國道和縣鄉道、進村入組路段的綠化以防風固土,美化和改善環境為主,原則上,新建、改建、擴建的省級以上道路沿線綠化寬度每側要達到3-5米,有條件的地段可加寬到5米以上、河渠、堤壩、濕地沿線綠化以保持水土、護坡護岸、涵養凈化水源為主,綠化寬度根據實際確定
三、時間安排及具體造林實施
今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結束。現春季綠化工作全面展開,加強對重點綠化地段的技術指導。各村、組要將綠化園區及地段規劃報鎮林業站。由鎮林業站進行苗木調配后,組織群眾開挖樹溝(窩),開展植樹造林。
四、工作措施和要求
(一)加強宣傳,提高認識。各村要對綠化造林工作進行重點宣傳,利用召開群眾會,黑板報等形式,大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性,切實增強全鎮廣大干部群眾參與綠化造林和義務植樹的積極性和自覺性,要求全民參與管護并且做好各自門前的綠化工作。
(二)明確目標,落實責任。鎮上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進行考核,定期檢查考核,對工作扎實、成績突出的村委會進行表彰獎勵,對工作不力,完不成任務的村委會進行通報批評,并對相關責任人進行問責,各村、組要切實加強對春季綠化造林工作的組織領導,確保任務全面完成。
(三)突出重點,整體推進。各村要圍繞鎮上確定的工作重點,突出抓好農村道路、通道綠化、大力開展鄉村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質量完成綠化造林任務。
2023年綠化工程項目實施方案 篇4
一、項目摘要
1.1項目名稱
鄂托克旗20xx年養殖小區聯戶沼氣工程試點項目
1.2項目主管部門
鄂托克旗農牧業局
1.3項目建設地點
鄂托克旗20xx年養殖小區聯戶沼氣工程試點項目擬在以下2個嘎查村實施:
烏蘭鎮一村、哈馬格日太嘎查
1.4項目建設規模
在2個嘎查村建成畜禽糞便原料型聯戶沼氣工程2處,每處供氣50戶。
1.5項目建設投資總額
投資總額48萬元。
1.6資金來源
農牧民自籌40萬元,申請中央國債補助資金14.4萬元,鄂托克旗政府配套資金3.44萬元,自籌投資22.16萬元。
二、項目建設的必要性
2.1 落實科學發展的要求
隨著農牧區沼氣的普及,農牧民家務勞動負擔的減輕,能源開發的顯著減少,農村沼氣越來越受到廣泛的歡迎,但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農戶不能充分享受到這項惠及千家萬戶的惠農政策,因此,發展養殖小區聯戶沼氣工程是對非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源,也能享受到這項惠農政策有著重要意義。
2.2發展農村可再生能源的重要措施
鄂托克旗總人口93945人,農業人口58516人,占很大比例,人均資源不足,資源分配也不平衡,隨著農牧區經濟的快速發展,農牧民生活水平的提高,大中型規模養殖場將逐年增加,這就勢必造成養殖場產生的畜禽糞便、秸稈相對集中,不能很好的利用,因此充分利用養殖小區和聯戶沼氣工程項目把畜禽糞便和秸稈資源處理好,對發展農牧區可再生能源具有十分重要的意義。
2.3 治理養殖小區畜禽糞便污染的關鍵環節
到220xx年底,全旗已興建各類養殖小區200多處,每處20—40戶,每戶養牛5頭以上或養羊100只以上,吸納了4600農牧戶入區,受益農民近2萬人。但目前全旗養殖小區全部沒有糞便污水處理設施,只是將小區糞便污水集中堆放或排放,造成對周邊農牧民生活環境嚴重污染,因此建設養殖小區沼氣工程對有效治理養殖場畜禽糞便污染,加快畜牧業良性發展具有重要作用。
三、項目指導思想、建設原則及目標
3.1指導思想
以科學發展觀為指導,按照“統一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農民參與、建管并重”的建設機制,建設養殖小區聯戶沼氣工程,形成大力普及戶用沼氣、積極發展養殖場大中型沼氣、開展建設養殖小區集中供氣工程的局面,促進現代農牧業發展和社會主義新牧區、新農村建設。
3.2建設原則
3.2.1統籌規劃,合理布局。結合畜牧業發展規劃、新牧區新農村建設規劃,制定養殖小區聯戶沼氣工程試點建設方案。科學選擇建設模式,合理安排建設試點,因地制宜地促進多樣化發展。
3.2.2政府引導,多元投入。旗政府加強指導,給予必要的資金扶持。切實發揮嘎查村委會、農村合作社和受益農戶的主體作用,引導和帶動養殖農戶、供氣農戶和用氣農戶積極參與項目建設,不強迫命令和包辦代替。
3.2.3完善機制,創新技術。項目參與各方簽訂有約束性的契約協議或合同,明確責權利關系。以成熟技術為主導,推進建設管理的標準化,加強新技術的研發和示范。
3.2.4綜合利用,務求實效。以集中供氣為基本目標,堅持綜合利用沼渣沼液,充分發揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強化建設質量管理,確保建設一處,成功一處,受益一處。
3.3建設目標
在全旗沼氣建設適宜區選擇烏蘭鎮一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料,建設沼氣集中工程,向附近農牧戶提供沼氣;以養殖農戶為核心,以相鄰幾戶為單元,建設沼氣池,通過管道實現集中供氣。
3.4建設模式
養殖小區聯戶沼氣工程以連體池為主,包括沼氣發酵池、原料(糞便或秸稈)預處理(沉淀、調解、進出料、攪拌等裝置)、沼氣供氣(沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置)和沼肥利用設施(沼渣、沼液處理及綜合利用裝置)等。土建工程主要包括沼氣發酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網等;設備主要包括泵、流體管網、電器控制、沼液控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設備等。
四、投資估算與資金籌措
4.1投資估算
根據當地實際情況及材料工程工時價格,建1個供氣50戶的小型沼氣工程,估算總投資20萬元。
項目建設兩處合計投資40萬元。
4.2資金籌措
在確保農牧戶自愿建設的基礎上,政府引導,多元投入,開展養殖小區和聯戶沼氣工程建設。申請中央國債資金14.4萬元,地方財政配套資金3.44萬元,集中供氣戶自籌投資22.16萬元。
五、項目實施計劃與進度安排
為了使項目工程能夠順利進行,分階段做好以下各項工作。
5.1明確責權利關系
項目建設單位和養殖農戶、供氣農戶之間明確責權利關系,確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式,建立長效使用的約束機制。
5.2培訓階段
在20xx年1月至3月利用農閑時間對項目涉及的養殖農戶和供氣農戶進行宣傳培訓,讓農牧民了解沼氣使用的安全常識及“三沼”的綜合利用。
5.3施工隊和施工材料的公開招投標、集中采購及項目設計
20xx年3月到5月期間,按照《招標法》的有關規定,公開擇優錄用有資質的施工隊施工,通過競標由農技站統一購置施工材料。同時委托專業的設計機構設計施工圖紙,并嚴格執行工程監理制度。
5.4項目施工階段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查驗收階段
20xx年9月上旬施工結束后,由檢驗員、用戶、施工隊和監理人員在《項目驗收合格表》上簽字方可驗收,驗收合格后投料運行。
六、組織實施與管理
6.1組織
成立項目建設領導小組
組長:
副組長:
成員:
項目領導小組下設辦公室,辦公室設在農牧業局
辦公室主任:
辦公室副主任:
成員:
項目技術負責人:
項目財務負責人:
6.2資金管理
6.2.1嚴格按照“農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)”要求,認真貫徹執行有關基本建設財務管理的各項法律、法規制度。
6.2.2項目資金實行專戶、專賬、專款專用。
6.2.3項目資金實行項目法人一支筆審批報賬。
6.2.4項目資金實行封閉運行,除勞務費之外的其它支出必須轉賬至施工方及物資供應賬戶。
6.2.5項目資金必須在實施方案中列入的支出中列支,按計劃和工程進度及配套資金到位情況支付。
6.2.6按時編報基本建設資金支出執行情況季度報表和年度建設財務決算報表。
2023年綠化工程項目實施方案 篇5
一、項目概況
1、項目名稱、性質及建設地點
(1)項目名稱:息烽縣20xx年養殖小區沼氣工程建設。
(2)項目類別及性質:基礎設施建設項目。
(3)項目建設地點:息烽縣永靖鎮新街村黃沙坡春林養殖場、永靖鎮紅旗村牛坡興旺養殖場、永靖鎮聯豐村佳興養殖場、小寨壩鎮盤腳營村潮水壩健達種養殖有限公司、小寨壩鎮南中村天蓬養殖有限公司、石硐鄉難橋村奇志生態養殖園、石硐鄉難橋村生豬養殖場、流長鄉李安寨村輝皇畜牧業有限公司。(附表一)
2、項目實施單位
(1)項目主管單位:貴陽市農業局
(2)項目建設承擔單位:息烽縣農業局
(3)項目協作單位:項目區鄉(鎮)人民政府
3、項目建設背景
全面建設小康社會,實現中國特色社會主義現代化,最艱巨、最繁重,也是最關鍵的任務在農村,在農業,在農民問題上。黨的xx屆五中全會基于這一基本國情,從中國特色社會主義現代化的全局出發,明確提出把解決 三農 問題作為全黨工作的重中之重,明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前和今后一個時期的 三農 工作指明了方向。
中央xx屆五中全會提出,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實推進社會主義新農村建設。發展農村能源,對于滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義,是社會主義新農村建設的重要內容。
4、項目建設原則
(1)堅持養殖企業及養殖小區自愿的原則;
(2)堅持以農業產業結構調整相結合的原則,促進畜牧業和種植業的發展;
(3)堅持與保護生態環境相結合的原則;
(4)堅持與發展循環經濟相結合的原則,促進農村循環經濟的發展;
(5)堅持與建設社會主義新農村相結合,按照整村推進的原則,促進農村小康社會的全面建設;
5、指導思想和建設目標
(1)指導思想
畜禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一,是農民增收的主要途徑之一。隨著規模化養殖場、養殖小區越來越多,畜禽糞便過度集中排放,對周圍環境造成極大的污染,嚴重地影響了農業生產的可持續發展和農村飲用水安全,成為制約當地經濟發展的主要因素之一。為促進我市畜牧業健康、可持續發展,實現減量化、無害化和資源化目標,按照污染防治、能源生產、生態農業發展的功能要求,積極推廣統一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式,把養殖場沼氣工程建成新農村建設的重要公益的統一。以發展農業循環為指導,將養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排,在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發展生態農業,帶動無公害農產品生產,使養殖場、養殖小區糞污達標排放,實現畜禽糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。
(2)建設目標
新建養殖小區及養殖場中型沼氣工程8口,每口200立方米。
6、編制依據
(1)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(20xx年中央1號文件);
(2)農業部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關于印發全國農村沼氣服務體系建設方案的通知》
(3)貴州省農業廳:《關于印發<20xx年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見(試行)>的通知》
(4)國家、省、市發改委頒布的有關要求、規定、行業技術規范、取費標準以及其他相關文件;
二、項目建設的必要性和可行性
1、項目實施的必要性
近年來,我縣大力發展畜禽養殖,新建了部分大中型畜禽養殖小區,但由于資金、技術等原因,養殖場的糞便污水未得到充分利用,未經處理即隨意排放,嚴重污染了水源。隨著污染總量增加、程度加劇、范圍擴大,更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭,造成水質惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭,對周邊農戶的生產和生活構成了嚴重的威脅。 為落實中央拉動內需投資項目建設的實施。 大力普及農村養殖小區沼氣 、 增加投入,支持養殖小區建設畜禽糞便和污水無害化處理實施 和 推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用 ,推進農村沼氣建設又快又好發展,建設養殖小區沼氣工程具有重要意義。
(1)建設養殖小區沼氣工程是大力普及農村沼氣的重要途徑。發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出,減輕養殖小區勞動負擔。但是,現有戶用沼氣主要對象是養殖農戶,不能滿足一些非養殖農戶對農村沼氣的需求,發展養殖小區沼氣工程,可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求,使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源,對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。
(2)建設養殖小區沼氣工程是推進農村可再生能源發展的重要措施。對處理養殖小區畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義,同時,大力發展農村可再生能源,對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發利用,滿足農戶對清潔能源的需求具有重要作用。
(3)建設養殖小區沼氣工程是治理養殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前,絕大部分養殖小區沒有糞污染處理設施,養殖小區糞便、污水集中排放,對周邊農業生產和農民生活環境造成污染,建設養殖小區沼氣工程,可以有效治理養殖場畜禽糞便污染,對促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。
2、項目實施的可行性
養殖小區沼氣工程的建造技術日趨成熟,并有適合我縣環境及經濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養殖小區沼氣工程工作,所有建池養殖小區交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛,年平均氣溫18℃,而沼氣的發酵條件為常溫發酵,為沼氣細菌的繁殖創造了較好的氣候環境,為沼氣工程提供了有利條件。
三、項目建設內容
單口沼氣工程建設內容:
1、糞便干發酵處理池,容積10M3。
2、修建前處理池容積10M3,鋼筋混凝土結構。
3、厭氧發酵池1個容積200M3,鋼筋磚混結構。
4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3,鋼筋混凝土結構,沼氣儲氣灌為地上池。
5、貯氣柜鋼構件制作。
6、儲肥貯存池。池子采用鋼筋混凝土結構,容積100M3,半地上池。
7、管道、灶具安裝。
四、項目組織保障措施
1、組織管理
成立項目實施領導小組和技術實施小組,領導小組由縣分管農業的副縣長任組長,農業局局長、財政局局長、發改局局長、任副組長;縣農業中心主任、縣能源辦主任、項目區鄉鎮農業中心主任為成員,技術實施小組由縣農業中心主任任組長,能源辦主任任副組長,能源辦職工為成員。將該項目作為全縣的一個重點項目來抓,并以此來推動我縣畜牧業的發展和農業產業結構的調整。
2、經營管理措施
(1)工程管理措施
在整個項目實施過程中,組建項目施工隊,統一施工。按施工合同要求,承擔單位為施工方提供一切便利,以工程進度撥款,確保工程順利完工,并達到預期目標。附流程圖于后,施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。
(2)生產管理措施
項目建成后,在生產管理上建立各項目規章管理制度,定立各項生產目標。
①把沼氣安全管護知識傳授給養殖小區。
②經常對沼氣管網及其附屬構件進行檢查、維護,保證沼氣設施的完好。
③迅速消除沼氣管網中出現的漏氣、損壞和故障。
④負責對新用戶的接線、安裝、排除沼氣管網中的冷凝水。
3、資金管理措施
為確保資金的安全使用,提高資金的使用效率,并達到預期的目標,資金的使用和管理必須嚴格按照財務管理原則,即專款專用,專帳核算,專人管理,根據項目實施進度安排資金的投放,實行投入資金與責任掛鉤,充分發揮資金的使用效率。加強財務審計監督,年終提交項目資金財政結算意見和審計意見。
4、技術培訓
本項目主要圍繞沼氣的生產技術、沼氣的管理和標準化生產進行培訓。技術培訓是項目建設并進入正常生產至關重要的環節,它直接關系到項目的成功與否,因此應加強技術培訓,使參與沼氣生產的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統的日常管理及操作技能。
5、檔案和信息管理電子化
嚴格按照貴陽市農業局制定的項目檔案管理簿、冊、卡對項目進行全程跟蹤管理,實行建池進度月報制,建立健全電子檔案。
6、督查與驗收
(1)實行督查
由縣發改委、縣委、政府督查室牽頭,組織對項目進度、建設質量、資金管理、物資供應等情況進行督促。
(2)開展專項督查
縣農業局成立以紀檢組長為組長的項目督查工作領導小組,對項目養殖小區沼氣工程實施情況進行督促檢查。
(3)項目驗收
由縣發展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關單位組成驗收組,嚴格按照《貴陽市養殖小區沼氣建設驗收標準》對項目進行驗收,驗收合格后,在規定期限內向市發改委申請項目驗收,整理相關資料,做好項目竣工財務決算。在市發改委的組織下、由各相關單位、部門參與進行抽查和集中查看相關資料,分項進行測評打分,并形成驗收組意見,由市發改委根據驗收組意見,下達驗收批復。嚴格驗收程序,確保項目全面完成。
五、投資估算和資金籌措
(一)項目建設投資估算
項目總投資280萬元。其中國家投資120萬元,用于沼氣工程建設內容。地方投資60萬元,用于沼氣工程建設內容、培訓、工作經費、驗收。養殖小區投資100萬元(主要是征地補償、投工投勞),附項目預算表于后。
(二)資金的來源與籌措
1、申請中央資金120萬元。
2、地方財政配套資金60萬元。
3、養殖小區自籌資金100萬元。
中央資金及地方財政配套資金主要用于修建前處理池、厭氧發酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣柜鋼構件制作、儲糞池、糞便干發酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用于征地補償及投工投勞、投物建設附屬設施。
六、建設期限和實施進度安排
1、項目建設期限:20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。
2、項目實施進度:
項目前期準備階段:20xx年3月至4月
項目土建施工階段:20xx年4月至9月
項目設備安裝階段:20xx年9月至10月
項目總結驗收階段:20xx年11月
七、效益分析與風險評價
養殖小區沼氣工程不僅是推動養殖小區經濟發展、改善生態環境和治理污染的有效措施,同時也會給項目建設小區帶來一定的經濟效益。
(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排污罰款。年生產有機肥1200噸。在正常運行的情況下,能保證15戶農戶需氣要求,戶均年節省用能支付600元,節省化肥、農藥約200元,節省砍柴勞動工日60個折價480元,實現戶均年節支增收1280元,每口沼氣池年總收入19200元,經濟效益較好。
(二)環境影響評價
1、環境影響
項目實施后,通過沼氣池發酵處理的廢棄物,能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播,產生的沼氣是清潔的能源,沼液沼渣又是很好的有機肥料。
2、環境保護與治理措施
養殖小區沼氣工程建設項目本身就是一個環境治理項目。實踐證明,養殖業能盡快使農戶脫貧致富,通過項目的實施建設一個中型沼氣池,實現了污染物的零排放后,完全能夠達到環境保護的目的,這樣就能夠實現脫貧致富與環境保護共同順利健康發展。
項目的實施符合國家及我省的產業發展政策,是實施西部大開發的需要,項目實施能進一步變廢為寶,保護環境衛生,為項目區周圍的農戶替代清潔的能源。
綜上所述,本項目符合我省建設生態省和我縣建設循環經濟城市的要求,在社會、經濟和生態上可獲得顯著效益,為我縣中型集約化養殖場糞污及周邊環境治理提供充分的實踐依據。本項目從技術上、硬件配套及政策支持上均是可行的。