產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案（精選5篇）

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇1

　　項目名稱：XX省X20xx年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目

　　項目編號：黔扶藥20xx(1)31-4

　　建設(shè)內(nèi)容：總體規(guī)模1370畝，其中集中連片種植花椒1000畝。 實施地點：YYYXX村、XX村。

　　項目建設(shè)性質(zhì)：新建

　　項目建設(shè)期限：10個月(20xx年1月-20xx年10月(詳見項目實施時間安排)。

　　項目投資：總投資297萬元，其中財政扶貧資金100萬元、整合資金197萬元(詳見資金使用情況)。

　　項目預(yù)期效益：項目覆蓋1688戶，6782人，其中貧困戶411人(含已脫貧)，通過項目帶動，預(yù)期人均增收0.1975萬元。

　　項目聯(lián)系人：

　　聯(lián)系方式：

　　項目主管單位：

　　項目實施單位：

　　項目技術(shù)依托單位：

　　一、項目概況

　　(一)項目區(qū)自然經(jīng)濟基本情況

　　YYY位于北端, 地處大婁山脈東北端與四川盆地交界地段，位于東經(jīng)107°—107°15′,北緯28°48′—28°54′之間，東靠南川區(qū)草壩場鎮(zhèn)，南連水壩塘鎮(zhèn)，西接萬盛區(qū)黑山鎮(zhèn)，北與南川區(qū)金山鎮(zhèn)接壤，南距城160公里，北距重慶市南川區(qū)63公里，314縣道橫穿其境，村村通公路，交通便捷。全鎮(zhèn)轄10個村、97村民組，總?cè)丝?.4萬人，9763戶，其中農(nóng)業(yè)人口4.27萬人，占總?cè)丝诘?7%，現(xiàn)有貧困人口419戶1195人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.1﹪。全鎮(zhèn)人均純收入7922元，人均口糧372公斤。有勞動力1.76萬人，其中外出務(wù)工勞動力1.12萬人;國土面積202 km2，耕地總面積4.1萬余畝，可利用荒地8萬余畝，土壤主要有黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6個類型，45個土屬，168個土種，糧食作物主要以水稻、玉米、薯類為主;屬典型的喀斯特地貌，境內(nèi)有少許山原、寬谷及山間盆地，(山地面積占45.5%，壩區(qū)面積占41.8%，丘陵面積為12.7%)，呈三山夾二水地貌，西高東低，北高南低，呈筲箕狀。YYY平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充沛、雨熱同期，相對濕度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均無霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均氣溫15.5℃，年均太陽總輻射量33789105焦耳/平方米，年平均積溫4219—6696℃，盆地地區(qū)大于6500℃，半山地區(qū)5000—6100℃，高山區(qū)小于5000℃。該區(qū)域?qū)俚湫偷母咴�性濕潤季風(fēng)氣候，非常適宜于花椒生長。目前我鎮(zhèn)的花椒種植已初具規(guī)模，項目區(qū)規(guī)劃種植花椒，市場前景好，很受群眾歡迎，同時在項目區(qū)建設(shè)集生產(chǎn)+加工一體的運作模式,帶動項目區(qū)經(jīng)濟的增長，促進項目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速發(fā)展。

　　(二)項目縣花椒產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　項目縣北距重慶196公里，南距遵義30公里，貴陽198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210國道、川黔鐵路橫貫全境;全縣轄24個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、222個村(居)民委員會，1809個村民小組;國土面積3200 km2，總?cè)丝跒?0.5萬人，全縣貧困人口8.33萬，耕地總面積149.735萬畝(詳查)，54.62萬畝(習(xí)慣);人均占有耕地面積2.24畝(詳查)，0.82畝(習(xí)慣);全縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年無霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均氣

　　溫14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立體氣候非常明顯，非常適宜于花椒生長，對發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)具有較強區(qū)域優(yōu)勢。從國際國內(nèi)來看，花椒發(fā)展前景較好，需求量較大，市場走勢高，經(jīng)濟利潤可觀，我縣農(nóng)戶栽植花椒的積極性較高，目前全縣已栽植花椒近1萬畝。但由于農(nóng)戶缺乏資金，種植的量較小，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)，還沒有真正形成花椒產(chǎn)業(yè)化。我縣將利用好我縣的土地、氣候和環(huán)境資源，積極爭取上級資金投入，把花椒產(chǎn)業(yè)做大做強。主要以發(fā)展大戶或引進企業(yè)來發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，通過培植大戶和合作社種植，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺N植，達到產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧的目的，在形成花椒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，最終走公司+合作社+農(nóng)戶的模式，形成產(chǎn)銷一條龍的生產(chǎn)格局。

　　二、編制實施方案的指導(dǎo)思想、依據(jù)和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　一是堅持實事求是，因地制宜、因村施計、因戶施策、科學(xué)發(fā)展;二是堅持扶持大戶和龍頭企業(yè)，通過利益鏈接機制，讓貧困戶收益，同時積極支持和鼓勵群眾參與，帶動群眾發(fā)展;三是利用扶貧資金滾動，群眾利益最大化。四是服務(wù)為先，抓好產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶增收致富。

　　(二)依據(jù)

　　1、《關(guān)于推進扶貧資金使用監(jiān)管改革工作意見的通知》

　　2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實行產(chǎn)業(yè)化扶貧項目目標(biāo)績效考核管理的通知》

　　3、《XX省特殊類型地區(qū)“三位一體”產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》

　　4、《關(guān)于規(guī)范扶貧資金項目申報工作的通知》

　　5、《關(guān)于推進果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導(dǎo)意見》

　　6、《關(guān)于印發(fā)的通知》

　　7、《XX省“整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”和產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)項目競爭入圍暫行辦法的通知》

　　(三)基本原則

　　1、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的原則。

　　2、扶貧致富脫貧原則。

　　3、財政扶貧資金管理原則。

　　4、扶持大戶和龍頭企業(yè)，帶動群眾共同發(fā)展的原則

　　三、項目建設(shè)內(nèi)容

　　(一)建設(shè)內(nèi)容

　　1、建設(shè)規(guī)模：

　　相對集中連片示范種植花椒 畝，其中XX村 畝、XX村 畝，在XX村分散種植 畝。XX村轄 個村民組 戶 人，有勞動力 人，現(xiàn)有貧困人口 人，占全村總?cè)丝诘?﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地 萬畝，土壤主要為微酸性黃沙壤土;海拔 0米，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，相對濕度87%，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。XX村轄 個村民組 戶， 人，有勞動力 人，現(xiàn)有貧困人口 人，占全村總?cè)丝诘?﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地0.27萬畝，土壤主要為微酸性黃泥土;海拔645—988米，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，相對濕度 %，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。

　　2、實施主體：

　　項目實施主體是X縣YYY鎮(zhèn)人民政府。該社在實施過程中，一是大戶按當(dāng)?shù)貎r格從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地，并支付流轉(zhuǎn)金，實施種植，達到成熟期后按株數(shù)套面積返還30%給農(nóng)戶，由縣扶貧辦、YYY人民政府監(jiān)督兌現(xiàn);二是在同等條件下優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶務(wù)工;三是無償向貧困戶提供600畝花椒苗、并配套肥料和撫育補助經(jīng)費，按730元/畝計算，拆合資金共計43.8萬元，農(nóng)戶名單及數(shù)量由村委會提供，報鎮(zhèn)政府審核并發(fā)放。

　　3、品種選擇：

　　品種選擇一年生九葉青良種花椒，按照200cm*300cm標(biāo)準(zhǔn)化栽植。

　　4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

　　本項目建立“政府引導(dǎo)、項目扶持，有償使用、滾動發(fā)展，大戶帶動、農(nóng)戶主體，集中連片、區(qū)域推進，科學(xué)種植、以質(zhì)取勝，瞄準(zhǔn)市場、產(chǎn)銷對接”的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過抓好示范引導(dǎo)，以培育市場主體和基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，加快花椒組培、粗加工廠及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)

　　施建設(shè)，努力開拓國內(nèi)外市場，提高我縣花椒產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。

　　(1)、栽培技術(shù)：花椒以冬春栽植較好，冬栽在“立冬”前后，春栽宜在椒苗芽苞萌動時，穴內(nèi)先填濕土，有條件時應(yīng)澆水。花椒要求在移栽時窩大底平，深挖淺栽，重施基肥，肥土填窩，切忌捶打。花椒規(guī)模種植應(yīng)選山坡下部的陽坡或半陽坡，土壤以疏松，排水良好的沙質(zhì)壤土最好，也可四旁零星栽植。在山頂或地勢低洼易澇之處和重粘土不宜栽植，移栽前要細致整地，山坡上實行等高線帶狀整地，帶寬2米，帶間距3米，留好排洪溝，預(yù)防雨水沖刷。造林當(dāng)年應(yīng)除草松土二次，天旱時，及時灌水。也可間種豆類，綠肥作物，結(jié)合間種作物撫育幼林，花椒結(jié)實后，每年要松土、除草、施肥、防止病蟲害。在苗圃、果園、機關(guān)、學(xué)校、公園周圍用花椒栽成生籬，可防止牲畜為害，美化環(huán)境，又獲得收益。

　　(2)、田間管理：花椒栽植后第一年，由于植株稀少，可與矮壯蔬菜套作，預(yù)防雜草生長，同時增加收入;5月中下旬至6月初雨水較多，雜草生長快速，進行一次除草;第二次選擇在8-9月份，以后每年除草，或與其他蔬菜、辣椒等套作即可。

　　(3)整形修剪：整形是獲得花椒高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的主要技術(shù)之一，合理整形修剪，可使骨架牢固，層次分明，枝條健壯，配合合理，光照足，通風(fēng)好，既可提高產(chǎn)量，又可增延樹齡，花椒主要特點是喜光，發(fā)枝強，壯枝座果好，由于分枝多，養(yǎng)分過于分散，果枝生長細弱，結(jié)果能力相應(yīng)減弱，果穗變得小而輕;分枝過多，樹冠稠密，內(nèi)膛光照不良，致使小枝枯死。只有通過修剪來解決生長發(fā)育與營養(yǎng)條件之間的矛盾，達到連年豐產(chǎn)的目的。

　　修剪時間：采收后至第二年開春發(fā)芽前均可，以采椒季節(jié)最好。 樹形：一般采用自然開心形、叢狀形、圓頭形三種。自然開心形培養(yǎng)方法：定植后定于30厘米處留一側(cè)枝，4—5年完成整形，最后去掉中心枝開膛即可，叢狀形培養(yǎng)方法是栽后截干，從根頸部抽出較多枝長或一穴栽枝2—3株，全部成活后自然生長而成。圓頭形即有明顯主干，主干上自然分布較多的主枝，小枝較密集的樹形。

　　修剪方法：花椒對修剪有良好的反應(yīng)，按不同生長階段，采用相應(yīng)的修剪方法。

　　幼齡樹 掌握整形和結(jié)果并重的原則，栽后第一年距地面要求高度剪

　　截，第二年在發(fā)芽前除去樹干基部30—50厘米處的枝條，并均勻保留主枝5—7個進行短截，其余枝條不行短截，疏除密擠枝、競爭枝、細弱枝、病蟲枝、長放強壯枝。

　　結(jié)果樹 疏除多余大枝，冠內(nèi)枝條以疏為主，疏除病蟲枝、交叉枝、重疊枝、密生枝、徒長枝，為樹冠內(nèi)通風(fēng)透光創(chuàng)造良好條件。

　　老年枝 以疏剪為主，抽大枝、去弱枝、留大芽，及時更新復(fù)壯結(jié)果枝組，去老養(yǎng)小，疏弱留壯，選壯枝壯芽壯頭，以恢復(fù)樹勢。

　　(4)、肥水管理：花椒每年施肥兩次，即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人糞尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的餅肥( 或?qū)⒒ń纷颜羰旌?為主;其次為圈肥。每株施碳銨1斤，過磷酸鈣1—2斤，或施復(fù)混肥。

　　①新植樹：當(dāng)年栽植成活后的幼樹追肥不宜太早，應(yīng)在6月中旬降雨有墑時追施少量氮肥，或進行葉面噴肥。9月上旬開始葉面噴施0.5%磷酸二氫鉀，每隔15天噴一次，連續(xù)噴3次，促進枝條組織成熟老化。

　　②幼年樹追肥：一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤墑情好時進行，每次追施尿素2兩(100克);6-7月份葉面噴施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天葉面噴施0.3%的磷酸二氫鉀一次，連噴3次。

　　③結(jié)果樹：花椒適應(yīng)性強，能在土壤較瘠薄的山地上生長結(jié)果，但往往生長緩慢、產(chǎn)量低，品質(zhì)差。通過增施有機肥料、追施速效化肥，不斷提高土壤肥力，是花椒優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的重要栽培措施。

　　I、施基肥：從采椒后到翌年春季萌芽前均可施入，但以采椒后立即施入效果最好。因為花椒樹體經(jīng)過一年的生長，營養(yǎng)消耗很大，一般秋季早施基肥，可補充營養(yǎng)，提高花椒葉片的光合作用，促進花芽分化，恢復(fù)樹勢，提高來年產(chǎn)量。基肥以有機肥為主，采用開溝施肥方法，即沿樹冠投影外圍挖兩條深40厘米的溝，把落葉掃入溝底，再放入肥料，將溝填滿。所用肥料為腐熟或半腐熟的豬糞、羊糞、牛糞、雞糞和人糞尿等農(nóng)家肥。施肥量根據(jù)樹齡大小和產(chǎn)量高低確定。一般4-6年生樹每株每年施農(nóng)家肥5-10公斤、過磷酸鈣0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期樹每株每年施農(nóng)家肥20-40公斤、過磷酸鈣0.5-2公斤。施入方法是結(jié)合深翻施到樹冠投影外圍40厘米深的土層中。在缺乏農(nóng)家肥的情況下，生長季節(jié)還可套種綠肥。

　　II、追肥：追肥的關(guān)鍵時期是萌芽前和開花后。萌芽前追肥對新梢生長、葉片形成有重要的促進作用，又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墑情較好時施，每株追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素與1公斤過磷酸鈣;開花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸銨。

　　III、葉面噴肥：生長期的葉面噴肥是花椒優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)和重要環(huán)節(jié)。一般在新梢速生期葉面噴0.5%的尿素液(或噴高效復(fù)合微肥高美施800倍液)1-2次;花期葉面噴0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氫鉀1次;花芽開始分化到果實采收前，噴高美施800倍液加0.3%的磷酸二氫鉀1次;果實采收后，噴0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氫鉀1次。

　　花椒葉面噴肥要特別注意以下幾點：一是布時間在上午10時以前或下午4時以后;二是布濃度要嚴(yán)格按要求配制，邊噴邊配，不可久放。高溫時濃度要適當(dāng)小些;三是應(yīng)均勻噴布在葉的背面和表面，噴量以葉尖即將滴水為宜;四是如噴后4小時內(nèi)遇雨，雨后應(yīng)補噴;五是如果要與農(nóng)藥混合噴布，應(yīng)按產(chǎn)品說明要求進行。

　　(5)病蟲防治：

　　花椒食葉害蟲主要有鳳蝶、大蓑蛾、黃刺蛾，刺吸害蟲為蚜蟲、蚧殼蟲和粉虱類;枝干害蟲有蚱蟬、小蠹蟲、吉丁蟲、天牛、蝸牛等;地下害蟲有金龜子、地老虎、螻蛄;病害主要有銹病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病蟲害防治對提高花椒的產(chǎn)量和延長樹齡具有非常重要的作用。為此，一是要做好植物檢疫工作;二是做好預(yù)測預(yù)報工作，防止病蟲害的發(fā)生和蔓延;三是發(fā)現(xiàn)病蟲害，及時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治。

　　對于食葉害蟲，在幼蟲發(fā)生期(5—8月)可用40%樂果乳劑1500倍液或80%的敵敵畏乳油1500倍液噴殺;刺吸性害蟲可用25%的唑蚜威乳油1500—20xx倍液或40%氧化樂果乳油1500倍液防治;枝干害蟲在花椒萌芽或果實采收后，在樹干上涂抹甲拌磷或氧化樂果，也可在成蟲期用40%氧化樂果乳油1200倍液或4.5%高寶乳油毒殺;地下害蟲可在發(fā)生期用90%晶體敵百蟲誘殺;蝸牛可用10%多聚乙醛顆粒拌土防治。

　　花椒葉部害蟲的銹病可用15%三唑酮可濕性粉劑300倍液或波爾多液防治，褐斑病用波爾多液或65%代森鋅300倍防治，煤污病結(jié)合蚜蟲、蚧殼蟲防治用40%氧化樂果乳油1000倍液防治，黃葉病在發(fā)芽前或生長季節(jié)噴

　　0.1—0.2%的硫酸亞鐵;枝枯病用石硫全劑防治，莖腐病和立枯病用60%百菌通可濕性粉500倍液防治。

　　(6)采收：

　　①、采收時間：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以嚴(yán)格地講，花椒的成熟期實際是指花椒果皮品質(zhì)最佳的時期，這個時期也是花椒采收的最佳時期。花椒表皮呈深綠色，油胞明顯突起，有濃郁的麻香味，此時可視花椒成熟，應(yīng)及時采收。平壩淺丘區(qū)一般在7月中、下旬，深丘山區(qū)略推遲。采收過早過遲都會影響品質(zhì)。采收過早，成熟度不足，麻香味不濃，色澤不鮮;采收過遲，過于成熟，麻香味變淡，色澤老化甚至變成紫紅色。

　　②、采收前的用具準(zhǔn)備：采收前應(yīng)準(zhǔn)備的采收工具如剪刀等和盛裝花椒的用具如背篼、提籃、籮筐或花椒專用裝箱等。這些工具和用具都要求清潔無污染，并用柔軟的紗布或尼龍紗窗等作內(nèi)襯，以防擦傷花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑料薄膜等有毒和不透氣的物品作內(nèi)襯。用于運輸花椒的工具如汽車等也要求潔凈無污染。

　　③、采收方法：應(yīng)選晴天露水干后進行采收。用剪刀剪下或用手輕輕摘下果穗，并輕輕放在背篼或提籃中，也可用提籃等接著，讓剪下的果穗直接掉入其中，避免用手拿椒，如選用“花椒采摘機”(另有介紹)。盡量做到在椒園一次性采收到不帶枝、刺、葉的凈花椒，省去在室內(nèi)再整理的工序，以減少對椒果的碰撞摩擦。盛裝椒果的容器(背篼、籮筐等)內(nèi)不要裝得過多(一般不超過容器容積的70%)，更不能為了多裝而用手將椒果壓緊，要及時倒出，以免擠壓，碰破油胞.

　　④注意事項： 一是選晴天上午露水干后采收，不能在雨天和有露水時采收，否則使椒顏色暗淡，品質(zhì)低劣甚至變黑發(fā)霉。 二是在采收的全過程都要注意輕拿輕放，避免碰破油胞。 三是采收的花椒要做到無葉、無刺、無枝柄、無油椒、無變色椒。 四是采收后必須及時攤曬，不能推放太久。

　　(6)初加工：傳統(tǒng)的 花椒干制方法是集中晾曬或在陰涼干燥處陰干，所需時間比較長，一般需6-10天，且在此期間如果遇到陰雨天氣就容易出現(xiàn)霉變等問題造成損失。規(guī)模化種植應(yīng)采用人工烘烤方法，用土烘房或烘干機進行干制。人工烘烤的花椒色澤好、能夠很好地保存花椒的特有風(fēng)味。

　　具體方法是：花椒采收后，先集中晾曬半天到一天，然后裝烘篩送入烘房烘烤，裝篩厚度3-5厘米。在烘烤開始時控制烘房溫度50-60℃，2-2.5

　　小時后升溫到80℃左右，再烘烤8-10小時，待花椒含水量小于10%時即可。在烘烤過程中要注意排濕和翻篩。開始烘烤時，每隔1小時排濕和翻篩一次，之后隨著花椒含水量的降低，排濕和翻篩的間隔時間可以適當(dāng)延長。花椒烘干后，連同烘篩取出，篩除籽粒及枝葉等雜物，按標(biāo)準(zhǔn)裝袋即為成品。裝袋后的花椒應(yīng)在陰涼干燥處貯存。

　　5、產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施配套。

　　扶貧花椒項目的實施，為當(dāng)?shù)厝罕娋偷靥峁┚蜆I(yè)機會和找到脫貧致富門路，實施單位應(yīng)在項目區(qū)配套相應(yīng)資金，完善項目區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善項目區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收。

　　6、標(biāo)志牌建設(shè)

　　在項目實施前，YYY人民政府在項目建設(shè)地點建項目標(biāo)志牌，將項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實施地點、項目建設(shè)性質(zhì)、項目建設(shè)期限、項目投資、項目主管單位、項目實施單位、項目技術(shù)依托單位等進行公示，確保項目在實施過程公開化和透明化。

　　7、項目建設(shè)進度：①土地規(guī)劃、流轉(zhuǎn)土地：20xx年1月30日以前。②種植前培訓(xùn)：20xx年1月30日以前。③翻犁平整土地及種苗采購：20xx年2月28日以前。④種植：20xx年3月1日—3月31日。⑤項目驗收：20xx年10月底前。⑥田間管理：每年4月—11月。⑦采收及干制：每年7月—8月。⑧銷售：每年11月及以后。

　　(二)考核指標(biāo)

　　項目由YYY人民政府組織實施，縣扶貧辦、縣財政局負責(zé)項目實施的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。YYY人民政府已成立了花椒種植項目領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站、財政等單位相關(guān)人員抓落實，建立和落實目標(biāo)責(zé)任制，項目實施與階段性工作考核掛鉤，在資金管理、工程進度、實施效果等方面進行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和責(zé)任追究，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。堅持“政府引導(dǎo)，項目扶持，以獎代補，示范帶動、規(guī)模種植”的運作模式，建立了責(zé)任追究制度制度，落實目標(biāo)考核制度，確保項目順利實施。

　　四、項目投資預(yù)算

　　(一)項目總投資

　　該項目預(yù)算總投603.28萬元，申請財政扶貧資金103.28萬元，乾

　　琳種植專業(yè)合作社自籌資金527萬元。

　　(二)資金籌措

　　1、申請財政扶貧資金100萬元。主要用于：購花椒種苗、復(fù)合肥和撫育補助。

　　⑴1370畝110株/畝2元/種莖=30.14萬元。

　　⑵購復(fù)合肥：1370畝160元/畝=21.92萬元。

　　⑶撫育補助：1370畝350元/畝=47.94萬元。

　　2、自籌資金197萬元。主要用于：①技術(shù)培訓(xùn)：100人300元/人=3萬元;②土地流轉(zhuǎn)費：770畝500元/畝=38.5萬元;③人工工資：70元/日20個工/畝770畝=107.8萬元(包括整地、種植、管理、采收等)。④技術(shù)員工資：100元/畝770畝=7.7萬元(包括移栽、田間管理、采收、干制等生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo))。⑤技術(shù)服務(wù)費、品牌建設(shè)費及其他費用10萬元;⑥烘干加工費、運費:30萬元。

　　(三)資金使用(如下表)

　　五、組織保障措施

　　(一)建立組織機構(gòu)

　　成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各站股所負責(zé)人、項目村支兩委負責(zé)人為成員的實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目實施進度、質(zhì)量及資金的

　　監(jiān)管及引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)戶種植花椒(文件附后)。

　　(二)嚴(yán)格資金管理

　　按照國家《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》和《XX省財政扶貧資金項目管理暫行辦法》要求，建立財政扶貧資金專戶專帳專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項目進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。該項目種苗和肥料的采購均由縣扶貧辦、縣采購中心統(tǒng)一實施。

　　(三)加強監(jiān)督檢查

　　項目實施期間，我鎮(zhèn)派專人負責(zé)此項工作，鎮(zhèn)花椒工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對項目實施情況進行督導(dǎo)檢查，加強對項目實施的質(zhì)量和進度進行監(jiān)管。、XX村每月向鎮(zhèn)花椒工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目工作開展情況，按時完善相關(guān)項目資料，并接受各級管理部門的監(jiān)督檢查。

　　(四)提供信用擔(dān)保政策

　　在項目批復(fù)后，為培養(yǎng)種植大戶和龍頭企業(yè)，我鎮(zhèn)與大戶和農(nóng)戶簽訂項目委托建設(shè)合同和項目自籌資金承諾書，大戶種植需簽訂利益連接機制合同，確保農(nóng)戶廣泛受益。

　　(五)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)和其他配套措施

　　1、技術(shù)指導(dǎo)：把制定好的先進、實用、操作性強的花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印發(fā)到每個花椒戶。并在生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，組織專家和技術(shù)員深入到花椒種植地塊，指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行田間管理，解決生產(chǎn)中存在的困難和問題。

　　2、技術(shù)服務(wù)：邀請具有專業(yè)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的專家授課，培訓(xùn)花椒各個環(huán)節(jié)技術(shù)知識，并對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題及時跟蹤服務(wù)。

　　3、技術(shù)培訓(xùn)：加強與縣農(nóng)牧局的協(xié)調(diào)和配合，爭取該單位在技術(shù)方面的全力支持，充分利用各種科技資源，開展技術(shù)培訓(xùn)(本項目安排3萬元培訓(xùn)經(jīng)費)。

　　4、其他配套措施：一是在充分考慮群眾利益的前提下，采取集中連片進行土地流轉(zhuǎn)，因地制宜，充分利用土地資源，把項目區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化花椒生產(chǎn)基地;二是積極探索財政資金滾動發(fā)展機制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，為產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，發(fā)揮扶貧資金的最大效益;三是項目建成后，積極推動農(nóng)民經(jīng)濟合作組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組件，按照基地帶農(nóng)戶的模式，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走生產(chǎn)、銷售一體化之路，逐步壯大基地建

　　設(shè)規(guī)模。四是大力開拓銷售渠道，提高花椒種植避險能力;五是積極探索產(chǎn)權(quán)制度變革，鼓勵企業(yè)及各種能人承包、租賃和有償使用運行管護，使項目建設(shè)發(fā)揮持久增值的效能。

　　六、效益分析

　　(一)經(jīng)濟效益

　　種植花椒1370畝，三年產(chǎn)出：株產(chǎn)鮮花椒2公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產(chǎn)值為20xx元，1370畝可實現(xiàn)產(chǎn)值274萬元，除去管理、采收及土地流轉(zhuǎn)等支出，可實現(xiàn)畝純利潤1000元以上，1370畝可實現(xiàn)純利潤137萬元以上;五年后產(chǎn)出：株產(chǎn)鮮花椒4公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產(chǎn)值為4000元，產(chǎn)值約為548萬元，除去管理、采收和土地流轉(zhuǎn)等支出，可實現(xiàn)純利潤274萬元;八年后產(chǎn)出：株產(chǎn)鮮花椒6公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產(chǎn)值為6000元，產(chǎn)值約為822萬元，除去管理、采收和土地流轉(zhuǎn)等支出，可實現(xiàn)純利潤479.5萬元，八年后常規(guī)管理實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　(二)社會效益

　　通過該項目的實施，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對解決農(nóng)村剩余勞動力，保障社會穩(wěn)定具有一定意義。項目區(qū)有良好的交通條件，充足的土地資源，有牢固的基層組織和積極的市場運作機制為保障，有良好的群眾基礎(chǔ)作支撐，能大大提高農(nóng)民收入。同時為農(nóng)民傳授農(nóng)科適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、文化和科技素質(zhì)。極大改變項目區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，促進各項目社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)生態(tài)效益

　　過花椒產(chǎn)業(yè)化扶貧項目及其他配套項目的實施，將起到保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、維護生態(tài)平衡的作用，將有效促進土地資源的合理利用。

　　(四)扶貧效益

　　集中連片規(guī)范種植1000畝花椒，其中大戶種植770畝，僅土地平整、播種、除草、收獲等用工支出，按照20個工日/畝770畝70元/工日計算，勞務(wù)投資為107.8萬元;流轉(zhuǎn)費38.5萬元(770畝);向農(nóng)戶提供種苗

　　6.6萬株，按2元/株種苗計算，折價13.2萬元;大戶管理五年后歸還30%數(shù)量，可得82.2萬元收入，可實現(xiàn)項目區(qū)戶均增收0.81萬元，人均增收1975元。并且至少可解決項目區(qū)200人勞動就業(yè)。

　　通過花椒產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，充分調(diào)動了廣大群眾的積極性，進一步提高項目區(qū)農(nóng)民科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力。花椒標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣，將拉動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和扶貧效益都較明顯。

　　七、市場風(fēng)險及對策(花椒種植項目主要有兩方面的風(fēng)險)

　　1、種植過程中的風(fēng)險，即在種植過程中發(fā)生的自然災(zāi)害、病蟲害等，自然災(zāi)害是不可抗拒的災(zāi)害，主要為旱澇兩種形式，種植花椒必須規(guī)劃好種植地塊，建設(shè)良好的排灌設(shè)施加以防范，同時做好植保工作，搞好病蟲害綜合防治，做到即時發(fā)現(xiàn)即時處置，就能有效防范因此帶來的損失。

　　2、市場價格風(fēng)險，市場價格風(fēng)險是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，完全由市場需求決定，主要體現(xiàn)在價格低落，這就要求經(jīng)常作好市場調(diào)查研究，掌握市場動向，把握住銷售時機，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，建立高效市場營銷政策，減小由價格下跌帶來的損失，此外在價格低落時還可以考慮在政策上適當(dāng)給予項目農(nóng)戶及企業(yè)一些優(yōu)惠，降低種植花椒種植風(fēng)險，以便渡過難關(guān)。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇2

　　為進一步貫徹落實省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，

　　根據(jù)新時期扶貧工作和縣委、縣政府的要求，做好全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作已迫在眉睫。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門研究，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧工作實際，制定本項目實施方案。

　　一、項目區(qū)基本情況

　　(一)項目區(qū)概況

　　xx縣位于貴州省北部，距省會貴陽62公里，距遵義

　　87公里，至重慶市320公里，貴遵高速公路、210國道、川黔鐵路穿境而過。交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，全縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，161個村，13個居民委員會，1575個村民小組。全縣總面積1036平方公里，耕地面積3.3萬公頃，總?cè)丝跒?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22萬人。

　　項目實施地點在xx縣鹿窩鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)屬二類貧困鄉(xiāng)，

　　全鄉(xiāng)有貧困村8個，其中一類貧困村4個，二類貧困村4個，貧困人口6125人，其中扶貧人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶貧低保人口75人。項目區(qū)有貧困戶1594戶4684人。

　　鹿窩鄉(xiāng)位于xx縣城西北部，距縣城35公里，距貴陽

　　97公里，距遵義103公里。所轄的甕舍、老窩、楊寨等10個村交通方便。全鄉(xiāng)有耕地38763畝，其中田18645畝，土21118畝。

　　項目核心區(qū)布局在鹿窩鄉(xiāng)甕舍村河壩，主要涉及一個

　　村3個村民組310戶，覆蓋98戶貧困戶,該村已獲得無公害蔬菜產(chǎn)地認證(貴州省農(nóng)委認證)，具有豐富的水源條

　　件和熱量條件，核心區(qū)次早熟蔬菜示范400畝;輻射區(qū)布局在甕舍村、老窩村、楊寨村、新民村、三友村、大石頭村、田壩村、合箭村、胡廣村及馬屯村，共包括10個村，60個村民組，其中覆蓋7個貧困村，包括貧困戶521戶。無公害次早熟蔬菜輻射4000畝。

　　甕舍村為蔬菜核心示范區(qū)，辣椒種植規(guī)模700畝，牛腿南瓜種植300畝。

　　(二)產(chǎn)銷條件

　　項目區(qū)海拔在800—900m之間，年平均降雨量1250毫米，年平均氣溫17.5℃，無霜期285天左右，日照時數(shù)為1440小時，氣候溫和，雨量充沛，無工業(yè)污染，產(chǎn)地土壤和水質(zhì)經(jīng)抽樣化驗檢驗合格，被省農(nóng)委認定為無公害蔬菜基地。在這一區(qū)域發(fā)展次早熟無公害蔬菜，具有得天獨厚的條件，當(dāng)?shù)乩习傩找簿哂猩�產(chǎn)次早熟蔬菜的習(xí)慣，但由于栽培技術(shù)的缺乏以及投入太少，當(dāng)?shù)卮卧缡焓卟宋茨馨l(fā)展壯大。

　　(三)目標(biāo)市場

　　產(chǎn)品除主要銷往貴陽外、還銷往遵義等地，5-6月份這一時段羅甸早熟蔬菜已經(jīng)下市，次早熟蔬菜可彌補我省大部分地區(qū)果菜類市場供應(yīng)淡季，農(nóng)戶種植次早熟蔬菜經(jīng)濟效益好，是帶動農(nóng)戶脫貧致富很好的選擇。

　　(四)實施地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　1、項目實施地20xx年實際情況及效益

　　20xx年項目區(qū)甕舍、楊寨、新民、三友、鹿龍等村種植

　　蔬菜5000畝，年產(chǎn)量120xx噸，主要種植大蔥、辣椒、牛腿南瓜等品種，大蔥周年生產(chǎn)周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要銷往貴陽、重慶、四川、廣西等省區(qū)市。大蔥產(chǎn)地地頭價平均1.8元/公斤，年產(chǎn)量9000噸，產(chǎn)值1620萬元，鮮辣椒產(chǎn)地價平均2元/公斤，年產(chǎn)量20xx噸，產(chǎn)值400萬元，牛腿南瓜產(chǎn)地價平均1.2元/公斤，年產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值360萬元。實現(xiàn)了蔬菜總產(chǎn)量1.4萬噸，總產(chǎn)值2380萬元，經(jīng)濟效益好。

　　2、以往蔬菜項目實施情況

　　項目區(qū)承擔(dān)的蔬菜項目主要是大蔥項目，主要采取先發(fā)動群眾種植，由村委會核實面積，經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)財政按一卡通的形式現(xiàn)金直補。補助資金使用安全、效益好，充分發(fā)揮了蔬菜補助資金在蔬菜基地建設(shè)中的杠桿作用，解決了群眾發(fā)展蔬菜資金不足的困難。

　　二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模及實施單位

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

　　發(fā)展此早熟蔬菜種植5000畝，其中:核心區(qū)種植1000畝，分布在甕舍村;輻射區(qū)4000畝，分布在新民、楊寨、三友等村。

　　1、核心示范區(qū)產(chǎn)品布局及規(guī)模

　　核心示范區(qū)布局在甕舍村，總體實施1000畝：

　　“辣椒—糯玉米—豌豆”模式實施700畝;

　　“牛腿南瓜—大蔥”模式實施300畝。

　　2.輻射區(qū)產(chǎn)品布局及規(guī)模

　　“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:實施20xx畝，包括楊寨村600畝，新民村600畝，合箭村400畝，馬屯村400畝。

　　“牛腿南瓜—大蔥”模式實施20xx畝：分布在田壩村500畝，三友村500畝，老窩村300畝，胡廣村200畝; 楊寨村200畝，新民村200畝，大石頭村100畝。

　　由鹿窩鄉(xiāng)負責(zé)組織實施。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　鹿窩鄉(xiāng)煙水配套工程建設(shè)，總投資1860萬元，由縣水利局負責(zé)實施。

　　三、項目建設(shè)內(nèi)容及資金方案

　　扶貧資金建設(shè)的內(nèi)容：

　　生產(chǎn)性投入(112萬)

　　(1)核心示范區(qū)1000畝投資預(yù)算(34萬元)

　　①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700畝

　　700畝400元/畝=28萬

　　②“牛腿南瓜—大蔥”模式300畝

　　300畝200元/畝=6萬

　　(2)輻射區(qū)4000畝投資預(yù)算(78萬元)

　　① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式20xx畝

　　20xx畝260元/畝=52萬

　　② “牛腿南瓜—大蔥”模式20xx畝

　　20xx畝130元/畝=26萬

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它投入(88)萬

　　(1)蔬菜產(chǎn)地交易市場建設(shè)：在甕舍建集分級、包裝、質(zhì)檢、發(fā)售、配送等為一體的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場1個，生產(chǎn)經(jīng)營管理用房100m2，占地面積共計1000m2。投資15萬元。

　　(2)殺蟲燈25盞

　　25盞6000元/盞=15萬

　　(3)黃板10000張

　　100001.4元/張=1.4萬

　　(4)項目標(biāo)識牌建設(shè)：2.6萬元。

　　(5)烤房建設(shè)：在甕舍村集中新建烤房15間300㎡，補助資金15萬元;

　　(6)機耕道：新建機耕道3公里，補助資金33萬元;

　　(7)合計200萬元。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　農(nóng)灌工程1860萬元，合計1860萬元。整合部門資金按招投標(biāo)后組織實施。

　　五、項目實施進度安排

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進度安排

　　次早熟辣椒模式：

　　20xx年2月份播種育苗;

　　20xx年4月份定植(糯玉米6月份育苗);

　　20xx年7月中旬采收完畢(糯玉米7月中旬定植);

　　20xx年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月采收完畢。

　　牛腿南瓜模式：

　　20xx年4月上旬育苗;

　　20xx年5月初定植(大蔥7月旬中育苗);

　　20xx年9月中旬采收完畢(大蔥9月中下旬定植);

　　大蔥次年4月初采收完畢。

　　20xx年12月完善相關(guān)資料，申請各級驗收。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施進度安排

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要按項目建設(shè)單位和實施單位

　　的施工進度進行。

　　六、項目實施保障措施

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)措施

　　建立工作機構(gòu)，成立成立縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目實施小組、工作協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、評估驗收組等工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)與任務(wù)，實行目標(biāo)管理績效考評。縣產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，從扶貧辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、水利局抽專人專職辦公。

　　(二)技術(shù)保障措施

　　1、項目技術(shù)支撐。以貴陽市農(nóng)業(yè)委員會為技術(shù)依托單位，聘請貴陽市農(nóng)委高級農(nóng)藝師廖晨鷺為蔬菜種植項目技術(shù)指導(dǎo)專家，成立項目技術(shù)實施小組。

　　2、成立技術(shù)指導(dǎo)小組，成立由縣農(nóng)業(yè)局局長任組長、縣農(nóng)業(yè)局分管局長任副組長、縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)站室負責(zé)人及鄉(xiāng)

　　農(nóng)業(yè)中心負責(zé)人為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，負責(zé)項目的具體實施技術(shù)指導(dǎo)工作。相關(guān)技術(shù)人員，負責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、配套項目建設(shè);協(xié)會組織種子、農(nóng)藥、肥料等的采購及發(fā)放。

　　3、技術(shù)培訓(xùn)。項目涉及鄉(xiāng)政府要切實加強項目實施農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)、儲藏管理培訓(xùn)工作，確保掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。

　　(三)項目管理措施

　　1、項目管理。推行基地建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，即縣

　　農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)政府按照“共同建設(shè)、各司其責(zé)、鄉(xiāng)為主、縣為輔”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)基地建設(shè)的一切行政組織工作及信息服務(wù)工作，其所屬農(nóng)業(yè)中心負責(zé)組織發(fā)動、技術(shù)服務(wù)等具體實施工作;縣扶貧辦主要負責(zé)項目資金的組織，農(nóng)業(yè)局負責(zé)對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員及基地區(qū)群眾的技術(shù)培訓(xùn)工作，以及對基地建設(shè)中出現(xiàn)的重大技術(shù)難題的試驗攻關(guān)，并協(xié)助搞好信息服務(wù)工作。

　　2、資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金報賬制管理，并按《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使用監(jiān)管改革工作的意見》、《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、建立試點專項資金管理責(zé)任制、資金使用公示制、按項目進度逐級撥付制、專賬核算制與縣報賬制、審計制等情況。縣扶貧辦負責(zé)項目實施的監(jiān)督和管理，按項目實施進度及時撥付資金。縣財政局負責(zé)資金使用的監(jiān)管，專人管理，專賬核算，專款專用，使項目資金的整個使用過程來路清、去向明，防

　　止扶貧資金被擠占、挪用和浪費。明確規(guī)劃資金項目主體的管理使用責(zé)任。

　　項目竣工后，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要組織縣委督查室、

　　縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣扶貧辦、縣審計局等部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，認為自查合格后，向市扶貧處提交“項目資金使用審計報告”和“申請項目驗收報告”，做好迎接項目驗收的各項準(zhǔn)備工作。

　　(四)服務(wù)體系措施

　　充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的重大作用，積

　　極鼓勵和引導(dǎo)扶貧龍頭企業(yè)、項目實施農(nóng)戶在金融機構(gòu)貸款融資，扶貧部門以扶貧項目貸款貼息和扶貧到戶貸款貼息方式，加大對扶貧龍頭企業(yè)和項目實施農(nóng)戶的支持力度，增加產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的資金投入，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展步伐，切實增加項目區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

　　(五)體制機制措施

　　采取“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作模式，積極引進農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參與基地建設(shè)，實行“訂單”種植、協(xié)議收購，并在基地建立專業(yè)協(xié)會，由政府和農(nóng)技部門牽線搭橋，引導(dǎo)基地專業(yè)協(xié)會與市場經(jīng)銷商建立供銷關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)品的商品化目標(biāo)，從而基本保證基地區(qū)農(nóng)戶的利益不受損害，進而有力地推動基地建設(shè)順利進行。

　　七、項目預(yù)期效益分析

　　(一)經(jīng)濟效益

　　通過項目的實施，1000畝核心區(qū)和4000畝輻射區(qū)可以實現(xiàn)產(chǎn)值3573萬元，計算依據(jù)如下：

　　萬

　　② “牛腿南瓜—大蔥”模式2300畝 牛腿南瓜產(chǎn)值：3000公斤/畝8元/公斤=0.24萬/畝 大蔥產(chǎn)值：4000公斤/畝1.2元/公斤=0.48萬/畝 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700畝 辣椒產(chǎn)值：2500公斤/畝2元/公斤=0.5萬/畝 糯玉米產(chǎn)值：750公斤/畝2元/公斤=0.15萬/畝 豌豆產(chǎn)值：400公斤/畝4元/公斤=0.16萬/畝 2700畝效益小計：2700畝(0.5+0.15+0.16)萬/畝=1917

　　2300畝效益小計：2300畝(0.24+0.48)萬/畝=1656萬

　　(二)社會效益

　　次早熟品種種植是鹿窩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避免特大自然干旱的有效途徑，因鹿窩鄉(xiāng)海拔低，常規(guī)農(nóng)業(yè)成熟相對較早，通過上述項目實施可避免伏旱期給農(nóng)作物帶來的嚴(yán)重影響，如20xx年就顯得尤為突出。項目實施后，在很大程度上能使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變陳舊觀念，更新思想，有利于今后更深層次優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項目的實施還將大大提高鹿窩鄉(xiāng)扶貧效益。

　　(三)扶貧效益

　　此早熟蔬菜種植具有見效快、產(chǎn)值高的特點，是較好的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，是有利于生態(tài)環(huán)境、人類健康的產(chǎn)業(yè)，通過該項目的良好示范、帶動作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增收，使人均年收入在1196元以下的貧困人口521戶1660人

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇3

　　根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：

　　一、基本情況

　　新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以 “產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

　　三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案

　　全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。

　　新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。

　　(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)

　　可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

　　建設(shè)規(guī)模：3000畝

　　建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。

　　運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。

　　資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元。

　　(二)蔬菜基地建設(shè)

　　可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。

　　建設(shè)規(guī)模：500畝

　　建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

　　運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。

　　資金需求：25萬元

　　(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

　　可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。

　　建設(shè)規(guī)模：300平方米

　　建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

　　運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

　　資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。

　　(四)泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

　　建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

　　建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。

　　運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

　　資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

　　雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。

　　四、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責(zé)，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

　　(二)做好服務(wù)，強化管理

　　根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。

　　(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

　　全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇4

　　根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù)，確保“雙到”扶貧工作落到實處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。

　　(二)目的

　　通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

　　(三)基本原則

　　1、堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。

　　2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。

　　3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

　　4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

　　5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。

　　6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。

　　二、幫扶范圍及主要意向

　　1、特困戶的經(jīng)濟救助。

　　惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

　　2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

　　一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

　　3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

　　山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

　　4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。

　　山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責(zé)機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

　　5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。

　　山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設(shè)有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。

　　6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。

　　大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

　　三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)

　　(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。

　　(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。

　　(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。

　　(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。

　　(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。

　　(六)引進技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。

　　(七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。

　　(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

　　(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

　　(十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

　　四、資金籌措及計劃安排

　　按照市委、市政府關(guān)于市財政扶持資金的使用原則，以幫扶貧困戶為主、幫扶貧困村為輔，原則上按照扶持資金60%用于貧困戶，40%用于貧困村操作執(zhí)行;

　　五、具體要求及監(jiān)督管理

　　1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。

　　2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

　　3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

　　4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴(yán)格實施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

　　5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專款專用、用到實處。

　　6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

　　7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

　　8、工作組進駐當(dāng)?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴(yán)謹、實干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

　　六、附件

　　1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

　　2、山美村扶貧項目可行性報告

　　3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇5

　　根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：

　　一、基本情況

　　新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

　　三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案

　　全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。

　　新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。

　　(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)

　　可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

　　建設(shè)規(guī)模：3000畝

　　建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。

　　運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。

　　資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元。

　　(二)蔬菜基地建設(shè)

　　可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。

　　建設(shè)規(guī)模：500畝

　　建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。

　　運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。

　　資金需求：25萬元

　　(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

　　可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。

　　建設(shè)規(guī)模：300平方米

　　建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

　　運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

　　資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。

　　(四)泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

　　建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

　　建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。

　　運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

　　資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

　　雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。

　　四、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責(zé)，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

　　(二)做好服務(wù)，強化管理

　　根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。

　　(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

　　全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。