脫貧實施方案（精選6篇）

脫貧實施方案 篇2

　　為確保“四年實現脫貧，五年同步小康”目標如期實現，縣委、縣政府根據國家能源局、國務院扶貧辦部署和要求，決定利用20xx年到20xx年的6年時間在全縣范圍內實施新能源產業扶貧到戶光伏發電項目。為做好項目落實，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中央和省、市關于新時期扶貧開發的戰略思想，大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創新扶貧開發工作機制，做好產業扶貧“到村、到戶、到人、到產業”工作，大力推進貧困戶光伏扶貧，幫助部分貧困戶建立長久增收脫貧項目，加快扶貧對象脫貧致富，確保到20xx年與全省全國同步實現全面小康。

　　二、基本原則

　　(一)產業扶貧，生態環保。把清潔能源產業與扶貧相結合，在注重農村生態環境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態環境的前提下，實現產業式持續穩定增收。

　　(二)政府主導，貧困戶自愿。政府負責產業扶貧到戶光伏發電項目的組織、宣傳、實施工作，本著貧困戶自愿的原則，優先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶為項目實施對象。

　　(三)尊重科學，確保實效。嚴格按照項目建設條件和要求

　　— 1 —

　　進行選戶和選址，確保項目建成后實現發電效益最大化。 三、目標任務

　　首批任務：20xx年先行試點5000戶(總規模為15MW)。在20xx年建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合建設條件的貧困戶(五保戶除外)，每戶建設3kW分布式光伏發電系統，幫助每戶貧困戶20-20xx年持續年均增收3000元左右。 四、實施范圍及對象選擇條件

　　(一)實施范圍和對象。20xx年首批實施對象從20xx年建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合條件的貧困戶進行安裝。根據各鄉鎮建檔立卡貧困戶數量以及前期對貧困戶安裝意愿摸底情況，結合縣供電、小水電部門的電網接入建議，將到戶指標分配到各鄉鎮。其中，頭陀鎮、姚河鄉、石關鄉、響腸鎮、來榜鎮、毛尖山鄉、菖蒲鎮等7個鄉鎮分別以梓樹村、沈橋村、東沖村、新滸村、楓樹村、紅旗村、毛畈村、巖河村等8個村為重點安排，在滿足重點村貧困戶需求的基礎上，余戶可安排到全縣其他村。各鄉鎮應根據供電、小水電部門接入建議及各村、貧困戶積極程度，采取投票的方式公平、公正、公開選定實施戶，適當向貧困村的貧困戶傾斜，相對集中安排。優先安排無勞動力、無資源、無穩定收入來源、對光伏到戶項目積極性高的貧困戶。

　　(二)安裝場地要求。房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在30KG以上(3KW規模占地面積為25-30平方米);有充足的光照條件(多年平均日照時數不低于8小時)，光伏發電

　　— 2 —

　　系統四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋，如有樹木遮擋陽光，須同意砍伐遮光樹木;房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地，在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝;有220V交流電源且單獨立戶的電表(電表戶頭必須與戶主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光，朝向東南、西南的次之。

　　(三)建設模式。對房屋光照充足符合安裝條件的貧困戶，在自家屋頂安裝發電設備，實現自用及并網發電。對房屋或光照不符合建設條件的，在確保人員和設備安全的前提下可自行協調符合條件的地方建設，且按照項目用地要求，自行平整建設場地。

　　五、資金籌集

　　根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3kW需總投資估算2.4萬元。采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資(約0.8萬元左右)。

　　六、實施步驟

　　(一)宣傳摸底階段(20xx年6月底前)。縣成立“岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組”，縣扶貧辦牽頭組織調研摸底，制定方案，召開鄉鎮、村負責人會議，征求意見。鄉鎮、村成立相應組織，召開動員會，廣泛宣傳產業政策、產業特點，明確責任和任務;組織人員入戶摸底調查，對所在村貧困戶貧困程度、意愿類別等進行摸底登記，填寫項目實施情況摸底表(附件1)，貧困戶簽字，同時發放《要求安裝3kW分布式光伏發電

　　— 3 —

　　系統的申請》(附件2)。縣將根據鄉鎮、村及貧困戶積極程度，分批分步按省定指標予以實施，對積極性高的嚴格按照申請、審核程序優先安排落實光伏產業扶貧到戶項目。于20xx年6月底前完成各實施類型戶的摸底登記工作。

　　(二)申請、審核、復核階段(20xx年6月20日—7月30日) 1、農戶申請、評議、初選。農戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口簿、房產證明或土地使用證復印件。村召開村民代表大會進行評議，確定項目實施的初選名單，報鄉鎮光伏扶貧試點工作領導小組辦公室審核并張榜公示，接受群眾監督。

　　2、鄉鎮審核把關。經公示無異議后，鄉鎮組織人員進村逐戶實地調查，審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄(附件3)，確保擬實施戶具備項目建設條件，鄉鎮光伏扶貧試點工作領導小組主要負責人簽字并蓋章后報縣扶貧辦備案。

　　3、復核。由縣扶貧辦組織班子成員帶隊(并邀請中標企業的專業人員參與)分赴試點鄉(鎮)、村督查檢驗工作推進落實情況;對照相關條件進行逐戶復核，確定最終的實施對象并予以公示。

　　4、建立分戶申報檔案。村對確定的擬實施戶拍攝居住房屋前(有家庭成員)、后、左、右、上(安裝光伏板屋頂)5個方位5張電子照片，電子版報鄉鎮存檔并報縣扶貧辦備案一份，

　　— 4 —

　　連同貧困戶提供的申請及相關資料，經村、鄉鎮蓋章后，分戶整理歸檔。確保每戶申報檔案整齊完備。于20xx年7月30日前精準確定光伏扶貧擬實施戶及每戶安裝地點。

　　(三)資金籌集階段(20xx年7月30日—8月30日)。村成立組織負責收取每戶0.8萬元自籌資金，實行鄉鎮資金籌集名單及進度零報告制度，即每日下午5時前向縣扶貧辦報送。

　　(四)設備安裝、調試、并網發電階段(20xx年8月30日-11月30日)。在項目立項審批后，由招標局負責招標，確定設備的供應及安裝企業;由中標企業負責安裝調試并對項目實施的鄉鎮、村和安裝戶進行日常管護培訓、發放維護手冊。縣供電公司、小水電集團與貧困戶簽訂并網發電合同，負責計量電表安裝，按國家有關規定接入電網、并網發電。選擇條件較好的地區先行試點示范，發揮帶動示范效益，確保全面完成年度建設任務。于20xx年11月30日前完成首批項目并網發電。

　　(五)評估驗收階段(20xx年12月底前)。由縣扶貧辦組織技術第三方、監察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估，開展工程驗收和技術驗收，出具項目評估及驗收報告。

　　七、運營管理和補貼結算

　　(一)運營管理。光伏發電扶貧到戶項目通過招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的光伏發電設備供應商及建設企業組織實施，運營服務由建設企業提供基本培訓以及使用手冊，供應商及建設企業建立售后服務網點，提供設備維修(8

　　— 5 —

　　年質保期內，非人為損壞的，由承建企業免費維修;8年后，運行維護從發電收入中拿出0.02元/度建立運維基金);探索成立專業化公司負責設施的日常維護或建立產業扶貧到戶光伏發電項目財產保險制度。

　　(二)政策補貼和收益結算。由縣供電公司、小水電集團根據國家、省、市光伏發電補貼政策，按結算周期(一個季度)向實施項目的貧困戶支付自發自用和余電上網電量的政策補貼資金。貧困戶在當地金融部門辦理結算卡，一戶一卡，一季度一結算。

　　八、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，負責光伏發電項目實施工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，縣扶貧辦負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室日常工作。鄉鎮、村要成立由主要負責人任組長的光伏扶貧試點工作領導小組，加強領導，統籌協調，落實項目的實施及推進工作。

　　(二)明確職責分工。光伏發電到戶項目，由縣扶貧辦牽頭統籌協調，并負責編制實施方案、部分扶貧項目資金安排、項目建設調度推進;縣發改委負責協調項目備案等工作;縣財政局負責項目資金籌措、整合及政府采購、安排必要的工作經費;縣招標局負責招投標工作;縣供電公司、小水電集團負責對上相關政策落實銜接、接入系統方案制定、并網方式選擇、

　　— 6 —

　　并網、調試、供電部門所屬資產的日常維護、抄表和補貼資金結算，做好向上級供電部門的協調、爭取、安全生產;縣委督查辦負責督查督辦;縣監察局負責對項目鄉鎮實施情況進行效能考核;鄉鎮黨委、政府對本鄉鎮光伏發電扶貧工程負總責，組織鄉(鎮)、村干部、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動員與收取、項目推進、施工協調、項目實施過程中出現問題的協調處理、配合檢查驗收等。

　　(三)強化考核考評。把光伏發電扶貧工程作為20xx年扶貧開發工作產業扶貧到戶和整村推進工程的重要內容，納入鄉鎮和縣直幫扶單位20xx年扶貧開發工作考評內容。鄉鎮、村要科學安排，把握政策，精心組織，推進落實，把這件精準扶貧、惠民增收的實事做實，好事辦好。縣直幫扶單位要立即組織有關人員，按照縣委、縣政府年度扶貧工作意見要求，進村入戶，支持鄉鎮、村抓好項目落實推進。

脫貧實施方案 篇3

　　一、平遠村基本情況

　　我村位于新舟鎮西南端，與匯川區團澤鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共**個村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

　　二、致貧原因分析：

　　主要存在于一部分農戶天災、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

　　三、幫扶計劃

　　平遠村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

　　1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

　　2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

　　3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

　　4、向用人單位推薦勞動力輸出，

　　5、爭取貼息貸款，

　　6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

　　通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

　　四、工作要求

　　1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

　　2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

　　3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

脫貧實施方案 篇4

　　為切實把駐村工作落到實處，結合駐村工作要求，縣科技局駐村工作組結合村村實際，深入了解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定幫扶計劃，具體內容如下：

　　一、基本情況

　　村全村，共轄7個村民小組，228戶590人。村民主要經濟來源一是種植核桃，二是傳統農業種植及外出務工。

　　二、指導思想

　　按照按照《中共縣為組織部關于印發<縣干部駐村幫扶工作方案>的通知》要求，幫助村加強基層組織建設，鞏固社會穩定和諧發展，推動農村環境整治，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。

　　三、20xx年幫扶工作計劃

　　(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。

　　(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農民的核桃種植培訓，采取集中與分散培訓方式，廣泛深入的開展核桃豐產技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段，邀請農林技術員和農村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產技術。使其具備一技之長，增加收入來源。

　　(四)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設，對現有黨員隊伍現狀采取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。

脫貧實施方案 篇5

　　為深入貫徹落實自治區黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業開發工作的部署，達到培育和發展特色優勢產業，在精準扶貧中推動產業帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結合我縣扶貧開發和農業生產實際，制定本項目實施方案。

　　一、總體目標

　　為了大力發展全縣毛竹產業，以北部鄉鎮為重點，通過毛竹低改的實施，帶動竹制品業更好、更快的發展，打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產業開發長效機制。

　　產業精準扶貧毛竹低改項目20xx畝，投入財政扶貧資金40萬元。

　　計劃發動500戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到1500人。

　　每畝平均投入資金200元(含肥料、不含人工勞務費)，平均畝產值達到600元，實現收入400元。

　　項目實施可帶動350戶1000人脫貧致富。

　　二、扶持對象

　　融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區出臺文件后再按文件執行)。

　　三、獎補標準和限額

　　毛竹低改項目每畝獎補200元。

　　毛竹低改項目按戶計算獎補面積最低為2畝，不足2畝的不予驗收。

　　補助上限為人均不超過3000元。

　　四、驗收程序和標準

　　(一)驗收程序

　　參與項目實施的建檔立卡戶在毛竹低改技術實施后，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請;各鄉(鎮)組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)撥付至種植戶銀行賬戶。

　　驗收檔案材料由鄉(鎮)和縣扶貧辦各存一份。

　　(二)驗收標準

　　1.毛竹低改時間為20xx年7—9月，面積在2畝以上，要求實施帶墾，帶距3m，墾寬1.0米，溝寬0.3米，深20cm以上。

　　2.清除老竹、灌木、雜草，竹林中保持整齊。

　　五、資金籌措和使用

　　項目資金來源于自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金，資金由縣扶貧辦統籌管理，項目計劃獎補資金總額為40萬元。

　　六、項目實施與管理

　　項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

　　縣林業局負責做好種苗供應、技術培訓和業務指導;項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動、貧困戶申請審核、組織驗收和發放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

脫貧實施方案 篇6

　　一、基本情況

　　中壩村位于楠桿鄉政府**公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老保險和新農合參合率達1 0 0%;精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員**人;60歲以上老人**3人，其中80歲以上**人;有學生95人，其中大學生5人、高中生**人、初中25人，小學生50人。20xx年人均收入3850元。是楠桿鄉轄區內唯一三類貧困村

　　近年來，在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業帶三化、三化促一業"發展戰略和楠桿鄉加快建設“二園三廣場八通道”的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。20xx年，爭取整合“一事一議”項目資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。

　　二、致貧原因分析

　　一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

　　三、幫扶計劃

　　中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座煙農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300余人次，讓閑置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人200元=20xx元，慰問老黨員3人300元=900元，慰問民選干部11人500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。

　　四、工作要求

　　(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

　　(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

　　(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。