“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)典型材料
立足“六個高度” 創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”
xx鄉(xiāng)位于會同縣北部，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個行政村，94個村民小組，2525戶，9485人。全鄉(xiāng)土地總面積91平方公里，其中林地11.2萬畝，耕地7260畝。全鄉(xiāng)現(xiàn)有低速貨車25臺，盤式拖拉機(jī)20臺，手扶拖拉機(jī)3臺，小型收割機(jī)17臺，耕田機(jī)322臺，其它各類小型排灌、加工農(nóng)機(jī)設(shè)備約3000余臺，共有農(nóng)機(jī)駕駛員48人。近年來，鄉(xiāng)人民政府根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，精心組織，周密部署，扎實推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，取得了顯著成效。我們的具體做法是：
一、抓認(rèn)識，思想高度統(tǒng)一
認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，事關(guān)安全、民生、發(fā)展，是一項特別重要的工作。從安全方面看，我鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)數(shù)量龐大，點多線長面廣，管理難度很大。如果我們管理不到位，發(fā)生安全問題，后果不堪設(shè)想。從民生方面看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)耕作主要依靠農(nóng)機(jī)，竹木運輸也以農(nóng)機(jī)為主，隨著農(nóng)機(jī)普及率逐漸增加，農(nóng)機(jī)與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。可以說，抓“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，就是抓民生工程。從發(fā)展方面看，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛，如何加強(qiáng)管理、服務(wù)，是擺在我們面前的新課題。如果我們?nèi)酝Ａ粲谠瓉淼乃季S觀念、工作方式，根本無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。可以說，開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，是順應(yīng)形勢，與時俱進(jìn)，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。為此，鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極向縣農(nóng)機(jī)主管部門遞交了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)報告，制定了詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案，嚴(yán)格堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，有條不紊地推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
二、抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任高度落實
抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)里成立了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了強(qiáng)大的工作合力。鄉(xiāng)人民政府將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，定期研究，定期部署，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。為切實增強(qiáng)各級各部門的工作責(zé)任感，鄉(xiāng)里嚴(yán)格實行“三項機(jī)制”：其一，嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)直各單位由主要負(fù)責(zé)人、各村由村主任負(fù)總責(zé)、親自抓，安排專門人員具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。其二，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入各級各部門全年工作考核的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)人民政府與各村、各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確要求，抓好落實。其三，嚴(yán)格實行“一票否決制”。年終考核時，凡“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作不合格的村和單位，一律取消所有工作的評先評優(yōu)資格，并列入重點管理單位。如哪個村、哪個單位出現(xiàn)安全事故，要求主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。由于制度嚴(yán)、措施硬，各級各部門均對“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭抓，真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實處。
三、抓協(xié)作，力量高度集中
“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各單位加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對此，鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開會議，明確職責(zé)，共同推進(jìn)。具體來說，鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、實施、指導(dǎo)、督促，以及創(chuàng)建工作各類資料的編寫與制作；鄉(xiāng)農(nóng)技站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，并搞好農(nóng)機(jī)維修工作；鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會治安綜合治理，防止發(fā)生農(nóng)機(jī)糾紛；鄉(xiāng)廣播站負(fù)責(zé)跟蹤報道“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，并重點宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)資金投入，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)；鄉(xiāng)政府辦負(fù)責(zé)編發(fā)創(chuàng)建工作簡報，及時掌握工作動態(tài)。為確保各單位工作落到實處，鄉(xiāng)里建立了抽查、通報、約談制度。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各單位工作開展情況進(jìn)行抽查，對抽查結(jié)果在鄉(xiāng)電視臺進(jìn)行通報，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后的單位，由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長約談該單位主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其及時整改，平衡推進(jìn)。
四、抓重點，措施高度到位
在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建過程中，我們結(jié)合實際，創(chuàng)造性地推行“兩聯(lián)三幫四到位”的新模式。“兩聯(lián)”，即鄉(xiāng)干部聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶；“三幫”，即幫助用戶選擇農(nóng)機(jī)，幫助用戶使用農(nóng)機(jī)，幫助用戶維修農(nóng)機(jī)；“四到位”，即創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”認(rèn)識到位、宣傳到位、措施到位、責(zé)任到位。在具體工作中，重點抓好三個方面：第一，以宣傳為抓手，提高安全意識。農(nóng)機(jī)事故的高發(fā)，很大程度上是由于農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識淡薄有關(guān)。為此，我們深入開展了形式多樣的以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主題的宣傳教育工作，特別是通過平安農(nóng)機(jī)“六個一”活動的開展，極大地提高了農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的法制觀念和安全意識。第二，以創(chuàng)建”平安農(nóng)機(jī)“示范村、示范戶為抓手，提升安全。我們按照農(nóng)業(yè)部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范戶標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范戶創(chuàng)建工作。我鄉(xiāng)共落實“平安農(nóng)機(jī)”示范村3個，占總村數(shù)的33%；創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶116戶，3個示范村中農(nóng)機(jī)戶的示范戶達(dá)62%。通過示范村、示范戶創(chuàng)建活動的開展，有力地夯實了我鄉(xiāng)“平安農(nóng)機(jī)”的基礎(chǔ)。第三，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，增強(qiáng)安全保障。為加大農(nóng)機(jī)安全設(shè)施建設(shè)力度，我鄉(xiāng)制作了平安農(nóng)機(jī)宣傳欄，大力宣傳法律規(guī)定、規(guī)章制度。全鄉(xiāng)9個村都修建了水泥路，在道路危險地段設(shè)置了安全警示標(biāo)語，提醒農(nóng)機(jī)和其它駕駛?cè)藛T注意行車安全，有效改善了交通環(huán)境。對全鄉(xiāng)村道危險處進(jìn)行了全面排查并登記造冊，逐步落實安全設(shè)施。