行政服務(wù)中心縣級(jí)文明單位創(chuàng)建事跡材料
縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，“中心”緊扣“為民服務(wù)”這一主題，以網(wǎng)上審批、集中收費(fèi)為抓手，以“審批再提速，服務(wù)再提質(zhì)”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范審批行為，優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)機(jī)制，提高審批效率，以文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，展塑了服務(wù)型政府窗口的良好工作形象，贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。
一、創(chuàng)新審批理念，簡(jiǎn)化辦事流程，打造“電子政務(wù)”新品牌
我縣目前正在開展的網(wǎng)上審批運(yùn)行模式，是根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，以省政府和省紀(jì)委提出“五大系統(tǒng)”建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推行的一種全新的行政審批模式，是對(duì)我縣行政審批運(yùn)行模式的一次大膽改革和創(chuàng)新。這種模式可以用“雙軌運(yùn)行、三位一體”八個(gè)字來概括。
所謂“雙軌運(yùn)行”，就是采取網(wǎng)上審批與窗口服務(wù)相結(jié)合的受理形式。行政服務(wù)中心成立時(shí)，推行傳統(tǒng)意義上的“一站式服務(wù)”，共進(jìn)駐部門26個(gè)，中介機(jī)構(gòu)3家，工作人員70多人。從今年3月21日起，開始試運(yùn)行網(wǎng)上審批系統(tǒng)。現(xiàn)在的模式是僅留交通、地稅、質(zhì)監(jiān)等5個(gè)部門和兩個(gè)中介機(jī)構(gòu)在中心設(shè)立便民窗口，其余部門的審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批。
申請(qǐng)人可通過自助模式和模式來辦理審批事項(xiàng)。“自助模式”就是申請(qǐng)人可以足不出戶，直接登錄縣行政審批網(wǎng)完成注冊(cè)后，并按照提示將相應(yīng)的材料掃描(或拍照)并上傳，經(jīng)“中心”審查通過后，轉(zhuǎn)交給審批部門;“模式”是指申請(qǐng)人攜帶審批要件，由“中心”工作人員代替部門集中受理，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綄徟块T。上述兩種模式，最終都經(jīng)審批部門網(wǎng)上簽署審批意見后，通過短信通知申請(qǐng)人到“中心”交費(fèi)取證。
上述兩種模式的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我縣打造“24小時(shí)服務(wù)政府”的目標(biāo)基本完成。目前，已經(jīng)先后有兩項(xiàng)審批事項(xiàng)通過網(wǎng)上申請(qǐng)順利辦理了相關(guān)證照，分別是8月24日，連山關(guān)鎮(zhèn)順偉美發(fā)店的衛(wèi)生許可證;10月17日，田師付鎮(zhèn)橋東飯店的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。
所謂“三位一體”，就是將網(wǎng)上審批、集中收費(fèi)與電子監(jiān)察這三項(xiàng)工作集成到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過電子監(jiān)察的手段，保證審批與收費(fèi)過程透明高效。
新的審批模式將著力徹底解決以往行政審批過程中“明進(jìn)暗不進(jìn)”、人浮于事、資源浪費(fèi)、收費(fèi)跑冒滴漏、辦件過程缺乏跟蹤監(jiān)管等突出問題，實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽光運(yùn)行，既保證部門依法履職，又通過有效監(jiān)管，降低行政成本，提高行政效能。
目前，全縣27個(gè)部門的 167項(xiàng)行政審批許可、便民事項(xiàng)可以直接通過訪問互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行受理或者查詢，占全部事項(xiàng)的80%;實(shí)際開辦率達(dá)到41.3%。運(yùn)行九個(gè)月來，受理業(yè)務(wù)13925件，辦結(jié)13736件，辦結(jié)率98%。
二、創(chuàng)新收費(fèi)模式，優(yōu)化投資環(huán)境，打造“陽光繳費(fèi)”新品牌
1、創(chuàng)新收費(fèi)模式，確保足額入庫
按照“以票控費(fèi)”、相對(duì)集中和兼顧便民的原則，確定了機(jī)打和定額票據(jù)共同使用的行政事業(yè)性收費(fèi)收繳模式。對(duì)于需現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)的項(xiàng)目，由執(zhí)收單位使用定額發(fā)票進(jìn)行收繳;房產(chǎn)處、村鎮(zhèn)辦、疾控中心、森林病蟲害防治檢疫站等四個(gè)部門的行政事業(yè)性收費(fèi)在其單位使用機(jī)打票據(jù)進(jìn)行收繳;其余行政事業(yè)性收費(fèi)均在“中心”銀行窗口統(tǒng)一收繳。中心指派專人負(fù)責(zé)票據(jù)的清領(lǐng)繳銷，所有收費(fèi)全部存入財(cái)政局非稅收入專戶，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)，集中受理、收費(fèi)后，財(cái)政局停止向執(zhí)收部門發(fā)放手寫票據(jù)。