地稅稽查局稽查科簡要事跡
稅務稽查履行“外反偷逃，內促征管”的職責，一方面打擊偷逃稅者，震懾違法犯罪，糾正“跑、冒、滴、漏”，為納稅人規范財務管理服務；另一方面透視涉稅案件，提示稅收征管薄弱環節，為提高稅收征管質量服務。稅務稽查中的執法服務，相輔相成，缺一不可，必須要齊抓共管，兩者并舉，做到在稽查中服務，在服務中執法。該科對此經歷了由認識到行動的轉化過程。科里開展了“稅務執法剛性有余柔性不足你怎么看？”、“執法與服務是一對矛盾還是一對統一體”的專題討論活動，從而使大家認識到剛性執法與文明服務是稅收管理相輔相成的兩個方面，看到稅務稽查打擊的只是少數主觀故意、情節惡劣的偷逃稅者，服務面對的是大多數誠信納稅人，不能因為履行打擊偷逃稅職責而忽略更多的稅務稽查服務；大家感到稽查是手段，服務經濟是目的，嚴格執法和文明服務都是稅收征管的有效措施，稅務稽查必須著眼于服務、服從市委市政府提出的“軟環境建設年”這個大局。在此基礎上，大家在稅務稽查中的態度變得更為“耐心、熱心、誠心、虛心、好心”。稅務稽查前，視納稅人為誠信納稅人，無納稅過錯者，把納稅人作為服務對象，將稅務稽查視作服務過程。稅務稽查中，虛心聽取陳述，對非主觀故意漏稅者，以教育為主，給人自我改正機會。稅務稽查后，采取知識服務形式，一對一就納稅人經營涉及的有關稅法規定進行講解，使納稅人知道錯在哪、正確做法是什么，如何將錯誤帳目進行納稅調整，進而實現更多的納稅遵從。在稽查中服務，在服務中執法是該科遵循的理念，又是他們最深切的體會。集團是全國著名的民營企業，在大連投資房地產引起了政府和社會的關注。現位于星海灣馬欄河畔的“花園”住宅群，已成為大連樓盤標志性品牌。該科在XX年對房地產大連分公司稅務稽查中發現，其建房資金由四川總公司從銀行貸款2.4億元給大連分公司使用，利息發生額1千6百萬元，按稅收政策規定，稅前扣除利息只有1百多萬元，尚需追繳企業所得稅5百多萬元。通過納稅人陳述得知，納稅人確實使用這筆貸款用于房地產開發，而外地企業在大連當時很難貸到這么一大筆款項，若企業以大連分公司名義到四川銀行貸款，銀行也不可能將款貸給他們用于大連房地產開發。該科考慮到這是吸引外地投資的一個重要項目，納稅檢查事關投資軟環境建設，不能簡單就帳查稅。于是及時準確將新希望大連分公司納稅檢查遇到的情況向上級匯報。當公司總經理看到《稅務處理決定書》允許將1千6百萬元利息全部稅前扣除后握著該科稽查人員的手感激地說：在我們初到大連投資最困難的時候，是你們積極為我們反映情況，支持我們經營和發展，讓我們看到了大連投資軟環境的希望，這么好的稅務稽查服務真是讓我們太滿意了。并表示沖著這么好的投資軟環境，還將在大連投資第二個花園。
三、更新觀念，以全面過硬素質創建良好的軟環境
規范執法，稽查公正公平公開，稅務稽查處理好執法與服務的關系，這些都來自我們觀念的更新，認識的提高和素質的增強。首先從基本不相信納稅人向基本相信納稅人轉變，從重查處打擊輕管理服務向二者并重轉變，從管理者與被管理者向平等的法律地位轉變。其次充分認識到納稅人是經濟建設的“主角”，充分認識到納稅人是誠信者、無過失的，充分認識政府機關與公民、稅務機關與納稅人之間本質上是服務與被服務的關系，充分認識到稅務稽查的公正公平公開是最大軟環境。再次，增強業務素質，提高查帳能力，提高運用稅法能力，服務納稅人；增強文化素質，文明執法，優質服務，贏得信任；增強廉政素質，塑造良好形象，秉公執法，提高公信力。為此，該科做了三個方面的工作：