市消防支隊(duì)行政審批大廳先進(jìn)事跡材料

　　200x年2月25日，沈陽市消防支隊(duì)接待大廳、建審科、驗(yàn)收科三個(gè)建制科室整建制進(jìn)入審批大廳正式對(duì)社會(huì)服務(wù)。對(duì)作為建筑工程消防設(shè)計(jì)、變更審核和建筑工程消防驗(yàn)收，公共聚集場(chǎng)所開業(yè)或使用前的市級(jí)消防行政審批業(yè)務(wù)全面、徹底地進(jìn)入審批大廳，實(shí)施一站式服務(wù)。消防窗口不僅僅是接件、發(fā)件，包括審圖、辦件等整個(gè)審驗(yàn)過程全部都在大廳完成。經(jīng)過一年的運(yùn)行，審批大廳消防窗口從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、避繁就簡，從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，積極探尋消防行政審批工作的新思路、新方法。先后開通了審批快速通道和綠色通道，開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)視頻審圖系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)消防資料室，消防行政審批網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的框架已基本形成，總結(jié)出了一套以提高審批服務(wù)質(zhì)量和審批服務(wù)效率為核心的案例援引、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等17項(xiàng)便民服務(wù)制度和措施，收到了較好的社會(huì)效果，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾的肯定和贊譽(yù)。

　　一、充分認(rèn)清推進(jìn)消防行政審批改革的必要性，從提高自身素質(zhì)入手，做好進(jìn)廳前的準(zhǔn)備工作

　　消防部門進(jìn)駐審批大廳，首要的是面對(duì)同駐廳46個(gè)部門在服務(wù)質(zhì)量、審批效率的競賽，審批大廳消防窗口認(rèn)真剖析了以往的行政審批工作，深刻認(rèn)識(shí)到，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)刻板的工作方式，因循守舊，不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。只有與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)改革，才能站在新的歷史起點(diǎn)上，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，實(shí)現(xiàn)消防行政審批工作的再一次飛躍。進(jìn)駐審批大廳，不應(yīng)僅僅停留在工作地點(diǎn)變換的層面，最終目的是解決執(zhí)法和服務(wù)觀念的根本性問題，將執(zhí)法為民思想化作駐廳全體工作人員的自覺行動(dòng)，自覺按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法從強(qiáng)制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；從手段單一化向方式多樣化的轉(zhuǎn)變；從事后處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；從封閉審批向透明操作、接受社會(huì)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，從而全面提升消防行政審批質(zhì)量和水平，打造陽光、便民、公平、便捷、規(guī)范的消防行政審批環(huán)境。

　　二、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，探索消防行政審批變革新舉措

　　一年來，審批大廳消防窗口時(shí)刻以滿足人民群眾的新期待、新要求為工作目標(biāo)，把“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”作為工作核心，著力于群眾的新期待開展工作，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，滿足人民群眾的新要求，摸索、總結(jié)出以提高審批服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為核心的17項(xiàng)便民服務(wù)制度和措施，收到了明顯的社會(huì)效果。

　　舉措一 設(shè)立消防行政審批快速通道 凡屬外商獨(dú)資、中外合資等涉及外資項(xiàng)目，大型公共建筑，市級(jí)招商引資項(xiàng)目，老工業(yè)基地技改、振興項(xiàng)目，涉及棚戶區(qū)改造以及政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，均可到窗口申請(qǐng)消防快速通道服務(wù)。即：可在辦理發(fā)改委立項(xiàng)、規(guī)劃審定手續(xù)的同時(shí)，申請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)防火審核。消防審核人員及時(shí)將圖紙中存在的問題及解決問題的辦法，反饋給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，以便其修改設(shè)計(jì)。這樣，既可最大限度地為建設(shè)單位節(jié)約時(shí)間，又能保證項(xiàng)目具備條件后隨時(shí)審批。中央政治局常委在對(duì)沈陽消防取得的成績中充分肯定了消防支隊(duì)的“提前介入”審批工作。

　　200x年以來，審批大廳消防窗口通過快速審批通道為企業(yè)提前審批項(xiàng)目75項(xiàng)。這樣雖然我們的工作量增加了，但是聽到政府領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)的話語、看到人民群眾滿意的笑臉，我們?cè)倏嘣倮坌睦镆蔡稹Ｌ崆敖槿耄瑢⑾�防隱患消除在設(shè)計(jì)階段和施工階段，將防患工作前移，使隱患消除在審批、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力，取得了事半功倍的社會(huì)效果。

　　舉措二 設(shè)立消防行政審批綠色通道 為了體現(xiàn)人文關(guān)懷、關(guān)注民生工程，針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，社會(huì)矛盾較為突出的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體、社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象、零就業(yè)家庭、自謀職業(yè)的退役軍人、軍轉(zhuǎn)干部、自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在辦理公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前消防安全檢查時(shí)，可以申請(qǐng)消防服務(wù)綠色通道。我們?cè)O(shè)立了專門的受理窗口，查驗(yàn)相關(guān)證明材料后，承諾在4個(gè)工作日內(nèi)上門服務(wù)、勘查現(xiàn)場(chǎng)，幫助整理申報(bào)材料，提出合理有效的整改方案，開展義務(wù)消防培訓(xùn)和消防咨詢，免收消防設(shè)施復(fù)檢費(fèi)，直接送達(dá)或郵寄送達(dá)消防行政許可。全年共辦理此類項(xiàng)目68件。