擴建工程項目申請報告

　　縣位于新疆中部，天山南麓，自治州西北部，與個縣市毗鄰。全縣轄個鎮、個鄉、個自治區級工業園區，個地方國有農牧場。縣境內駐有個農墾團場、自治州一個國有農場和一個高山林場，自治區、自治州駐縣單位40余個。全縣總面積平方公里，占全州總面積的%，其中山地面積平方公里，占全縣總面積的%，平原面積平方公里，占總面積的%。總人口萬多人，由漢、蒙、維、回等29個民族組成。

　　一、衛生院地理位置

　　衛生院位于農場場部，北距縣城公里，南距州首府公里，全場南北長公里，東西寬公里，東南西北分別與農師團、團、縣鎮、鄉、林場毗鄰。衛生院始建于1959年，1979年升級更名為農場醫院，于年月日正式移交縣人民政府，屬全額撥款事業單位，移交后醫院更名為衛生院。

　　二、農場社會經濟狀況

　　農場位于縣境內，農場下設五個獨立有限責任公司(縣農貿有限責任公司、縣農貿有限責任公司、縣有限責任公司、縣種子有限責任公司、縣有限責任公司);四個管理站(所)：畜牧管理站、林業管理站、水管站、土地管理所;一個社會保障管理中心;有住場單位8個，其中學校一所，派出所一個，供電所一個，信用社一個，并有郵政、電信等分支機構4個。場內有一座股份制番茄醬廠(有限責任公司)，一個股份制蘆筍加工廠，獨資公司絨發棉業有限責任公司一個。

　　三、衛生院概況

　　(一)基礎建設情況

　　衛生院現有房屋建筑面積860平方米(業務用房780平方米)，其中僅有350平方米為國家中央投資新建。其余業務用房中預防保健、合作醫療管理、公共衛生用房為危舊房待維修改造，健康教育、檢驗、放射及住院病房無用房。

　　(二)人員情況

　　衛生院編制29人，現有在職職工18人，其中專業技術人員17人(醫生12人，護士2人，醫技人員3人)，均為中專以上學歷，具有中級職稱者2人，初級職稱者8人，其它技術人員7人，后勤人員1人。

　　(三)醫療服務情況

　　衛生院醫療服務半徑最遠20公里，最近1公里，距離縣城23公里，肉牛場8公里，團12公里，鄉18公里，輻射周邊直徑約30多公里，服務人群近3萬人，覆蓋農場居民11000余人，肉牛場3000余人，同時因地理位置原因兼顧毗鄰的鄉村余人及團、團周邊連隊居民3000余人。

　　目前，現有300毫安光機、b超等千元以上醫療設備10余臺(件)，光機設備和b超無專用房，設備不能安裝，不能正常使用。設置內、外、婦、兒科、中醫科、急診科、傳染科、預防保健科等共8個科室。住院部因無病房等待完善，故住院部工作尚未開展;目前以門診診療為主：開展項目有內、外、婦、兒科常見病的診斷及治療;輔助科室：檢驗科開展血型、血糖、尿妊娠、肝功、兩對半項目。無手術室，尚不能開展中小型中下腹部手術和一般骨折開放復位內固定術等基本外科手術。年服務人次1.4萬余人，年業務收入200萬余元。

　　分院承擔著農場、肉牛場及輻射人口3萬余人的醫療急救、預防保健、疾病控制、健康教育等農村醫療衛生服務職能，在服務于偏遠農村衛生建設和廣大人民群眾的基本醫療保健需求中做到了應盡的貢獻。

　　四、項目申請

　　(一)項目建設的必要性

　　經濟社會的發展、人口的增長及結構變化、人們生活水平的提高、健康意識的增強等使醫療衛生服務需求不斷增長。縣近年來各項衛生資源有了較大增長，醫療服務供給能力也不斷增強，但和迅速增長的醫療市場需求相比，衛生資源的配置相對滯后，欠賬較多。衛生院面臨著兩方面的壓力：

　　一是以服務人群數量大幅擴大為特點的增長壓力。衛生院承擔著服務直徑30公里，輻射農場、肉牛場及周邊單位3萬余人的醫療服務。作為基層衛生院，提高衛生院服務能力，滿足人民群眾日益擴大的醫療衛生需求，就必須需要擴大醫療服務規模。

　　二是提高服務質量、改善醫療環境以及完善基礎設施建設的發展壓力。醫療需求加大，將對衛生院的掛號、候診、檢驗、檢查、治療、健康宣教等各功能空間提出新的更高需求。現有的業務用房需要進行維修改造，住院面積不夠，醫院無法為病患提供住院診療服務。衛生院床位、各類用醫療用房面積、配套設施等均存在不足的問題，在一定程度上影響衛生院的醫療服務質量。衛生院審批編制床位20張，由于衛生院新建業務用房面積350平方米，無法安排病人住院病房，大量的應住院病人不能入院或被迫轉院，給病人造成極大不便。本項目的建設，可以極大的改善現實的住院需求，緩解醫患糾紛矛盾，同時也可以應對今后住院病人增加的需求。

　　(二)項目建設的可行性

　　1、縣委縣人民政府高度重視。縣委縣人民政府主要領導對基層衛生院基礎設施建設工作非常重視和關心，對衛生院的基礎建設項目給予指導，使該項目的實施具有切實的可行性。

　　2、衛生院各項軟、硬件建設有一定的基礎和保證。近年來衛生院平均每年選派2-3余名醫療人員進修學習，使衛生院診療技術和服務水平逐步得到提高，現在已擁有一批技術可靠、樂于奉獻、扎實敬業的醫務工作者，為項目建成后為廣大患者得到更加優質的醫療服務提供了堅實的技術基礎。

　　3、衛生院現有土地面積4100平方米。該地域地勢平坦，適宜于項目建設，優先保障了項目建設的用地，為衛生院的基本建設項目實施提供了有理的條件。

　　基礎設施建設項目完成后，可徹底改善衛生院落后的現狀，改善治療條件，改善病人住院、治療環境。將使更多的群眾就近就地治療，減少病人流失外轉，有利于減輕病人負擔，有利于防止群眾因病致貧、返貧，能為衛生院的發展注入活動力，全面提升衛生院整體功能，從而推動全縣醫療衛生事業的發展。進一步完善醫療衛生服務體系、醫療救治體系和醫療保障體系，確保醫療質量和服務水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生要求。

　　根據衛生院業務發展情況，結合實際需要，申請基本建設項目，以實現衛生院健康發展，滿足輻射區域各族群眾不斷增長的醫療衛生需求。項目建設能有效改善衛生院的醫療衛生條件，有效的開展光、b超等技術輔助檢查、提供病人的住院治療及轄區居民的疾病防控和健康教育宣傳，提高衛生院的醫療服務水平，加快縣農牧區衛生現代化步伐，推動基層醫療衛生服務體系的可持續發展。

　　縣衛生局