2014年市安全生產“百日督查”行動總結
第四,明確了工作重點。針對我市實際,方案明確以煤礦、道路交通、煙花爆竹、建筑施工(含各類公路、消防、隧道、橋梁施工)、非煤礦山、危險化學品、水上交通、消防、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業和領域為督查重點對象。督查的重點內容是:安全生產工作的組織領導、責任落實、安全生產政策法規落實、安全管理機構、安全規章制度、安全投入、事故查處與責任追究、安全隱患整改、經濟政策落實和應急救援管理等十個方面。市政府組織的督查主要查縣鄉兩級政府、查相關部門的責任落實和工作到位情況,督促推動各級政府高度重視安全生產,切實加強對安全生產工作的組織領導;查安全生產責任制、事故調查處理與一票否決制的落實情況,切實強化安全生產激勵約束機制;查縣鄉政府安全生產規劃實施的進展和安全投入情況,逐步從根本上改變我市安全基礎薄弱的現狀;查企業安全生產風險抵押金、安全費用提取制度等經濟政策的落實情況,切實增強企業抓安全生產工作的自覺性和主動性。
第五,強化了工作措施。一是強化領導。督查行動由政府統一領導,部門密切配合,一把手負總責。各級各部門主要負責人必須親自研究部署,加強督促檢查;分管負責人必須切實履行職責,親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人必須擔負起第一責任人的責任,組織開展好本單位自查。
二是落實責任。建立各級督查工作責任制,對敷衍了事,不負責任,組織部署不周密,工作措施不得力的單位,在全市進行通報批評。并將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產目標管理考核。對因督查不扎實、工作不到位、整改不落實而發生較大、重大事故,產生不良影響的縣(市區)、部門和生產經營單位,依法依規追究主要負責人和相關責任人的責任。
三是突出重點。務必根據當地安全生產形勢、行業特點、災害重點和存在的主要問題,確定督查工作的重點區域、隱患嚴重的地區、行業和企業,真正完善措施,解決重大問題,切實解決問題。
四是創新方式。在督查方式上注重三個結合:一是企業自查與上級抽查相結合;二是地方督查與上級行業管理部門督查相結合;三是綜合督查與專業督查相結合。在確保督查工作成效上做到四個到位:一是對嚴重危及安全生產的重大問題和隱患,要確保停產整改到位;二是對能現場整改的問題必須現場整改到位,三是對不能現場整改的問題,要逐項研究整改措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制訂防范措施和應急預案,確保跟蹤監控到位。四是對督查中發現的重大問題,要及時向地方政府通報情況,提出整改要求和時限,并及時反饋整改落實情況,確保溝通督促到位。
五是搞好宣傳。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用,結合“安全生產月”活動,加大對“百日督查行動”的宣傳力度。并發現好典型、新經驗、好做法,及時進行總結推廣。
六是總結提高,積極做好督查工作的信息整理和報送工作,保證有專人負責督查行動的信息工作,層層按時報送督查工作情況,重大行動和重要事項必須一事一報,迅速及時。近一個月的督查成效明顯,有效推動企業安全生產主體責任和政府監管責任的落實,進一步加大安全生產投入,進一步加強安全生產示范鄉鎮和示范企業的創建工作,進一步排查整治隱患,進一步強化基層基礎,進一步加大安全生產行政執法力度,促進安全生產形勢的穩定好轉。