從制度層面鞏固教育活動成果思想?yún)R報(bào)

　　敬愛的黨組織：

　　開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，我省黨員干部改進(jìn)作風(fēng)有了新的良好開端，但我們必須認(rèn)識到取得的成果還是初步的。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解。要讓教育實(shí)踐活動常態(tài)化、常抓不懈、保持長效，我們還必須以鍥而不舍的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

　　實(shí)踐證明，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性。在個別地方，改作風(fēng)一陣風(fēng)，所謂“上有政策，下有對策”，上級一重視，馬上就抓，領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)調(diào)，立刻就放。致使改作風(fēng)經(jīng)常陷入“改回來又改回去”的尷尬困境。在群眾眼里，這種一陣風(fēng)式的改作風(fēng)，本身就是壞作風(fēng)。如何防止轉(zhuǎn)作風(fēng)虎頭蛇尾，變成“一陣風(fēng)”?如何消除人民群眾對“作風(fēng)建設(shè)周期律”的困惑?如何讓當(dāng)前好的作風(fēng)“可持續(xù)”、“有后勁”?就必須讓制度說話。好的制度建設(shè)、好的機(jī)制形成具有“源頭效應(yīng)”，能為作風(fēng)建設(shè)提供持久推動力。我們要堅(jiān)持從制度入手，在建立長效機(jī)制上下功夫，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平。

　　在兩批教育實(shí)踐活動中，我省不僅立足于現(xiàn)抓現(xiàn)管，讓整個活動進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，還注重鞏固活動成果，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。在整治文山會海、檢查評比泛濫上，我省嚴(yán)格執(zhí)行會議、文件管理制度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序。會議審核、公文處理、文件清理、精簡簡報(bào)等工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。建立改進(jìn)作風(fēng)的情況通報(bào)機(jī)制，建立文山會海等專項(xiàng)整改工作臺賬，定期向干部群眾通報(bào)落實(shí)情況，解決突出問題。在整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦上，我省打造舉報(bào)新平臺，今年5月建成集舉報(bào)、受理、督辦、監(jiān)督、通報(bào)等功能于一體的廣東省作風(fēng)舉報(bào)網(wǎng)。構(gòu)建暗訪新機(jī)制。省、市、縣三級成立以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的暗訪機(jī)制，組織人員圍繞機(jī)關(guān)效能作風(fēng)問題開展了專題暗訪。組織監(jiān)督新隊(duì)伍。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地各有關(guān)部門聘請黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、村務(wù)監(jiān)督員等6600多人。下一步，省編辦還將根據(jù)國家和省關(guān)于行政審批制度改革部署，結(jié)合我省清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作，加大取消和下放行政審批事項(xiàng)力度，重點(diǎn)減少企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動、社會事業(yè)準(zhǔn)入等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)。同時，對非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)清理規(guī)范，提出分類處理意見。

　　在整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)上，我省正在抓緊印發(fā)全省分步實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識制度，并督促各地各單位完善公務(wù)用車日常管理制度、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)公開制度等規(guī)章制度，堵住管理使用上的漏洞。在整治群眾辦事難上，全省各市普遍以“建立試點(diǎn)-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-全面推廣”的方式逐步建立覆蓋縣鄉(xiāng)村社區(qū)的便民服務(wù)點(diǎn)，作為服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，集中辦理各類行政服務(wù)的辦事平臺。珠三角個別經(jīng)濟(jì)條件較好的市通過整合公共資源，合理明確分工，按照“一村(居)一站”的原則，設(shè)立了“社區(qū)公共服務(wù)站”，將村、居委會依法協(xié)助完成的政府公共服務(wù)，交由社區(qū)公共服務(wù)站承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接。全省各市普遍開展整治黨員干部庸懶散、奢私貪、蠻橫硬問題的專項(xiàng)行動。采取暗訪、曝光、查處、追責(zé)等綜合治理方法，持續(xù)保持對違反中央八項(xiàng)規(guī)定和庸懶散奢行為的查處和問責(zé)力度。同時出臺公務(wù)員績效考核相關(guān)實(shí)施方案，做到獎勤獎優(yōu)、罰懶罰庸。

　　實(shí)踐在發(fā)展，制度也要發(fā)展。持久抓作風(fēng)，就要通過深化改革，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效保障。從這個角度說，我省的上述舉措將有利于教育實(shí)踐活動的成果長期保存。只要標(biāo)準(zhǔn)不斷量化、規(guī)定不斷細(xì)化、機(jī)制不斷優(yōu)化，做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，“四風(fēng)”蔓延到哪里、制度就完善到哪里，“只說不做”就沒有借口，“尋找對策”就沒有空間，就能從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。

　　匯報(bào)人：

　　.10.20