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尊敬的黨組織：
在2017年央視首屆網(wǎng)絡(luò)春晚上，風(fēng)靡一時的“神曲”《忐忑》受到網(wǎng)民追捧。有人戲稱，此曲絕妙地闡釋了人們在房價壓力下患得患失的不安心理。
2月16日，貫徹“新國八條”通知精神的北京版實施細(xì)則終于落地，被稱為“京十五條”。加上此前的青島、上海、濟(jì)南、成都，至此已有5個城市出臺了相關(guān)細(xì)則。中央調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心是堅定的，而已出臺細(xì)則的地方政府行動迅速，措施也嚴(yán)格細(xì)致、各有特點(diǎn)，值得肯定。
但應(yīng)該看到，目前一些地方在政策落實上離國務(wù)院辦公廳的要求還有一定距離。根據(jù)“新國八條”的要求，尚未采取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前出臺住房限購實施細(xì)則。如今最后期限已近，還有不少地方尚未見動靜。因此，盡快按要求出臺限購細(xì)則是當(dāng)務(wù)之急，否則剛性需求者的心里又該開始“忐忑”了。更重要的是，限購并非目的，而只是手段，所以僅有限購這一招是不夠的，還要結(jié)合地方實際采取與限購相匹配的各項措施。
以“京十五條”為例，除了重申“新國八條”中的有關(guān)規(guī)定外，這一被冠以“最嚴(yán)厲”頭銜的地方細(xì)則版本有三個方面的內(nèi)容備受關(guān)注：一是限購條件嚴(yán)而不死，非京籍居民家庭在北京購房須提供連續(xù)5年的納稅或社保證明，同時還對已有2套及以上住房的本地戶籍家庭、1套住房的外地家庭暫停售房。據(jù)了解，北京的限購是以認(rèn)房為標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，已有2套住房的家庭只要賣掉1套，就能夠再新買1套更大的住房，給改善型需求留下了出路。二是稅收辦法頗有新意，提出要“實行差別化土地增值稅預(yù)征率”，對定價過高、預(yù)計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目提高土地增值稅預(yù)征率。這能更好地限制開發(fā)商的暴利，讓更多的漲價歸公。三是土地供應(yīng)側(cè)重保障，今年確保一半以上的宅地用于建保障房，加大保障房供應(yīng)量，這無疑將給更多中低收入家庭帶來福音。
筆者認(rèn)為，作為本次調(diào)控的核心措施之一，限購并非一勞永逸之策，還有一些潛在的隱憂需要后續(xù)工作跟進(jìn)解決：一是限購應(yīng)有同步性和協(xié)調(diào)性，以免炒房投機(jī)資金向未設(shè)藩籬的二三線城市轉(zhuǎn)移。二是要防范限購后的游資以抵御通脹為由頭，非法流向農(nóng)村或郊區(qū)，導(dǎo)致違法土地或“小產(chǎn)權(quán)房”的反彈。據(jù)筆者了解，一些旅游度假勝地周邊的農(nóng)地已受到投資者的重點(diǎn)光顧。三是在摁下房價這個“葫蘆”時，還要警惕房租這個“瓢”趁機(jī)非理性飆漲。由于對外地人的限購會導(dǎo)致租房需求上升，因此，租賃型保障房的建設(shè)力度要加大，供地要有保障。這一點(diǎn)，重慶的辦法值得借鑒，他們的公租房不僅面向本地戶口居民，同時也向在渝工作的外地人敞開。四是在嚴(yán)格限購和稅收措施的條件下，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整房貸策略，給賣一買一的改善型需求者一個融資出口。
相信多種舉措并舉之下，以保障為先的樓市將不再“忐忑”。
此致，
敬禮!