通知的寫法
一 通知的適用范圍及特點
通知適用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,發布文件;傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項;任免人員。
通知是各級黨政機關、人民團體、企事業單位在公務活動中最常用的一種公文,使用范圍相當廣泛。
通知具有三個特點:
1.使用范圍具有廣泛性。通知不受發文機關級別高低的限制;對通知的行文路線限制不嚴,主要作上級機關對下級機關、組織對所屬成員的下行文,但平行機關之間、不相隸屬的機關之間,有時也可使用通知知照有關事項;通知寫作靈活自由,使用比較方便。
2.文種功用多具有指導性。上級機關和組織向下級機關、組織用通知行文,都明顯體現出指導性。特別是部署和布置工作、批轉和轉發文件等,都需明確闡述處理某些問題的原則和方法,說明需要做什么,怎樣做,達到什么要求等。一部分通知對下級或有關人員有約束力,起指揮、指導作用;另一部分通知則主要起知照作用。
3.有明顯的時效性。通知事項一般是要求立即辦理、執行或知曉的,不容拖延。有的通知如會議通知,只在指定的一段時間內有效。
二 通知的主要類型
根據內容與作用,通知可分為以下幾種類型:
1.指示性通知。有關行政法規和規章、辦法、措施,不宜用命令(令)發布的,可使用這種通知行文。指示性通知往往帶有強制性、指揮性和決策性的特點。
2.批示性通知(批轉、轉發性通知)。用于發布某些行政法規,轉發上級、同級或不相隸屬機關的公文以及批轉下級機關的公文。這類通知包括批轉性和轉發性兩種。批轉性通知,適用于上級機關對下級部門的文件加批語下發,需在標題中加“批轉”兩字;轉發性通知是“轉發”有關文件的通知,同樣需在標題中注明“轉發”字樣。
3.事項性通知(工作通知)。要求下級機關辦理某些事項,除交待任務外,通常還提出工作原則和要求,讓受文單位貫徹執行,具有強制性和行政約束力,這種通知,便屬事項性通知。有些工作任務,不宜采用命令和意見行文的,可使用這種通知。
4.知照性通知。用于告知某一事項或某些信息的通知,諸如慶祝節日,成立、調整、合并、撤銷機構,人事任免,啟用新印章,更改電話,更正文件差錯等,都可用這種通知行文。
5會議通知。即告訴有關單位或個人參加會議的通知。
三 通知的結構和寫法
各種類型的通知各有不同的寫法。以下介紹各類通知標題和正文的一般寫法:
1.標題。通知的標題有完全式和省略式兩種。完全式標題是發文機關、事由、文種齊全的標題,省略式標題則根據需要省去其中的一項或兩項。省略式標題有如下三種情況:
(1)省略發文機關。如果標題太長,可省略發文機關。如“關于縣級市經濟管理權限的通知”,這個標題便省略了發文機關。省略發文機關的標題很常見。如果是兩個單位以上聯合發文,不能省略發文機關。
(2)省略多余的“關于”和“通知”字樣。發布性和批轉性通知的標題由“發文機關+發布(批轉、轉發)+被發布文件標題+通知”構成。被發布、批轉、轉發公文為法規、規章時,一般應加上書名號,有時由于被批轉、轉發公文標題中已有“關于”和“通知”字樣,或者被批轉、轉發的公文標題比較長,這時,通知的標題一般可保留末次發布(批轉、轉發)文件機關和始發文件機關,省略去多余的“關于”和“通知”字樣。否則,就會出現一個標題中有多個“關于”和“通知”的現象,顯得很長,讀起來也拗口。如:“縣人民政府關于轉發《市人民政府關于轉發〈省人民政府關于轉發人事部關于同志恢復名譽后享受級待遇的通知〉的通知》”。這個標題有四個層次,用了三個“關于轉發”,兩個“的通知”,很不順口。可把這個標題簡化為“縣人民政府轉發人事部關于同志恢復名譽后享受級待遇的通知”。至于被省、地區等轉發過的內容,可在轉發意見中交待清楚。