兩地實施2.5天休假制度

　　2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假調休方式。20xx年4月1日，山西省晉中市、江西省吉安市兩地開始正式實行2.5天休假模式，下面就跟第一范文網小編一起來了解一下這2.5天休假制度實施的具體情況吧。

20xx年兩地實施2.5天休假制度

　　20xx年4月1日，2.5天休假正從紙面走進現實。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，這兩地機關事業單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運轉。

2.5天休假模式介紹

　　2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假調休方式。主要體現在國務院辦公廳印發的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》文件中。

　　《意見》明確鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

　　20xx年4月1日，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，這兩地機關事業單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。

2.5天休假模式背景

　　20xx年8月4日，《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》發布，要求：

　　1、落實職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，并抓好落實。

　　2、鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下，各單位和企業可根據自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假;

　　3、鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

　　但是，錯峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時間要提前安排到其他工作日中。

2.5天休假模式現實意義

　　根據現行的休假制度，周末(104天)+法定假日(12天)+年假(5至15天)，國人每年最多可以休假131天。

　　彈性作息需要在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。

2.5天休假模式實際操作幾大難題仍待解

　　武漢大學發展與營銷研究中心主任熊元斌認為，鼓勵實行兩天半假期目的在于保障休息時間，提高人們工作的積極性和效率，但各地在實施過程中還面臨諸多問題。

　　難題1：落實2.5天小短假會不會影響收入?

　　一部分網友擔憂，兩天半的小假期會直接影響收入：“工作時間變短，工資會降低嗎?要知道，我帶著你，你得帶著錢，沒有錢哪也去不了。”中國旅游研究院院長戴斌表示：“2.5天的假期需要滿足一定條件，不屬于帶薪假期。工作一天休息六天當然受歡迎，誰來為六天買單?休息成本應該由國家、單位、個人共同分擔，不能單純讓社會承擔。”

　　難題2：周五半天時間如何挪?

　　同城旅游華南區副總經理蘇峰說，在“40小時”的前提下實施起來難度較大，主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假，周一至周四就要每天工作9個小時，操作起來有些不切實際。

　　對于上饒市每周五半天休假時間計入帶薪年休假的探索，許多人給予正面積極評價，但也有人對休假時間的計算方法提出異議，認為周五半天假的時間不應計入年休假中。

　　國家旅游局表示，彈性作息須遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提，不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說，周五下午假與年休假是并列關系，不是重合關系。”一位專家說。汪漢新表示，因上饒的新政策出臺比較倉促，未來還會進行改進。

　　難題3：多地帶薪休假多年執行不力，“2.5天小長假”能否實現?

　　20xx年開始施行的帶薪休假制度至今仍處于“企業不讓休、員工不敢休”的窘境。公開數據顯示，我國目前帶薪休假落實率僅為50%。

　　“落實國家關于職工工作時間、法定節假日和帶薪休假等‘普惠性’法律和政策，比鼓勵實行‘有條件’的兩天半休假更重要。”中國人民大學休閑經濟研究中心主任王琪延說，盡管國家出臺法律法規保障帶薪休假，但這項制度落實起來并不理想，主要阻力來自用人單位尤其是中小企業。

　　難題4：小長假如何更公平、惠及更多人群?

　　廣東省旅游發展研究中心主任李國平說，兩天半假期的倡導性方向值得肯定，但應考慮如何普惠更多人群。“政府部門肯定持歡迎態度，但企業為了追求效益就不一定歡迎。”

　　“如果政府部門都放假，公眾利益受影響怎么辦?醫院都放假了病人如何看病?學校放假了誰來照看小孩?”專家指出，“政府部門還必須出臺配套的綜合改革制度，不能因休假引發群眾辦事難。”