玉林“狗肉節” 錯位的對峙

　　愛狗之心可以理解，但因愛狗、護狗而沖上高速路攔販狗車、沖進商家阻撓狗肉銷售、禁止買狗肉等做法本身是值得商榷的。而個人的飲食習慣，也應該得到尊重。

　　在尚未制定動物保護法、沒有犬只屠宰檢疫等法律規定基礎上來討伐不該吃狗肉，質疑政府不作為，這場聲勢浩大的民間爭議終歸無解。

　　狗肉粉：“反對吃狗肉，怎么不反對吃牛肉?”“你怎么不關心加拿大殺海豹?”

　　狗粉：“狗是人類的朋友”、“我是中國人只管中國事。”

　　畜牧、動檢：“現行法律對狗只有產地檢疫的要求，沒有屠宰檢疫規定。所以，對執法部門，法無授權，不可為。

　　曾在2019年引起關注的玉林狗肉節，爭議在2019年達到了最高峰。

　　在強大的輿論炮火轟炸后，動物保護組織“圍攻”玉林，以實際行動反對他們眼中的血腥節日。在玉林人的眼中，吃狗肉，僅僅是民俗，所謂“荔枝狗肉節”不過是一個叫法，而在動物保護人士看來，殺狗即是罪愆。

　　兩大陣營對彼此的蔑稱，是“狗粉”與“狗肉粉”，一字之差，卻勢如水火。在玉林，他們不斷對峙，卻屢有錯位之感。首先，作為標靶的“狗肉節”并不是一個被官方認定的正式節日，至少政府自稱從未舉辦，要取締自然無從說起，而動保人士祭出的道德大旗，讓玉林人感到的卻是尊嚴的冒犯。最后，當動保人士以食品安全法等法律為武器，力陳狗肉存在檢疫等潛在危害時，更多的事實指出，“法無禁止即可為”，吃狗肉并不違法。

　　就像油攪進了水，一番混亂后，相錯的油、水分子彼此始終對立。

　　討伐與逆襲

　　2019年6月21日傍晚，71歲的玉林人李禾(化名)，聽到了狗肉降價的聲音。在李禾的記憶中，荔枝狗肉節這天，狗肉價格不漲反跌，2019年還是頭一回。

　　對于玉林，各方壓力正是在2019年達到了巔峰。

　　趙薇等影視明星公開反對狗肉節，動物保護組織成員也陸續趕赴玉林實地抗議，搭救被販賣的貓狗，請僧人在市場超度被屠宰的貓狗……不斷曝出一個又一個新聞。

　　“感覺有一大波的記者正在靠近。”6月20日，玉林市食安辦協調科科長謝謹徽半開玩笑地說。在玉林人的印象中，2019年玉林狗肉節始有反對者，動保人士杜玉鳳和片山空的到來，令玉林為全國關注;之后2019年也可平淡置之，盡管關注的動保團體在增多，全國性的反對聲浪并未掀起。

　　唯有2019年，三年積蓄的壓力于一朝噴涌。

　　在狗肉節還沒正式“開幕”前的6月15日，北京有學者律師就“動物福利與動物保護立法：‘玉林狗肉節’的制度反思”展開研討。

　　在玉林當地，行動亞洲動物保護團隊等組織19日舉辦了“2019玉林與動物福利沙龍”，呼吁該市盡快終止“夏至吃狗”，得到了全國六十多家動物保護團體的支持。在輿論上，動保組織對玉林已形成圍攻。

　　擁有二十多年歷史的陳廿二狗肉館，不久前改名為香肉館。和它一樣有變化的，還有江濱路大排檔的數家狗肉館，店家要么易換店名，要么用紅布遮住了“狗”字。謝謹徽解釋，政府并未要求店家遮擋或替換店招上的“狗”字，“這是部分商家受到壓力后的自發行為”。事實上，陳廿二狗肉館在更名前，店主多次收到騷擾電話。

　　“這也是為了避免刺激到愛狗人士。”謝謹徽說，政府還以占道和不文明禁止了當街屠宰，同時在公務員系統中，“提倡”文明用餐習慣。不過，最后這一條被網傳為政府禁止公務員食用狗肉。

　　種種跡象表明，玉林在壓力之下做出了不少改變。然而，就在所有人以為，動保人士將在狗肉節掀起行動高潮時，令人意外的是，玉林人也在當天開始了“逆襲”。

　　6月21日上午，多次成為動保人士舞臺的垌口市場，第一次打出了當地人的標語：“還玉林人民尊嚴，捍衛人權”、“強烈抗議打著護狗名義來玉林鬧事的不法分子”。

　　事實上，外部輿論也神奇地出現反轉。20日晚央視播出的《新聞1+1》中，將玉林商販們所受的騷擾呈現了出來，希望不吃狗肉的人“守住法律的邊界”。

　　而雙方的對峙，在當晚片山空來到江濱路時達到了臨界點。

　　早在2019年，行為藝術家片山空在垌口市場上演了一次向動物謝罪的行為藝術，從那之后，片山空一直是最受攻擊的人物。而今年，走在江濱路的片山空很快被認出，人潮如漩渦般朝他聚集，幾個年輕人的指尖已經快戳到片山空身上。

　　而在片山空身后，大排檔里食客依舊，他所反對的狗肉節仍然生意紅火。

　　為什么是玉林?

　　反對玉林狗肉節，片山空和杜玉鳳是兩個標志性人物。事實上，廣西多地都有食用狗肉的習俗，桂林靈川狗肉就比玉林要知名得多。

　　“玉林其實只是我到的第十八座城市。”片山空說，他自2019年1月1日起在貴陽、成都、青島等地開始了一系列向動物園動物下跪的行為藝術，“我走遍中國向動物謝罪。”

　　來自四川廣元市博愛動物保護中心的杜玉鳳，則是因為浙江金華湖頭狗肉節而關注到玉林的。

　　2019年，在動物保護組織的呼吁下，金華婺城區乾西鄉政府宣布取消了由官方主辦的湖頭狗肉節。這次國內動物保護運動的里程碑式事件，杜玉鳳就參與其中。翌年，杜玉鳳想看看金華政府是不是說話算話，上網搜索湖頭鎮的情況，意外發現了玉林狗肉節。

　　“我很驚訝還有這樣一個節日，讓我更意外的是有網友說這個節日已經存在很多年了。”來到玉林后，杜玉鳳和很多后來趕到玉林的愛狗人士想法一樣，希望政府取締這個節日。至此，玉林被推至風口浪尖。

　　然而，和湖頭狗肉節不一樣的是，玉林“荔枝狗肉節”并非由官方主辦，它甚至并非節日，只是由一個習俗演變而來的說法。

　　“玉林吃狗肉從明朝就開始了。”玉林文化時空研究會常務理事李禾說，這種風俗應是當地少數民族的習慣。漢族有“狗肉不上宴席”的說法，但在玉林，狗肉往往是宴請賓朋時的重要菜肴。

　　據1993年出版的《玉林市志》記載，玉林有“冬至魚生夏至狗”之俗，后來因水源污染大，不再吃魚生，而夏至吃狗肉的習慣沿襲至今。而《玉林市志》中，并無“荔枝狗肉節”的記載。

　　李禾回憶，吃狗肉之俗在上世紀六七十年代的玉林農村頗為流行，“當時豬肉9毛一斤，還要肉票，狗肉2毛一斤，不用肉票。”

　　隨著經濟的發展，1990年初，政府出于商業開發的考慮打造了美食街，狗肉餐館日漸增多，甚至風俗也漸有改變。

　　“以前，夏至是吃狗肉的最后一天。”李禾說，狗肉是熱性食品，本不適宜夏天吃，從夏至開始要等到秋涼之后，才會再吃。但隨著商業的普及，狗肉搭配荔枝，以熱攻熱的說法開始被人們接受，本來意味著二十四節氣的夏至，成為了一場盛宴。

　　而“荔枝狗肉節”的說法則是商業的產物。“1995年的時候，才有這個提法。”李禾記得，當時是美食街的商家打出了這個概念。

　　鮮為人知的是，一度消失的魚生之俗，也在經濟驅動下演變成了魚生節，只是影響力遠不及狗肉節。

　　2019年的《廣西日報》就刊載，玉林為構建美食旅游精品工程，將深度挖掘以“荔枝狗肉節、魚生節為代表的玉林傳統美食節”。動保人士相信，2019年玉林主辦的美食節將“脆皮狗肉”定為金獎，是玉林狗肉節的炒作之始。

　　事實上，當地政府對這一歷史并不長的“節日”也確有看重。2019年玉林市編撰的《玉林非物質文化遺產普查資料匯編》玉州區卷中，“荔枝狗肉節”被列入其中。當地媒體報道，文化部門不僅要申報市一級非遺，而且要向自治區申報。

　　另據《北京青年報》報道，2019年玉林市將原本定在下半年的玉林第二屆藥博會，提前到了6月份，融入“保健美食”的元素，硬搭上了“夏至荔枝狗肉節”的順風車。

　　這和當年浙江湖頭“美食搭臺，經濟唱戲”的思路如出一轍。然而，當抵制者希望政府出面取締這一節日時，自稱并非主辦者的玉林市政府在6月6日發布通告，市政府從未舉辦過“荔枝狗肉節”，它只存在于玉林的民俗中。

　　法無禁止即可為

　　即便如此，玉林市政府今年還是做了一點事情，這是動保組織所公認的。

　　2019年5月份，一項由玉林市政府牽頭的食品安全專項工作在玉林展開，對全市狗肉市場從源頭監管，禁止當街屠宰和打擊偷盜行為。

　　當道德與民俗或習俗對沖而又無法找到結合點時，法律或許成為了動保人士和玉林唯一可以達成的共識。然而，就在這一最后的平臺上，雙方還是屢屢錯位。

　　“現在市面上的狗肉都是非法的。”首善廣東志愿者中心(以下簡稱“首善廣東”)理事長善待和她的團隊，對玉林進行了長達一年的調研，在對玉林三個販運屠宰貓狗窩點，二百多家餐廳、流動檔進行調查后，多次向玉林食安辦反映貓狗交易的“黑色生產鏈”。

　　首善廣東調研得出，每年玉林流入餐桌的犬貓，多達600萬只，日均消費近1.7萬只，而這些犬貓均屬非法，存在食品安全隱患。

　　當地食安辦協調科科長謝謹徽說，從5月份開始，食安辦與首善廣東有過兩百多封函件來往，一百多次通話，還面談了十次，但就狗肉非法的問題，雙方無法達成一致。

　　“現行法律對狗只有產地檢疫，沒有屠宰檢疫。”玉林市畜牧局新聞發言人張林說，玉林市只能圍繞產地檢疫，對運抵玉林市的犬只進行檢查，對不符合規定的予以勸返。

　　上述專項行動開展以來，玉林市查出了三車共計2380只犬貓，并且全部予以勸返。但在行動中，執法部門仍遭遇了執法難題。按照農業部2019年下發的有關通知，犬貓應當逐只檢疫出證，而在玉林被查的都是一車一證。

　　玉林市動物衛生監督所所長盧景說，這意味著發證機關沒有逐只出證，違規的是產地檢疫部門。查扣的三車分別來自湖北和安徽，在玉林市的通報下，當地也都對相關人員進行了處罰，但農業部的通知并無如何處理貨主及所涉犬貓的規定。在請示自治區上級部門后，他們的意見很明確：雖然出證不規范，但對貨主和所涉犬貓進行處罰沒有相關依據。

　　“對執法部門，法無授權不可為。”從5月起一直在協調專項行動的謝謹徽說，另一方面對市場主體則是法無禁止即可為。這意味著動保人士舉報的非法私屠點，在法律上并不成立，因為犬只屠宰并無國家相關規定，更無定點屠宰制度。實際操作中，玉林市僅能以占道經營和當街宰殺來約束，更無權力進行處罰。“專項行動立案了一家餐館，整改了三家，但都是證照問題，不是狗肉的事。”謝謹徽說。

　　而對于盧景來說，其實困難還有很多。現行法律中的犬貓檢疫是申報制，并非強制，玉林市所設十個動檢站6月以來只有一例主動申檢。而大車被玉林市查驗的消息放出后，進入玉林市的犬貓都改由摩托車從小路送入，根本無從查起。

　　“就算是沒有產地檢疫，那么就地補檢查不出問題，也必須放行。”盧景說。

　　然而，善待廣東并不認同“法無禁止即可為”，“如果沒有禁止就可以，難道老鼠肉、人肉也可以食嗎?”南方周末記者問，魚、鴿子也無定點屠宰，是否意味著不可買賣食用。善待回答：“那我們下一步就要求取締這些。”

　　就“法無授權不可為”的現實，謝謹徽表示與動保組織多次溝通，但未達成共識。

　　在善待看來，國內現在法律已足夠禁止狗肉走上餐桌，如果有人得逞，那也一定是政府不作為。善待不止一次這樣發問，對此食安辦表示各省份執行細則不同，廣西并無相關規定。此解釋同樣未獲善待認同。

　　然而，在6月22日，志愿者在玉林北二環路將救下的一百余只狗裝車運走，在被問到這批犬只是否需要經過動物檢疫，一旦路上被動檢部門檢疫怎么辦。善待承認：“法律在這一塊還是有漏洞的。”

　　連尊重都不大可能

　　動保人士對政府抱有不信任感，而玉林人從一開始就對動保人士難有好感。

　　片山空回憶，2019年他在市場向屠宰動物跪拜謝罪時，就有當地人用狗肉扔他。“周邊的人都在嘲笑我，我們試圖交流，卻根本沒有辦法。”

　　這個糟糕的開端在接下來的兩年里沒有絲毫改觀。

　　6月18日杜玉鳳就來到了玉林，而她每一次和當地人的接觸，幾乎都變成了一場街頭辯論。一般來說，玉林人習慣以“反對吃狗肉，怎么不反對吃牛肉”、“你怎么不關心加拿大殺海豹”來展開質問，杜玉鳳則回應以“狗是人類的朋友”、“我是中國人只管中國事”。

　　這種把網絡上爭吵了無數遍的問題搬到線下的辯論，從來只能吸引人圍攻，沒有達成過任何一致。

　　“要兩派相互尊重，都不大可能。”片山空說，自己就算是被玉林人侮罵的一個例子了，但反過來，愛狗人士同樣用道德綁架來指責他人，甚至于地域歧視。

　　在玉林狗肉節前夕，一篇名為《十條措施制裁玉林》的網文在社交媒體中流傳。其中第五條寫道：拒絕為玉林人提供任何援助，哪怕是他們遭受地震、洪災、泥石流，都不要幫助他們。第七條是：對任何不利玉林發展和有損玉林形象的事都要廣而告之，讓所有人都知道玉林是一個罪惡的地方。

　　這篇網文無疑讓玉林人憤怒，但在動保人士看來文章作者也并非不可理解。

　　“我不會去說這樣的話，但我能理解他們。”善待說，說這話的人可能自身有過丟狗的經歷，而說出這種話不管對錯如何評價，不能干涉別人表達意見。

　　杜玉鳳說，在湖頭狗肉節時，也有人提出不買金華火腿，從經濟上給他們壓力。

　　但是，片山空感受到的是社會被日漸割裂。“當地人對我們極為反感。”片山空說，特別是部分餐館遮擋狗字后，這種掩耳盜鈴的行為，讓玉林人的反感更強。來自天津動保組織“共同家園”的楊曉云認為，到當地人吃狗肉的地方，直接指責別人吃狗肉不對，事實上就是一種不尊重。

　　而大多數動保人士甚至自己也不會留意，他們相互間已經習慣將“殘忍”、“血腥”、“沒有人性”、“慘絕人寰”一類的詞語加諸在玉林和玉林人身上。

　　事實上，和外界聲勢浩大的反對聲比起來，來到玉林的志愿者少得可憐。“在玉林的志愿者總共也就30人左右。”加入杜玉鳳團隊的志愿者刁靜說，在玉林狗肉節前，她也看到很多認識的人在討論去玉林救狗，“但最后只有我來了”。

　　“我們行動缺乏專業，行為缺乏規范。”片山空說，動保組織情緒化特別嚴重，對人的侮辱謾罵已嚴重影響自身的形象，“沒有一個好的形象，怎么干成事呢?”

　　“動保組織已經陷入情緒化，這樣下去只能火上澆油。”片山空試圖尋找理性的交流方式，他曾在19日對外宣布向吃狗肉者發出挑戰書，希望面對面辯論，由公眾判定對錯。然而，他公布的微信號幾乎沒有反對者加入。

　　對相互不能理解的雙方，避而不見成為最常規的選擇。連續三年來到玉林，片山空覺得政府在狗肉市場管理上做了一點事，打算送一面錦旗給玉林市政府，卻沒有人愿意接收。

　　6月22日，喧鬧的狗肉節歸于平靜，江濱路的大排檔，狗肉食客依然絡繹不絕。年邁的李禾說，玉林人還是要繼續吃狗肉，以后不提節日了，但民俗依然會保留。

　　動保人士也在這一天陸續離開。杜玉鳳承認，狗肉節之后，吃狗肉的風俗難以改變。“但起碼讓他們知道這是不對的了。”

　　在這場難言勝利的爭斗結束后，他們都是自認的贏家。