全面分析到底什么是APEC會(huì)議
APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周今啟幕 -全面分析到底什么是APEC會(huì)議
今天，北京進(jìn)入“APEC會(huì)議周”。這是繼成功舉辦2019年夏季奧運(yùn)會(huì)之后，北京又一次迎來國際盛事 。
11月2日，市委、市政府致信市民：“當(dāng)好東道主，熱情迎嘉賓，為首都爭光。”
為服務(wù)好APEC,2280名青年學(xué)生經(jīng)選拔成為志愿者;除此之外，咱市民也在做著自己的貢獻(xiàn)：汽車單雙號限行，咱做公交地鐵、騎自行車;為道路暢通，不給首都添堵，部分單位調(diào)休放假6天，咱又多出一個(gè)“小長假”......
如畫的風(fēng)景、精美的建筑、飄揚(yáng)的旗幟、真誠的笑臉......北京，正張開熱情的雙臂，迎接參會(huì)的八方賓客。
全面分析APEC資料檔案
【成立和宗旨】
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC)是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，成立于1989年。1989年1月，澳大利亞總理霍克訪問韓國時(shí)建議召開部長級會(huì)議，討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問題。經(jīng)與有關(guān)國家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東南亞國家聯(lián)盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長級會(huì)議，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，簡稱亞太經(jīng)合組織或APEC，英文為Asia-Pacific Economic Cooperation。宗旨是：保持經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展;促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存;加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制;減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益。
【成員和觀察員】
APEC現(xiàn)有21個(gè)成員，分別是中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。亞太經(jīng)合組織是有十九個(gè)國家組成，主要是亞洲地區(qū)，和太平洋沿岸的一些國家和地區(qū)組成。此外，APEC還有3個(gè)觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和太平洋島國論壇。
【組織結(jié)構(gòu)】
APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制：
(一)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議：自1993年來共舉行了13次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣市、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥和韓國釜山舉行。2019-2019年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將分別在越南、澳大利亞、秘魯、新加坡和日本舉行。
(二)部長級會(huì)議：包括外交(中國香港除外)、外貿(mào)雙部長會(huì)議以及專業(yè)部長會(huì)議。雙部長會(huì)議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前舉行一次，專業(yè)部長會(huì)議不定期舉行。
(三)高官會(huì)：每年舉行3至4次會(huì)議，一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會(huì)議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長會(huì)議做準(zhǔn)備。
(四)委員會(huì)和工作組：高官會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì)，即：貿(mào)易和投資委員會(huì)(CTI)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(EC)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)(SCE)和預(yù)算管理委員會(huì)(BMC)。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)改革工作。SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政和管理等方面的問題。此外，高官會(huì)還下設(shè)工作組，從事專業(yè)活動(dòng)和合作。
(五)秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，由APEC當(dāng)年的東道主指派。
【主要議題】
APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制，實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動(dòng)金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。近年來，APEC也開始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題，如人類安全(包括反恐、衛(wèi)生和能源)、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。
【合作方式】
APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會(huì)議最后文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。
【工商參與】
APEC工商咨詢理事會(huì)成立于1993年，是工商界參與APEC合作的主要渠道。理事會(huì)的主要任務(wù)是，就如何為APEC貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議。理事會(huì)由各成員選派的三名工商界代表組成，主席由當(dāng)年APEC會(huì)議東道主擔(dān)任。工商咨詢理事會(huì)每年召開4次會(huì)議，理事會(huì)設(shè)有常設(shè)秘書處，位于菲律賓馬尼拉。工商咨詢理事會(huì)較為活躍，為APEC合作發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
【沿革】
1989年1月，澳大利亞總理波比·霍克訪問韓國時(shí)在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級會(huì)議”。
1989年11月6日至7日，12個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作部長級會(huì)議”。
1991年11月12日至14日，第三屆部長級會(huì)議在韓國首爾舉行并通過《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標(biāo)、工作范圍、運(yùn)作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標(biāo)是為本區(qū)域人民普便福祉持續(xù)推動(dòng)區(qū)域成長與發(fā)展;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，鼓勵(lì)貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通;發(fā)展并加后開放及多邊的貿(mào)易體系;減少貿(mào)易與投資壁壘。這次會(huì)議也正式將中華人民共和國、香港(回歸中國后以“中國香港”的名義參與)、中國臺灣三個(gè)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì)。
1992年9月10日至11日，第四屆部長級會(huì)議在泰國曼谷召開，確定將亞太經(jīng)合秘書處設(shè)于新加坡，并確立亞太經(jīng)合運(yùn)作基金的預(yù)算規(guī)則。
1993年1月，亞太經(jīng)合秘書處在新加坡成立，負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。
1993年11月20日，首屆亞太經(jīng)合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議在美國西雅圖布萊克島(Blake Island)舉行，并宣示亞太經(jīng)合的目的是為亞太人民謀取穩(wěn)定、安全、繁榮。
1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議設(shè)立“茂物目標(biāo)”：已開發(fā)成員在2019年前、開發(fā)中成員在2020年前，實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開放的貿(mào)易及投資。
【運(yùn)作】
亞太經(jīng)合是經(jīng)濟(jì)合作的論壇與平臺，其運(yùn)\作是通過非約束性承諾、開放對話、平等尊重各成員意見，不同于世界的其他政府間組織。世界貿(mào)易組織及其他多邊貿(mào)易體要求成員簽訂具約束性的條約，但亞太經(jīng)合與此不同，其決議是通過全體共識達(dá)成，并由成員自愿執(zhí)行。