世界人口日的背景以及2018年的主題是什么

　　7月11日是第25個世界人口日。國家衛計委將世界人口日的宣傳主題確定為“弘揚婚育新風，共創健康幸福生活”。

　　世界人口日的背景以及XX年的主題是什么?

　　在過去相當長一段時間內世界人口的增長一直是國際一個重要話題。那么大概在1987年的時候在前南斯拉夫有一個孩子出生了。根據聯合國的測算和估計推算這個孩子就是世界上第50億出生的人。聯合國人口基金為了紀念這個日子，也為引起國際社會和各國政府人民對世界人口問題的日益的關注，就建議這個日子稱為世界人口日。后來聯合國大會就批準了。在1990年7月11日就正式成立世界人口日。那么以后這25年每到這7月11號世界人口日的日子，世界各國都要舉辦一些活動來紀念這個世界人口日。

　　今年世界人口日主題是“投資于年輕人”，英語來說就是“investing in young people”。就是說它是讓家庭社會都確保青少年從青春期到成年，有一個安全，成功和健康的權利。讓促使青少年都掌握健康的知識，學習到生活技能。

　　“investing in young people”這一主題落實到我們國家，又該如何理解它?它的意義和目的又是什么?

　　在中國，國家衛計委把它宣傳定為“弘揚婚育新風，共創健康幸福生活”。健康實際上就是結合我們國家計劃生育基本國策。還是提倡人們少生、優生，能夠生一個健康聰明的孩子，同時能夠提高家庭生活的質量。特別是關注生殖健康方面，跟我們目前搞的優質服務包括計劃生育一系列關注民生結合起來。

　　談到計劃生育，現在有很多朋友都認為計劃生育這項基本國策已經沒有什么必要性了。這樣子的理解是正確的嗎?

　　西安交通大學人口與發展研究所長全國著名人口學專家李樹茁教授：這個問題是社會上議論比較多的一個問題。社會各界對這個問題有些不同看法。我個人認為，在一個多元化開放的社會堅持計劃生育也是非常正常的。在今后相當長一段時間內，可能還都在堅持計劃生育這個基本國策。

　　主要有以下幾個方面的理由：第一個我們國家人口基數還是比較大這個事實在長期都不會改變。現在我們國家的人口是世界第一，可能今后十幾年之后我們人口總量可能會低于印度，這樣我們可能會成為世界第二個大國，但中國以后長期會在十幾億人口這個水平上徘徊，所以從這個意義上說人口的基數太大了可能不一定有利于社會的發展。所以計劃生育這個基本國策還得堅持。另外一方面，人口就像任何事物一樣，它都有本身內部發展規律。比如說我們知道，人口不同于其他的一些問題，它的發展規律時間比較長在一代的人口問題可能會影響到幾代人之后，所以我們提出來希望人口能夠長期均衡的發展，另外人口不光是大家想的總量問題，還包括結構的問題、家庭的問題、流動的問題、空間分布的問題，也包括一些健康教育和發展的問題。所以人口密度也需要保持這個動態的均衡，從這個意義上說我覺得這個計劃生育這個基本國策也得長期堅持。另外人口它只是我們社會發展中的一個部分因為人不僅與社會打交道，可能還跟自然打交道，從經濟社會發展的系數來看的話，人口的發展也要跟經濟社會相適應。我們國家從長期的經濟社會發展來看，也需要人口維持比較長期均衡的水平上，保持穩定的長期的發展。所以計劃生育這個基本國策還是要長期堅持。最后我還想講就說是人口和資源環境也要相協調發展。因為人口的發展是需要在一定環境中需要消耗資源的。我們國家實際上是倡導三型社會，那就是資源節約型、環境友好型，我在這方面希望加上人口的均衡型社會從人口、資源、環境角度，我們也希望人口能夠長期均衡動態發展。這樣來說呢，我們從長遠來看還是需要堅持計劃生育這個基本國策的。

　　此外，我個人認為，現在社會上對于計劃生育這個國策或者對計劃生育可能有一些不太全面的看法，比如說人們一說計劃生育就想只生一個孩子就是計劃生育這個可能不一定對。因為我們知道，從狹義的角度上來說的話，計劃生育的基本國策它是從過去歷史發展來看的話可能在過去我們控制比較緊。剛開始個家庭只讓生一個孩子，有些地方可以生育兩個孩子。但是如果真正跟經濟社會發展相協調，那么要保持人口的長期動態的均衡發展的話，其實有的時候我們要適度的放松。所以最近呢我們國家出臺的單獨兩孩政策，實際上也就還是計劃生育政策。它只不過是跟我們當前的經濟社會發展相協調。最后說人口政策和計劃生育政策比較寬我們也不能僅僅理解成它是一個有關生育的政策，有關一些結構的政策。比如出生性別比的治理政策有關老齡化社會的政策、有關健康促進的政策、有關農民工流動的政策、有關戶籍管理的政策，其實都是圍繞著人口的政策。我也希望社會上的各界人士在理解它的時候，能夠放在一個更廣的一個更加動態的一個環境中來看待，這樣可能能看到一些事物真正發展的一些本質和規律。

　　陜西省衛計委政策法規處劉天奇處長：實際上現在有些觀點，也是信息不對稱造成的。我想有這么幾個需要澄清。一個在中國推行計劃生育，也是經過了一個長期的試點宣傳、推廣，而且是以宣傳教育為主。大量的是黨員團員和干部職工帶頭來實行計劃生育，然后推而廣之，實際上是一個如果時間跨度上講的話，從1964年國務院成立計劃生育委員會，到1973在全國正式提出搞計劃生育。實際上一開始在大中城市人口稠密的地方做試點，那么從1973年在全國開始這個提倡節制生育到1980年提出一個比較比較相對嚴格的控制人口的生育政策，比方提倡一對夫妻帶頭生一個子女這期間又經過了八九年時間實際上是經過了一個比較長期的這個試點、宣傳、推廣這樣一個決策也是來之不易的。另外呢，在推行三十年以后，那么實際上現在來看這個數量問題如果不是第一，第二也是一個非常龐大的群體。所以今后這個數量問題，可能影響中國發展幾十年甚至是到本世紀末人口數量還在影響著我們的發展。

　　計劃生育，不光是數量問題，我們講三句話控制人口數量，提高人口素質，還有一個改善人口結構。那么現在我們面臨的素質問題包括結構問題仍然是計劃生育工作一個主要內容之一。所以計劃生育政策，包括我們講基本國策是在數量問題得到緩解之后，我們才能夠有精力有力量來關注素質問題關注這個結構問題，所以中央提出這個調整生育政策比方說單獨二孩這個生育實際上也是我們改善人口結構的一個舉措，包括1980年中央公開信里面提出講我們提倡一對夫妻生育一個子女也只是一代人的政策二十多年之后，我們照顧二孩生育甚至照顧三孩生育的政策在陸續的出臺所以生育政策從來是個動態的，不是一成不變的。