請示與報告的區(qū)別和寫法
今天，第一范文網(wǎng)小編給大家介紹的是請示與報告的區(qū)別和寫法，希望對大家有幫助。
一、報告與請示的區(qū)別
一、概念定義不同
根據(jù)國務(wù)院20xx年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，請示是“向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，報告是“向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。從請示與報告的概念定義可以看出，請示是下級在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點，說明處理的原則和方法，或下級為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動和事項，而決定權(quán)又不在本單位，特拿出意見，報請上級給予批復(fù);報告則多是下級在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、陳述問題，提出意見和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。
二、行文區(qū)別
請示與報告雖同為上行文，但在行文上卻存在很大區(qū)別。
(一)行文目的不同
請示是請求性公文，重在呈請，行文宗旨是希望得到上級機(jī)關(guān)的支持或批復(fù);報告是陳述性公文，重在呈報，行文宗旨是下情上達(dá)，使上級機(jī)關(guān)及時了解情況，掌握動態(tài)。
(二)行文作用不同
請示作為請求性公文，要求上級必須做出批復(fù)，體現(xiàn)了請示主旨的求答性與執(zhí)行性的統(tǒng)一，這是請示所獨有的;而報告只是陳述性公文，主要敘述事實，起備案作用，不需上級做出答復(fù)(呈轉(zhuǎn)性報告除外)。
(三)行文時間不同
請示必須在事前行文，絕不允許先斬后奏;報告則比較靈活，盡量事前行文，但視情況需要也可事后報告或在事情進(jìn)行過程中隨時報告。
(四)主送機(jī)關(guān)不同
請示必須堅持主送一個機(jī)關(guān)(受雙得領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)可同時抄送另一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān))，因為多頭請示易造成意見不一或互相推諉，從而延誤時間，貽誤工作。而報告一般應(yīng)堅持一個主送機(jī)關(guān)，但根據(jù)需要可同時報送兩個或多個主送機(jī)關(guān)。
(五)行文內(nèi)容不同
請示必須堅持“一文一事”原則，文字簡潔，內(nèi)容單一，主題明確，以免使原來分屬不同機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)的若干事情混到一起，以便于上級批答處理;報告可以是“一文一事”的專題性報告，也可以視情況將若干有關(guān)聯(lián)的事情綜合在一起陳述，形成綜合性報告。還有一點必須注意的是，請示之中可以包含原本屬于報告的內(nèi)容，作為背景或緣由而使請示事項獲得一種充足支持;但在報告中則不可以包含任何屬于請示的內(nèi)容，以免領(lǐng)導(dǎo)忽視對所請示問題的處理，從而影響工作。
(六)正文的格式不同
請示行文簡單，開頭寫明請示理由，接著提出請示的具體事項和問題。對已決定擬辦的事項則應(yīng)提出處理意見或建議，最后用謙恭恰當(dāng)?shù)钠趶?fù)性語句作結(jié)。報告的正文，特別是匯報工作和反映情況的報告，一般涉及面廣，篇幅長，寫法多采用總述與分述相結(jié)合。正文開頭部分進(jìn)行總述，概括說明諸如有關(guān)工作的背景、總評價等，然后在主體部分分述，將報告的內(nèi)容分條列項一一加以具體說明。
(七)結(jié)束語不同
請示與報告都要在結(jié)尾處提出希望和要求，但請示是向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)急需得到解決的問題，行文用語應(yīng)懇切謙恭，一般用“當(dāng)否，請批示”、“以上請示如無不妥，請批準(zhǔn)”、“可否，請指示”等固定結(jié)語，且結(jié)語應(yīng)單獨成段;而報告是向上級匯報反映情況，無需批準(zhǔn)，無固定用語，常用的有“特此報告”、“以上報告如有不妥，請指正”等結(jié)語，但絕不能使用類似“請批示、批準(zhǔn)”等結(jié)語。
三、歸檔處理不同
作為收文機(jī)關(guān)，請示應(yīng)該歸于“批辦類”，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時批閱、審查，給予回答;報告則應(yīng)歸于“傳閱類”，相對于請示來說，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以先辦緊要事，后看報告一類的公文，主要了解下情，不用回答。
作為發(fā)文機(jī)關(guān)，請示類文件歸檔時應(yīng)盡量將上級機(jī)關(guān)的批復(fù)一并歸檔處理;報告類則無這種要求。
請示與報告不分，容易給上級機(jī)關(guān)正常的公文處理帶來不變，還容易使上級機(jī)關(guān)錯批、漏批文件，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。我們應(yīng)弄清楚兩者之間的區(qū)別，正確行文，提高公文質(zhì)量。
二、請示的一般寫法
(一)請示的原則
需要請示的情況大體包括:1、對上級的方針政策有不了解的問題;2、工作中新近發(fā)生比較重大的、本單位一時沒有把握處理的問題;3、本地區(qū)、本部門因情況特殊難執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題;4、開展某項工作遇到的人力、物力、財力方面難以解決的問題等。這里有兩點需要特別注意，第一，要避免事前不請示，事后不報告的情況;第二，不能事無巨細(xì)都向上級請示。
(二)請示的一般寫法
撰寫請示，首先必須嚴(yán)格遵守行文規(guī)則，如:一般不得越級請示;請示必須是一文一事;一般只寫一個主送機(jī)關(guān);除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)本人;等等。其次，正文一般應(yīng)包括兩部分，一是請示的緣由，即請示的根據(jù)。這一部分陳述的情況要真實，理由要充分。二是請示事項，即請求指示、批準(zhǔn)的項目。提出請求的事項要注意集中明確、切實可行，要考慮必要性，又要考慮可能性;既要考慮本地區(qū)、本部門的需要，又要照顧到全局的利益。
三、報告的一般寫法
常用的報告大體有4種，即綜合報告，專題報告，答復(fù)性報告，報送文件、物件的報告。答復(fù)性報告要有針對性地回答來文中提出的問題，文字力求簡要;報送文件、物件的報告把所報送文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。這里重點介紹綜合報告和專題報告的寫法。
(一)綜合報告
綜合報告的內(nèi)容較多，寫法上一般要注意三點:第一，要概括說明有關(guān)工作和活動的動態(tài);第二，要點明工作或活動中發(fā)生的問題和傾向;第三，提出解決辦法。一般情況下，綜合報告要說明的工作項目較多，撰寫時要注意突出重點，有調(diào)查，有分析，決不能面面俱到，堆砌材料。
(二)專題報告
專題報告主要有兩種:情況報告和工作報告。情況報告，以反映經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)、傾向以及工作中正反兩方面的情況為主。反映情況要講清事情的來龍去脈，防止問題交待不清;講問題要揭示事物的本質(zhì)，避免被表象迷惑。工作報告，也要匯報工作情況和問題，但以提出改進(jìn)的意見和措施為主。在寫法上，開頭要集中寫情況和問題，然后以主要篇幅陳述工作意見或建議，這部分要力求從實際出發(fā)，符合政策精神，使之用得上，行得通。