全區(qū)社區(qū)建設開展情況通報
各位領導，同志們：
根據會議安排，我簡要通報一下動員大會以來全區(qū)各社區(qū)試點（示范點）建設工作進展情況。
一、全區(qū)社區(qū)建設工作開展情況
由于各級各部門的高度重視，我區(qū)社區(qū)建設雖然起步較晚，但開局良好，進展順利，各鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)試點（示范點）對社區(qū)建設工作認識程度高，各幫包單位真幫真扶，投入了大量的人力、物力、財力，各試點（示范點）的基礎設施不斷完善，取得了初步的成效。
(一)領導重視，措施有力，社區(qū)建設進展順利。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府將這項工作擺上了特別重要的位置，給予了高度重視，明確了28個城鄉(xiāng)社區(qū)示范點和試點單位開展創(chuàng)建活動，并且出臺了以獎代補政策。區(qū)委、區(qū)政府先后召開專題會議就社區(qū)建設問題進行了研究部署，7月13日召開了全區(qū)社區(qū)建設動員大會，制發(fā)了區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》（嶧發(fā)[2010]15號），區(qū)民政局印發(fā)了關于《嶧城區(qū)城市社區(qū)示范點考核標準》、《嶧城區(qū)農村社區(qū)試點考核標準》等文件。建立了縣級領導聯系點、區(qū)直部門幫包社區(qū)的工作機制，明確了工作任務和要求。縣級領導帶領區(qū)直有關部門深入到幫包社區(qū)指導和協調社區(qū)建設工作，幫助社區(qū)解決實際存在的困難和問題。區(qū)成立了社區(qū)建設工作領導小組，各鎮(zhèn) (街道)也先后成立了領導小組和工作機構，制定社區(qū)建設工作方案，安排專門人員具體負責這項工作的落實，有力地推動了社區(qū)試點（示范點）建設工作，全區(qū)社區(qū)建設的氛圍更加濃厚。
（二）加大資金投入，突出陣地建設，社區(qū)基礎設施不斷完善。一是加強社區(qū)服務中心建設。各鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)充分挖掘社區(qū)資源，多渠道籌集資金，對社區(qū)辦公用房進行了修繕或裝修，建設啟用了社區(qū)“一站式”便民服務大廳，配備了電腦、空調等現代辦公用品，其中有13處為改造升級，有12處為新建，新建辦公服務用房面積達6200平方米。壇山辦事處抓住社區(qū)建設以及當前舊城改造的機會，統(tǒng)一規(guī)劃上報審批，為辦公和服務場所條件較差的社區(qū)爭取建設用地和規(guī)劃定點，新建了部分社區(qū)基礎設施。目前多數社區(qū)服務中心辦公和服務用房總面積已達到1000m2左右，普遍建設了社區(qū)便民服務大廳、社區(qū)警務室、社區(qū)衛(wèi)生室、文體活動室、計劃生育服務室以及村務公開欄、法制宣傳欄等。少數社區(qū)根據居民需要還規(guī)劃建設了社區(qū)老年日間照料中心、便民超市、農資超市等，提升了社區(qū)綜合服務功能。通過改造后，各社區(qū)辦公條件得到明顯改觀，各種設施布局更為合理。二是初步建立了多元化投入機制。依據我區(qū)的實際情況，采取以村（居）集體投入為主，各級財政補貼一部分，市場化運作一部分，包建單位扶持一部分，集中整合人、財、物等各種資源，加快推進社區(qū)服務中心基礎設施建設。今年以來各級各部門累計投入資金500萬元用于加強和改善社區(qū)基礎設施建設，其中，市、區(qū)兩級今年共拿出100余萬元作為社區(qū)創(chuàng)建以獎代補資金，前期啟動資金14萬元，已全部撥付到位。區(qū)計生、衛(wèi)生等十幾個幫包部門分別拿出了1萬元的社區(qū)扶持資金送到幫扶點。通過全區(qū)上下的共同努力，截止目前，全區(qū)已建成或基本建成25處社區(qū)“一站式”便民服務大廳，其中城市社區(qū)11處、農村社區(qū)14處，已有14處城鄉(xiāng)社區(qū)便民綜合服務大廳配套完畢并投入使用。已建設社區(qū)警務室 21個，社區(qū)衛(wèi)生室 25個，社區(qū)圖書室25 個，其余幾個社區(qū)正在對服務用房進行改造，加緊完善各項服務場所建設。目前，除興華、岳莊、桃花三處城市社區(qū)因規(guī)劃或土地等原因沒有動工建設外，興國明年5月份可建成新的辦公場所，黃莊、董流井、甘露溝、徐樓等新建社區(qū)今年底均可建成投入使用。
（三）完善制度，規(guī)范管理，社區(qū)的管理服務職能得到加強。社區(qū)基礎設施不斷完善以后，不少社區(qū)已經開始履行管理和服務職能。為規(guī)范各試點（示范點）社區(qū)，堅持村（居）民自主管理，健全各類組織內部管理制度，規(guī)范社區(qū)干部群眾行為，增強干部群眾的自治能力和依法辦事水平。一是統(tǒng)一規(guī)劃了社區(qū)“一站式”便民綜合服務大廳。按照一定的模式，制作了社區(qū)服務大廳的幕墻、柜臺、桌椅，統(tǒng)一印制了各項上墻的規(guī)章制度，使各社區(qū)便民服務大廳更加整潔、大方、美觀。二是完善了社區(qū)服務中心的內部設置及各項服務。統(tǒng)一印制了《社區(qū)服務中心服務規(guī)范》、《農村社區(qū)黨建服務規(guī)范》、《民政服務規(guī)范》、《勞動保障服務規(guī)范》等近20項社區(qū)服務制度，規(guī)范了服務內容及工作流程，確保社區(qū)公共服務和社會管理各項工作落到實處。
（四）方便群眾，提高水平，社區(qū)服務功能進一步增強。各社區(qū)緊緊圍繞“居民需要的，就是我們要做的”工作理念，從居民群眾需求入手，著力抓好便民利民、救助解困、社區(qū)衛(wèi)生、勞動就業(yè)等服務內容，不斷拓寬服務領域，城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能進一步增強。同時，社區(qū)服務中心的建立，將黨建、民政、勞動保障、綜治、環(huán)境衛(wèi)生、農業(yè)、志愿者服務等統(tǒng)一集中在為民服務大廳辦公，集干部辦公、便民服務、文體活動、教育培訓、村（居）民議事、黨務村（居）務公開、信息傳播等多功能于一體，村（居）民進入大廳，可享受到“一站式”服務，在很短時間內就可辦完所需辦理事項，方便了群眾辦事，基本實現了“少跑一趟城、少進一家門、少找一個人、社區(qū)服務是全能”的承諾，能夠基本滿足居民的需求。