基層稅務分局長職競爭上崗實施方案
**市國家稅務局關于各縣（市）、區局基層稅務分局長職位選拔任用和實行競爭上崗的實施方案為進一步加強基層領導班子建設，合理配備、使用干部，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》規定要求，依據《**省國家稅務局關于規范機構設置明確職責分工方案的批復》（*國稅人字[2005]13號）文件精神，經市局黨組研究決定，特制定本方案。一、指導思想及組織原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高基層領導班子和領導干部執政能力建設為目標，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，培養選拔一批高素質的基層領導干部，促進國稅事業的蓬勃發展。組織原則：在市局黨組的統一領導下，按照干部管理權限，以縣（市）、區局為單位，市局全程監督，對各縣（市）、區局基層稅務分局長職位進行選拔任用和競爭上崗。二、基層稅務分局長任職的基本條件、資格 （一）基本條件1、具有較高的政策理論水平，能夠用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。 2、執行黨的路線、方針、政策堅決，具有強烈的事業心，開拓進取，實績突出。 3、堅持實事求是，理論結合實際，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。 4、清正廉潔，遵紀守法，作風正派，以身作則，團結同志，自覺貫徹執行民主集中制。 5、符合公務員任職回避規定。（二）基層稅務分局長任職必須具備下列資格（1）應具有大專以上學歷（含大專專業證書）。 （2）年齡：男50周歲（1955年4月30日后出生）以下，女48周歲（1957年4月30日后出生）以下。年齡以個人檔案記錄為準。（3）應具備5年以上工齡（含2年以上基層工作經歷）。在正股級領導崗位上工作滿3年以上。（4）必須是近兩年考核連續為優秀或近三年考核連續稱職以上。（5）身心健康，能勝任本職工作，服從組織分配。三、選拔任用基層稅務分局長的范圍和程序（一）范圍：++年通過競爭上崗任用的各縣（市）、區局稽查局長，可通過選拔任用程序任命為基層稅務分局長。（二）程序1、民主測評。對擬任人員在全局范圍內進行民主測評，民主測評不過半不得進入下一環節。2、縣（市）、區局黨組推薦。縣（市）、區局黨組對經過民主測評人員進行研究并票決，向市局推薦符合任職條件人員。黨組票決達不到三分之二，不得向市局黨組推薦。3、組織考察。市局組成考察組，對推薦人選進行組織考察，寫出考察報告報市局黨組。4、黨組研究任用。對經組織考察后的推薦人選，市局黨組進行集體研究，對決定任用人員進行任前公示、辦理有關任用手續。四、基層稅務分局長競崗程序對經組織選拔任用后的空缺基層稅務分局長職位進行競爭上崗。競爭上崗程序包括：公告、報名、資格審察、政治業務考試、民主測評、組織考察、任前公示、組織任命等八個環節。（一）報名、資格審察、政治業務考試由各縣（市）、區局組織實施，市局人事處和監察室組成督導組，進行全程監督。（二）民主測評和組織考察，由市局組成考察組統一進行。（三）市局黨組對擬任職人員進行研究、任命。五、競爭上崗成績比例及人選的確定（一）政治業務考試。全市統一命題、統一組織考試。政治業務考試為100分，占總分的35%。考試結束后，將考試人員的成績分別按所報職位由高分到低分排列，根據考試成績按空缺職位與競職人員1：3的比例確定進入民主測評和組織考察人員，予以公布、公示。（二）民主測評和組織考察。民主測評和組織考察為100分，占總分的35%。其中民主測評占總分的30%，組織考察占總分的5%。民主測評不過半人員不得進入下一環節。對于確定參加民主測評人員，由市局黨組派出考察組，召開機關干部大會，進行民主測評與組織考察。并公示民主測評與組織考察結果。（贊同票達不到半數以上的不能進入縣（市）、區局黨組票決）。民主測評成績計算公式=（贊成票÷有效票）×100×30%。考察組根據談話和了解情況，進行綜合考察，確定被考察人的組織考察得分。根據筆試成績、民主測評和組織考察三項成績總和，由高到低的順序，按空缺職位1：2確定進入縣（市）、區局黨組票決人選，予以公示。（三）縣（市）、區局黨組推薦為100分，占總分的30%。縣（市）、區局黨組根據應試人員筆試、民主測評及組織考察總成績，對入圍人員思想作風表現、工作實績、工作能力、專業知識水平等情況進行綜合衡量后進行票決，同等條件下，二00三年產生的后備干部和原稽查局長優先考慮。按空缺職位1：1確定擬任職人選報市局黨組。（四）市局黨組研究確定任職人選，進行任命。六、下列人員，可以不參加筆試，直接進入民主測評和組織考察階段，筆試分數按參加筆試人員的平均分數計算（自愿參加考試者可參加考試）。（一）2003年度確定的后備干部；（二）享受副科級待遇人員。七、組織領導市局黨組成立競崗領導小組，組長由**局長擔任，副組長由副局長擔任，其他市局領導任組員。下設辦公室，辦公室設在人事處。八、各縣（市）、區局根據本方案，結合本單位實際制定組織實施方案，報市局批準后方可實施。九、本方案由市局人事處負責解釋。 二00五年六月