專項整治實施方案(精選34篇)
專項整治實施方案 篇1
為深入貫徹區委區政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞“平安金東”創建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區考評要求,力爭考評成績在全區前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數控制數,杜絕發生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農村公路路面維修等工作順利實施。
二、職責分工
1.道路交通安全工作站:牽頭協調有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發揮“四個平臺”下沉力量,督促網格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規范化設立、運行和業務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業、進學校、進農村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的'正常執法活動提供保障。
6.市場監督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環節違法整治,嚴格查處銷售無產品合格證的電動自行車經營戶;督導轄區內各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業落實職工交通安全教育。
7.經濟發展辦公室:督促轄區企業落實職工交通安全教育;聯合交警為轄區重點企業開展送教上門;開展企業保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產、經營的安全監管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業的道路交通安全宣傳工作;聯合市場監管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯合多湖交警中隊規范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的安全教育工作。
10.多湖街道社區衛生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區內道路交通安全第一責任人,發生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內趕到現場參與處置;以“無交通事故村”創建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內交通設施完好;開展轄區內交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發揮“兩站兩員”、網格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區內交通事故易發高發重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
三、工作措施
1.提升道路交通安全綜合治理能力
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據路長制工作規定對道路設施、養護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協調職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內趕到現場,組織和參與事故應急救援、事故原因調查及信息發布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
2.提升道路交通安全防護水平
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態化開展農村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發路段“亮化工程”,實現交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監管,根據區工程運輸車輛行業管理協會相關制度,嚴格實施工程運輸企業“自律管理”。
3.提升群眾交通安全素質
(1)開展“大勸導”活動。充分發揮街道干部、黨員志愿者、網格員等力量,結合文明城市創建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創建。開展“無交通事故村”創建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業創建,由經濟發展辦聯合交警為轄區重點企業開展送教上門,督促企業加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內容中;各村充分發揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區內所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
四、工作要求
1.加強組織領導。各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網格指導員、各相關部門要落實一名聯絡員,并于20xx年3月26日前將聯絡員姓名、聯系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強化督導檢查。道路交通安全工作站聯合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發現和解決問題。
3.落實責任倒查。要落實交通事故責任倒查制度,對發生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發現的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執行不堅決而導致發生重大事故的,依法依規嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
專項整治實施方案 篇2
全面落實國家、省、市自建房安全專項整治視頻會議和《山東省人民政府辦公廳關于印發全省自建房安全專項整治實施方案的通知》(魯政辦字〔20__〕65號)精神,扎實推進全市自建房安全專項整治,建立城鄉房屋安全管理長效機制,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,按照省委、省政府決策部署,認真落實市委、市政府工作安排,堅持統籌發展和安全,深刻汲取事故教訓,對全市自建房全面排查整治、全面消除隱患,堅決防范重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、工作目標
按照“三管三必須”和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,壓實“四方責任”(產權人主體責任、使用人安全責任、相關部門監管責任、黨委政府屬地責任),依法依規徹查徹改自建房安全隱患。20__年6月20日前完成排查摸底,建立臺賬清單,邊排查邊整治;20__年6月20日前基本完成問題整治,消除重大隱患;力爭到20__年12月20日前建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,確保房屋使用安全。
三、整治重點
(一)排查整治范圍
排查整治覆蓋全市行政區域內城鄉所有自建房,確保不漏一戶一房,不留死角盲區。重點突出城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場和工礦區、景區、庫區、鐵路和國省道兩側、勞動密集型企業項目周邊等重點區域的自建房,聚焦“四無”自建房(無土地、規劃、施工許可審批,無資質設計,無資質施工,無竣工驗收),擅自改變結構、加高加層、開挖地下空間等違法改擴建的自建房,擅自改變使用功能、違規用于生產經營特別是改建改用為人員密集場所的自建房,以及臨近使用年限的老舊自建房。
(二)排查整治內容
1、基本信息。自建房地址、產權人(使用人)、層數、高度、面積、建造年代、結構類型、設計方式、施工方式、抗震設防、安全鑒定等信息。
2、安全狀況。房屋周邊是否存在地質災害隱患,有無抗震構造措施,有無變形損傷、墻體裂縫、地基沉降、屋面塌陷等問題,是否存在結構嚴重損壞、可能失穩失載、影響使用安全等狀況。
3、使用情況。是否存在擅自改變使用功能、改變結構、加高加層等改擴建行為,是否違規用作生產、經營,是否依法辦理經營許可、落實場所安全要求。
4、合法合規情況。土地性質和用地許可、規劃許可、施工許可、消防審驗、竣工驗收等手續。
四、實施步驟
自建房安全專項整治工作堅持邊排查、邊整治、邊鞏固、邊提升,遠近結合、標本兼治、壓茬推進。
(一)全面排查摸底(20__年6月20日前)
1、排查初判。在產權人(使用人)全面自查基礎上,鎮(街道)組織排查初判,“一樓一冊、一戶一檔”建立排查臺賬。在已全面完成經營性自建房排查摸底工作的基礎上,及時將數據信息錄入住房城鄉建設部信息平臺,20__年底前自建房排查摸底工作進度達到50%。
2、復核評估。各區市、開發區對照排查內容,逐樓逐棟逐戶梳理隱患問題,分級分類建立隱患問題臺賬。
3、安全鑒定。各區市政府、開發區管委統籌組織專業力量,對發現存在安全隱患的自建房,督促產權人(使用人)委托鑒定機構開展安全鑒定,鑒定機構對鑒定報告真實性、準確性負責。
4、嚴格管控。排查初判和復核評估應有專業力量參與,發現重大安全隱患立即依法依規采取撤人、停用、封存等管控措施。
(二)實施分類整治(20__年6月20日前)
堅持產權人是房屋安全第一責任人原則,嚴格落實產權人(使用人)排查整治責任。依據鑒定結論,逐一制定整治方案,明確整治措施和時限,整治完成一戶、銷號一戶。加強部門聯動,加大違法建設和違規違法審批房屋清查力度。20__年9月底前全面完成經營性自建房整治工作。
1、對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,立即停用并疏散群眾,封閉處置,現場排險,該拆除的依法拆除。
2、對一般性隱患立查立改、隨時消除,存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理。
3、對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取工程治理、避讓搬遷等措施。
4、對存在未取得土地、規劃和建設等手續以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為的,依法嚴厲查處。
5、對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,或故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(三)健全長效機制(20__年12月20日前)
1、壓實主體責任。房屋產權人自建3層及以上房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。其他自建房開工前,建設單位或個人要與鄉村規劃建設監督管理機構簽訂工程服務協議,選用合適的設計圖紙及其配套基礎形式,鼓勵委托具有相應資質的施工企業或專業工匠施工。房屋產權人(使用人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前,應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。
2、加強審批監管。按照“誰審批誰負責”原則,落實自然資源和規劃、住房城鄉建設、農業農村、公安、消防、市場監管、行政審批服務等部門在用地、規劃、建設、經營等環節的安全監管責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。各區市政府、開發區管委及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,存在違法建設、違法違規審批問題的自建房不得用于生產經營。
3、夯實基層基礎。加強鎮(街道)鄉村建設管理機構建設,配齊配強鄉村建設監督管理專業技術人員,進一步明確和強化各區市、開發區有關部門房屋安全管理職責,依托鄉鎮村鎮建設、農業綜合服務、自然資源等機構,統籌加強自建房質量安全監管。落實鎮政府(街道辦事處)等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業前哨探頭作用,健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度,發現隱患督促產權人(使用人)及時整改、及時消除。
4、建立制度體系。推動健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,完善房屋質量安全強制性標準,加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建設房屋安全管理信息系統,利用上級空天地一體化監測手段,實現房屋全鏈條、全要素統一上圖入庫,建立房屋全生命周期管理機制,提升房屋安全動態監測、智能預警、應急救援水平。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各級黨委、政府主要負責人要親自部署推動,建立市級負總責、部門分工負責、縣級抓落實、鎮級兜底的專項整治工作機制,推動管理重心下移,層層壓實責任,形成齊抓共管的工作局面。市政府成立全市自建房安全專項整治工作領導小組,全面負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、縣級黨委政府落實專項整治方案,開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題。各區市、開發區要參照市級組織架構,成立專項整治領導小組及工作專班,明確責任人、責任單位,統籌組織實施。各級要結合實際細化實施方案,完善工作機制,強化資金保障,確保政策措施、人員配置、工作落實到位。
(二)明確責任分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”原則,落實行業監管范圍內自建房安全監管責任,形成合力、一體推進。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設房屋安全管理信息系統,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制。城市管理部門負責依法查處違法改擴建行為。教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及其職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理。公安機關負責指導用作旅館的`自建房特種行業許可證復核工作。民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障。財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持。人力資源社會保障部門負責指導用作技工院校和職業技能培訓機構的自建房安全管理。自然資源和規劃部門負責指導依法依規用地、規劃,做好地質災害風險排查。交通運輸部門負責指導交通用地紅線內自建房以及用作交通場站的自建房安全管理。水務部門負責指導做好河道、庫區范圍內自建房安全管理。農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作。商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。應急部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。行政審批服務部門按照國家和省級市場監管部門的指導意見,做好自建房涉及的內資市場主體登記工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理內資市場主體相關經營許可開展經營活動的前提條件。市場監管部門負責指導自建房涉及的外商投資企業登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理外商投資企業和市場監管部門負責的相關經營許可開展經營活動的前提條件。體育部門負責指導用作體育場館和體育類培訓機構的自建房安全管理。大數據部門負責指導房屋安全管理信息化建設等相關工作。消防救援部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)統籌推進實施。依據《農村房屋安全隱患排查整治實施方案》《全市經營性自建房安全專項整治百日行動方案》和本實施方案,按照“先急后緩、先大后小、先經營后自用”的原則,對城鄉自建房開展全面排查整治。廣泛動員勘察、設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、技術人員和鄉村建設工匠提供技術保障,鼓勵通過政府購買服務等方式,委托專業力量承擔技術支撐工作,同時加強管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障。組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)嚴格督導檢查。各級領導小組要推動將專項整治工作納入同級黨委、政府督查督辦范圍,建立包保督導機制和考核機制,定期調度通報情況。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實、整治不力的予以通報,對問題嚴重的約談責任人,對失職失責的嚴肅問責,對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送調查處置。全市自建房安全專項整治工作領導小組成員單位各分包1個區市、開發區,開展進駐式督導檢查。根據市委、市政府工作安排,將自建房安全專項整治作為重點督導內容,圍繞自建房安全專項整治各項任務落實情況,自建房安全專項整治工作專班適時組織開展督導檢查,推動各區市、開發區和各部門嚴格落實整治責任。
(五)強化宣傳引導。充分發揮各級黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭開展自查自糾,帶動身邊群眾積極參與專項整治。充分利用報紙、廣播、電視及網絡新媒體等宣傳手段,加強房屋使用安全知識科普宣傳,引導廣大群眾重視自建房安全,切實提高排查房屋安全的主動性、自覺性。建立舉報獎勵機制,曝光典型事故案例,形成全社會共同參與的強大輿論氛圍。
各區市、開發區自建房安全專項整治實施方案請于20__年7月20日前報全市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室,自20__年7月起每月報送工作進展情況。
專項整治實施方案 篇3
各縣(市)區市場監督管理局:
為適應國務院取消戶外廣告登記和固定形式印刷品廣告登記行政審批事項這一新形勢,進一步加強戶外廣告和印刷品廣告的事中事后監管,切實規范廣告市場經營秩序,根據省局《關于進一步加強戶外廣告和印刷品廣告監管工作的通知》精神,我局決定在全市范圍內對戶外廣告和印刷品廣告開展一次全面清理整治,現將有關事項具體安排如下:
一、清理整治的時間
從6月20日開始至8月31日結束。
二、清理整治的范圍
1、戶外廣告:凡在本市區域內設置的經營性戶外廣告、自設性戶外廣告和公益性戶外廣告均在此次清理整治范圍之內,具體包括:轄區內商業街道、公交站點、地下通道、旅游景點、火車站、飛機場、碼頭等重點區域,在電子屏、展示牌、大型廣告立柱、交通工具、路旗、霓虹燈、燈箱、站臺、地下鐵路設施、建筑圍擋、店牌、墻體等媒介上發布的廣告。
2、印刷品廣告:包括固定形式印刷品廣告和其它各種類型的印刷品廣告。
三、清理整治的重點
根據《廣告法》的相關規定,重點對下列廣告開展清理整治:
1、違法問題易發多發的醫療、藥品、食品、保健食品、醫療器械等廣告。
2、違背社會良好風尚、低俗和不良影響廣告。
3、與群眾利益息息相關的投資融資、房地產、教育培訓、農資和旅游廣告。
4、煙草廣告。
四、清理整治要求
1、要進一步增強對戶外廣告和印刷品廣告加強監管重要性的認識。今年2月3日,國務院公布了《關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發﹝20xx﹞9號),取消了152項中央指定地方實施的行政審批事項,其中包括工商部門實施的戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記等5項行政審批事項。隨著相關行政審批事項的取消,廣告監管的'方式由事前審批轉變為事中、事后監管,監管壓力越來越重,監管責任也進一步加大。為了應對戶外廣告和固定印刷品廣告行政審批事項取消后,可能出現的監管不到位、虛假違法廣告反彈等問題,市局根據省局《關于進一步加強戶外廣告和印刷品廣告監管工作的通知》精神,開展了這次專項整治,目的是盡快適應廣告監管新形勢的變化,積極主動地開展廣告監管工作,切實加強戶外廣告和印刷品廣告的事中事后監管,確保廣告監管工作持續有效的開展。
2、明確工作職責,加強屬地監管。整治工作中,市局負責統一組織協調和指導全地區開展戶外廣告和印刷品廣告的監管和執法工作。各縣(市)區市場監管局及分局根據屬地監管原則,具體負責本轄區內戶外廣告和印刷品廣告的清理整治和行政指導工作,依法查處虛假違法廣告行為,努力做到監管不留死角,不存盲區,
3、加大整治力度,確保整治效果。各單位按照此次清理整治戶外廣告和印刷品廣告的要求,集中力量,突出重點,在轄區內開展一次全面的排查檢查活動。通過排查檢查,摸清轄區內廣告發布的基本情況,發現虛假違法廣告線索。對轄區內的戶外廣告發布設施和地點要建立完善管理檔案,對所發布的廣告實施動態監管;對在商業街道、集貿市場等公共場所發布虛假違法醫療、藥品、保健品、醫療器械以及投資融資廣告的行為要堅決清理取締;對發布嚴重違法廣告和違法經營行為,要加大執法力度,依法予以嚴肅處理,集中查辦一批有影響力的案件,切實維護廣告市場秩序。
4、完善工作制度,建立戶外廣告和印刷品廣告監管長效機制。按照省局《通知》精神,認真研究,積極探索,逐步建立完善戶外廣告和印刷品廣告日常監測檢查體系,廣告案件快速處置機制,與相關部門的通告、轉移制度以及信息公示等制度措施,提升廣告監管的制度化、規范化水平,切實加強事中事后監管,履行好廣告監管職責。
5、及時上報整治工作總結材料。整治工作結束后,各單位要對整治工作進行認真梳理,總結經驗,查找不足,為今后開展廣告監管工作打好基礎。各單位請于9月15日前向市局廣告處上報整治工作材料。主要報送下列材料:
1、清理檢查工作報告;
2、安排部署整治工作的相關文件、案件處罰決定書等材料;
3、開展清理檢查工作現場的圖片。
專項整治實施方案 篇4
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照屯能司徐〔20xx〕72號《關于印發安全生產專項整治方案的通知》要求。科研究決定開展安全生產專項整治活動,進一步排查消除大隱患,切實解決煤礦生產中存在的關鍵問題,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進礦井安全生產形式持續好轉。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,認真貫徹落實中煤集團、大屯公司一系列指示精神,切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把規范生產作為促進安全生產的重要保障,把科技進步作為促進安全生產的重要支撐,全面建立和完善煤礦避險“六大系統”,強化安全基礎建設,嚴格落實安全主體責任,有效防范各類事故發生,全面推進安全生產各項工作,確保礦井安全生產周期持續延長。
二、總體目標
1、安全意識普遍提高、活動組織生動有效、全員參與執行有力、杜絕生產安全事故。
2、杜絕嚴重“三違”和群體違章,實現安全生產。
3、提高安全質量標準化水平,并實現靜、動態達標。
4、深化安全生產專項治理行動,推進安全文化和班組安全基礎建設。
5、保證安全監控系統、語音廣播系統、通訊系統、人員定位系統等安全可靠運行。
6、強化安全意識、提高全員安全素養、提升員工安全技能。
三、組織領導
科成立安全專項整治領導小組,全面領導及組織開展“安全專項整治”活動。
組 長:
副組長:
成 員:
四、活動內容及工作安排
1、整體提高各系統的可靠穩定性。完善以安全生產責任制為中心的各項管理和規章制度,并認真貫徹落實。推進班組安全建設工作。安全監測監控、通訊聯絡、語音廣播系統、人員定位系統和工業電視系統做到符合現場實際并達到《煤礦安全規程》及有關規定的要求。加強對各大系統的維護、保養,保證其處于完好、可靠狀態,全面提升礦井安全生產水平。
2、加大“一通三防”隱患整治,重點完善煤礦安全監測監控系統,確保正常運行。加強監測監控系統與裝置的日常檢查、維護和校驗,確保設備完好、系統可靠,確保監測監控與調度同臺值守。
3、加強煤礦安全培訓工作,提高全員安全技術素質。重點要加強對新工人和特殊工種的培訓,新工人必須簽訂師徒合同;進一步規范個人行為,繼續開展“三違”治理,整治無證上崗、違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等現象。
4、全面提升煤礦安全裝備水平。加大安全投入,煤礦安全標志產品使用率達到100%,強制檢驗產品全部按期完成檢驗,安全監控系統使用率100%。
5、加大對重點崗位、重點工程、重點人員的監控,保證重點環節不失控。特別加大對監控中心站、通信機房、調度機房、網絡機房、動力機房等要害場所人和物的'管理,在檢修工作中嚴格兌現施工措施,加大對工作馬虎、湊乎、不在乎人員的再教育,安排專人監督,保證不出現任何違章行為;
6、加強檢查和反“三違”力度,對信息科技環保科范圍內各項工作進行動態檢查;努力規范職工操作行為。從規范人的行為入手,重點抓好規程、措施在現場的落實兌現。加大監督檢查力度,實行全員、全方位、全過程的安全監督檢查,始終保持安全管理的高壓態勢。要切實做好查隱患、反“三違”工作。把各類違章行為提高到“違章就是未遂事故”的高度,從嚴、從快、從重處理。
7、加大責任追究制度,落實責任,各班長為本班組的第一責任人,全面負責本班組的各項工作,凡出現任何違章行為,一并進行連帶責任追究;
8、加大勞動紀律管理力度,保證各項制度的落實,杜絕遲到、早退、脫崗、串崗現象的發生,堅決做到現場交接班制度,嚴禁班中睡覺、干私活現象,嚴格執行科“關于加強勞動紀律的規定”要求,一旦發現將進行嚴肅處理;凡酒后、過度疲勞、情緒不穩定者,一律勸其休息,不得下井,不聽從者,則采取強制措施,嚴禁帶隱患作業;
9、加大質量標準化工作力度,打好標準化基礎工作。全面做好人、物的標準化工作,職工上崗標準、干標準活,設備全面執行標準化要求,保證設備完好;
10、安全監測工堅決杜絕帶電作業。加大井下設備的檢查工作,確保井下每臺設備接地保護齊全完好;校驗、檢修工作嚴格按措施作業;
11、加大對值班人員的安全教育力度,積極做好“三防工作”,全面杜絕地面安全事故的發生;
12、加強班組建設,開好班前會,提高廣大職工的安全責任意識,做到合理分工、按技能分工,不違章作業,不違章指揮;
13、監測、通信、定位班組人員實行包片、包隊制度,加大對監測設備、通信設備、定位設備等其他設備的檢查力度,全面杜絕失爆現象的發生,確保井上下設備臺臺完好;
14、監督職工安全承諾的兌現情況,要求每名職工嚴格履行作業標準,上標準崗、干標準活,實現自己年初的安全承諾;
15、加強安全隱患的排查整改力度,教育職工積極排查本工作范圍內的安全隱患,對于發現的隱患,做到能就地解決的就立即解決,不能立即解決的要向中心站、班長和科長匯報,要把隱患地點、隱患危害程度匯報清楚,力爭當日解決,否則,限期解決,并要安排人員復查,直到隱患完全排除后,方可下班;
16、加強防盜、防火工作。生產搞好的同時,進一步加強防盜、防火工作,一方面加強場地和各車間倉庫的值班力量,另一方面,加強用電的管理,防止大功率電氣設備的使用,如電爐、電暖氣等,絕對杜絕使用;同時,杜絕長明燈,做到人走燈滅,離開辦公室時關掉電腦、飲水機等電氣設備;
17、強化現場安全管理。抓住現場,做好隱患排查治理工作。全面推行“五想五不干”安全確認程序,開好班前會,強化班前危險預知和安全確認,班中發現問題或出現特殊情況立即停止作業,及時匯報并研究具體措施,經處理并確保安全后方可繼續作業。
18、加強安全質量標準化工作,強化過程控制、動態達標。認真學習礦安全質量標準化評比考核標準,狠抓措施及標準在現場的兌現落實,打造良好的工作環境,提高全科質量標準化、工作精細化、作業程序化水平,加大安全質量標準化檢查考核力度,做到以質量保安全,以安全促生產,全面推進安全質量標準化工作再上新臺階。
19、是加強隱患排查工作,加強臨時工程、偏遠地點的安全監控、通信管理,確保各種安全技術措施在現場得到落實;
20、是全面加強地面要害場所、公共場所等部位的通訊安全管理,堅決杜絕地面安全事故。嚴格執行24小時值班制度,作業現場無班長,零星工程無安全負責人的一律不準生產。
21、規范干部的指揮行為和職工的操作行為。把提高員工素質作為提升安全質量標準化水平的第一要務,堅決做到“上標準崗、干標準活”,促進員工真正學標準、知標準、懂標準、用標準,按標準化作業,確保實現動態達標。
22、強化規程措施傳達,杜絕貫徹盲區。必須認真、全面地將審批后的作業規程和施工安全技術措施傳達貫徹到每一名施工人員,使施工人員充分了解和掌握施工技術要求及安全注意事項,并全部在貫徹記錄上簽字;對于休假人員,在其休假結束后必須補學、補簽。
五、實施步驟
安全生產專項整治分三個階段實施:
(一)部署落實階段(6月6日之前)
按照上述整治要求,結合自身實際,制定安全專項整治的具體實施方案。
(二)排查整治階段(6月6日~10月31日)
根據專項整治的內容,對照《煤礦安全規程》及相關規定,全面排查存在的問題(隱患),制定整改計劃及措施,落實整改資金和責任,及時消除隱患,存在重大隱患的一律停產整頓。
(三)檢查驗收階段(11月1日~12月15日)
安排專人向安全管理科上報專項整治進展情況,12月10日前提交書面總結報告,并準備好相關資料,迎接公司督查驗收。
六、主要措施及要求
1、安全專項整治工作要按照要求,不斷細化工作方案,努力實現隱患排查不留死角,徹底整治。認真落實好各項安全防范措施,確保礦井安全生產。要鞏固專項整治成果。杜絕新的隱患產生,做到還清舊賬,不欠新賬。
2、責任落實到位。安全專項整治目標、任務要層層分解,落實到位。一級抓一級、一級對一級負責,落實到人。
3、加強監督檢查。活動期間,各級領導要主動減少外出,經常深入井下、深入現場監督檢查,發現問題、研究方案、制定措施并督促落實整改。凡是現場沒有班長的,必須停止作業,確保現場安全管理到位。
信息科技環保科
20xx年X月X日
專項整治實施方案 篇5
一、目標定位
根據宿州市20xx-20xx學年度教師全員遠程培訓的整體規劃,為順利實施本年度教師遠程全員培訓工作,特制訂本培訓實施方案。通過培訓,擬實現以下具體目標:
(一)緊緊圍繞立德樹人的根本要求,堅持以人為本,遵循學生身心發展規律與教育規律,開展教育教學活動;
(二)理解中國學生發展核心素養的理論和實踐問題,以教師培訓改革為抓手,推動核心素養在教育教學實踐中的落實;
(三)了解新課改動向,了解國家新課改方針政策,以新科課程標準指導教學,培養在教學中主動應用新課改的意識;
(四)善用互聯網和大數據,保存、追蹤和分析學生個體的受教育過程信息,為核心素養的落實和綜合素質評價提供技術支撐;
(五)促進參訓教師掌握運用信息技術提升課堂教學的能力,推動教師在課堂教學和日常工作中有效運用信息技術,形成良好應用氛圍;
(六)提高教師應用技術優化課堂教學、轉變學習方式的能力,促進信息技術與學科教學的深度融合,提高教師應用技術優化教學活動設計,實現教師專業發展。
(七)踐行混合式研修模式,搭建區域研修社區,建立“網絡研修-區域研修-校本研修”一體化的網絡研修平臺,提升網絡支持下的校本研修的質量,強化實踐研修,促進校本研修常態化。
二、培訓階段
按照宿州市教育局的要求,根據教師全員培訓的特點,將培訓過程設計為五個階段:準備階段,網絡研修階段,區域與校本研修暨送培送教階段,項目總
結階段,訓后跟蹤指導階段。如圖所示:
三、內容設計
我們充分考慮項目需求、專家建議、調研結果、學科特點、課程時長等五個關鍵因素來設計課程。培訓課程覆蓋高中、初中各個學科和專業領域,既設置了大量的前沿理論課程,又設置了豐富的學科案例課程,還有針對解決教育教學中的普遍性、典型性問題的講解。教學內容涵蓋了高中、初中遠程培訓各個維度,教師專業標準,國家新程方案與新程標準,教育信息化資源開發與應用、信息技術與學科教學深度融合路徑、策略和評價、學生發展核心素養,考試招生評價改革等。知識點覆蓋課程的各項教學目標,內容的深度與課程的教學目標相適應。適應廣大教師的學習需求,包含要求學員應用新知識進行分析、綜合,解決實際問題的能力;同時,注重與科研院所、縣域教師發展中心、中小學合作與開發,建立高水平的專家團隊,確保課程開發與實施的高質量與培訓實效。
四、研修活動設計
設計多種研修活動,強化任務驅動,突出實踐導向,根據開展網絡研修與線下研修相結合的混合式培訓要求,合理設置線上與線下研修任務,引導教師深入學習《教師專業標準》,激勵教師在課堂教學和日常工作中踐行《專業標準》,提高教育教學水平,促進教師專業成長。研修活動和研修任務貫穿培訓的全過程,強化基于教育教學現場、走進真實課堂的培訓環節,改進教學行為,提升教學能力,促進教師專業發展、促進學生發展核心素養,提高教師培訓的實效性,增強教師的參與度和獲得感。
1.準備階段
活動
主題創建學習共同體
活動
任務1.建立教師網絡研修社區,創建個人空間、教師工作坊、學校社區和區域社區,形成學習共同體;
2.參訓教師了解培訓考核方案,完善個人信息,了解培訓課程體系,完成選課,熟悉網絡研修平臺各項操作;
3.發布輔導方案,確定研修內容;
4.培訓者團隊掌握網絡研修平臺具體操作流程與要求,明確工作職責,做好督導準備。
活動
方式破冰活動+互動交流+實踐操作
活動
時間訓前1個月
師資
團隊
引領1.學科輔導專家:發布輔導方案,引領學員深度參與;
2.骨干培訓者:進入教師工作坊,指導學員及時注冊,指導學員選課。
預期
成果1.培訓者團隊熟悉平臺操作;
2.明確各方職責,初步完成建立學習共同體;
3.提升骨干培訓團隊常態化校本研修引領能力。
2.線上學習階段(網絡研修階段)
活動
主題理念引領、師德為先,開展專業標準專題研討
活動
任務以“理念引領、師德為先”為主題,開展專業標準專題研討。在工作坊內開設研討活動,專家專業引領、引導學員參與話題討論,撰寫反思文章,分享研修空間。
活動
方式專題講座+互動交流+行為反思+成果分享與展示
活動
時間學習階段內2個月
師資
團隊
引領1.學科輔導專家:通過視頻答疑、在線討論、專題活動沙龍等形式進行活動指導與引領;
2.縣級骨干培訓者:利用區域研修社區組織引導學員積極參與專題活動,營造活動氛圍,評閱并推薦學員提交的作品,促進作品生成與分享。
預期
成果1.根據教師專業標準理論與要求,反思自我教學行為,結合自身專業成長,專家引領,更新教育理念,轉變教學實踐;
2.形成一套網絡研修生成性資源;
3.為下一階段區域研修與校本研修做好知識儲備。
3.線下研修階段(區域與校本研修階段)
活動
主題學生為本、能力為重,開展教師專業標準課例研究
活動
任務以“學生為本、能力為重”為主題,在校本教研中開展教師專業標準課例研究。通過關注個人已有經驗、關注課程標準新理念的課例設計、更新理念、實踐反思、改善專業教學行為,優化課堂教學行為。
活動
方式主題研修+案例分析+參與式研修+崗位實踐+班組研修
活動
時間學習階段內1個月
師資
團隊
引領1.學科輔導專家:以專業引領與行為跟進為關鍵模式,引導活動開展;
2.縣級骨干培訓者:指導和組織學校開展校本研修活動,并將活動案例通過區域研修社區進行分享,生成優秀教學課例資源。
預期
成果1.參訓教師應用網絡研修所學知識,指導校本教研,實現教學行為的轉變;
2.收集整理、匯聚優秀教學課例,豐富并建設本地案例教學資源庫。
4.項目總結階段
活動
主題成果展示、聚焦生成,匯聚實踐智慧
活動
任務在項目總結階段,以“成果展示、聚焦生成,匯聚實踐智慧”為主題,開展培訓過程生成性資源收集、整理與打磨,搭建生成性資源收集專題頁面,開展評比活動,匯聚實踐智慧。以活動促總結,檢驗研修效果,展示研修成果。
活動
方式總結反思+資源建設+評比活動
活動
時間項目總結階段
師資
團隊
引領1.學科輔導專家:指導縣級骨干培訓者、參訓學員設計整合生成性資源;
2.縣級骨干培訓者:組織開展區域內生成性資源建設與提交活動,指導鼓勵學員踴躍參加資源評比活動。
預期
成果1.通過生成性資源建設活動,促進教師反思培訓過程,找不足,促改進;
2.打造系列化的高質量的生成性資源,建設區域生成性資源庫。
5.訓后跟蹤指導階段
活動
主題提升文化素養、促進終身學習,開展行動研究
活動
任務以“提升文化素養、促進終身學習”為主題,開展行動研究。繼續將網絡研修階段的知識理論應用于教學,繼續在校本教研中開展實踐研修,將自身專業成長對照《教師專業標準》,找差距和不足,在行動研究中繼續完善自我,不斷提升文化素養,促進終身學習習慣的養成。
活動
方式課題研究+崗位實踐+行動研究+班組研修
活動
時間訓后跟蹤指導階段
師資
團隊
引領1.學科輔導專家:持續引領訓后階段的活動開展,為訓后活動提供咨詢和指導服務;
2.縣級骨干培訓者:繼續開展常態化的校本研修活動,開展小課題研究,善于總結典型經驗,并及時分享推薦優秀成果在區域內共享。
預期
成果1.通過小課題研究、崗位實踐和行動研究,促進教師在項目后的教學中主動踐行教師專業標準,不斷提升、完善自我,提升文化素養。
2.通過訓后活動的開展,促進校本研修的常態化和教師專業成長的持續化,促進教師持續成長。
五、考核評價
根據多年實施教師培訓項目的經驗和需求調研,我們科學設計考核評價指標,以推動應用為導向,將過程性評價和終結性評價相結合,及時反饋評價信息,確保教師學用結合。評價指標以推動應用為導向。過程性評價與終結性評價指標相結合,激發學員學習積極性。評價對象多元,反映培訓各主體行為。
1.對學員的考核評價。我們設計了思路清晰、指標合理全面的培訓評價方案。評價采取過程性與終結性評價相結合、網絡研修與校本研修相結合、機器評價和人工評價相結合、合格性評價與激勵性評價相結合的綜合評價考核方式,考核評價貫穿培訓全過程,突出績效評價,反映學員學習過程和學習成果,激勵和督促參訓教師參加教研活動,注重發揮參訓教師的主動性和積極性,促進學習成果用于教學,做到訓教合一。
具體考核內容見下表:
考核環節考核類別考核項目評價指標分值計分方式評價方式
網絡研修過程性評價課程學習時間自主選學,觀看視頻課程、閱讀課程文本資料,要求達到648分鐘(占年度培訓24學時的60%,1學時=45分鐘)。 30必做,學完648分鐘計30分。自動評價
線上互動交流與分享1.上傳共享資源
2.上傳學科文章
3.學科論壇發帖
4.教師工作坊發貼40 1-4每點最高10分,本項至少10分。自動評價
研修作業一完成1份學科作業15必做,合格9分,優秀15分。人工評價
校本研修終結性評價研修作業二完成1份崗位實踐評價表15必做,審定合格計15分。人工評價
評價結果應用
(1)合格學員頒發學員結業證書,培訓學時納入當年教師繼續教育學時,并作為職稱晉升、評選先進的重要依據。
(2)考核提交的優秀生成性成果加工升級,建立本土化的區域和學校資源庫。
(3)考核不合格的學員與師訓部門協商采取相應措施進行補學。
2.對班級輔導者的考核評價。結合集中培訓、網絡研修及校本研修期間輔導情況綜合考量,評價指標如下:
類別評價指標指標描述評價方式權重
過程性評價集中培訓認真參與班級輔導者集中培訓,積極參與討論與交流,提交培訓成果。人工評價 15%
學員指導與管理辦法按時、按要求制定學員指導與管理辦法,在工作坊中予以呈現。平臺自動評價 5%
學員注冊督促并指導班級學員按時注冊、自主選學,注冊率學習率達100%。平臺自動評價 5%
活動組織組織班級學員參與學科視頻答疑活動、網上競賽評比類活動及線下送培送教活動。人工評價、平臺自動評價結合10%
主持“教師工作坊”學情統計每周在教師工作坊中進行學情通報。平臺自動評價 5%
作業批閱及時準確批閱本班學員提交的作業,并積極向學科領域專家進行推薦。平臺自動評價 10%
研修組織利用多種方式組織工作坊研修及現場校本研修不少于2次,并按時上報活動材料人工評價、平臺自動評價結合15%
工作坊簡報在教師工作坊中編輯發布工作簡報不少于5期,簡報內容詳實,形式美觀,對學員的學習有積極的指導作用。人工評價、平臺自動評價結合10%
資源整合積極推送學員優秀資源,整合加工培訓生成性資源不少于1件。人工評價、平臺自動評價結合10%
終結性評價學員測評客觀評定學員培訓成績,配合開展培訓測評及評優工作,合格率不低于98%。人工評價、平臺自動評價結合10%
培訓總結撰寫研修工作總結。人工評價、平臺自動評價結合5%
評價結果應用
(1)將評價結果與指導費核算掛鉤,多勞多得。
(2)將評價結果反饋到項目市區縣教育主管部門,作為本市區縣對其工作考核的組成部分。
(3)評價結果作為評選“優秀班級輔導者”的標準,優秀班級輔導者入庫,在后續培訓項目中優先聘用。
(4)培訓機構建立與班級輔導者的聯系,對其專業發展給予力所能及的支持。
3.對培訓管理者考核評價。對培訓管理者的考核評價結合集中培訓參訓情況、研修期間組織管理情況綜合考量。考核細則如下:
評價指標指標描述評價方式權重
集中培訓認真參與培訓者集中培訓,積極參與討論與交流。人工評價 15%
區域性教師培訓規劃按時、按要求制定區域性教師培訓規劃并上傳至區域研修社區。人工評價、平臺自動評價結合10%
區域內培訓者團隊管理及活動支持跟進、督促本區域內學科骨干教師(教研員)及中小學校長工作,并積極為各類研修活動提供組織支持,確保活動順利開展。人工評價 20%
學員學習管理區域內學員學習率100%平臺自動評價 20%
學員培訓
測評管理衡量區域內學員現場實踐及校本研修等成效,配合項目開展學員培訓測評,區域內學員培訓測評合格率不低于98%。人工評價、平臺自動評價結合20%
培訓總結積極配合項目開展各類評優工作,撰寫研修工作總結。人工評價、平臺自動評價結合15%
評價結果應用:
(1)評價結果作為本區縣對培訓管理者工作考核的重要組成部分。
(2)評價結果作為培訓管理者隊伍調整的重要依據。
(3)保存培訓過程管理資料,為培訓管理者上級主管部門評選“年度優秀師訓工作者”等榮譽稱號提供證明材料。
4.對校級培訓者的考核評價。對校級培訓者的考核評價結合集中培訓參訓情況、校本研修規劃、組織管理情況等綜合考量。考核細則如下:
評價指標指標描述評價方式權重
集中培訓認真參與項目區縣組織的集中培訓,積極參與討論與交流。人工評價 15%
校本研修培訓規劃按時、按要求制定校本研修規劃并上傳至學校研修社區。人工評價、平臺自動評價結合15%
校本研修活動設計與組織設計校本研修活動并組織學員參與,督促其撰寫課例報告、制作教學案例資源等通過學校社區進行分享。人工評價 30%
學員學習管理本校學員學習率100%。人工評價 15%
學員培訓
測評管理衡量本校學員校本研修成效,評定其信息技術應用成績,聯合機構開展培訓測評,本校學員培訓考核合格率不低于98%。人工評價 20%
培訓總結積極配合項目區縣及培訓機構開展各類評優工作,撰寫研修工作總結。人工評價 10%
評價結果應用:
(1)評價結果作為本區縣對校級培訓者工作考核的重要組成部分。
(2)評價結果作為校級培訓者隊伍調整的重要依據。
(3)培訓機構將建立與校級培訓者的聯系,對其的專業發展給予力所能及的支持。
六、自主選學
(一)建立運行有序的自主選學機制。訓前,對培訓需求進行問卷調查,分析調查結果;結合培訓需求分析,設計課程研發方案,有針對性的建設課程資源,做好自主選學的資源準備。
(二)通過培訓者培訓會提升骨干培訓者(班級輔導者)的指導能力,指導學員合理選學,確保學員自主選學過程順利進行;省教師網做好學員選學的支持服務和保障工作,制定評價和反饋制度,保障自主選學的科學性與有效性。
(三)研修平臺提供自主選學功能模塊,學員根據培訓要求、個人學習興趣和專業發展需要,通過“個人空間”定制課程,平臺跟蹤、記錄并評價學員的學習行為。
(四)選學課程內容豐富適用,省教師網提供課程遠超過規定網絡研修48學時,供學員自主選學。注重信息技術在日常教學中的實際應用,聚焦學習研究的焦點和難點,有效整合典型案例。同時,平臺及時將各級輔導者和學員在研修社區中生成的優質資源、網絡開放性資源收集整理,打造本土化的生成性資源庫,實現學員動態選學。
七、網絡研修與輔導
(一)專家在線值班
實施專家在線值班制度,每天安排5名專家值班(具體值班安排表將在學科輔導方案中明確),根據專題內容、以及學員提交的問題等設計討論主題,有效引領學員交流研討,包括主題研討、作品點評、集中答疑、現場示范指導等,激發學員學習興趣,引領學員學習進程。具體包括:
1.通過學科工作坊發起網絡教研活動,引領學員積極參與網上互動交流,并點評、回復學員在交流區的發言。
2.在網上定期發布導學公告,如學科輔導方案、學科教學改革以及課程輔導資料等。
3.利用教師工作坊開展學科(領域)問題研究,引導參訓教師共同研究解決日常教育教學中的問題。
4.結合研修主題、學科教育教學實際和學員的教學實踐,分層次分梯度研制學科作業,對班級輔導者推薦的優秀作業進行及時點評和梳理匯集。
5.指導市、縣、校科學設計校本研修等線下的崗位實踐活動,在網絡研修社區通過網上診斷、課例點評等多種方式引領崗位實踐。
6.定期編輯學科簡報,內容包括解答學員關注的共性問題、重難點問題,典型案例評析,前階段學習的總結與反饋,下階段學習的引領等。
7.建立學科培訓生成性資源庫。
(二)集中輔導答疑
1.線上集中答疑
定期組織學員參加在線集中輔導答疑,預先在“答疑區”開展學員問題征集,針對共性問題,通過網絡視頻會議室,采用文字、音視頻等方式進行集中答疑,首席專家主持,學科輔導團隊全程參與,引導學員深度學習。集中輔導答疑每6學時安排1次,每次時間2小時以上。
每6學時編輯1期學科簡報,利用教師工作坊開展學科(領域)問題研究,引導參訓教師共同研究解決日常教育教學中的問題,促進輔導答疑活動的深入開展,指導開展校本研修活動。
2.線下送培送教
組建名師講學團,安排專家開展送培送教等指導活動。活動采取現場專題講座、示范教學、主題沙龍等形式,圍繞焦點問題,引領教學活動反思、開展主題研討、進行經驗交流,促進學員合作研究、信息共享、交流互動,達到探討問題、引發思考、發現問題、提高認識、促進發展的目的。
另外,我們將全員培訓的送培送教與國培項目的專家實地指導等活動梳理、提煉,形成了具有安徽省中小學教師教育網特色的線下指導“五環”模式。在培訓開始前,預設活動類型和內容;確定承擔培訓任務后,通過現場會議或網上視頻會的形式與項目單位開對接會,磋商活動細節,撰寫完整的活動實施方案;在落地指導中力求活動形式的多元化,解決共性和個性問題;活動中主動反思活動過程,評價活動效果;注意收集過程材料,匯聚生成性資料,建設本地化的資源庫,共建共享生成性資源,使活動效益最大化。
“五環”模式如圖:
3.訓后跟蹤指導
訓后跟蹤指導常態化。將線下送培送教、專家實地指導、線下校本研修等活動向訓后延伸,項目結束后,根據項目縣區的培訓需求,可以繼續開展線下活動,不拘泥于具體的項目,將訓后跟蹤支持服務常態化,進行問題診斷,固化研修成果。
(三)班級輔導
1.訓前
(1)通過骨干培訓者集中培訓,熟悉該項目特色和要求,科學制定區域學員管理辦法,使其更有針對性、更有指導意義。
(2)積極與市、縣、校聯系溝通,為學員創造必需的學習條件,幫助解決學員參訓的實際困難。
(3)建立或修訂與其他各級輔導團隊及班級學員的聯系機制。
(4)對學員集中進行遠程培訓技能訓練,督促學員在研修平臺及時注冊并自主選學,通過教師工作坊對學員進行分組管理。
2.訓中
(1)全程全員全方位跟進學員的學習,保證每天登錄平臺的時間,主持教師工作坊,及時發布區域公告和各類教學通知,負責班級學員線上學習的組織與管理,對本班學員的參訓率、有效學習率、在線學習時長等進行及時統計與督導;根據培訓進程以年度為單位,編輯并發布學習簡報不少于3期。
(2)引導學員參與工作坊開展的各類教研活動。
(3)引領學員積極交流,提煉學員的典型問題和疑難問題,組織本班級學員認真參與網上集中答疑活動。
(4)認真及時批閱本班級學員提交的作業,并積極向學科(領域)專家推薦優秀作業。
(5)選擇討論主題,組織本區域學員分組開展現場實踐活動,督導并保證活動的實效性,記錄學員參與活動的具體情況,及時整理匯集活動材料。
(6)指導校級培訓者制定校本研修活動主題,引導學員利用學校社區和區域社區參與網絡校本研修活動,督促學員撰寫研修報告。
(7)引導學員善于利用網絡研修平臺貢獻并分享資源。
3.訓后
(1)綜合評定本班級學員培訓成績,配合開展學員評優工作。
(2)整理本班級成員培訓活動成果,整合生成性資源不少于1件。
(3)撰寫培訓總結。
(4)配合項目辦開展訓后跟蹤指導工作等。
八、培訓方式
項目培訓依托“遠程培訓學習+校本研修指導”兩個平臺,實行線上學習與線下學習相結合、必修內容和選修內容相結合、規定任務和個人自學相結合方式組織實施。據此,我們設計了新穎、實用、多樣化的培訓方式,注重學員參與,有針對性,以網絡研修為基點,將網絡研修與校本研修相結合、虛擬學習與現場實踐相結合、線上學習與線下活動相結合、整體規劃與突出特色相結合,以任務驅動為主線,以學員的需求為中心,以典型案例為載體,創設參與式的教學情境,通過專家引領、同伴互助、案例示范、反思與反饋、實踐體驗、成果分享與展示等培訓方式,形成學習共同體,促進常態化學習。
網絡研修與崗位實踐相結合。我們構建了“個人空間-教師工作坊-研修社區”一體化的網絡研修體系,為學員與學員、學員與培訓者和專家之間搭建更加順暢的立體化交互式“立交橋”,將理論性與實踐性有機結合,專題學習與交流研討相結合,觀摩考察與反思體驗相結合,在理論學習中強調崗位實踐,在崗位實踐中突出理論與能力提升,在交流研討中分享經驗,在反思中改善教育教學行為。
線上學習與線下學習相結合。在線上學習階段,學員自主選學,觀看視頻課程、研讀文本材料、瀏覽課程相關案例;學員加入教師工作坊,參與教師工作坊活動,實現學員與學員之間、學員與專家之間的教學互動,撰寫研修日志,分享心得體會;學員可以參加學科集中視頻答疑活動,面對面的與專家進行交流與溝通,解決學習難點,實現答疑解惑,提升網絡研修效果;學科專家根據年度培訓主題,制定學科作業,學員按時完成學科作業,檢驗學習效果,完成階段考核任務;在線下學習階段,推動學員及時將所學內容應用于實踐,實現學用結合,通過名師巡講、主題論壇和現場交流等方式,定期組織學員開展線下集中研修活動,鞏固學習效果。
主題研修與自主選學相結合。在課程資源的建設中,根據學員需求設定研修主題,實行主題研修與自主選學相結合。主題研修階段主要學習必修課程,同時準備了大量的選修課程資源,有效的保證了學員自主選學,實現按需施訓和個性化學習。
專家引領與團隊協作相結合。專家通過網絡輔導和實地指導引領研修。在網絡學習中,學科專家在學科工作坊中根據年度研修主題、課程學習內容、教學實際需求設計工作坊活動,開展學科問題研究,引導參訓教師研究解決日常教育教學中的問題;預先在“答疑區”進行學員問題征集,針對共性問題,通過網絡視頻會議室,進行集中答疑,首席專家主持,學科輔導團隊全程參與,引導學員深度學習;在實地指導中,配合宿州市做好“送培送教”活動,我們采取現場專題講座、示范教學、主題沙龍等形式,圍繞階段研修主題,引領教學活動反思、開展主題研討、進行經驗交流,達到探討問題、引發思考、發現問題、提高認識、促進發展的目的。
我們采用多舉措鼓勵學員間的團隊協作學習,在研修平臺的工作坊中建立學習小組,形成區域社區和學校社區,促進學員合作研究、信息共享與交流互動。在校本研修階段,將網絡研修中的學習小組活動向線下延伸,引導學員積極參與市縣區、校組織的區域與校本研修活動,在線下研修活動中建立學員相互指導和幫扶機制,滿足學員個性化學習需求,建立區域間、學習小組間的有效聯結機制,實現團隊協作學習。
問題解決與案例研討相結合。在網絡研修中,學科輔導專家不僅及時的回答學員的各種教育教學問題,還積極的總結學員提出的各種共性問題,并在研修社區和工作坊活動中進行問題征集,發現個性問題,通過組建工作坊主題活動引領討論,通過定期的階段性的學科視頻答疑解惑,達到問題解決的目的。學科專家根據年度研修主題,以及實際教學過程中生成的典型案例,引領學員進行分析研討,找到問題解決的方法和路徑。
行動研究與成果評價相結合。在網絡研修中,基于年度研修大主題,設立行動研究小課題,以網絡班級為單位、采取小組合作或個體研究方式,理論研究與實踐操作相結合,驅動學員深度學習,在設立行動研究課題時,將網絡研修與線下崗位實踐串聯起來,形成一體化的行動研究鏈條,專家理論引領、學員實踐操作,形成系列學習成果;建立學習成果專家評價與學員互評機制,將數量評價與質量評價相結合,激勵學員積極分享行動研究成果,從定量與定性相結合的角度,進行綜合成果評價。
九、學習過程
(1)網絡研修
學員自主選學,學習視頻、文本等課程資源,獲得與年度學習主題相關的理念和專業知識,通過BBS、答疑室、QQ、微信等交流方式,參與教師輔導和互動交流。
自主選學。學員登錄網絡研修平臺,根據需要選學相應課程;自主觀看視頻課程、研讀文本材料、瀏覽課程相關案例及培訓生成性資源。
主題活動。學員加入教師工作坊,參與各類教研活動,根據活動方案和研修主題,實現與輔導教師或學員間的教學互動,分享培訓成果和教學經驗,進行資源共建共享。
問題答疑。學員參與各級輔導者在“答疑區”開展的問題征集,參與輔導教師文字、視頻等方式的集中答疑。
完成作業和考核。學員按時按質按量完成培訓課程作業和相關考核任務。
(2)區域與校本研修
在骨干培訓者團隊的.引導下,將區域網絡班級學員按學段、學科(領域)進行分組,學員根據年度研修主題在小組合作的基礎上,跨校開展現場實踐活動,進行學習、交流、對話、研討和觀摩,生成研修成果利用區域研修社區進行共享,重點關注監督宿州市所轄鄉村學校活動開展,支持鄉村學校開展校本研修。根據學校制定的校本研修規劃,制定個人研修計劃,在骨干培訓者團隊的指導下,學員要積極參與學校開展的校本研修等崗位實踐活動。研修活動可以結合備課、上課、評課和班級管理等日常教育教學工作,采用技能訓練、課例研究、專題研討、同課異構、同行評價等方式,著力提升課堂教學的能力;研修活動也可以采取診斷示范、專題講座、主題研討、行動研究、成果展示等方式,著力解決崗位實踐中的突出問題。通過研修生成研修成果并充分利用學校研修社區展示分享。
十、培訓者隊伍建設與使用
培訓者隊伍建設和管理按照“擇優遴選、集中培訓、明確職責、跟蹤指導、績效考核”的原則來建設。訓前,分學科組建骨干培訓者隊伍,通過扎實有效地集中專項培訓,提升其對校級培訓者的指導能力、研修活動的設計與組織能力、“教師工作坊”主持能力及研修資源的整合加工能力。督促并指導學員按時注冊、自主選學。訓中,主持工作坊,定期組織校際交流研討活動,展示成果,指導校級培訓者組織開展校本研修活動。訓后,客觀評定學員培訓成績,配合機構開展評優工作,匯聚校本研修中生成的優質資源,協助本地優質資源庫建設。具體要求為:
1.線上研修輔導
①全程全員全方位跟進學員的學習,保證每天登錄平臺的時間,負責本區縣學員線上學習的組織與管理。對本區域學員的參訓率、有效學習率、在線學習情況等進行統計與督導,并及時在平臺進行發布。
②引導學員積極參與學科教師工作坊活動;通過教師工作坊發起區域特色的教師教研活動并帶動區域學員參與交流研討;梳理學員的典型問題和疑難問題,形成“問題包”,組織學員認真參與學科集中答疑活動。
③督促區縣學員及時提交作業,及時、客觀、公正的給予評閱,并積極向學科專家推薦學員的優秀作業;引導學員開展作業互評。
2.校本研修指導
①及時將培訓項目各類通知公告轉發通知到校,確保學員及時參訓。
②指導和幫助項目市區縣建設并培訓校級培訓團隊,組織跨校區域研修活動。
③指導學校制定校本研修規劃和實施方案,引導學員參與網絡支持下的校本研修活動。
④根據研修進程編發區域研修簡報,內容包括近期培訓安排、學情、精品選萃、學員心聲、研討活動實錄、研修心得、階段工作小結等。
⑤做好培訓各類信息的傳遞,努力提高參訓學員的滿意度。
宿州市師訓部門會同安徽省中小學教師教育網加強對骨干培訓者隊伍的管理和考評,建立骨干培訓者考核激勵機制,實行動態調整,激發培訓者的工作積極性。強化過程監測,對培訓者工作進行績效考核,提升管理及輔導效率與水平。
十一、訓后跟蹤指導
我們一直重視培訓后的跟蹤指導工作,采取多項具體措施做好后續跟進,構建培訓對象網絡信息交流平臺,實時跟蹤指導,及時答疑解惑,通過QQ群、微信平臺、短信平臺、電子郵件和電話等形式,讓培訓對象交流培訓所得、共享培訓成果,使培訓可持續、常態化。訓后跟蹤指導具體舉措主要體現在以下四個方面:
1.持續開放研修平臺
線上學習結束后,我們持續開放網絡研修社區,繼續履行網絡研修支持服務機構的職責,學員可以繼續觀看視頻課程,繼續利用研修平臺開展豐富的網絡教研活動,繼續使用平臺內的研修工具開展協同備課、在線制作課程、下載生成性資源、制作調查問卷等,繼續在平臺內與專家進行互動、接受專業指導,為參訓教師的成長提供開闊的發展空間。
2.定期進行回訪活動
我們定期開展訓后回訪活動,了解學員的培訓滿意度和訓后指導需求。一是建立訓后跟蹤服務呼叫中心,接聽學員服務需求電話、主動回訪學員,記錄學員需求,為開展各類訓后跟蹤指導活動做好信息收集與反饋;二是以網絡問卷、深入學員所在學校進行實地調研等多種方式了解學員將網絡研修知識應用于崗位實踐的情況;三是建立與項目市縣的聯絡機制,了解項目市縣師訓管理者的培訓管理需求,提高培訓實效。
3.繼續開展實地指導
我們將校本研修階段的“送培送教”等實地指導活動繼續往崗位實踐、訓后指導方向延伸。繼續分析研究培訓學員在實際教學過程中遇到的新問題、新課題,指導學員進行“微課題”研究,聯合項目市縣開展本區域內參訓教師崗位實踐、行動研究等工作,繼續為學員提供與專家面對面交流的機會。
4.協助打造生成性資源
我們制定了生成性資源建設規范,提供生成性資源建設案例,為項目縣、校組織建設生成性資源提供規范的指導意見,支持項目市縣、校做好本地化資源的遴選、加工與應用,提供技術支撐。我們協助項目縣通過定向征集、擇優遴選等方式,從參訓學員、班級輔導者、學科專家中收集生成性資源,進行重新整合、打磨與加工升級,匯聚成本土化的生成性資源庫,幫助項目縣做好生成性資源的再利用,打造本地化的生成性資源庫,指導學員自主選學生成性資源,在校本研修中有效利用生成性資源,作為觀課磨課、主題研討、示范教學等校本研修活動的鮮活資料,激活生成性資源。聯合項目市縣及時發掘典型,做好典型經驗、典型案例、先進做法的總結與宣傳推廣。訓后跟蹤指導結構圖:
專項整治實施方案 篇6
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業、重點領域突出問題綜合治理,結合林業系統實際,經縣林業局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內開展集中整治涉林十大行業亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導向,目標導向效果導向聚焦林業行業、重點區域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區生態,進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經許可擅自進入林區實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現象明顯減少,林區生態安全明顯好轉。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區內所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續是否健全合法,是否超出審批的`范圍進行違法作業,嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權者的合法權益,進一步優化林業生態環境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結合當前掃黑除惡的專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業局成立了以局長為組長的專項行動領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在森林公安大隊,負責協調案件的查處及調度工作。
專項整治實施方案 篇7
為進一步強化木屑粉塵整治,堅持“安全第一、預防為主”,貫徹落實“管理、裝備、培訓”并重的方針,有效防止粉塵事故,根據《長春市X區開展液氨制冷、粉塵、有限空間安全生產專項整治工作方案》的文件精神,結合我公司實際,特制定此方案:
一、工作目標
切實加大對粉塵的防治力度和監察力度,關口前移、立足預防,及時發現和消除重大隱患,落實綜合防塵責任制,杜絕重大特大事故,使公司長治久安,健康發展。
二、組織領導
公司成立粉塵專項整治領導小組
組長:
副組長:
組員:
辦公室設在安保部,負責日常工作。
三、整治內容
根據上級有文件指示精神要求,認真貫徹執行《AQ4228—20__木材加工系統粉塵防爆安全規范》、《木工(材)車間安全生產通則》,落實粉塵治理的各項制度和措施,主要內容:
1、安全生產管理機構、各項規章制度、各崗位操作規程是否健全、落實。
2、是否采取了有效控制粉塵爆炸的措施。
3、是否認真做好安全生產和粉塵防爆教育,普及粉塵防爆知識和安全法規,使職工了解本單位粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施。
4、存在粉塵爆炸危險的企業在建筑布局、結構上是否符合相關國家標準或行業標準要求。
5、粉塵爆炸危險場所是否嚴禁煙火,所用電氣設備是否符合安全規定要求。
6、危險物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內,并按工藝分片設置相對獨立的除塵系統;所有產塵點是否裝設吸塵罩;風管中是否有粉塵沉降;是否增加廢料的濕度,以降低空氣中的粉塵懸浮量。
7、是否對能自燃的粉塵采取冷卻措施,并對其濕度進行連續監測;是否對與粉塵直接的設備或裝置落實相應措施,使其表面溫度低于相應粉塵最低著火溫度。
8、粉塵爆炸危險場所是否采取了分段與隔離措施,減小初始爆炸引起的破壞。
9、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(如粉料進出工藝設備處),是否采取了有效的除塵措施;是否制定了維護管理制度;除塵設施是否保持正常使用運行。
10、是否采取了防止電弧和電火花點火及防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。
11、在粉塵爆炸危險場所進行動火等危險作業,是否按照相關規定進行審批,并落實相關安全措施。
12、是否經常對車間地面和設備進行清掃,是否有采用正壓氣體吹掃的違規行為。
13、是否編制了防止粉塵爆炸事故應急救援預案,是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材,是否組織了應急演練。
四、主要措施
1、建立和落實各級防治粉塵責任制。
2、制定除塵方案,檢修除塵系統。
⑴采用脈沖布袋式除塵器,每個車間分別設置除塵器。
每個揚塵點的.粉塵通過集塵罩在引風機的作用下,匯集到同一煙氣口,進脈沖布袋式除塵器進行除塵,處理后的粉塵落入除塵器下的灰斗,干凈的煙氣隨引風機排出。
⑵工藝流程圖
⑶除塵器設置方案:每個車間設置一臺除塵器,每個車間設置一臺引風機。
(4)大車間采用中央集塵處理器進行除塵。
3、嚴格責任追究制度,粉塵堆積即為事故進行處理。
4、建立獎懲制度,落實到崗位,落實到人。
5、日常檢查、節假日檢查、綜合性檢查相結合。
專項整治實施方案 篇8
根據省物價局、交通局《關于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》(x價檢[20xx]297號)精神以及市物價局和交通局的統一安排部署,縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治,具體工作方案如下:
一、工作時限:20xx年元月1日至2月20日。
二、工作范圍和重點:專項整治工作的對象為全縣從事客運經營的單位和個人,工作重點為龍舟坪城區客運市常
三、工作內容和步驟
1、組織發動。元月1日至15日為組織發動階段,工作內容有四項:一是成立整治工作專班,組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛為組長,縣運輸管理所所長向學軍、副所長湯應權、李文杰,縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組,負責客運市場價格的.專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發布公告等形式,廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標價規定和價格違法行為的處罰規定等,并向社會公布12358價格舉報投訴電話,增強旅客的自我保護和價格維權意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農村客運公司負責人組織學習今年元旦、春節的客運價格政策,告誡經營者嚴格執行國家的客運價格政策,引導經營者增強社會責任意識、價格自律意識和依法誠信經營意識。四是落實明碼標價工作。督促公路客運公司按照明碼標價的規定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內公布現行客運票價,自覺接受社會的監督。
2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段,工作內容有三項:一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查,及時發現和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作,嚴厲查處不執行明碼標價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題,及時進行調查處理,積極化解價格矛盾和糾紛。
3、總結提高。2月15日至20日為總結提高階段。認真總結客運市場價格專項整治活動情況,剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因,提出加強客運市場價格管理的意見和建議,并將總結材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。
專項整治實施方案 篇9
一、成立項目部專項整治行動實施方案領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、工作重點
開展以查管理制度、查安全培訓、查交底、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職場衛生和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生產負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
(4)危險作業審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
(2)安全防護設施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效;電氣安全設施,如安全接地,避雷設備、照明情況。
(3)配電室、易燃物質的貯存、運輸和使用情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現場的文明生產和制度的執行情況,有無班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。
(4)工作環境符合要求,檢查設備的開關、儀表、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
起重設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停產整改。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄。
(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》,經安全部門簽字后發出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
有無應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發生事故,是否在規定時間內上報并按“四不放過”原則進行處理。
20xx年本項目安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點
(一)落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位職工,形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的`監督管理,對土方開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭設與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理,加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報集團安全辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產及消防安全專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題,做好專題會議記錄并形成紀要。
4、在重大節日及重大活動前,開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法。
(二)以人為本、安全發展,抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產法律法規知識宣傳,認真組織《安全生產法》、《消防法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展迎接建國70周年安全生產專項整治活動,廣泛營造“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、考核、記錄和通報工作。
2、認真落實20xx年安全生產及消防安全目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用生產調度會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報,廣泛組織職工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域,進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
(七)加強綠色施工、揚塵治理的管控工作
1、施工現場平面布置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作,實行場地硬化,確保無一處露土現象,以達到防塵控制要求。
2、工地進出口、場內施工便道和建筑材料堆放地進行硬化處理,澆筑混凝土。安排專人經常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內,設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施;工地出入口配置沖洗用水和設備,其門內側鋪設寬度不少于3米的麻袋并加濕。運輸車輛帶泥輪胎進行沖洗干凈后,方可駛出工地。
項目部
20xx.7.19
專項整治實施方案 篇10
為保證我市駕培市場規范健康發展,切實保障學員合法權益,培養文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續好轉,制定本方案。
一、工作目標
根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規,進一步強化全市駕培行業事中事后監管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規范我市駕培市場經營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發生。
二、整治重點
(一)企業資質情況。是否取得道路運輸經營資質,資質是否在有效期之內,實際辦公地點與登記注冊地址是否相吻合等;是否落實安全生產法律法規、行業法規以及規范性文件要求,建立安全生產制度、配備相應的安全生產管理人員和安全生產防護設備;是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業考核員;是否按規定對相關教練人員進行職業素質培訓;是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
(三)教練車輛使用情況。是否按規定配備教練車輛,所配備的教學車輛是否符合國家有關技術標準要求;是否按規定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規車輛從事教學等問題。
(四)培訓場地使用情況。根據《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340)要求,檢查培訓場地的安全設施是否符合國標要求;是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現象;對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規定安裝和規范使用駕培計時管理系統;培訓機構管理人員、教練員是否能夠熟練掌握駕培計時系統的維護和使用,是否存在私自關閉、屏蔽系統的行為;是否將機動車駕駛員培訓許可(備案)證件懸掛在經營場所的醒目位置,并公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況;是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業證書》復印件等)。
(六)保障學員合法權益情況。是否存在采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展培訓活動;是否允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓活動(不正當手段包括但不限于異地培訓、惡意壓價、欺騙學員);是否在注冊地、招生、培訓教學場所、互聯網等公示收費方式、收費項目、收費標準、教練員、教學場地、訓練道路、培訓教學大綱規定的培訓學時和內容及要求、投訴渠道等信息;是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態。
三、主要任務和職責分工
市區駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規經營。市交通運輸綜合執法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規經營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規行為,保障學員合法權益。
各區市參照市區模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
四、方法步驟及組織方式
(一)整治步驟
1、動員部署階段(即日起至20xx年9月下旬)
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發現存在問題不足的`項目條件,要在規定時間內對照標準整改到位。
2、集中整治階段(20xx年9月下旬至10月底)
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯動,對市區駕培市場開展聯合檢查。嚴厲查處各種違法經營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3、鞏固提升階段(20xx年11月以后)
通過專項整治,總結好經驗、好做法,建立駕培市場監管協作聯動機制,根據舉報投訴,互通信息,定期開展聯合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規范健康發展。
(二)組織方式
1、駕培機構自查自糾,即查即改。各駕校開展自查自糾,嚴格落實企業主體責任,不留盲區、不留死角。對自查發現的問題隱患,要建立臺賬,逐項落實整改責任、措施、時限,能立即整改的,立即整改;不能立即整改的,要報經屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;嚴禁不具備資質的企業和從業人員、車輛開展經營活動。
2、管理部門集中檢查,務求實效。由各區市交通運輸主管部門牽頭,聯合各相關部門對轄區企業采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業整頓直至退出市場。對檢查中發現的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩定的高度,進一步統一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監管力度,及時發現和制止違法違規行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確保活動取得實效。
(三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經營行為,保證駕駛員培訓市場規范健康可持續發展。
專項整治實施方案 篇11
為實現爭創國家衛生城區目標,按照《區創建國家衛生城區三年規劃》要求,結合我區實際,現制定創建國家衛生城區餐飲業衛生專項整治戰役實施方案。
一、指導思想
圍繞我區關于創建國家衛生城區的總體目標,嚴格按照《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業管理辦法》、《國家衛生城市標準》和《食品衛生監督量化分級管理指南(版)》,精心組織、廣泛發動、從嚴治理,高起點、高質量、高標準地推進創建工作全面開展,確保我區餐飲業衛生全面達到創建國家衛生城區的各項指標要求。
二、工作目標
年12月底前全區餐飲業衛生管理工作全面達到“創建國家衛生城市標準”,通過國家驗收。
三、重點內容
按照《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業食品索證管理規定》、《食品衛生監督量化分級管理指南(版)和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定,對餐飲單位組織專項衛生監督檢查。重點內容包括:
(一)繼續嚴厲查處無證經營行為,規范小餐飲單位的衛生監督管理。
(二)進一步落實餐飲業食品索證管理規定,落實食品采購、索證、臺賬和驗收制度,加強針對餐飲單位未按要求索證索票和建立臺賬的產品進行重點抽檢,嚴厲查處采購和使用不符合衛生要求原料的行為。
(三)通過推行量化分級管理制度的實施,進一步完善企業信用等級分類管理和質量安全承諾制度、衛生監督公示制度等相關制度,不斷加強誠信體系建設,促進餐飲單位自律行為。
(四)嚴肅查處監督檢查中發現的.違法行為,對典型案例和大要案及時曝光,提高查處力度,增強餐飲單位依法經營的自覺性,更好地保障食品安全。
(五)加強和改進對學校和建筑工地食堂衛生監管,提高食堂和集體用餐供應單位的衛生規范化。
(六)大力開展愛國衛生工作,餐飲單位要保持內外環境整潔,有除“四害”防范措施和消殺記錄。
四、工作要求
(一)區衛生行政部門和有關單位要于 7月20日至9月10日,組織開展對轄區餐飲單位的集中專項監督檢查工作。在專項監督檢查中,現場檢查可參考《餐飲業專項監督檢查現場檢查表》的內容進行。區領導小組將組織對全區開展專項監督檢查工作進行指導、培訓和督查。
(二)專項監督檢查過程中要積極組織向社會宣傳,擴大專項監督檢查的影響和效果,媒體跟蹤報道。
(三)檢查組要重點對落后的地區和餐飲條件較差的單位進行專項監督檢查。地區應括城區和農村;檢查的對象包括餐飲單位、學校和其他集體用餐配送單位,監督檢查覆蓋面要達到100%。
(四)全面實施餐飲業食品衛生量化分級管理工程,每個餐飲單位都要建立量化分級管理檔案,辦證超過一年的衛生許可證要有量化分級標識。餐飲單位要建立量化分級管理檔案,內容包括食品衛生監督量化表、評價表、衛生監督信息報告卡、衛生監督意見書,現場檢查筆錄、檢查表等。
(五)區衛生監督所每月按《餐飲業專項監督檢查情況匯總表》的要求匯總數據信息并向主管部門上報工作總結(含電子版)。
五、組織機構
區政府成立區餐飲業衛生專項整治工作領導小組。區衛計局局長王文革擔任組長,衛生監督所所長岳增堂擔任副組長。成員單位為區衛計局、區衛生監督所。
專項整治實施方案 篇12
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準為依據,通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動,積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實,推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行,控制和減少施工傷亡事故的發生,提升我鎮建筑工程施工安全管理水平。
二、整治目標
通過專項整治,力求實現四個目標:一是減少、消除安全隱患,預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產屬地管理責任,進一步推動施工現場安全技術措施的落實,改進安全防護設施,提高從業人員安全意識,減少作業人員違章違規行為;三是進一步強化安全綜合監管的監管責任;四是嚴厲打擊違法違規建設行為,遏制村鎮“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的.發生。
三、整治方案和措施
專項整治的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進行。
(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃,動員安排,并設立舉報電話,接受群眾的投訴和監督。
2、把專項整治要求通知到有關單位、企業、社區,促進各建筑施工企業對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,發現難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整治,對各建筑施工企業進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現場防護設備,各施工單位要按照有關的規定和標準落實施工現場安全防護措施。要按安全標準規范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,實在做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關箱,做到防護到位。
2、加大施工現場文明施工管理。鼓勵有條件的企業創立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現成材料分類按規格堆放,通道采用硬化處理并有排水設備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區域和生活區域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛生;文明安全標語設置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結階段。在前階段整治的基礎上,由鎮綜治辦組織對施工現場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產的行為,要嚴格按照有關法律、法規嚴處。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實加強組織領導,落實工作責任,要結合本村各建設工程的實際,及時掌握施工動態,監督檢查。
(二)重點突出,強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責任人,落實整改期限,確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。一是要充分發揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發展科學理念,強化安全生產法律法規普及和宣傳活動,認真落實作業人員的安全培訓教育,加強對一線作業人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結評估,完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結和評估,并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整治行動,全面履行安全生產監管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產責任,消除行業監管的薄弱環節,進一步完善安全監管工作。
專項整治實施方案 篇13
為了扎實做好全縣動物檢疫監管工作,根據20xx年XX市動物檢疫監管專項整治方案的總體要求,特制定本方案。
通過開展動物檢疫監管專項整治活動,進一步強化動物檢疫工作,嚴格動物衛生監督證章標志管理,加強動物防疫監督檢查,加強官方獸醫行風建設,堅決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現象,嚴厲打擊違反動物防疫法律法規的行為,全面提升動物衛生監管能力和水平。
為了開展好全市動物檢疫監管專項整治活動,縣畜牧中心成立領導小組,負責整治活動的領導協調工作,保證整治活動順利實施。
組長:*
副組長:*
成員:*
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣動物衛生監督所,具體負責此項工作。
整治活動:20xx年*月1日-*月24日。
第一階段:部署啟動階段(4月1日-4月5日)。結合工作實際,做好宣傳組織發動工作,并傳達到每名動物衛生監督執法人員。
第二階段:實施推進階段(4月6日-4月19日)。整治對象包括畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構和官方獸醫,整治方式為自查自糾(具體內容見附表一、二、三)。要對照媒體曝光的問題和視頻會議指出可能存在的問題,以動物衛生監督法律法規和國務院、農業部有關文件、規定為依據,全面進行自查自糾,查找自身存在的問題和漏洞,切實提高動物衛生監督執法能力和水平。
第三階段:整改提高階段(4月20日-4月24日)
自查自糾結束后,各動物衛生監督機構和每名官方獸醫都要寫出自查自糾報告,經由領導小組審核后,在單位內部予以公示。對發現的問題,要認真調查、分析原因、迅速整改。對自查自糾的一般性問題,不批評、不秋后算帳。對不自查自糾的或新發生的問題,對出現問題的相關人員、單位負責人要進行誡勉談話,情節嚴重的,按照干部管理權限給予批評、通報、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實國務院國發〔20xx〕15號、農業部農醫發〔20xx〕19號、省政府冀政〔20xx〕91號和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號文件規定,解決基層防疫隊伍和機構的編制問題;是否對動物防疫體系建設進行專題研究,并采取推進措施,是否向政府正式報告和與其它有關部門協調,解決基層防疫機構、人員、經費等存在的矛盾和困難。
2.安排部署情況。是否對本地動物衛生監督工作進行專門研究謀劃、安排部署、制定工作方案和督促檢查;是否按照省局“提素質
強能力”行動要求,抓好各個階段工作的貫徹落實。
3.制度建立情況。是否建立了責任制和執法過錯責任追究制;是否建立官方獸醫管理、培訓、考核和獎懲制度;是否對現有在編、在崗的官方獸醫進行核查清理;是否對因存在失職、瀆職行為的官方獸醫進行認真嚴肅處理。
4.監管工作情況。一是檢查是否明確動物檢疫和監督執法各崗位的人員數量、工作職責和工作程序;二是檢查是否設置動物檢疫申報點并建立了動物檢疫申報制度,是否監督官方獸醫按照農業部產地檢疫規程及有關規定,嚴格到場、到戶或指定地點依法實施檢疫;三是是否監督官方獸醫按照屠宰檢疫規程及有關規定,把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關,嚴格檢查官方獸醫是否存在只出證不檢疫,隔山出證等違法違規行為;四是否按照《河北省動物衛生監督管理辦法》和《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法》,對轄區內的各類動物防疫監管對象實施了有效的監管,是否配備與檢疫、監督工作相適應的設施設備。
5.證章標志管理情況。一是檢查是否健全完善動物衛生監督電子證章標志管理制度,領取、發放、使用、回收、銷毀證章標志是否有完整準確記錄;是否能夠做到追溯到具體經手人員;二是檢查動物檢疫粘貼標志,是否有將動物檢疫粘貼標志違規交給動物產品生產企業和個人使用的'違規行為;三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫履職履責情況。一是檢查是否嚴格執行農業部行政執法“六條禁令”,是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題;二是檢查是否按照農業部《產地檢疫管理辦法》、《產地檢疫規程》和《屠宰檢疫規程》的規定依法實施檢疫;三是檢查是否按照《河北省動物衛生監督管理辦法》和《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法》進行監督檢查;四是檢查是否認真填寫監督檢查記錄,發現問題及時上報和處理;五是檢查證章標志填寫和應用是否符合農業部《關于印發“動物防疫證照填寫及應用規范”的通知》(農牧醫發[19xx]85號)的規定。動物檢疫粘貼標志是否由官方獸醫負責粘貼,或者由官方獸醫現場監督粘貼。
(一)加強組織領導。此次專項整治活動時間緊、任務重、要求高,為確保取得實效,要統一思想,充分認識當前動物疫病防控、食品安全監管所面臨的嚴峻和復雜形勢,進一步增強責任感和緊迫感,加強組織領導,把專項整治作為當前工作重點,按照省局和市局的部署和要求,結合本地實際,精心組織,周密部署,細化措施,狠抓落實,確保活動取得實效。
(二)加強督促檢查。4月份,將組織骨干力量,對基層查擺問題情況進行檢查,對整改情況進行追蹤,對工作不力的,視情況予以通報批評。
(三)加強情況報告。4月20日前,要將專項整治工作總結和相關報表(見附件)的紙質材料及電子版上報縣動物衛生監督所對專項
整治中發現的重大問題,要及時上報。
專項整治實施方案 篇14
為認真貫徹落實省政府主要領導、分管領導關于成品油市場專項整治的批示精神,落實省商務廳等x個部門印發的《x年成品油市場專項整治行動方案》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》《x年成品油市場專項整治行動實施方案》,規范成品油流通秩序,消除成品油流通領域安全隱患,結合我縣實際情況,特制定本方案。
一、整治目標
按照“堵源頭、斬鏈條、端窩點、正秩序”的工作思路,堅持源頭嚴防、違規嚴懲,堅持源頭治理與長效機制相結合,嚴格落實鎮(街道)屬地責任、行業部門監管責任、成品油企業主體責任。在全縣全覆蓋開展成品油市場專項整治行動,對成品油加油站和車用加氣站開展以消除安全隱患、加強計質量管控、打擊偷逃稅款為重點的規范整治。依法查處違法違規生產、運輸、儲存、銷售成品油行為,堅決打擊以“新能源”等名義違規銷售車用燃油行為,特別是對目前發現的擾亂市場秩序和存在安全隱患的黑加油站(點)、黑油罐車進行堅定不移的打擊,徹底消除安全隱患,對成品油市場違法犯罪行為形成高壓震懾態勢,確保實現“零增量、減存量”的目標,營造我縣成品油市場健康穩定發展環境。
二、整治措施
(一)開展成品油非法運輸綜合整治專項行動。一是制定成品油非法運輸綜合整治專項行動方案,建立重點道路聯合檢查工作機制,加大對油罐車的檢查力度,對未取得《道路危險貨物運輸證》車輛和《危貨駕駛員、押運員從業證資格證》的駕(押)人員依法進行查處。二是對油罐車未明確油品來源和用途的,主要查處采購發票、出庫單據、油品合格證、購銷合同等相關證據。三是對未能提供合規手續的,在縣內道路運輸采取臨時扣押,逾期未能提供相關證明的油品進行查處,對油罐車運輸貨物與罐車標注產品和運輸車輛《道路運輸證》經營范圍運輸介質不相符的車輛進行查處。四是加強對從事成品油運輸的危險貨物運輸企業的監督檢查,查處非法改裝油罐車、有無《營業執照》等。五是對未取得道路危險貨物運輸許可從事成品油運輸等違法行為,將油罐車非法改裝成流動加油車的行為,違法運輸成品油車輛、非法改裝、拼裝用于流動加油車輛的.依法進行查處,主要檢查車輛是否改裝,是否符合《危險化學品安全管理條例》。
(二)開展非法制售油窩點整治專項行動。一是制定打擊“黑窩點”整治專項行動方案,對生產、銷售不符合國家標準油品行為的依法進行查處。二是在建項目工地儲存油罐的,由相關部門對油品進行抽檢化驗,對化驗不合格的,按照非標油處置,并按照相關條款進行罰沒處理,由非標油處置單位進行回收;對工地儲存油罐進行油品銷售行為的依法進行查處。三是對無證無照經營的黑加油站(點),嚴厲打擊私設儲油罐、私設撬裝式加油裝置對外經營等非法成品油經營行為。四是對無證照經營行為,擅自銷售成品油的窩點一律予以查處,深入檢查加油站特別是加油點經營情況,依法查處未取得《成品油零售經營批準證書》《危險化學品經營許可證》、《營業執照》等相關證照從事成品油經營活動的行為。五是對采購不符合國家標準的油品供應市場,或與國家標準的油品混兌銷售的行為進行查處。特別是加大對重點路段、建筑工地、停車場、廠礦企業、倉儲、批發單位等場所的排查,嚴厲打擊違規建設內部加油設施、自用油品違法對外銷售等行為。
(三)開展對以“新能源”等名義違規經營的整治專項行動。一是制定“新能源”“清潔能源”整治專項行動方案,對適用于點(壓)燃式發動機用燃料,且適用對象為市場上普通汽(柴)油機車輛,與車用汽(柴)油、車用乙醇汽油屬于同一用途的產品,一律按照成品油管理。未按照成品油相關管理規定進行經營的,依法進行查處。二是對通過添加其他成分與車用燃油進行混兌,以新能源、清潔能源、環保能源、綠色能源、清潔燃料、調和燃料、輕質循環油等名義,進行違規經營、逃避成品油市場監管,銷售不符合國家標準油品,存在質量問題的依法進行查處。三是對無證照經營行為,深入檢查加油站經營情況,特別是加油點,依法查處未取得《成品油零售經營批準證書》《危險化學品經營許可證》《營業執照》等相關證照從事成品油經營活動的行為。
(四)開展成品油計量作弊等違法行為整治專項行動。一是制定成品油流通環節質量整治專項行動方案,以省道、城鄉結合部及公路沿線和鎮(街道)、停車場、物流聚散地、建設工地的加油站(點)等為重點整治對象,全面排查成品油加油站(點)是否超范圍生產經營,對存在超范圍生產經營的行為依法進行查處。二是檢查在用加油機的計量檢定證書是否在有效期內,各部位鉛(簽)封是否完好,是否存在擅自改動或拆裝加油機的行為,是否有偷換加油機計量控制主板和計量芯片等作弊行為等,對有以上違法行為的依法進行查處。三是對成品油經營企業油品質量進行重點抽查,依法嚴厲查處摻假售假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等行為;依法查處成品油經營企業高于政府定價銷售、不明碼標價、變相漲價等價格違法行為;依法檢定加油站在用計量器具,對使用未經檢定或檢定不合格的加油機等計量違法行為依法查處;督促銷售者建立健全進貨檢查驗收等商品質量管理制度,承擔商品質量責任,檢查企業銷售、購油渠道,加大對成品油經營企業的監管力度,對存在違法行為的依法進行查處。
(五)開展成品油信息化監管專項行動。一是制定成品油信息化監管專項行動方案,繼續做好散裝燃油銷售實名登記信息系統使用,對未按照相關要求進行實名登記銷售散裝油品行為依法進行查處。二是推廣加油站稅控數據實時采集系統,實現“以銷控進”,將稅控數據實時采集系統使用作為加油站信用管理指標,與加油站年度審查掛鉤,強化信息監管,實現協同共治。依法查處加油站信用信息失實行為,強化信息監管。三是加強加油站的稅收管控,對加油站無票、變票、非成品油品名的采購價格監管,依法查處應稅收入未如實申報、偷逃稅行為,依法查處虛開發票違法行為,依法查處未能提供有效采購發票行為,重點檢查進貨來源,對進銷存在較大差異、進貨來源不明的加油站進行監管,對進銷存在較大差異、進貨來源不明的加油站依法進行查處。
專項整治實施方案 篇15
為進一步強化行業監管,整治行業亂象,保障道路貨運經營者的合法權益,規范全市道路貨運市場秩序,根據交通運輸部《省道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《零擔貨物道路運輸服務規范》等相關規定,經研究,決定自即日起至12月31日在全市范圍內開展貨物運輸企業(危貨)及貨物運輸(代辦)、貨物運輸配載、貨物倉儲理貨等貨運相關服務行業非法經營行為專項整治行動,現將有關事項通知如下:
一、工作目標
通過開展道路貨物運輸企業及貨物運輸(代辦)、貨物運輸配載、貨物倉儲理貨等貨運相關服務行業專項整治行動,進一步規范道路貨運經營行為,嚴厲打擊非法貨運經營行為,有效整治道路貨運行業亂象,凈化我市貨運市場秩序,保障全市道路貨運市場安全、有序、健康發展。
二、組織領導
為確保本次專項整治行動的順利開展,決定成立道路貨運市場秩序專項整治行動小組,負責整治工作總體安排部署,確保整治工作取得實效。專項整治行動小組下設辦公室掛靠局安監股(詳見附件)。
三、整治范圍
全市道路貨物運輸企業(危貨)及道路貨物運輸(代辦)、貨物運輸配載、貨物倉儲理貨等貨運相關服務行業的違法違規經營行為。
四、整治內容
(一)排查打擊貨運市場非法行為。
1、排查打擊通過不法手段長期控制某一區域貨物運輸市場、壟斷貨源的涉惡勢力;
2、排查打擊私自設卡“亂收費”現象;
3、排查打擊強行脅迫車輛掛靠經營的行為;
4、排查打擊在貨運站(場)等重點場所欺行霸市、強買強賣等違法行為;
5、排查打擊未經許可擅自從事道路貨運經營行為。
(二)查處貨運企業(危貨)非法經營行為。
1、查處貨運企業(危貨)經營許可證、貨物運輸(代辦)、貨物運輸配載、貨物倉儲理貨等貨運相關服務行業備案是否在有效期內;
2、查處超范圍、超類別、無證營運、普貨運輸車輛違規運輸危險化學品等違法行為;
3、查處貨運車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證辦理情況;
4、查處貨運車輛是否定期審驗合格,是否非法改裝;
5、查處貨運車輛是否存在總質量超限、外廓尺寸超限違法違規行為;
6、查處危貨企業自有專用車輛(掛車除外)是否5輛以上,其中運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)是否10輛以上;
7、查處危貨企業是否有符合規定規模及相關安全標準的停車場;
8、按照開業標準核查貨運企業經營資質和安全管理情況,發現隱患的及時督促整改,對拒不整改或整改后仍不符合開業條件的堅決予以取締。
(三)查處物流企業非法經營行為。
1、查處物流企業是否存在不正當競爭、壟斷市場、爭搶貨源等問題;
2、查處物流企業利用未經許可的車輛擅自從事道路貨運經營;
3、查處物流企業是否對客戶身份進行查驗,實行實名登記、登記身份證號等有關事項;
4、查處物流企業是否有依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視;
5、查處物流企業是否簽訂定期運輸合同、一次性運輸合同及道路貨物運單等,相關登記信息留存18個月以上;
6、查處物流企業是否建立貨運受理環節安全檢查制度,相關安全檢查資料應保存6個月以上,視頻監控需保存90天以上。
五、行動時間
(一)發動階段(即日起至9月30日)
成立道路貨運市場秩序專項整治行動小組,負責組織協調、檢查督促聯合打擊道運非法經營專項行動工作。確保專項行動各項工作取得實效。
(二)集中整治階段(10月1日至11月30日)
進一步完善專項整治工作組織體系和運行機制,按整治方案要求,對道路貨運市場非法行為和貨運企業非法經營行為進行集中整治,采取切實有效措施依法整治,加大處罰力度,嚴懲一批違法違規行為,做到處罰一例警醒一片的.效果,并及時移交涉惡及腐敗問題線索。同時要加大處置力度,對存在重大安全隱患的企業,將采取果斷措施,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉。
(三)總結鞏固階段(12月1日至12月31日)
持續推進專項整治各項工作任務,及時查缺補漏,鞏固提升整治成效;全面總結專項整治工作,強化專項整治基礎性制度、機制建設,固化經營做法,提煉長效機制。
六、工作要求
(一)認清斗爭形勢,提升政治站位。今年是行業整治重點年,也是推動“長效常治”的關鍵之年。要進一步提升政治站位,找準短板弱項,集中整治突出問題,鞏固拓展專項斗爭成果。
(二)加強廉潔自律,規范執法行為。要依法行政,嚴格執法程序,規范執法行為,堅決杜絕亂罰款、亂扣車、隨意擴大違法事實認定范圍等行為的發生,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風。要嚴格按照《交通行政執法文書制作規范》要求,規范執法文書的使用、制作、歸檔工作,每份案卷都要做到認定事實清楚、證據確鑿、處罰依據準確、處罰程序合法。
(三)突出工作重點,狠抓整治措施。要發揮職能作用,全面排查本行業領域的亂點亂象、矛盾糾紛隱患、疫情防控風險,制定問題清單,加大專項整治力度,提升行業監管水平,真正落實“一手抓突出問題整治、一抓制度機制建設”,形成整治一批亂象、發現一批問題、消除一類隱患、完善一項制度的良性循環,從嚴從實從細做好掃黑除惡各項工作。
(四)強化組織領導,層層落實責任。要切實承擔起主體責任,細化專項整治方案,列出任務清單,倒排時間節點,明確責任人,確保按期整治到位。要深入整治一線,察實情、找問題,親自研究部署、協調解決疑難瓶頸問題。
(五)加強社會輿論宣傳。要加強與電視臺、廣播電臺、互聯網、報紙、報刊等新聞媒體的溝通協作,堅決曝光一批貨運企業非法違法的典型案例,積極爭取社會各界對執法工作的理解和支持,教育企業及從業人員遵章守法,引導廣大人民群眾安全出行。同時,要進一步暢通投訴舉報途徑,依法及時受理、核查群眾投訴舉報,積極回應社會關注的熱點、難點問題。
專項整治行動期間,行動組要做好執法相關資料的保存,認真做好每周執法數據的統計,并在每周一上班時要向專項整治小組辦公室報送上周的執法數據。
專項整治實施方案 篇16
各村居、鎮轄有關部門、各生產經營單位:
為了更好地規范20xx年的危險化學品安全監管工作,進一步加強對危險化學物品行業的監管,建立健全各項制度。根據省、市、縣相關會議及文件精神和要求,結合我鎮實際,特制定我鎮危險化學物品專項整治工作實施方案。
一、組織機構
為確保危險化學品專項整治工作取得實效,成立馬蹄鎮危險化學品專項整治工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
成員:
各村(居)負責人
領導小組下設辦公室在鎮安監辦,某同志兼任辦公室主任,負責此次專項整治日常事務工作。
二、危險化學品監管工作
專項整治過程中嚴格按《危險化學品安全管理條例》對生產、經營、儲存、運輸、使用爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和透濕易燃物品、氧化劑等開展工作,還應標簽注明儲運安全注意事項,完善危險化學品生產企業《安全生產許可證》,危險化學品經營的《經營許可證》,嚴禁無牌無照違規經營和運輸危險化學品。
三、各司其職,監管到位
1、由安監辦牽頭,對危險化學品經營點進行摸底造冊登記,確保此項工作的順利開展。
2、由派出所牽頭,加強消防安全宣傳教育,每季度至少對危險化學品消防安全檢查一次,特別是2家加油站,嚴格按規定設置警戒線和消防設施,杜絕火災事故的'發生。若不按規定配備消防設施的堅決予以停業整改,待完善消防設施后才能經營。
四、整治的方法和步驟
(一)動員部署。召開專門會議,部署全鎮“專項整治活動”。
(二)時間要求,此次整治工作分三個階段進行。
1、第一階段:清理摸底階段(20xx年5月10日—6月10日)
對境內所有經營點進行登記造冊,同時查看經營手續。
2、第二階段:手續辦理階段(20xx年6月11日—6月21日)
通知無證經營戶辦理相關手續,要求經營達到合法化。
3、第三階段:集中整治階段(20xx年6月22日—7月30日)
相關工作部門要按照《危險化學品安全管理條例》相關要求,對存在安全隱患的單位要求其限整改達標。
五、紀律要求
各村(居)、相關部門要高度重視此次危險化學物品專項整治工作,由于工作不重視或不到位,造成安全事故的,將按相關規定嚴格追究責任人的責任。
專項整治實施方案 篇17
為切實加強教育系統政風行風建設,嚴肅查處教育系統存在的不正之風,解決當前群眾反映強烈的違規征訂教輔、在職教師有償補課、變相強制收費等問題,回應群眾關切,努力辦好讓人民滿意的教育。根據xx市紀委監委的有關要求,經教育局黨組研究,決定在全市教育系統開展不正之風專項整治工作,特制定本實施方案。
一、目標任務
教育系統存在的不正之風已經引起社會廣泛關注,影響了教育形象,破壞了教育生態,已經到了非解決不可的地步,整治工作中,要注重發現問題、突出解決問題,堅持邊查邊改、糾建并舉、標本兼治,采取有利舉措解決群眾反映強烈的突出問題,嚴查教育系統違規違紀問題,問責失職失責行為,完善健全管用的制度和機制,確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,切實減輕群眾經濟負擔和學生課業負擔,提高群眾對教育的滿意度,消除不良影響,努力營造風清氣正的教育環境。
二、整治重點
(一)違規征訂教輔資料問題。重點整治違背“一科一輔”原則發生的“一科多輔”問題,隨意擴大省定教輔資料目錄,推薦選用目錄之外教輔資料;重點整治幼兒園向家長推銷教材、玩具問題,包括幼兒園要求家長購買任何形式的'幼兒教材和教輔資料,向家長推銷或者變相推銷玩教具、圖書等;重點整治“被自愿”征訂問題,包括強制或變相強制學校或學生購買教輔資料,強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔資料等問題;重點整治教輔類商業廣告和商業活動進校園問題,包括接納或協助教輔資料經營發行機構和個人進入校園,借到學校報告、講座、捐書、贈書活動為幌子,進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔資料。
(二)在職教師有償補課問題。重點整治在職教師組織或參與有償補課,或參加各類培訓機構、他人組織的有償補課等違規行為;重點整治在職教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課;重點整治在職教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息和服務等行為;重點整治在職教師利用網絡開辦以教學課程為內容的教學網站、手機APP服務平臺或以其它網絡方式為學生提供違規教學服務的行為。
(三)變相強制收費問題。重點整治強制或變相強制征訂學生奶、校服及其它商品等行為;重點整治強制或變相強制學生上意外傷害等商業保險行為;重點整治強制或變相強制使用平安校園卡行為。
(四)師德師風和“四風”問題。重點整治師德敗壞、違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規參加謝師宴、升學宴等問題;重點整治教育系統領導干部、教師在辦理學生入學、分班、排位等事務中濫用職權、吃拿卡要,違規接受宴請、收受禮品禮金及其它有損教師形象的行為。
三、工作步驟
(一)全面安排部署(20xx年12月7日-11日)。教育局成立教育系統不正之風專項整治工作領導小組,全面統籌安排部署教育系統不正之風專項整治工作。教育局將專項整治公告、監督舉報電話,以“公開信”的方式發放到每一個學生家長手中,并在遷安時訊、電視臺、遷安教育等媒體平臺公布,發動群眾參與專項整治工作。各鎮鄉中心校、市直學校(園)要召開全體教師會,學習專項整治工作方案,提出明確紀律要求,并通過家長微信群、釘釘群、校訊通等方式,大力宣傳相關專項整治工作內容,全力營造濃厚的專項整治氛圍。
(二)開展自查自糾(20xx年12月12日-25日)。全市各校要聚焦本次整治的重點任務,深入查擺教育系統存在的不正之風,從學校領導到一線教師,從上到下樹牢問題意識,強化問題導向,組織全員開展自查自糾,對自查發現的問題要立行立改、即知即改,對不能立即整改的問題要研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時限和責任人。自查自糾結束后,要召開專題會議進行總結,查擺問題,分析原因,明確努力方向,形成自查報告,于12月15日前報教育局紀檢監察科。凡零報告的學校,列入重點檢查整治范圍。
(三)深化專項整治(20xx年12月26日至20xx年2月28日)。教育局會同市紀委黨風政風監督室,按照重點整治任務事項,研究制定聘請第三方、有獎舉報、問卷調查等具體可行的整治措施,組成由相關科室參加的專項檢查組,對反映問題強烈、存在問題突出、自查自糾零報告的學校深入開展檢查、核查和督查。對存在問題突出、工作開展不扎實、敷衍塞責、弄虛作假的單位和個人,及時通報曝光,按有關規定進行嚴肅問責、從重處理。
(四)注重建章立制(20xx年3月1日至3月15日)。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題,要認真查找制度和監管方面存在的漏洞,進行深入分析和嚴格整改,健全完善并出臺相關監督和管理制度,嚴肅紀律規矩,強化剛性約束,鞏固整治長效。
四、工作要求
(一)切實提高對專項整治工作的認識。教育系統存在的不正之風已引起了社會的關注和群眾的不滿,是群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不僅加重了學生課業負擔和家庭經濟負擔,而且嚴重損害了師德師風建設,敗壞了教育部門的形象。全市各校一定要站在全面從嚴治教的高度,加強領導、高度重視,充分認識到此次不正之風專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,不能有絲毫的懈怠思想,不能有絲毫的厭戰情緒,更不能有過關思想。
(二)切實加大專項整治工作的力度。全市各校一定要站在全面重塑教育良好形象的高度,切實答好專項整治的各項必答題。務必下大力氣、下真功夫從嚴整治,務必深學深思、真查真糾、實做實改,確保瞄準靶心發力,堅決抵制和杜絕教育系統存在的不正之風。校長要切實承擔起第一責任人責任,承擔起專項整治的主體責任,確保責任扛穩抓牢,沉下心來認真謀劃、部署和推動專項整治工作。
(三)切實保證專項整治工作的實效。此次專項整治工作堅持標本兼治,按照“問題掃描先行、執紀問責開路、懲治教育并行、規范管理跟進”的原則開展專項整治工作。堅持對標對表,強化統籌協調,堅持開門搞整治,以不怕亮丑揭短的勇氣,以敢于亮劍斗爭的精神,扎實深入推進專項整治工作,通過嚴肅懲治不正之風和違紀違規行為,積極回應社會和群眾的關切,確保專項整治的實際效果,樹立起教育在社會上的浩然正氣。
專項整治實施方案 篇18
一、工作目標
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮集中開展城鄉自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促各方主體落實責任,規范房屋改建改裝,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態化自建房安全管理體系。
二、排查整治范圍及重點
對全轄區自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區域。有關單位、安置區、集貿市場周邊、學校周邊、醫院周邊、開發區、景區范圍內等周邊場所和鄉鎮自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經營性的自建房(含生產性自建房,下同),磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構建設等自建房。
(三)排查整治的業態重點。人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構,以及用于生產、經營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經營性自建房。
全鎮范圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
三、時間安排
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至20__年7月15日)。通過發動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式,結合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉自建房進行全數摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(20__年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關專業機構和專業人員對風險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至20__年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經營性自建房,要在20__年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的'非經營性自建房,要在20__年6月底前完成整改銷號,實行閉環管理。
(四)建立機制階段(20__年12月至20__年12月)。根據排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區域監管、分行業治理的長效機制,消除隱患存量、嚴控問題增量。
四、工作措施
(一)持續開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經營的自建房為重點,持續開展重大安全隱患集中排查整治。動員發揮基層干部、行業監管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準,結合信息化手段,社區(居委會)逐棟逐戶組織產權人(使用人)自查;各村(社區)組織人員逐棟逐戶普查;鎮級組織相關部門和技術人員對經營性自建房及存在重大安全隱患的非經營性自建房逐棟逐戶核查;鎮級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發現的風險隱患建立臺賬、穩控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環管理。
(三)加強行業督導。按照“管行業必須管安全”的要求,市場監管分局、教育辦公室、衛生院、民政辦、文旅辦公室、農業服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業主管部門要同步開展行業核查,重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構等經營性場所,按照行業歸口,各自進行自建房安全性核查,對發現安全隱患的,督促房屋責任人整治消除,把好經營許可關。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發布危險告知書等,防止人員回住。根據排 查發現的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,督促由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規劃、建設、經營等有關部門的安全監管責任,自建房用于經營的,在辦理相關經營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設,鎮級明確專門的房屋安全行政管理機構,村(社區)層面確定一個綜合管理機構,綜合負責農房建設管理,充實基層監管力量。
五、工作要求
(一)強化組織領導,建立黨政同責、分級負責、行業專責的工作機制。鎮級成立自建房安全專項整治工作領導小組,鎮政府主要負責同志任組長,分管住房城鄉建設工作的領導干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦,統籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,落責任,鎮黨政主要負責同志為第一責任人,要親自部署推動,分管負責同志要統籌協調推進。縣直各行業主管部門要按照行業歸口,開展經營性自建房安全整治和建立經營許可準入機制。
(二)強化人員和經費保障。要充分組織動員基層干部和專業技術人員積極參與排查,適當配備設計、施工、監理、檢測等相關專業技術人員全程參與,加大基層排查人員培訓,強化技術支持保障。發動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發現問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務的方式,委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定等工作。鎮財政要安排排查工作經費,滿足必要的工作經費支出。
(三)強化執法打擊。嚴厲查處自建房違法違規行為,發改、自然資源、城建、市場監督、綜合執法等部門要嚴查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經營的相關行政許可手續辦理情況,對違反規劃和基本建設程序,擅自改建、擴建、加層,改變結構布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法(試行)》,嚴格農村宅基地報批,落實一戶一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規劃區自建房建設,加強日常監管,加大巡查巡檢力度,注重發揮村(社區)作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設增量。
(四)強化督查調度。成立鎮聯合督導組,定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核范圍和安全生產考核內容。建立周調度機制,各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表(附件2、附件3)上報鎮領導小組辦公室匯總(聯系人:楊秀磊;聯系電話:)。鎮領導小組辦公室要按照有關規定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,提請約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部,依據有關規定按程序報請嚴肅追責問責。
(五)強化宣傳引導。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
專項整治實施方案 篇19
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規,完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各區縣(自治縣)和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區(以下統稱區縣)對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底,在持續推進違法建設和違法違規審批專項清查、農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查學校周邊、勞動密集型企業周邊、醫院周邊、在建大項目周邊、鐵路道路兩側、城鄉結合部、城中村、三峽庫區移民安置點、工業園區、工礦區、景區、安置區、古鎮、老街、坡地建筑群、集貿市場、農家樂等區域,突出排查人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。各區縣政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各區縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設情況、結構安全狀況等信息,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容,逐棟建立臺賬。
3.排查方式。各區縣要組織產權人或使用人自查、鄉鎮(街道)排查、部門核查,設計、施工、監理、檢測鑒定等專業技術力量參與,依據有關法律法規及住房城鄉建設部《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》等房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。
力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
(二)開展“百日行動”。各區縣對經營性自建房集中開展安全專項整治“百日行動”,重點聚焦用作學校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、影院、娛樂、養老服務等具有公共建筑屬性的經營性自建房,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險等級實施分類整治。要加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,安全隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
(三)徹底整治隱患。各區縣要堅持“快查快改、立查立改、分類處置”原則,對排查發現存在安全隱患的自建房,必須立即采取針對性措施,限期消除安全隱患。同時要加強巡查監測,確保自建房整治過渡期間的安全。
1.建立整治臺賬。各區縣要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.制定整治方案。各區縣要落實屬地責任,督促有關部門對存在安全隱患的自建房,綜合制定“一棟一策”整治方案,落實整治責任和措施,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
3.實施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則,對不具備合法手續、存在違規加層背包、擅自拆改主體結構等違規改擴建行為的經營性自建房,應責令產權人或使用人立即停止經營活動,并通過安全鑒定確認安全狀況,不滿足安全要求的應采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對年代久遠的房屋,要通過安全鑒定確認安全狀況,如不滿足安全要求,應立即停止使用。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,應立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在地質災害隱患的,應采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實產權人或使用人主體責任。產權人是房屋安全的第一責任人,要嚴格落實產權人和使用人安全責任。產權人或使用人未按要求落實整治措施的,應依法強制執行。對以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的,由公安機關依法查處;對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。區縣政府及市級有關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實鄉鎮(街道)等屬地責任,發揮城市管理、村(社區)“兩委”、物業管理的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,行業主管部門要加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動主體結構、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報內容一經查實,對舉報人予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故發生的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,依托鄉鎮(街道)規劃建設管理環保辦公室,進一步充實鄉鎮政府(街道辦事處)監管力量,明確自建房活動的監督管理職責。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強從事房屋安全鑒定的專業機構和從業人員管理,從事鑒定的機構應對出具鑒定報告的真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。推動建立農村房屋規劃建設管理使用制度,加快推進《重慶市城鎮房屋使用安全管理條例》立法,完善城鄉房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織領導。成立市政府主要領導任組長、分管領導任副組長的全市自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施專項整治工作,統籌協調市級有關部門、各區縣政府落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉建委,由市住房城鄉建委主要負責人兼任辦公室主任。各區縣要嚴格落實屬地責任,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,區縣級專項整治負責人名單報市安委會備案,并抄送領導小組辦公室。各區縣要加快制定本地區專項整治實施方案,建立工作機制、安排專門資金,確保專項整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確任務分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,形成合力,共同推進專項整治工作。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營和辦公住宿場所的自建房安全管理;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理;經濟和信息化部門負責指導負有行業安全監管職責的企業生產經營場所的自建房安全管理;民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育部門及職業學校主管部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作喪葬、養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;規劃自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作、農村建新房未拆舊房處置有關工作;城市管理部門負責指導規劃城鎮建設用地范圍內未經規劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執法查處工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件;林業部門負責國有林場等職責范圍內的自建房安全管理;消防救援部門依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
(三)加強技術支撐。各區縣要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構,行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的區縣可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時要加強規范管理,對于出具虛假報告的專業機構要依法嚴肅追責。各區縣要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)加強經費保障。市、區縣兩級財政要安排本級政府自建房安全專項整治工作經費,用于委托專業機構、開展安全鑒定、組織人員培訓等工作,保障整治工作扎實推進。
(五)強化督促指導。各區縣要加強對鄉鎮(街道)的督促指導,對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。領導小組辦公室要加強督查督辦,適時對各區縣“百日行動”等專項整治工作開展督導評估,對未能按時按要求完成專項整治任務的進行通報。
(六)做好宣傳引導。各區縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉鎮(街道)政務公開欄、小區公示欄等進行廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,營造廣大群眾積極支持專項整治工作的良好氛圍。
專項整治實施方案 篇20
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20__年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20__年6月起每月報送工作進展情況。
專項整治實施方案 篇21
消防安全工作是確保公司正常的生產、生活秩序的保證,也直接關系我公司交通運輸事業的發展和旅客生命財產的安全以及社會的穩定,為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現不安全隱患時能妥善及時地處置,我公司對此十分高度重視,根據上級各有關部門的要求和文件精神,并結合公司實際,制定了消防安全應急預案。
一、公司內部的消防設施分布情況。本轄區內嚴格按照消防部門的要求,按規定共配置了各類滅火器68只,消防栓8處,消防水帶10條。平時由公司的稽查保衛科負責檢查各類消防設施的狀態,堅持每月不少于一次的檢查,詳細分布情況見(附件一)。
二、重點消防部位的確定。主要有修理廠在修理時使用電焊時因直接與車輛的油類接觸出現的火災隱患現象;危險品修理車區和停車區可能因一些危險物品的泄漏或與其他物品接觸后發生化學反應而導致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。
三、安全消防工作的組成、職責和分工
1、公司成立了以總經理梁力平同志為組長,以金陽、尹寶法副總經理為副組長,以公司各部門負責人為成員的安全消防工作領導小組。由總經理全面負責對全公司安全消防工作的統一部署和領導,做到職責分明,層層抓好落實。
2、由公司稽查保衛科進行經常性地對公司的整個轄區以及車輛的消防設施和生產、生活中的安全狀況進行定期或不定期的進行全面檢查,發現問題及時落實予以整改,堅決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態。
3、組建消防應急救援隊伍,由稽查保衛組織實施和演練;負責事故現場的保護、人員的疏散和物品的保管。
4、安全消防領導小組下設應急救援辦公室:設在稽查保衛科,辦公室主任由稽查保衛科負責人兼職。負責公司安全消防事故的協調處置和領導小組的日常工作,負責有關數據的統計與上報工作。
四、專職消防隊報警電話為:119。公司實行24小時值班制度,并隨時進行定時或不定時的檢查。
五、在進入消防事故險情階段時應立即啟動消防安全應急預案,各人員、車輛要立即各就各位。在啟動應急預案時,要嚴格服從工作指揮部的統一指揮。并一邊做好現場了解和記錄,一邊向上級有關部門和領導匯報情況。
六、在事故險情過后,各部門和人員要認真總結經驗教訓,對在突發應急工作中涌現出的好人好事要予以表彰。但對在執行應急處置預案中工作不力、玩忽職守而導致險情擴大或產生嚴重后果的,將嚴肅追究有關部門領導和當事人的責任,決不姑息遷就。
七、本預案自發布之日起施行,并由臺州市椒江汽車運輸有限公司負責解釋。
專項整治實施方案 篇22
一、總體要求
(一)指導思想。牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,統籌抓好疫情防控、經濟社會發展和安全生產。把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務,作為安全生產工作的重中之重,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動,壓緊壓實責任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
(二)基本原則
1.明確主體,壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定,各級黨委政府嚴格落實管理責任;按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,部門嚴格落實監管責任;按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求,產權人、使用人嚴格落實房屋安全主體責任。
2.全面動員,群防群治。縣(市)區、街道(鄉鎮)、社區(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產權人、使用人自查,部門街道鄉鎮核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴處置隱患,加強監管,督導檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房,要立即停業停用,并疏散建筑內和周邊的群眾,封閉處置現場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
二、工作目標
(一)目標任務。針對昆明市自建房粗放發展,特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(二)排查整治范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作,充分利用有關信息平臺和數據成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農村自建房、城鎮自建房開展排查整治。
1.突出重點區域,聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所,聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位,以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋,聚焦昆明主城區城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及違法違規改擴建和存在突出火災風險的自建房。
(三)排查整治內容。重點圍繞房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)3個方面,全面摸清全市現有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設計壽命;擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結構、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患;房屋主體結構及附屬構件(設施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象;房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規范要求;餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置;燃氣管網老化、建(構)筑物占壓燃氣管道;存在電動自行車及蓄電池在室內(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區域與生產經營區域未實行防火分隔;未按規定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房,依據專業評估鑒定結論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區不得再新建自建房,農村自建房建設納入規范管理,加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為;對頂風作案、屢教不改,嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動員(20__年5月4日—10日)。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓,以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,全面動員部署,結合實際制定工作方案,建立領導小組,組建工作專班,成立專業技術專家組,細化目標任務、責任分工和工作要求,開展業務培訓,全面啟動自建房安全專項整治。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)。按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程,街道(鄉鎮)倒排自建房排查計劃,動員產權人、使用人自查,同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數據庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區、街道(鄉鎮)有關部門聯動,充分利用網格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣(市)區組織相關部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現場評估分類,掛牌標識警示,提出處理措施建議,明確整治內容、整治措施和整治時限,評估結論和處理意見報縣(市)區領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人、使用人及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定,依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息,并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業。各縣(市)區、開發(度假)區6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定;依據排查評估鑒定結論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監控,確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)。針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,通過屬地管理、部門監管綜合施策,做好群眾工作,動員引導產權人、使用人落實房屋安全主體責任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業停用并開展整治,如產權人、使用人拒不配合整治,依法依規追究責任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,要立即采取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環管理。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區、開發(度假)區可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制,發揮街道、城鎮、村、社區、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設,健全安全管理機構,強化施工隊伍監管,依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工,加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓,合格后方可上崗作業。市農業農村局牽頭制定昆明市農村住宅宅基地的相關管理辦法,市自然資源規劃局牽頭制定昆明市自建房規劃建設審批管理相關規定,市住房城鄉建設局牽頭制定昆明市自建房質量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺有關政策。
四、保障措施
(一)強化組織領導。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產目標責任制考核的內容。按照“市級統籌推動、縣級組織實施、鎮街抓落實”的工作機制,市、縣(市)區、街道(鄉鎮)三級建立專項整治領導機制,嚴格落實屬地責任,嚴格落實各級黨委政府第一責任人責任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱市領導小組),辦公室設在市住房城鄉建設局,根據需要組建工作專班和聯合督導組。
(二)強化部門聯動。銜接國家、省級工作機制,市、縣兩級由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭,會同發展改革、工業和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規劃、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、網格化管理、消防等相關部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調度,指導下級部門開展工作,落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任,以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。
(三)強化技術保障。根據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》等技術標準,市級層面統一全市技術標準,成立市級技術指導專家組,統籌全市自建房安全專項整治技術服務。各縣(市)區、開發(度假)區動員組織相關勘察、設計、施工、監理、檢測等單位技術人員和鄉村建設工匠全過程參與排查工作,組織有資質的機構參與安全鑒定。
(四)強化要素保障。各級黨委政府統籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發揮府院聯動機制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經費保障;發展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設等有關部門從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面,建立完善自建房全鏈條監管體系,研究出臺支持自建房安全隱患整治和規范自建房建設管理有關政策措施,主動服務、優化審批、疏堵結合,提升行業管理水平。
(五)強化宣傳引導。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性,普及自建房規劃、建設、安全、法律等方面有關常識,公開曝光典型案例,提高房屋產權人、使用人的主體責任意識和全社會公共安全意識。縣(市)區、開發(度假)區組織志愿者進社區(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關要求,有針對性地做好解釋引導工作,發動群眾開展房屋安全自查,積極舉報違規裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強化跟蹤問效。市、縣(市)區、街道(鄉鎮)、社區(村組)四級實行“掛圖”作戰,確定數據統計專員,每日匯總自建房排查整治統計數據,逐級上報至市領導小組辦公室。由市領導小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患數據庫,按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領導小組辦公室每周通報各縣(市)區、開發(度假)區排查整治工作進度及排名情況,由市級聯合督導組及時提醒調度,協調解決有關問題,并根據需要深入一線督導檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況,視問題嚴重程度,按規定及時約談提醒有關責任人。
專項整治實施方案 篇23
一、工作要求
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作步驟和時間節點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉鎮要對轄區內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統。
1、重點排查。對用作生產經營的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產經營的農村自建房,由鄉鎮通過實地調查取證,按照要求,利用原有農房信息管理系統信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉鎮工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業、領域的農村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產經營農村自建房和農村公共房屋,需經房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產經營、公益事業或者出租。鑒定確認的農村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產經營、公益事業活動,市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續。各鄉鎮、各相關部門根據《條例》規定和排查發現的安全隱患情況,應當督促農房產權人(使用人)在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20xx〕200號)執行,鑒定結果為C、D級的房屋,確認為農村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉鎮、各有關部門要在浙江省現有農房信息管理系統農村自建房信息的基礎上,依托農房信息管理系統APP,逐戶對原有農村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉鎮工作人員通過農房信息管理系統APP實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發現存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發現的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經批準的幼托、培訓教育、養老機構等非法經營場所,要立即依法依規進行處理。對鑒定確認的農村危房,錄入浙江省農村房屋信息管理系統中的“常態化治理改造”模塊,實行信息化監管,要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農村危房自確認之日起3個月內完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉鎮、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農村危房常態化發現機制、改造機制,做到發現一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農房建設管理機制,完善建設用地、規劃、設計、施工、驗收等全過程監管制度;進一步健全鄉鎮農房管理機構,下沉監管力量,提高農房建設管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
三、保障措施
(一)強化組織領導。成立平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉鎮、各有關部門要組織動員設計、施工、監管、檢測鑒定等專業機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉鎮可以村(社區)為單位直接委托有資質的專業機構開展深入排查,排查錄入經費標準不超過30元/戶,最終數量以農房信息系統為準。各鄉鎮、各有關部門要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
(三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農村農民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
專項整治實施方案 篇24
為進一步加強xx區教師隊伍師德建設,全面提升x教師師德素養,增強教師教書育人的榮譽感和責任感,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹教育部、省教育廳及xx市教育局有關工作精神,以提高教師思想素質、職業理想和職業道德水平為重點,弘揚高尚師德,力行師德規范,強化師德教育,不斷提高教師的思想政治素質和職業道德水平。在x教育系統形成愛崗敬業、關愛學生、爭當先進、積極向上的工作氛圍,努力打造一支師德高尚、業務精良的教師隊伍。
二、工作目標
將師德建設工作作為20xx年x教師教育工作的重中之重來抓,繼續以各項活動為載體,開展豐富多彩的師德主題教育活動,進一步增強教師的職業榮譽感、歷史使命感和社會責任感;全面加強師德考核,完善師德監管考核機制,實行師德考核一票否決制;規范師德投訴管理辦法,加大嚴重違反教師職業道德現象查處力度,有效遏制教師體罰學生、有償補課現象;著力提高教師立德樹人的能力水平。
三、工作任務
(一)建立“鑄師魂、進萬家”家訪活動管理長效機制
認真按照《xx市教育局關于印發“鑄師魂、進萬家”家訪的通知》409號)及《xx市教育局關于進一步加強“鑄師魂,進萬家”家訪活動的.通知》有關要求,進一步完善管理組織,落實家訪活動報備、回訪、考核獎懲和宣傳等管理制度。將家訪活動納入到教師的年度師德考核和師德師風先進校評選當中,并做好家訪活動的抽查、表彰及總結工作。
(二)積極開展各項師德主題教育活動
按照《xx市教育局關于在全市教育系統開展學習“身邊的張麗莉”,做人民滿意教師師德主題教育活動的通知》有關要求,認真做好師德征文、演講比賽,師德先進個人、標兵及學校評選等師德主題教育活動,并深度挖掘身邊“張麗莉”式優秀教師先進人物,廣泛宣揚先進人物的感人事跡,弘揚師德大愛,轉變廣大教師工作作風,樹立他們愛崗敬業,甘于奉獻,一切為了學生、為了一切學生的事業觀、價值觀,營造出一個“美麗校園”、“清新校園”。
(三)進一步加強職業道德考核工作管理
職業道德考核工作是師德建設工作的重要組成部分,是一項完善師德監督機制,考量教師師德素養,確保教師嚴格按照行業準則施教的制度保障。職業道德考核工作開展的好壞將直接影響到師德建設工作的成效與否。20xx年,xx區教文體局將嚴格按照《xx市教育局關于印發xx市中初等學校、幼兒園教師職業道德考核辦法的通知》有關要求,進一步落實x年度職業道德考核各項任務和考核目標,加強對各單位職業道德考核工作落實情況的督察,并把年度職業道德考核工作作為對各單位年度考核的重要依據,實行職業道德考核一票否決制。
(四)健全機制,規范和加強師德投訴管理
一是進一步暢通投訴渠道,通過網絡電話、書信等形式受理各項師德投訴,規范師德投訴管理機制;二是建立師德投訴責任制,各單位一把手要擔任師德投訴問題第一責任人;三是完善投訴管理程序,建立師德投訴反饋機制,做到三日內必回復,出現問題必追究;四是建立師德投訴通報制度,對于一經查實的師德投訴問題,將對教師本人和所在單位予以通報批評。
四、有關要求
教師師德素養的高低和教書育人的水平直接關系到廣大青少年的健康成長,進一步加強和改進教師師德建設工作,對于培養廣大教師忠誠教育事業、履行教書育人的神圣職責,樹立正確的職業道德觀意義重大。
專項整治實施方案 篇25
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20__年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。各區(含北京經濟技術開發區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉鎮)和部門核查、區級檢查、市級抽查,確保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門核查。街道(鄉鎮)在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患,要督促街道(鄉鎮)盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業機構參與,隨時糾正發現的問題;組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20__年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20__年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20__年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區政府可依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委,各區政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區政府)
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區政府)
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉鎮)屬地責任,發揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:各區政府,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門)
6.加強地方性法規建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。(責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門,各區政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任單位:市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局)
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門,各區政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
專項整治實施方案 篇26
為深入學習視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神,貫徹3月17日全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議精神,落實各級關于旅游景區森林防滅火及防雷安全工作具體要求,結合行業實際以及當前工作重點,制定本方案。
一、目標任務
貫徹“人民至上、生命至上”理念,按照“分類管理、專業監管”原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,加強行業綜合監管,進一步壓實經營單位主體責任,切實消除旅游景區森林火險及雷電事故隱患,保障景區資源、環境、生態安全以及人民群眾生命財產安全。
二、整治范圍
全市涉林A級旅游景區,包括景區內古村落、古建筑、文物古跡等。
三、重點整治內容
(一)森林防滅火方面
1.是否建立景區森林防火責任制,明確崗位責任;
2.是否制定森林防火專項應急預案,配備防滅火設備;
3.是否對重點區域、關鍵部位開展日常巡護檢查,并建立工作臺賬;
4.是否設置森林“防火碼”,設卡檢查并安排專人對火種進行收繳和登記;
5.是否組織員工開展防火安全教育培訓和火災應急演練;
6.是否設立防火警示牌,并通過LED顯示屏、語音廣播等形式播放森林防火警示語。
(二)防雷安全方面
1.是否建立防雷安全生產臺賬;
2.是否按要求安裝防雷設施,安裝的各種防雷設施是否符合國家防雷技術規范的有關規定;
3.從事防雷裝置質量檢測檢驗單位是否具有經省氣象局認證的質量檢測檢驗資質證;
4.新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工是否由取得相應專業工程設計、施工資質的單位承擔;
5.各單位出具的防雷設施檢測報告是否符合技術規范要求;
6.檢測不合格的防雷設施是否按照防雷檢測機構提出的整改要求進行整改。
四、工作步驟
此次全市旅游景區森林防滅火及防雷安全專項整治工作具體分為三個階段。
(一)自查自糾階段(即日起至3月27日)
各縣區文旅、林業、氣象部門按照方案要求,結合部門職責做好本轄區內旅游景區森林防滅火及防雷安全專項整治的統籌協調和部署工作,迅速制定具體實施方案,督促景區經營單位開展自查自糾,找準問題,明確責任,落實整改,建立臺賬。
(二)檢查督查階段(3月28日至4月8日)
各縣區成立聯合專項檢查組,采取現場檢查與查閱臺賬相結合的方式,對轄區內旅游景區防滅火及防雷安全進行全面檢查。對檢查不合格、不具備開放條件的旅游景區,依照《旅游法》等相關法律法規予以處理,直至關停。市級將結合清明假期旅游安全工作部署,適時對各縣區專項整治工作開展情況進行督導檢查。
(三)整改總結階段(4月9日至4月30日)
各縣區根據自查自糾和檢查督查情況進行總結,建立問題、責任、整改“三清單”,進一步查找工作薄弱環節,督促相關經營單位落實整改任務,開展“回頭看”和整改復查指導,逐步建立完善旅游景區森林防滅火及防雷安全管理長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強分析研判。今年是“政治大年”,進入春季以來,群眾出行愿望日益增加,加之清明假期臨近,進山祭祖掃墓、踏青旅游漸入高峰,人員流動性強,景區及周邊地區森林火險隱患不確定因素增加,防火形勢嚴峻。同時,旅游景區屬于人員密集場所,大多數處于郊區空曠地帶,加之高大古樹、特殊造型建(構)筑物、弱電設備、消防系統、安全監控系統及索道纜車等容易遭受雷擊,而其防雷設施較城市而言相對薄弱,做好全面的雷電防護措施尤為重要。各縣區務必高度重視,將旅游景區森林防滅火及防雷工作作為防范化解重大安全風險的有效措施,從保生態、保穩定、保安全的高度,全力以赴抓好一線防控。
(二)強化部門協作,發揮監管合力。各縣區文旅、林業、氣象部門要建立健全協調聯動機制,以安全生產專項整治三年行動為主線,強化部門協同,緊盯事故易發、多發的監管環節,開展聯合執法檢查,依法嚴格查處、整改存在的安全問題,及時協調解決工作中出現的重點難點問題,并建立跟蹤落實機制,進一步厘清部門職責,主動作為、積極履職、形成合力,從源頭上排查和消除各類安全事故隱患,達到有效防范一般事故,全力遏制較大及以上事故的目標,確保聯合行動在各層級各環節落細落實、取得實效。
(三)注重宣傳引導,強化社會監督。各縣區文旅、林業、氣象部門要把宣傳教育作為第一道防線,指導旅游景區充分利用新聞媒體、網絡自媒體、導游講解以及景區的宣傳欄、警示牌、橫幅標語等媒介,普及森林防火、防雷減災安全知識,增強公眾安全意識。要動員全社會廣泛參與,加大輿論和群眾監督力度,鼓勵通過12345政務服務熱線、12350安全生產舉報投訴電話等方式舉報違法違規行為,并及時曝光查處,引導和形成全社會重視景區森林防滅火和防雷安全的濃厚氛圍,形成防災減災的社會共建共護合力。
(四)強化預警監測,做好應急處置。各縣區文旅、林業、氣象部門要加強預警監測和信息互通,及時發布火情和雷電預警信息,指導旅游景區及時修訂完善森林防滅火、雷電災害應急處置預案,建立健全護林員隊伍和專兼職森林消防隊伍,嚴格執行值班值守和重大事項報告制度,密切關注天氣情況和火險等級,利用視頻監控、地面巡護等方式加強監測,做到早發現、早核查、早處置。一旦發生險情,立即啟動應急預案,及時關閉可能出現風險的服務項目,引導游客科學規避風險,積極配合相關部門組織施救,并做好事故的調查處理。
專項整治實施方案 篇27
20xx年是安全生產專項整治三年行動鞏固提升年,為進一步鞏固我區煙花爆竹行業專項整治成效,根據區安委會統一部署,在20xx年煙花爆竹安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”基礎上,結合我區安全生產領域“五個全覆蓋”工作,在全區范圍組織開展煙花爆竹安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決整治我區煙花爆竹領域仍然存在安全條件基礎差、企業主體責任落實不到位、非法違法經營行為多發頻發等問題。進一步推動各鄉鎮、各有關部門和經營單位樹牢安全發展理念,全面排查風險隱患、落實防范治理措施,提升安全生產條件,推動我區煙花爆竹行業安全形勢穩中向好。
二、主要任務
(一)開展嚴格準入提升攻堅。嚴格煙花爆竹批發企業準入門檻,督促新建企業嚴格履行建設項目“三同時”手續。制定零售經營布點規劃,嚴格控制總數。布點條件必須嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-20__)規范執行。不符合條件或超出數量的一律不得增設,杜絕連片經營現象。〔責任單位:區應急管理局、各鄉鎮人民政府負責落實〕
(二)開展本質安全提升攻堅。督促企業對照標準規范配齊防火、防爆、防雷設施并做好設備保養維護,開展庫房內外部安全距離、防火分區、防火墻設置等符合性檢查。20xx年底,實現煙花爆竹批發企業全面落實安全生產標準化創建。〔責任單位:區應急管理局、區供銷社、區消防救援大隊、各鄉鎮人民政府〕
(三)開展安全管理提升攻堅。加強對企業安全管理的監督檢查力度,推動全區煙花爆竹安全監管水平不斷提升。重點督促企業制定并實施各項安全管理制度,嚴格碼放、裝卸、運輸等作業環節管理,每日組織安全檢查。建設并使用安全監控系統,加強人員車輛出入庫管理。〔責任單位:區應急管理局、區供銷社、區公安局、區交通局、各鄉鎮人民政府〕
(四)開展隱患排查治理“清零”提升攻堅。全面開展無隱患崗位創建活動,以崗位為單元全面排查隱患。認真組織落實各級部署的專項執法檢查,采取暗查暗訪、交叉執法、聯合執法、綜合督查等形式,加大執法檢查力度,切實推進隱患“清零”。〔責任單位:區應急管理局、區供銷社、區公安局、區消防救援大隊、各鄉鎮人民政府〕
(五)開展“打非治違”提升攻堅。嚴厲打擊無證經營或在居民區內設置煙花爆竹零售店,嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、超標產品,嚴禁批發企業向煙花爆竹零售點和個人銷售專業燃放產品,對未嚴格落實流向管理登記制度、未簽訂煙花爆竹買賣合同的,一律依法依規嚴肅查處。強化部門溝通協作,應急、公安、市監等部門根據職責范圍向相關部門通報移交非法違法煙花爆竹線索,形成監管合力。〔責任單位:區應急管理局、區供銷社、區公安局、區市監局、各鄉鎮人民政府〕
(六)開展零售經營提升攻堅。落實省應急廳《關于開展20xx年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查工作的通知》(贛應急辦字〔20xx〕26號)要求,對煙花爆竹零售店(點)全覆蓋檢查,通過關停取締一批,規范達標一批,對零售店(點)經營秩序開展一次集中集中整治。重點整治“前店后宅、下店上宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內情況,以及未配備警示標識和消防器材,超量儲存、與易燃物混合存放,銷售冒牌、超標違禁和出店經營等非法行為。〔責任單位:區應急管理局、區供銷社、我消防救援大隊、區市監局、各鄉鎮人民政府〕
(七)開展從業人員安全技能提升攻堅。督促企業主要負責人、安全生產管理人員和倉庫保管員、守護員等從業人員按規定取得相應資格證書,杜絕企業“三違”行為。加強一線崗位員工安全教育培訓,進一步提高應急處置能力。〔責任單位:區應急管理局、各鄉鎮人民政府〕
三、工作步驟
從20xx年3月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年3月)。根據我區煙花爆竹安安全生產實際情況,認真研究制定實施方案,明確“鞏固提升”攻堅戰任務及責任單位、時間表,科學部署推動;各有關部門要按照“三管三必須”原則,積極認領推動本部門相關鞏固提升措施落細落實。采取動員部署會等方式,及時將鞏固提升攻堅戰具體內容企業及從業人員。
(二)實施攻堅階段(20xx年4月至9月)。根據本實施方案,強化攻堅措施,狠抓責任落實,有序推進各項目標任務高質、高效完成。對重點難點問題,要建立健全“兩個清單”,堅持部門聯動、系統推進,采取現場辦公、集中突破等方式,加大攻堅力度,確保有效管用。
(三)總結提升階段(20xx年10月至12月)。對三年行動目標任務完成情況進行梳理匯總,對總體成效進行評估,及時整理佐證資料,完成情況包括佐證資料于12月10日前報區安委辦。
四、保障措施
(一)加強思想認識。各鄉鎮、各部門和有關單位要務必克服畏難情緒和僥幸心理,站在堅決捍衛“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”的高度,站在踐行以人民為中心的發展思想、確保群眾生命財產安全的高度,強化各項措施落實。
(二)強化工作落實。各鄉鎮、各部門和有關單位對照鞏固提升任務清單做到逐一過篩,深刻總結三年行動開展至今的整治成效和仍然存在的重點難點問題,客觀清醒總結工作漏洞和缺項。加強分析研判找準癥結根源,加強組織協調落實責任到人,加強跟蹤督辦確保解決到位不留后患。
(三)強化信息材料報送。各鄉鎮、各部門和有關單位及時保質保量報送煙花爆竹“鞏固提升”攻堅戰進展情況,尤其是本鄉鎮煙花爆竹零售布點、打非治違等情況。
專項整治實施方案 篇28
為進一步加強我區民辦中小學校及幼兒園消防安全管理工作,全面整治民辦中小學、幼兒園普遍存在的消防安全工作重視不夠、責任落實不到位、管理混亂缺失等突出問題和薄弱環節,有效防范和遏制各類事故發生,切實維護校園消防安全穩定,根據《全區中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案》(廳發【20__】27號)和《防城區消防安全專項整治三年行動》(防區安委辦發〔20__〕25號)等文件要求,區教科局、區建管局和區消防救援大隊決定,即日起至20__年10月底,在全區范圍內開展民辦中小學校及幼兒園消防安全專項治理工作。現將有關事項通知如下:
一、工作目標
結合當前疫情防控和經濟社會安全發展實際,落實民辦學校安全管理責任,強化消防安全管理工作,著力整治消除火災隱患,防范化解消防安全風險,進一步健全學校消防安全管理體系和長效機制,堅決遏制較大以上火災事故發生,營造良好的校園消防安全環境。
二、組織領導
為確保此項工作順利開展,取得實效,特成立民辦中小學校及幼兒園消防安全專項治理工作領導小組。
(名單見附件)
三、治理范圍及內容
(一)治理重點
民辦中小學校、幼兒園、幼兒看護點(以下簡稱學校)。
(二)重點治理內容及標準
(1)學校所屬各建筑是否依法通過建設工程消防設計審核或備案,竣工后建設工程消防是否通過驗收或備案;
(2)是否落實消防安全責任,建立健全消防安全管理體系機制,明確責任人、管理人和“明白人”,公布消防安全管理組織機構人員名單,定期開展消防安全檢查巡查工作;
(3)是否按要求制定滅火應急疏散預案和宣傳教育培訓方案,并定期組織師生開展應急疏散演練和消防教育培訓(至少每學期演練1次,每學期開學第一周、寒(暑)假前要安排不少于4課時的消防知識教育);
(4)校內消防車道、疏散通道、安全出口設置是否符合消防安全要求并保持暢通,三層及三層以上窗戶上是否違規設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物,建筑三層以下設置窗戶防護網的,防護網上是否設置滿足快速逃生要求的出口或裝置以及輔助疏散設施;
(5)是否按照國家技術標準要求設置消防設施并保持器材完好有效;
(6)是否采用夾聚苯乙烯或聚氨酯泡沫的彩鋼夾心板搭建臨時建筑物;
(7)住宿區域是否存在私接亂拉電線,超負荷使用電器設備,用銅絲、鐵絲等代替保險絲等行為,違規使用液化氣、酒精爐、電爐等灶具的行為;
(8)飯堂是否存在廚房與住宿同在一建筑,或在同一建筑內是否采用有效防火隔離措施,廚房內用火用電用油用氣是否符合消防安全要求;
(9)寄宿制學校床位數在1500張以上的學校和床位數300張以上的幼兒園是否每年委托具有相應資質的消防安全評估機構對本單位消防安全管理、火災危險源、建(構)筑防火性能、消防設施運行和從業人員消防安全素質等消防安全狀況進行評估;
(10)學校設置有消防控制室的,值班操作人員是否取得持有相應的《職業資格證書》上崗,且總人數不應少于6人,每班不少于2人;
(11)中小學校及大型以上幼兒園(10個班以上(含10個班))是否建立“保消合一”消防隊或微型消防站,并按要求配備必要的滅火應急防護裝備;
(12)是否符合其他國家工程建設消防技術標準及行業標準。
四、工作安排
即日起至20__年10月31日,分三個階段進行:
(一)自查自改階段(8月1日至8月31日)。各學校要嚴格落實消防安全責任,建立健全工作責任體系機制,認真對照治理內容、標準全面開展自查自改,建立工作檢查臺賬,及時整改消除隱患,確保校園消防安全。
(二)集中治理階段(9月1日至10月15日)。教科、建管和消防救援部門要落實常態化監督檢查和定期聯合檢查,加強對隱患排查治理的指導幫扶,切實整改消除火災隱患;對檢查發現的隱患問題和違法行為要強化執法,凡涉及重大火災隱患的場所,由消防救援部門函報應急部門提請區政府掛牌督辦或開展部門聯合督辦,確保隱患整改到位。同時,各學校要主動參照《防城港市消防安全標準化管理示范學校考評標準》(附件)開展創建自評,自評分數達到70分以上的,自行向區教科局聯合評估組申報。
(三)總結驗收階段(10月16日至10月31日)。區教育局、消防救援大隊聯合對申報消防安全標準化管理示范學校的民辦中小學、幼兒園開展評估認定,符合條件的推薦申報市級“消防安全標準化管理示范學校”。各學校要總結經驗做法,固化工作成效,建立長效機制,對于獲評市級“消防安全標準化管理示范學校”的,要加大政策、保障等工作支持,并視情開展表彰和推廣,以點帶面促進全區各民辦學校及消防安全管理能力和水平的提升。
五、任務分工
(一)嚴把審批關口杜絕先天性安全隱患。教科局要嚴格行政審批管理,對未辦理消防設計、驗收或備案的建筑物、辦學場所不予頒發有關證照或批準文件,督促學校及時辦理相關審批手續;對確實需要辦學且未符合建管部門消防設計、驗收或備案前置條件的場所,要組織建管、消防部門進行檢查,將相關部門的消防檢查意見作為社會辦學審批前置條件,從源頭消除安全隱患,促進社會辦學規范安全有序。建管部門根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住房和城鄉建設部令第51號)、《廣西壯族自治區建設工程消防設計審查和驗收管理暫行辦法》(桂建〔20__〕14號)等法律法規,嚴把建筑工程消防設計審核、驗收和備案抽查關口,簡化、優化民辦學校行政許可前置條件和審批流程,加強服務指導和監督檢查,堅決遏制先天性火災隱患。(牽頭負責單位:區教科局、區建管局;配合單位:區消防救援大隊)
(二)全面加強校園消防安全管理。各學校要高度重視消防安全專項治理工作,嚴格對照重點治理內容開展自查自糾,多措并舉,不留死角、查找隱患,摸清底數,建立問題清單、責任清單、整治清單,排出時間表,落實專人進行“銷號”整改,確保校園火災隱患得到徹底整改。(牽頭負責單位:區教科局;配合單位:區消防救援大隊)
(三)開展消防安全標準化管理。各學校要根據《自治區教育廳、廣西消防救援總隊關于加快推進學校消防安全標準化建設的通知》(桂教安穩〔20__〕14號)以及防城港市、防城區《消防安全標準化管理示范學校創建方案》等相關規定要求,進一步加強校園火災防控基礎建設,大力推動學校消防安全工作規范化、標準化建設。(牽頭負責單位:區教科局;配合單位:區消防救援大隊、區建管局)
(四)加強中小學幼兒園安全管理隊伍消防安全培訓和應急演練。各學校要嚴格落實中小學幼兒園應急疏散演練指南要求,中小學校每月至少開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次疏散演練。20__年8月底前,教科局組織民辦中小學校長、民辦幼兒園園長、校外午托機構負責人和管理人等進行消防安全教育全員培訓,全面增強其責任意識、消防安全意識,提升應急處置能力。消防救援大隊定期組織開展“消防站開放日”活動,充分發揮消防科普教育館作用,組織開展中小學幼兒園消防安全管理、火災自防自救能力實操培訓。(牽頭負責單位:區教科局、區消防救援大隊)
專項整治實施方案 篇29
為進一步加強師德師風建設,提高教師職業素養,規范教師從教行為,提升教育良好形象,按照省、市、縣有關文件要求,結合大禹啟航學校實際,特開展師德師風自查自糾和專項整治行動。
深入學習貫徹全國及省、市、縣教育大會精神,認真落實教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》精神,把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,以思想教育、集中整頓、制度建設為抓手,強化細化宣傳教育,大抓狠抓規范整頓,建立健全管理制度,努力打造一支師德高尚、業務精湛的教師隊伍。
根據教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》(教師〔20xx〕10號)、教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》(教師〔20xx〕1號)、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(教監〔20xx〕4號)、《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》(教師〔20xx〕5號)等有關精神,分析教育現象和我校實際情況,列專項整治(預警)重點如下:
1.組織或要求學生參加有償補課,組織或參與通過校外培訓機構對學生實行有償補課,為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施、學生信息或介紹生源等;
2.違反規定收受學生及家長禮品、禮金、購物卡、有價證券,班主任利用給學生調座位走人情、收受禮金禮品;
3.學校違規辦重點班、特長班,或通過成立“家長理事會”等形式變相向家長收取費用;
4.學生、家長反響強烈的個別教師“課上不講、課下補課”現象,或教師不備課、不服從學校工作安排等現象;
5.體罰學生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學生的`;
6.組織或者參與針對學生的經營性活動,或者通過誘導、強制學生訂購指定教輔資料、報刊雜志等謀取利益;
7.在教育教學的組織、管理和評價中不能公平對待學生;
8.未經縣局批準,私自到其他公、民辦學校代課;
9.未履行請假手續擅自脫崗或不正常上崗;
10.在晉級晉職、評模評優、績效考核、工資補貼等方面不能顧全大局,一味追求個人利益;
11.越級信訪、上訪反映問題,占用工作時間上訪,纏訪、鬧訪,或由家屬出面鬧事、纏訪、鬧訪;
12.其他違反教師職業道德的行為。
專項整治活動從20__年11月20日開始,12月底結束。
(一)學習宣傳,營造氛圍(11月20日到一11月25日)
成立師德師風自查自糾和專項整治行動工作組,制定工作方案,專門動員部署,及時傳達和貫徹落實省、市、縣關于師德師風自查自糾和專項整治行動的工作要求。
利用校園板報標語、微信、QQ等各種載體大力營造輿論,形成濃厚氛圍,使每一位教師提高對加強師德師風建設的緊迫性和必要性的認識,明確師德師風建設的具體要求,增強師德師風建設的自覺性。要組織全體教師通過集中學習和自主學習等方式,認真學習《教育法》《教師法》、教育部等七部委《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》(教師〔20xx〕10號)、教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》(教師〔20xx〕1號)、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(教監〔20xx〕4號)、《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》(教師〔20xx〕5號)等文件,做好學習筆記,撰寫學習心得。
(二)自查自糾,整改落實(11月26日到12月4日)
組織和引導廣大教師,緊緊圍繞師德師風自查自糾和專項整治行動內容,對照《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》等法律、法規、規定、意見等的要求,認真查擺個人師德問題,深刻反思個人師德行為,形成自查自糾專題報告。對全體教師的日常教育教學行為和立德樹人工作情況進行逐人核查,對核實有師德失范等行為的教師,要及時發現,及時處理;發現一起,處理一起。根據師德師風建設工作實際,針對核查發現的突出問題和薄弱環節,制定切實可行的整改措施,限時整改、全面糾正存在的師德師風問題。全校教師要向學校提交《師德師風承諾書》,與師德師風考評情況同步進入師德檔案,要求全校教師將一日念好、一日思過、一日心得及班工作一日六三貫徹始終,進一步增強師德師風建設的責任感和使命感。
(三)監督檢查,落實責任(12月5日到12月15日)
校工作領導組將師德師風建設工作情況進行督查,認真接待每一位來訪,認真對待每一件舉報,逐一核查,逐一上報,逐一整改,逐一查處,切實解決師德師風方面存在的突出問題。對由于師德師風問題造成一定不良影響的教師,將嚴格按照相關規定嚴肅處理。
(四)完善制度,形成機制(12月16日到12月底)
針對集中整治和監督檢查階段發現的問題,建立健全相關制度,形成師德師風建設工作的長效機制。
師德師風專項整治工作小組嚴格依照方案,明確工作職責,把準階段工作開展情況,梳理自查自糾發現問題及整改落實情況,認真總結師德師風自查自糾和專項整治行動總結材料。
抓實本校教師師德師風自查自糾和專項整治工作,對查擺出的問題要逐一建立臺賬,形成整改清單。在自查自糾過程中,要及時跟進、動態監測,確保問題徹底整改。
公布師德師風監督舉報電話、舉報郵箱,廣泛接收學生家長及社會各界的意見和舉報,加大明察暗訪查處力度。
專項整治實施方案 篇30
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
按照“一個全覆蓋、兩個一律、三個結合”(一個全覆蓋:對所有存在風險隱患的房屋排查整治全覆蓋;兩個一律:對自建房的規劃、設計、施工、驗收等一律檢查到位,對經營性自建房和公建房的業態、歷史沿革和結構變化一律查清楚;三個結合:排查工作隊伍做到領導干部、村居工作人員、專業人員三結合)工作要求,對全市城鎮所有房屋建筑及農村自建房安全隱患進行排查整治,特別要加強地下層打通隔墻形成大商業空間的房屋排查整治,結合燃氣安全、消防安全、防洪排澇、拆違治違等工作,全面消除房屋安全風險隱患。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣區、各園區要對轄區內城鄉所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區。在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城中村、老舊小區、工業園區、城鄉結合部、安置區、疫情隔離場所、學校醫院周邊、工地周邊等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.排查內容。各縣區、各園區要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各縣區、各園區要組織產權人(使用人)自查、鎮(街)村(社)核查、縣級復核,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。對縣區排查情況開展市級督導檢查。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20__年7月底前完成產權人(使用人)自查、鎮(街)村(社)核查和信息采集,并錄入信息平臺。20__年8月上旬完成縣級復核和市級督導。20__年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。
各縣區、各園區要對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生,守住安全底線。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。20__年8月15日前,經營性自建房整治取得實質性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各縣區、各園區要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實鎮街屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。市縣設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各縣區、各園區要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量,依托鎮街自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,成立漢中市自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱市領導小組),負責統籌推進全市自建房安全專項整治工作。市領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協調解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。領導小組由市長任組長,常務副市長、分管副市長、住建局局長任副組長,市紀委監委、市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市信訪局、市智慧城市建設局、市供銷社、市消防救援支隊等有關部門單位為成員。各成員單位明確1名縣級領導參加工作專班,并選派1名政治素質高、業務能力強的人員集中辦公,辦公室設在市住建局。
各縣區、園區要嚴格落實屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任人。要加強統籌協調,縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各縣區、各園區要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,根據專項整治工作需要完成領導小組交辦的其他工作任務。市住房和城鄉建設局負責會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,做好協調、技術業務指導,組織開展聯合督導檢查等工作,及時匯總通報各縣區、各園區工作進展情況,管理城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制。市紀委監委負責運用“監督執紀”四種形態,對自建房安全專項整治工作開展全程監督檢查。市委宣傳部負責用作影院的自建房安全管理,指導職能部門和新聞媒體做好專項整治有關宣傳工作。市委網信辦負責全市自建房網上相關信息監測和報送,對相關職能部門確認的有害信息進行協調處置。市發改委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作。市教育局負責全市教育系統房屋建筑安全隱患排查整治,負責指導各縣區、各園區對在自建房內設立的教育培訓機構開展排查整治。市工信局負責全市工信系統房屋建筑安全隱患排查整治,負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。市民宗局負責指導宗教活動場所安全管理。市公安局負責全市公安系統房屋建筑安全隱患排查整治,負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作。市民政局負責全市民政系統房屋建筑安全隱患排查整治工作,對在自建房內開展養老和民政行業主管社會組織的經營活動進行排查整治,配合相關社團行業主管部門做好社會組織經營活動場所的排查整治工作。市司法局負責配合有關部門完善涉及城鄉房屋安全的規章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議。市財政局負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持。市自然資源局負責指導依法依規用地,負責地質災害易發區災害風險評估排查,指導各縣區、各園區加強地質災害易發區建房地質災害危險性評估工作,配合市城管局、市農業農村局做好違法建筑清查整治工作。市城管局負責國有土地違法建筑的清理整治工作,負責臨街建筑物陽臺、窗外等堆放、吊掛物體的管理,以及占用城市公共空間設置戶外廣告和牌匾標識的監督管理工作;市交通運輸局負責指導行業汽車站場及國省干線公路收費站、超限檢測站、養護設施、服務區等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作。市農業農村局負責非國有土地違法建筑的清理整治工作并制定相關整治措施,負責組織指導農村人居環境和村莊整治。市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。市文旅局負責全市文旅系統房屋建筑安全隱患排查整治,對在自建房內開展文化旅游經營活動進行排查整治;負責指導相關文保單位做好自建房安全管理。市衛健委負責做好市直醫療衛生機構房屋建筑安全隱患排查整治,指導縣區做好轄區醫療衛生機構房屋建筑安全隱患排查整治。市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責督促礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業生產經營場所自建房安全管理。市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,會同行政審批局推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。市體育局負責全市體育系統房屋建筑安全隱患排查整治,對在自建房內開展經營性體育活動進行排查整治。市信訪局負責做好涉及專項整治有關信訪處理。市智慧城市建設局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。市供銷社負責并指導全市各級供銷社做好機構內自建房安全管理。市消防救援支隊負責落實行業監管責任,指導人員密集場所做好消防安全管理;督促檢查相關單位落實消防安全責任,配齊消防設施器材、保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(三)強化支撐保障。各縣區、各園區要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設運維統籌納入政務信息化工程給予經費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。省市通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責任”機制。要摸清底數,建立臺賬,逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環節,建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環”工作體系,實現自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導。市領導小組定期調度各級各部門工作進展情況,成立15個專項督導組包抓督促各縣區、園區,采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估,各縣區、各園區要加大對鎮街工作開展情況的督導檢查力度。要及時總結好經驗好做法,發現典型樹立標桿,充分發揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要督促指導專項整治工作開展,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導。各縣區、各園區要廣泛開展宣傳,使社會各界充分認識房屋安全的重要性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態,耐心做好解釋引導工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。要密切關注輿情動態,認真做好信訪維穩,強化風險預警和線上線下聯動,及時發布權威信息,公開透明回應群眾關切,保持社會面總體穩定。
各縣區、各園區專項整治工作領導小組要于20__年6月10日前,將各自實施方案報市工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結束后每月報送。
專項整治實施方案 篇31
全面消除我鄉農村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經營的農村自建房屋為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產安全。
二、工作任務
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域,易受自然災害侵襲、易發地質災害的房屋;位于城鄉結合部、學校周邊用于經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。
(二)整治銷號。按照行業負責原則,區別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行查處,對業主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發現的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經營的農村自建房,排查內容包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等,其中:農戶自建用于經營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農村住房為單位,對農村所有房屋開展全面排查,排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據,并結合房屋最新狀態進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉鎮進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業監管責任,與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業主管部門要落實安全監管職責,督促存在安全隱患的農村非自建房屋(公用建筑)產權(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領導負總責,分管領導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領導小組辦公室要統籌組織相關站所按有關規定開展聯合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉政府報告。各村委會負責轄區內的房屋安全排查工作,同步建立村級農房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產生嚴重后果的,將依法依紀追究相關人員的責任。
(三)注重宣傳,強化服務保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
專項整治實施方案 篇32
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
二、工作安排
(一)摸底排查
1、分類登記統計。由鎮黨委政府統一動員部署,以村為單位,
各村結合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數據,對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計,摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等),包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經營性自建房系統錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查,對用作經營的農村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據初步登記統計情況,結合實際,對區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升
1、重點整治。各村(居)要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產權人主體責任:由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業監管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實際情況,健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農村房屋建設管理水平。
(三)保障措施
1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由主要領導總負責,分管領導、鎮直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協作,形成合力,深入一線調查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮直相關部門要主動作為,奮勇擔當,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統一排查標準進行,縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮直有關部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規保障群眾的切身利益。建立健全網格化巡查、規劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發動,正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業主提高房屋建設和使用的質量安全意識,強調房屋業主承擔經濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監督。
專項整治實施方案 篇33
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區。嚴格落實地方黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,整治存量風險、嚴管變量風險、遏制增量風險。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎上,以經營性自建房為重點,全面徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,堅決遏制重特大事故發生。完善相關制度,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)實施百日攻堅。到20xx年9月底,按照國家部署的“百日行動”要求,全面完成全市范圍內經營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動”基礎上,結合“農村住房條件改善專項行動”,對前期排查整治工作查漏補缺,對其他既有建筑進行“回頭看”排查。把新發現的建筑隱患信息分別納入“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統”,先急后緩,有序分類實施整治。
(二)整治存量風險。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結合我市實際,調整既有建筑安全隱患三年整治計劃,針對原隱患清單內和新發現的用于經營用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統一要求,力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治工作,力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
(三)嚴管變量風險。加大對在既有建筑上擅自拆改主體結構、增設加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規行為的監管和執法力度,及時發現、及時制止,并依法進行嚴厲查處。對嚴重危及公共安全構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法改造、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。
(四)遏制增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉新建房屋、改擴建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質量安全。
三、徹底排查風險隱患
(一)排查內容。各地要對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農村自建房輔房及廊道等,突出城鄉接合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等落實情況)、結構安全性(設計、施工、改造、使用等情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。同時,其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案和農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。
(二)排查重點
1.居住用途改造為生產經營等公共用途的自建房,如將一般住房改為飯店、民宿、農家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競館、家庭旅館、小作坊、簡易生產用房、承辦紅白喜事等房屋或者場所;
2.各類“住改商”的房屋(將建筑物中某專有部分由居住性用房改變為經營性用房的房屋),尤其是臨街底層“破墻開店”的房屋建筑;
3.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結構的房屋建筑(含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租,以及經營過程中改變承重結構的房屋);
4.頻繁轉售、轉租、轉包或頻繁裝修改造的賓館、酒店(飯店)、茶社、網吧等經營性場所;
5.學校、醫院周邊頻繁周轉的二手房、頻繁易手的學區房(門面房);
6.生產、經營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房,尤其是10人以上人員密集場所;
7.位于小城鎮、城鄉接合部用于出租,尤其是群租的自建房;
8.農村3層及以上、用作經營類(包括用于出租)、10人以上人員密集、改擴建的自建房;
9.1980年及以前建造仍在居住的老舊農房、村民自發經常性聚集議事、娛樂活動的農戶房屋;
10.集中醫學觀察場所(包括政府、企業指定或者租用的房屋,工地臨時建設的板房等)、已開復工企業項目員工集中居住的房屋;
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規審批專項清查中已排查出存在重大結構安全隱患,可能發生坍塌風險的房屋建筑。
(三)排查方式。各地要通過產權人自查、鎮(街道)排查、專業技術力量參與、部門監督核查,逐戶逐棟采集信息,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。對經營性自建房鼓勵采取政府購買服務的方式,聘請專業機構進行排查,以保證排查結果的真實性和科學性。存在嚴重安全隱患的,應當立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用、不得恢復經營。
四、徹底整治風險隱患
(一)確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業前消險。對因排查發現存在安全隱患停業的經營性自建房,產權人(使用人)恢復營業前必須完成隱患整治,并組織開展驗收,確認房屋結構安全、符合消防相關要求以及滿足營業前必須的許可條件等后,方可恢復經營。對排查發現結構存在坍塌風險、威脅公共安全的應當立即停用,疏散建筑內和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設置明顯的警示標志;無法進行加固整改的,該拆除的依法拆除。
(二)實現D級危房住人動態清零。房屋經鑒定為D級危房的,必須第一時間清人、停用、封房,并設立明顯的警示標識、安全圍擋。要引導D級危房內的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的,鎮(街道)、行政村(社區)可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已采取管理措施的D級農村空關房,督促盡快采取工程措施整治。
(三)結合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治。城市更新行動中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片C、D級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據風險等級、人員密集程度、產權關系等情況,科學分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作,實現清單管理、動態銷號。
(四)結合農村住房條件改善專項行動持續做好農村房屋安全隱患整治。農村住房條件改善專項行動中,要優先及時改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為C、D級的自建房,各地應建立縣、鎮、村三級危險房屋臺賬,督促產權人(使用人)落實主體責任,依據鑒定意見制定整治方案,結合實際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時完成驗收工作。
(五)清查違法違規行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批行為的清查力度,對未依法取得土地、規劃和建設手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態度依法嚴厲打擊,對嚴重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
五、健全長效管理機制
(一)加強住房經營性用途準入管理。加強對經營用途住房各類許可管理,產權人(使用人)利用住房從事經營的,應當在使用房屋或營業前,取得房屋安全鑒定報告。市場主體登記機關在辦理市場主體登記時,應當提醒申請人進行房屋安全鑒定。建立完善準入經營通報機制,市場主體登記機關應當將住房用作經營場所的市場主體相關信息,通過信息共享平臺推送或者函告經營場所所在地鎮(街道),由其負責核查。經核查不符合相關要求的,鎮(街道)應當在經營場所醒目位置設立警示標識,責令產權人(使用人)限期改正。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的,不得投入使用、營業。經營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續的,不得投入使用、營業。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。
(二)健全房屋隱患動態發現機制。產權人(使用人)發現房屋異常情況,應當第一時間組織人員撤離并主動報告,采取相應措施消險解危。發揮村(社區)網格員、災害信息員、物業人員、綜合執法人員的前哨作用,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時發現違法違規裝修改造行為并向鎮(街道)報告。鎮(街道)應當建立建筑改擴建、裝飾裝修項目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關信息。屬于鎮(街道)職責范圍內的事項應當及時處置或者交辦,其他應當及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權單位。村(社區)網格員應定期對已清人的D級危房加強巡查,避免村民(居民)返回居住;加大極端天氣安全應對預警落實,切實做好防范應對工作的最后一米。各地應建立群眾舉報獎勵機制,舉報經查實的,予以適當獎勵。
(三)加強房屋改擴建管理。各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度,細化立項、規劃、施工許可、竣工驗收、不動產(確權)登記等全過程管理要求。住房改造用于經營性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關規定及建筑結構、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結構和降低消防、抗震條件。對于確需改變承重結構或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設程序組織設計、施工、驗收,確保改造后符合安全標準,符合相關法律法規規定。
(四)加強自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監管”的要求,落實安全監管責任。各地要壓緊壓實農房建設管理責任,新建、翻建農房應當按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規申請辦理宅基地用地手續和鄉村建設規劃許可(在城鎮規劃區的從其規定)。積極探索在鄉村建設規劃許可證核發、建筑活動監督管理、宅基地審批等環節,將農房安全作為部門聯動管理重要因素。產權人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業人員(單位)進行設計,鼓勵委托具有資質的企業或者具有相應技能的鄉村建設工匠施工。產權人對農房質量安全負總責,承擔建設主體責任。農房設計、承建人、材料供應等單位或者個人分別承擔相應的質量和安全責任。鎮(街道)要加強對農房建設審批、竣工驗收的服務和指導,引導農民依法依規申請不動產登記、領取不動產權證書。
(五)加強房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強鑒定、檢測機構從業行為的監督檢查,建立鑒定報告備案制度,開展鑒定報告的質量監管,監督指導鑒定、檢測機構落實主體責任,加大違法違規行為的查處力度。鑒定報告的出具應嚴格執行三級審核制度,并由鑒定人員、項目負責人、技術負責人、法定代表人按各自職責簽字,其中報告審定人應為一級注冊結構工程師,計算書加蓋簽字人一級注冊結構工程師執業章。機構及其從業人員依法承擔相應法律責任,并對其出具的報告終身負責,嚴禁出具虛假報告。
(六)推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉建設、自然資源和規劃、農業農村、市場監管、公安、消防救援、城管執法等部門要加強工作聯動、數據共享。各地政府應當建立房屋安全信息共享平臺和流轉處置機制,實現房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴重安全隱患的建筑信息向社會公布。對于尚未完成整治的隱患建筑,應在房屋交易合同網簽備案系統中予以載明,不動產統一登記時做好協同配合,在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。
六、強化保障措施
(一)強化組織領導。成立市自建房安全專項整治工作領導小組,由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長,市各有關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局。各縣(市、區)參照市級建立相應組織架構和工作機制。
(二)壓實各方責任。產權人是房屋安全第一責任人,應當及時告知使用人房屋安全狀況。開展經營活動的產權人(使用人)承擔房屋安全使用主體責任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責任,黨政主要負責同志要親自部署,分管負責同志要靠前協調、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,管理好所屬產權和使用權房屋,歸口管理行業監管范圍內房屋。落實好用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實施閉環管理。
(三)加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設,各地要明確專門的房屋安全行政管理機構,鎮要明確鄉村建設(農民自建房)綜合管理機構,履行宅基地管理、農房規劃許可、農房建設質量安全管理職責,切實強化農村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律咨詢、司法調解、治安維穩等工作。要對專項整治工作提供必要的經費保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術服務等。
(四)強化督促指導。根據省委、省政府統一要求,將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容,領導小組辦公室要組織相關部門對各地專項整治工作適時開展督導。對房屋日常使用人數大于10人的用作經營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區內排查整治工作的組織、督促、檢查、問責力度,對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,以及張貼宣傳海報、發放房屋安全使用手冊、社區普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結構安全、施工安全、使用安全,以及“農村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
專項整治實施方案 篇34
一、活動主題
x年師德師風教育月活動主題為“守規范、強師德、樹形象”。
二、活動時間
xx年x月28日—x月31日。
三、指導思想
按照建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍的總體目標,加強師德師風建設,全面提高師德水平,努力提升業務能力。以師德師風教育月活動為契機,積極引領全校教師不斷學習,不斷進取,不斷提升自身素養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;切實抓好三支隊伍建設,在黨員隊伍、干部隊伍和教師隊伍建設上再創新水平,著力培養敬業愛崗、趕超先進、無私奉獻的教師隊伍,以優良的思想政治素質影響和引領學生,努力辦好人民滿意教育。
四、活動目標
1、抓好師德師風教育的切入點,逐步完善中小學教師師德考核體系。
按照教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》要求,堅決查處教師違反職業道德行為。在全校干部和教師隊伍中抓好《xx省中小學教師師德考核辦法》、《xx省中小學校師德建設工作監督測評辦法》等相關文件的貫徹落實,健全完善考核機制。
2、落實師德師風教育的著力點,全面整治教師隊伍中違反師德的行為。
當前我校師德師風建設上還存在一些亟待解決的問題和薄弱環節,違反師德、損害群眾利益的行為時有發生。為規范從教行為,崇尚師德,學校將以師德師風教育活動為抓手,全面整治教師隊伍中存在的違反職業道德行為,特別是解決老師價值觀上存在的問題,重點整治少量教師功利化過重、只看金錢不講精神、只講索取不講奉獻的思想和行為。
3、突出師德師風教育的著重點,努力提高中小學教師職業道德水平。
通過活動的開展,進一步增強廣大教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感,努力形成學生樂學、教師樂教、學校樂辦、家長樂意、社會樂助的“五樂”新局面,提升教師職業幸福指數,提高教師的職業道德水平。以良好的辦學行為和更優質的服務辦好人民滿意教育,努力提升人民群眾對教育的滿意度。
4、把握師德師風建設的基本點,切實推動管理、教育和教學整體改革。
通過活動的'開展,進一步規范管理、教育和教學行為,強化勞動紀律,要求全校行政干部和教師每天堅持坐班,認真完成教育教學任務,提升教育教學質量。學校以師德師風教育月活動為契機,通過一系列活動推動“管育學三三制”整體改革,實現學校管理、德育和教學工作的重大突破,努力提高辦學質量和品位。
五、活動步驟
1、廣泛動員,營造氛圍,突出主題。
一是召開班子會、行政會,研究、布置部署師德師風教育工作,成立一中師德師風建設工作領導小組。二是召開全校動員大會,進行師德師風教育月活動的全面動員,統一思想認識,努力增強廣大教職工參與師德師風教育的自覺性和主動性,使廣大教師充分認識師德師風建設的重要意義。三是通過《xx日報》、《xx晚報》、大江網、新聞網、教育網、校園網、學校宣傳欄和LED顯示屏等宣傳師德師風教育活動,營造良好的活動氛圍。四是在校園網開設“師德師風教育月活動專欄”,使之成為我校師德師風建設的窗口。
2、認真學習,全面落實,注重實效。
一是認真學習相關法律法規。師德師風教育月要以學習黨的“十八大”精神為主線,結合黨的群眾路線教育活動,認真學習教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《中華人民共和國教師法》、《未成年人保護法》、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》、教育部印發的《教師專業標準》、《中小學教師職業道德規范》、《xx省中小學教師職業道德“八不準”》、《xx省中小學教師師德考核辦法》、《xx省中小學校師德建設工作監督測評辦法》和《xx市教師師德十提倡、十反對》等法律法規和政策文件,提高全體教師的政策理論水平。在深入學習的基礎上,廣大教師要對照相關法規進行反思,形成“守規范、強師德、樹形象”主題教育活動的總結材料。二是認真學習先進教育文化。鼓勵教師利用業余時間多讀書、讀好書。同時,積極開展學先進樹典型專題活動。認真組織學習優秀中小學教師風采《師魂》,學習龔全珍、鄒有云先進事跡,樹立優秀教師典型,充分發揮先進典型的引導和輻射作用,營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍,不斷提高教師的職業道德修養。學校將組織人員編寫《一中x年師德師風讀本》。
3、自查自糾,排查問題,深入整改。
一是深入反思,對照自查。全校教師要按照“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的要求認真查找師德師風上存在的突出問題,切實找準差距與不足。采取自查、互查、問卷調查等多種形式,針對當前違反師德行為、損害群眾利益行為進行認真排查:功利化過重,只看金錢不講精神,只講索取不講奉獻;對學生缺乏愛心,沒有真正做到以學生為本;體罰學生,以語言侮辱、態度歧視等方式變相體罰學生造成學生身心傷害;業務上不求上進,備課不認真,無準備上課;在職教師違反規定組織學生搞有償家教,組織、要求學生參加校內外有償補課,組織、參與校外培訓機構針對學生有償補課;索要或者違反規定收受家長、學生財物;組織或者參與針對學生的經營性活動,或者強制學生訂購教輔資料、報刊等。二是拓寬渠道,集中查擺。學校將通過家訪、座談會等多種形式與家庭、學校、社會交流溝通,廣泛征求學生、家長、社會對學校工作意見和建議,集中查擺師德師風中存在的問題,并客觀分析存在問題的原因,提出解決問題的措施,制定具體可行的整改方案,做到全面落實,全面整改。三是完善機制,加強考核。進一步完善學生、家長和社會參與師德監督機制,制定科學合理的師德考評方式,完善師德考評制度,將師德建設作為學校工作考核和辦學質量評估的重要指標,把師德表現作為教師業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容,實行師德一票否決制。構建教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。對違反師德行為的一律按照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》進行處罰。
4、積極行動,穩步推進,務求實效。
在活動期間,學校將開展一系列教育教學活動來推動師德師風建設,力爭在活動中取得明顯而巨大的成效。一是在黨員隊伍建設上加大力度,切實加強學校黨總支建設,開展黨員教學大比武活動。二是在干部隊伍建設上創新工作,對各處室進行工作考評,重點考察各處室人員的工作態度、工作過程和工作業績。三是在師資隊伍建設上豐富手段,安排老教師上示范課,中年教師上展示課,青年教師上匯報課;開展青年教師大比武活動,比敬業精神,比業務素養,比工作業績;舉辦一中首屆“濂溪杯”青年教師基本功大賽;開展一中第二屆首席教師評選活動。四是在“三三制”課堂教學上突出典型,把“三三制”教學作為主要教學模式進行推行,要求在“三三制”教學上出典型個案、典型老師、典型教案和典型文集,繼續抓好行政干部推門聽課活動,適時召開第四屆學習型教學研討會。五是在“三三制”管理上落到實處,及時啟動“管理三三制”改革,保證學校管理有序,政令暢通,運轉流暢,杜絕拖拉、扯皮和推諉現象,做到事事有人管,擔子有人挑,責任有人負,確保“三三制”管理落到實處。
六、總結表彰
學校將在民主評選的基礎上確定各項優秀名單,三月底召開總結表彰大會,認真總結此次主題教育活動成果,表彰我校師德先進典型,樹立教師良好形象。
1、評選10篇優秀總結反思材料
2、表彰“十佳”教師
3、表彰“十佳”班主任
4、表彰“十佳”關愛學生的教師
5、表彰“十佳”黨員
6、表彰十大服務明星
學校將推薦師德高尚、關愛學生、業績突出和在此次活動中表現特別優異的教師參加市教育局的評優工作。