縣人口和計(jì)劃生育工作思路
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，著力實(shí)施“八大計(jì)生”工程，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保我縣人口計(jì)生工作來(lái)年繼續(xù)保持全省一類的先進(jìn)位置。
二、工作任務(wù)
（一）落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)定低生育水平。努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，加大人口計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，狠抓各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)，確保低生育水平的穩(wěn)定。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作綜合治理新局面。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃郁的工作氛圍。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大力開(kāi)展國(guó)情國(guó)策、人口形勢(shì)、人口意識(shí)和人均觀念的宣傳教育，圍繞群眾多元化要求，寓宣傳教育于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和方法，增進(jìn)宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)提高群眾對(duì)人口計(jì)生政策的知曉率，千方百計(jì)改變?nèi)罕姷纳^念。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍和文明窗口建設(shè)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮計(jì)生家庭主體作用，推進(jìn)村民民主參與和民主監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)村民在計(jì)劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)縣公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)，增強(qiáng)打擊“兩非”行為的力度，綜合整治性別比偏高問(wèn)題。全面落實(shí)住院分娩登記管理和妊娠十四周以上b超檢查身份登記兩項(xiàng)制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有關(guān)b超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；嚴(yán)格實(shí)行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認(rèn)真梳理“兩非”疑點(diǎn)案件；實(shí)行“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊“兩非”行為。
（四）依法征收，形成強(qiáng)大法律震懾力。依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，努力擴(kuò)大征收面，提高征收率。組織力量加大征收力度，及時(shí)清理歷年的征收拖欠，對(duì)違反政策超生的名人、富人和企業(yè)家，實(shí)行高限、從重征收。加大申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而形成強(qiáng)大法律震懾力，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康開(kāi)展。
（五）加強(qiáng)管理，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制。做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，堅(jiān)持“流入地為主、流出流入地共同管理”的管理機(jī)制，加大綜合治理力度，建立健全相關(guān)部門(mén)密切配合、信息互通制度，共同管理，進(jìn)而形成長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作的各項(xiàng)任務(wù)；做好封閉式住宅小區(qū)人口計(jì)生工作，不斷建立健全“社區(qū)管理、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的機(jī)制，規(guī)范封閉式住宅小區(qū)計(jì)生管理；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)人員配置和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的社區(qū)計(jì)劃生育專（兼）職人員。
（六）不斷探索，努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在實(shí)施普惠政策過(guò)程中向計(jì)劃生育家庭傾斜，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面，不斷豐富其內(nèi)涵，在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、移民搬遷、拆遷補(bǔ)助、子女升學(xué)就業(yè)、困難家庭慰問(wèn)等項(xiàng)目和政策上，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予優(yōu)待和照顧，從而增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的影響力。