批復(fù)有什么特點(diǎn)?
1.行文的被動性
批復(fù)是用來答復(fù)下級請求事項(xiàng)的,下級有請示,上級才會有批復(fù)。下級有多少份請示呈報(bào)上來,上級就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動的行文,是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的,就是報(bào)告和函。不過,報(bào)告只有在答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時才是被動的,函只有在復(fù)函時才是被動的,所以說,純粹的被動性公文只有批復(fù)。
2.針對性
批復(fù)的針對性極強(qiáng),下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)或問題,上級機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,決不能答非所問,也無需旁牽他涉。
3.集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報(bào),請示內(nèi)容十分集中,相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對于請求指示的請示,批復(fù)要給以明確的指示;對于請求批準(zhǔn)的請示,批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),或者不同意、不批準(zhǔn)。有時,由于情況的復(fù)雜性,原則同意,但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,這是充許的,不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,態(tài)度含混,令下級機(jī)關(guān)無所適從,就不合基本要求了。
4.政策性和依據(jù)性
對于撰寫批復(fù)的上級機(jī)關(guān)而言,不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng),都必須有政策依據(jù),不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機(jī)關(guān)而言,批復(fù)一旦到達(dá),就是行動的依據(jù),不得違背。在這些方面,批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。