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關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的批復(fù)

發(fā)布時間:2019-12-10

關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的批復(fù)

  下文是關(guān)于向河北電廠征收排污費的批復(fù),歡迎大家進行瀏覽!

  關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的批復(fù)

  發(fā)文單位:國家環(huán)保局

  文  號:環(huán)發(fā)[1997]814號

  發(fā)布日期:1997-12-23

  執(zhí)行日期:1997-12-23

  河北省環(huán)境保護局:

  你局《關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的情況報告》(冀環(huán)理函[1997]502號)收悉。經(jīng)研究。現(xiàn)批復(fù)如下:

  一、關(guān)于煤炭裝卸、堆放過程中排放煤粉塵的收費問題,應(yīng)按我局《關(guān)于對煤炭裝卸堆放排放煤粉塵收費問題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]558號)執(zhí)行。

  二、國家計委、財政部《關(guān)于征收污水排污費的通知》(計物價[1993]1366號)規(guī)定:“一切向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,均應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門繳納排污費。”燃煤電廠灰場滲水應(yīng)被認(rèn)定為向水體排放污染物的行為。征收排污費的問題我局在《關(guān)于對燃煤電廠沖灰水排污費征收問題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]555號)已有答復(fù),應(yīng)遵照執(zhí)行。

  三、《征收費污費暫行辦法》(國發(fā)[82]21號)規(guī)定:“排污費按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門的繳費通知單,在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。”對于未繳或少繳排污費的單位,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從開出第一張繳費通知單之日起追繳排污費并增收滯納金。

  四、關(guān)于排污收費有關(guān)法規(guī)執(zhí)行過程中具體應(yīng)用問題的解釋權(quán),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于行政法想解釋權(quán)限和程序問題的通知》(1993年3月3日)第二條的規(guī)定:“凡屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題,按照現(xiàn)行做法,仍由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”。《征收排污費暫行辦法》屬于國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護的行政法規(guī),根據(jù)前述通知第二條的明確規(guī)定,對《征收排污費暫行辦法》在行政執(zhí)法過程中具體應(yīng)用的問題,其解釋權(quán)屬于國家環(huán)境保護局,你局報告中反映的電力工業(yè)部對有關(guān)排污收費問題的解釋,與我局的行政執(zhí)法解釋相悖,按國務(wù)院辦公廳的上述規(guī)定,應(yīng)以我局的解釋為準(zhǔn)。

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  據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,如要實現(xiàn)二次征求意見稿的要求,現(xiàn)役7.07億千瓦火電機組中,將有94%、80%和90%的機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝改造,改造費用共約20xx億-2500億元。

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  中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國火電廠氮氧化物排放控制技術(shù)方案研究報告》顯示,20xx年火電廠排放的氮氧化物總量為840萬噸,比20xx年增加了近40.6%,約占全國氮氧化物排放量的35%-40%。毫無疑問,在“”減排工作中,火電廠的脫硝將是重點。

  為此,環(huán)保部今年年初下發(fā)了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》,將脫硝完成時間要求和減排力度大幅提高。

  《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》計劃從20xx年開始實施,其中,從20xx年1月1日開始,所有新建火電機組NOx排放量要達到100毫克/立方米;從20xx年1月1日開始,重點地區(qū)所有火電投運機組NOx排放量要達到100mg/立方米,而非重點地區(qū)20xx年以前投產(chǎn)的機組達到200mg/立方米。

  而環(huán)保部20xx年7月份發(fā)布的第一次征求意見稿則要求在20xx年1月1日前完成現(xiàn)役機組“脫硝”, 其中,重點地區(qū)NOx排放量達到200毫克/立方米,非重點地區(qū)達到400毫克/立方米。

  分析人士認(rèn)為,新標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)意味著脫硝市場將提前啟動。

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