拆遷管理科年度的工作總結（精選3篇）

拆遷管理科年度的工作總結 篇1

　　20xx年，我局在區工委、管委會的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，堅持以市委提出的“三更要求”為行為準則，認真落實民本岳陽的執政和發展理念，本著“拆遷一處、造福一片、穩定一方”的工作原則，遵循“談妥一戶、簽訂一戶、補償一戶、安置一戶”的工作方法，嚴格按照法律法規要求，快速高效搞好拆遷工作，積極妥善完成安置任務。現將主要工作情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　今年，我區成功升級為經濟技術開發區，在市委、市政府提出的“城市大東擴、產業大發展”的發展目標指引下，在全區拋起了新一輪大規模城市建設熱潮。對我局來講，壓力和挑戰前所未有，領導要求高，群眾期望大，而人手缺、時間緊、資金少、任務重又是我局無法回避的現實問題。面對復雜局面，拆遷安置事務管理局全體工作人員心往一處想，勁往一處使，從容面對，出色完成了20xx年拆遷安置的各項工作。共啟動、完成工程建設項目**個，共投入資金億元；共開發征用土地多畝，累計拆除房屋約萬平方米，拆遷群眾**戶。創造了“高效、快速、和諧、安全”四大亮點。

　　二、具體做法：

　　（一）、加強領導，強化學習，固拆遷安置之本。我局拆遷安置工作點多、線長、面廣，牽涉的人員多，涉及的利益大，情況錯綜復雜。特別是今年，我局“四大還建小區”（廟坡、八字門、廖家、茶場）齊頭并進，相繼開工，沒有強有力的領導組織作保障，沒有豐厚的專業知識作支撐，工作很難開展。我局黨組一班人審時度勢，果斷采取如下措施：一是細化任務，強化責任。按照“一個項目、一位領導、一種模式”的工作思路，由一位局級領導聯系一個具體項目，對該項目的拆遷安置全權負責，強化責任，做到“誰主管，誰負責”，“誰出問題，追究誰”。二是抓學習，重實踐。今年來，我們采取上黨課，觀看警示片等方式先后組織政治理論學習12次，黨員干部共寫學習筆記、學習心得100多萬字，參加“五創提質”執勤**次。與此同時，我們先后6次由分管業務的副局長講業務知識課，通過學習，工作人員的綜合素質明顯提高，工作能力明顯增強。三是轉作風，樹形象。拆遷安置涉及到群眾的直接利益，是群眾最關心、最實際、最容易引發各種矛盾焦點問題。拆遷安置工作的好壞，體現了政府部門工作作風的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置工作中，我局領導干部帶頭深入一線、帶頭接受監督、帶頭發揚民主、帶頭廉潔自律，所有工作人員牢記“五心”，即在接待群眾咨詢熱心；調查補償情況細心；聽取群眾意見耐心；核實安置補償標準公心；善后安置關心。真正做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用。

　　（二）、多渠道溝通，多方位宣傳，夯拆遷安置之基。拆遷安置工作政策性強，市場影響大，加大有關法律、法規和政策的宣傳力度，引導群眾正確認識和掌握拆遷安置工作有關政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我局注重多途徑、多形式、多方位做好有關政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。一是召開動員大會，進行全面宣傳。今年，我局共召開動員大會**次，發放宣傳資料份，掛宣傳橫幅**條，加強溝通，促進了解，讓情、理、法永駐群眾心中，為順利拆遷安置打下良好的基礎。二是發揮村組黨員和干部的幅射作用，實施借力宣傳。榜樣的力量是無窮的，各村組、居委會的領導干部更是拆遷安置宣傳的生力軍。發揮村組黨員和干部的幅射作用，實施借力宣傳，是我們做好宣傳工作的一大法寶。如：我們請八字門居委會的，他曉之以理、動之以情、導之以行對附近的群眾進行政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤，順利進行了拆遷。同時，基層黨員干部發現和提出的問題，一般來講是有苗頭性和傾向性的，我們總是有針對性地加以認真負責地解釋和說明。讓他們做到心順、氣順。這樣我們的拆遷安置工作才能順。三是有針對性的上門，做好重點宣傳。由于拆遷范圍廣、拆遷政策多、群眾素質參差不齊，上門做好重點宣傳工作是相當有必要的。今年我們共登門宣傳、勸解*次，及時做好拆遷安置相關法律政策的宣傳工作。雖然有相當多群眾對拆遷安置工作人員冷眼相看、冷語相待，甚至于有的群眾還恐言相嚇，但是我們的干部職工始終保持熱心、細心、耐心、公心、關心，精誠所至，得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都得到預防和解決。

　　（三）、依法辦事，陽光操作，增拆遷安置之效。拆遷安置工作事關每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩定因素，只有嚴格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態。一是堅持公開、公平、公正的原則，以公開促公正，以公平保穩定。在拆遷安置補償過程中，我們把征用地批準機關、批準文號和征用土地用途、范圍、面積、補償依據以及安置辦法全部予以公告。接受被拆遷地群眾的監督，同時成立核查組，對群眾提出的異議進行復核調查，對存在的問題進行糾正，確保拆遷安置工作在公平、公正、公開的原則下進行，限度地減少因拆遷安置不公而引發矛盾。二是堅持做到不貪、不占、不挪、不索，陽光拆遷，陽光安置。堅決查處擅自實施拆遷、轉讓拆遷業務、無資質拆房等違法行為，加強監管，堅決杜絕那種對違法行為“視而不見、見而不查、查而不處、處而不嚴”的現象。同時，為了加強成本控制，實施工程項目預算與工程審計分離原則，嚴格實施招投標制度，確保每一分錢用得清清楚楚、每一分錢用得干干凈凈；為確保工程質量，我局嚴格要求施工單位按照設計和現行規范組織施工，配合監理部門對工程質量采取旁站、巡視及平行檢查的形式監督管理。及時召開工程例會和質量安全專題會。今年來，我局共聯系監理部門召開監理會52次、專題會議24次，下發監理通知單74份，參與取樣566次。優質、安全、高效完成了全年的拆遷安置工程任務。三是完善拆遷安置工作中可操作性的法律規范。由于市場瞬息萬變，而目前，安置拆遷補償依據很難與市場變化相適應，為了進一步規范我區安置拆遷補償工作，使安置拆遷補償工作做到有法可依，完善《安置拆遷補償辦法》已經迫在眉睫，今年，我局一班人理論聯系實際，再加上實踐，在如何進行安置拆遷補償方面有了較大的突破，為今后的拆遷安置工作打下了良好的基礎。

　　（四）、妥善安置，持續發展，享拆遷安置之惠。今年，我局克服基礎差、雨水多、資金緊張等困難，講法、講理、講情；求質、求量、求穩，快速高效、積極妥善做好拆遷安置工作。先后有廟坡還建小區、八字門還建小區、廖家安置小區、茶場安置小區相繼啟動建設。廟坡還建小區已完成7棟房屋的主題工程建設并順利通過驗收，還有9棟接近完工；八字門還建小區的拆遷工作及遺留問題全部協調處理完畢，高層擴充設計已完成，污水管建設已完成；廖家安置小區的拆遷、報建工作全面完成，一期工程的挖方工程完工80%，一期工程的臨時排水管道（239米）鋪設完成；茶場安置小區，規劃用地240畝，總建筑面積約27萬平方米，可建安置房2100套，而現已確定用地調查紅線圖和bt建設方案。目前，已搬進拆遷戶的居民安置小區達**個，正在建設的安置小區的**個。所有的還建安置小區，我局全力做到如下：一是做到先安置后拆遷。堅持對所有工程嚴格實行“先安置后拆遷”的原則，采用“項目+安置”的辦法，將居民安置地與建設項目一并辦理手續，一同報建。二是做到“五統一”，堅持統一規劃設計、統一報建、統一建設、統一質監、統一物業管理，做到高標準規劃、高質量建設、高水平管理，使安置小區功能完善、設施齊備、適宜居住。由于安置小區規劃的統一性、先行性、科學性、實用性，并能與市、區總體規劃統一協調，我們所建的安置小區成為岳陽城區一道亮麗的風景。

　　三、存在問題：

　　一是部分拆遷戶期望值過高，拆遷補償要求脫離實際。有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業、醫保、養老等一系列社會問題。制約了拆遷工作的順利開展。

　　二是由于住改非現象嚴重、私搭亂建現象時有發生，違章和不法建設零星存在，評估估價比較困難，制約了拆遷工作的順利開展。

　　在20xx年的工作中，我們深切地感受到區工委、管委會的英明決策是我局發展的指路明燈；各級領導的重視是拆遷安置的堅強保障；群眾的大力支持是我們迎難而上的主心骨；全體工作人員的共同努力是推進拆遷安置工作發展的最鮮活的力量。來年，我們一定會繼續求真務實、開拓創新，扎實推進各項工作，取得的更加輝煌的成績！

拆遷管理科年度的工作總結 篇2

　　20xx年我區征遷工作在區委、區政府的正確領導下及區包保領導的關心、支持下，緊緊圍繞“大拆遷服務大建設、大建設推動大發展”的工作目標，切實加強組織領導，強化政策宣傳，強化工作保障，依法按規操作，強力推進重點項目拆遷。今年除完成了新東外環南段、烈青路南段計沱河東路的掃尾工作之外，主要實施了宿丁路及臥牛路的拆遷、楊莊村舊房改造、洪莊文化創意產業園、烈山花園一期建設、南湖迎賓館及沱河中路6個項目的拆遷，總戶數為1895戶（含41家企事業單位），總面積358303平方米。截至目前已拆戶，拆遷面積平方米，完成了市政府下達的拆遷任務。

　　一、重點項目拆遷情況

　　（一）進展情況

　　1、宿丁路（臥牛路）：共涉及拆遷居民531戶，企事業單位29戶。目前，居民簽協議508戶，拆除423戶，企事業單位簽協議24戶，拆除26戶。

　　2、沱河中路：涉及拆遷戶共有75戶，其中新北村46戶，烈山村25戶，二郎廟村4戶。自項目啟動以來，進展迅速，目前新北村簽約、拆遷已基本完成，烈山村簽21戶。

　　3、香港街：涉及600戶，已簽596戶拆594戶。

　　4、洪莊文化創意產業園：涉及178戶，已簽177戶拆175戶。

　　（二）主要做法

　　1、實行領導包保制，靠前指揮。重點項目拆遷所涉及的鎮、村成立工作組，每天在拆遷現場，針對拆遷中的熱點難點問題，現場辦公，當場解決。同時，鎮、村干部能夠統一思想，積極配合，強化時間觀念，只爭朝夕，做耐心細致的思想工作。

　　2、工作細致、數據扎實對被拆遷戶進行入戶調查，摸清家庭基本情況，對被拆遷戶的人口、宅基地、房屋情況進行登記、丈量、復核，確保無誤。

　　3、方案制定科學合理。在制定方案前限度地征求村組集體、黨員干部及群眾代表意見，在政策規定范圍內，以人為本，確保被拆遷人合法利益。依照“淮政【20xx】25號”、“淮政【20xx】19號”的'規定，結合實際情況制定切實可行的補償安臵標準。

　　4、加大宣傳，突出重點。在項目啟動前期，加大對拆遷補償安臵方案的宣傳，讓被拆遷戶了解政策，知道標準。同時在拆遷工作中遇到的重點、難點問題，以黨員干部為突破口，抓兩頭促中間，逐步推進。

　　5、參與工作人員堅持公平、公開、公正、陽光操作拆遷，做到“統一拆遷補償標準、一把尺子量到底、統一操作程序、統一解釋口徑”，得到了廣大拆遷戶的認可，加快了重點項目的拆遷進程。

　　二、拆遷工作存在的問題

　　1、部分村干部對征地拆遷工作的認識還不到位；做好群眾工作的水平和能力有待進一步提高。

　　2、宣傳不到位，致使各拆遷組做細致、耐心的思想工作及政策的宣傳把握上有欠缺，超政策提出不合理要求的情況時有發生。

　　3、強拆程序走的太慢。

　　三、下一步打算

　　隨著城市東擴南移步伐的加快，新條例的即將出臺，明年的拆遷任務特別巨大。明年啟動的項目有長山南路、淮北師范大學等13個和宋疃、古饒村莊整合，總面積約110萬平方米，總戶數達到8885戶。

　　1、強化培訓，提高素質。重點對鎮辦分管領導、直接參與人員進行業務培訓，認真學習即將出臺的新拆遷條例。

　　2、明確任務，責任到人。繼續實施重點項目區領導包保制，進一步明晰相關部門及項目所在鎮（辦）的責、權、利，責任到人，及時兌現獎懲。

　　3、認真謀劃，制定科學合理的拆遷安臵方案。明年的拆遷方案特別是東部南部宅田合一的村莊整體搬遷，把人口納入進去作為分房的依據，每戶的人口數量實行三榜公示，最后一榜結束時的人口數即為分房的人口依據，房屋等附屬物按重臵價除以安臵房的成本價折算面積，房屋不再直接還原面積。這樣既照顧到弱勢群體，又能有效遏制搶建。

拆遷管理科年度的工作總結 篇3

　　為推動城市房屋拆遷管理工作順利進行，前段時間，市人大常委會組成調查組，通過聽取匯報、座談研討、實地考察，對我市城市房屋拆遷管理情況進行了一次專題調查。現將這次調查的有關情況報告如下：

　　一、堅定信念向前看

　　目前，我市的建設改造拆遷工作遇到了困難。在困難的時候，應能看到成績，看到光明，以提高勇氣，堅定信念，奪取新的勝利。幾年來，我市的改造拆遷特別是“城中村”的改造拆遷工作取到了人所公認的歷史突破性成就，也積累了大量的實踐經驗，應當認真總結，發揚光大，指導今后的工作。

　　（一）改換了城市容顏。

　　近年來，市委、市政府始終堅持創造環境科學發展、以人為本健康發展、長短兼顧持續發展、新舊統籌和諧發展的理念，制定了一系列科學的拆遷管理的政策和措施，并精心部署，全力推進，掀起了建設、扮靚鳳城的熱潮，開創了老城和新區齊頭并進、相互促進、和諧發展的新局面。20xx年以來，全市共完成城區范圍內道路綠化、公益事業、舊城改造拆遷項目50個，面積71.2萬平方米，拆遷安置企業和居民4080戶，開發建設了城投·新視界、城投·書香苑、桃園小區、碾頭小區、文苑小區、蜜水景苑、黃金花園等一大批設計超前、理念新穎、布局合理、質量過硬、檔次較高的住宅小區，大批城市居民告別低矮舊居，住進寬敞樓房。其中，20xx年城區共完成拆遷面積35萬平方米，拆遷單位95個、居民1510戶，比前3年總和還要多。今年以來，完成城市拆遷項目13個，面積19.8萬平方米，拆遷安置企業和居民1020戶。截至目前，“城中村”改造完成率已達到52%。通過拆遷改造，城區面貌煥然一新，城市功能配套進一步完善，城市人居環境進一步優化，城市品位進一步提升，廣大群眾對城市面貌發生的巨大變化給予了高度評價。

　　（二）積累了寶貴經驗。

　　這幾年我市城市拆遷改造規模空前，城市面貌日新月異，同時在城市房屋拆遷管理方面，探索了一些新路子，積累了一些好經驗，可以歸納為四條。

　　好的制度和政策是做好拆遷管理工作的根本保障。近幾年，我市相繼出臺了《關于進一步加快舊城區和違法建筑拆遷工作的意見》、《關于鼓勵舊城改造的暫行規定》、《市房屋及附屬設施拆遷補償標準》等，并配套制定了拆遷方案報批、拆遷資料詳細審查、拆遷工作考核和拆遷管理責任追究等制度，建立了較為完善的城市拆遷制度體系，做到了有法可依、有章可循。

　　規范的運作程序是做好拆遷管理工作的關鍵所在。市政府及有關職能部門嚴格按照法律法規和制度規定，牢牢把握政策合法、程序規范、運作公開、補償合理的原則，積極開展工作，推動了拆遷的高效進展。如今年的鐵路拆遷，依據《省城市房屋拆遷管理條例》，對拆遷房屋和產權調換房屋價值實行了市場化評估，增強了拆遷工作的公開透明性；嚴格按照法定程序做好拆遷公告、聽證及座談會、動遷會議、測量評估、公示送達、協議簽訂等工作，實現了和諧拆遷、依法拆遷。

　　正確的輿論導向是做好拆遷管理工作的內在要求。為了有效統一思想，各級各單位充分利用輿論陣地，通過制作宣傳車、貼通告、掛橫幅、發宣傳單、印發簡報、給廣大被拆遷戶致一封信等形式，廣泛深入地宣傳拆遷改造的重要意義、總體思路和方法步驟，宣傳拆遷改造的法律法規和政策規定，宣傳先進單位、先進個人的事跡，形成了良好的輿論氛圍，有力地促進了拆遷改造的順利進行。

　　基層的主動性和積極性是做好拆遷管理工作的重要基礎。做好拆遷、補償、安置工作離不開街居的參與和配合。近幾年各街道、居委會作了大量富有成效的基礎性工作。20__年以來，密水街道成功實施了農豐步行街、翠嶺花園、東苑小區、湖濱花園等規模較大的舊城改造項目，有四個方面的做法值得發揚。一是堅持把舊城改造與招商引資相結合；二是堅持以人為本，依法有情操作的原則開展拆遷工作；三是廣泛宣傳發動，動員方方面面的力量；四是先建回遷樓，以回遷促拆遷。醴泉街道西關居委會近年來先后實施了西苑小區、桃園小區、燈桿埠小區等舊村改造項目，拆遷面積近5萬平方米，建筑面積16萬平方米，動遷居民243戶。他們成功的做法，主要是強化了三項措施。一是讓群眾參與，二是讓群眾吃透政策，三是落實好各項安置補償措施。

　　（三）鍛煉了工作隊伍。

　　近幾年的拆遷改造，對參與拆遷工作的各部門、各單位的工作能力、工作水平和工作作風都是一次重要考驗，對拆遷隊伍、建設隊伍、宣傳隊伍、城市管理隊伍，對參與拆遷管理的所有黨員干部都是一次鍛煉。拆遷過程中，各有關部門立足全局，積極支持、服務拆遷改造，建設、國土、規劃、城管執法等部門加強協調，密切配合，步調一致，形成了拆遷工作的合力；有關部門、鎮街、村居負責人做了大量耐心細致的群眾工作，為完成拆遷任務，實現和諧拆遷貢獻了力量；廣大拆遷工作者忘我奉獻、認真負責，動真情、使真勁、辦實事，為保證順利拆遷解決了一個又一個難題，化解了一個又一個矛盾。參與拆遷的各部門、單位在宣傳發動工作上有了很大進步，在落實城市房屋拆遷政策上有了很大提高，在推進拆遷改造各項措施上有了很多創新，凝聚力、戰斗力和創造力進一步增強。

　　（四）培育了新的精神。

　　對于拆遷改造，我市有很多成功的經驗，去年實施的小康河綜合改造工程就是拆遷改造的成功典范。這個成功典范的意義不僅在于我們成功地進行了一項民心所向、民心所盼的城市建設工程，同時也向人們昭示了這樣一個道理，我們在改造客觀世界的同時，也改造了人們的主觀世界，從而使這項工程的成功，升華為了這種新的、崇高的精神。因此，用好小康河改造經驗，大力弘揚小康河精神，對今后拆遷管理工作有重大的鼓舞和啟迪作用。該工程實施過程中，不管是市級領導還是部門、鎮街領導，關鍵時候都能夠沖到第一線，有力地推動了工程的順利進行。分管項目的市級領導從制定拆遷補償政策、論證工程設計方案，到解決個別拆遷清障難題，都堅持強力調度、靠前指揮、親歷親為。尤其圍繞搞好拆遷工作，各級領導深入到拆遷戶家中認真細致的做工作。各有關部門、單位在工程指揮部的領導下，按照市委、市政府的統一調度，勇擔重任、密切協作、合力攻堅。各新聞單位充分利用輿論陣地，對該工程進行深度跟蹤報道，有力地促進了小康河綜合改造的順利進行。由于輿論導向到位、政策合理、措施得力，順民心、合民意，小康河改造得到了社會各界、廣大干部群眾的廣泛關注和積極參與。參與小康河沿岸拆遷和綜合改造的人們以對黨對人民對事業高度負責的精神，用心用力、真抓實干，表現出了乘勢而上、進位爭先的信念，攻堅破難、一往無前的氣概，克己奉公、無私奉獻的品格，眾志成城、團結協同的作風。

　　二、透析矛盾勇破難

　　應當肯定，我市前段的改造拆遷工作取得了令人矚目的成就，同時也遇到了前所未有的困難和挑戰。我們不應當因取得成績而沾沾自喜，故步自封，更不應當因遇到困難而喪失斗志，望難卻步，而應以冷靜的頭腦加以思考，善于抓住主要矛盾，著重從體制機制、政策、環境、隊伍等帶根本性的問題入手，分析困難的成因，尋求解決問題的辦法。

　　（一）各自為戰弊病多。

　　拆遷工作政策性強，關系到政府、部門和街居等方方面面，需要條塊之間、部門之間、單位之間密切協作。而作為拆遷改造主體的街辦和涉及的居委會之間還未很好地形成拆遷合力，在行動上存在“居自為政”的現象。從面上看，我市城市拆遷改造成方成片的開發項目越來越多，但在個別村居拆一片建一片的零星開發改造也不在少數，并且由于各街居各自為戰，造成供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供排水等市政設施配套的難度加大，一定程度上造成了改造地段的修建性詳細規劃和控制性詳細規劃脫節。我市城區實行屬地管理后，只是居民戶口所在地發生了改變，宅基地所有權并沒有改變，致使出現了“插花地”現象。農豐居委會實行屬地管理后，劃過來的有原東關、西關、北關、碾頭等十幾個老村的居民，而他們的宅基地仍屬原居委會。居住在東關小學南面的居民大約有500多戶，占地200多畝，現屬農豐居委會管理，而居住地所有權卻歸屬北關、東關、交通等居委會。由于“居自為政”，“插花地”問題很難處理，導致了部分舊城改造工作難以繼續開展。個別街居的改造項目，申報時以整個項目申報，享受市政府規定的優惠政策，而實際操作時只進行其中“凈地”部分開發，迫切需要改造的部分卻無法實施，加大了舊城改造的難度。有的改造項目由于個別戶的工作做不下來，就干脆繞過去。特別是梨園、交通、市社、碾頭、東三里等大的拆遷遺留項目，在運作前期未辦理《拆遷許可證》即自行拆遷，拆遷操作程序很不規范，遇到部分群眾補償期望值過高等原因使拆遷進程受阻，形成拆遷的“半拉子”工程。不但使已拆遷戶、未拆遷戶和拆遷人之間矛盾糾紛加劇，而且區域內已拆房屋和未拆房屋相互交錯，一片狼藉，嚴重影響了城市的環境和形象。

　　（二）補償標準不統一。

　　由于我市舊城改造中存在的拆遷主體多元化問題，導致不少工程在拆遷時出現“各自為政”的現象，拆遷人為片面追求進度在制訂拆遷政策及補償標準時，要么不到主管部門審批，要么不按主管部門批準的標準補償，補償標準隨意性很大，個別地方存在著能鬧會鬧的多得，晚走的多得，甚至有關系的多得的現象，造成被拆遷戶之間互相攀比，競相抬價，影響了拆遷進展。如公路部門修路拆遷補償大都采用“一事一標準”，供電部門架設線路時主要采用協商法，各街辦、居委會的補償標準更是多種多樣。在拆遷改造過程中，有的“釘子戶”拖了一年后拆遷，同一區域、同樣的房子要比按時拆遷的多得1.5－2萬元，客觀上縱容了拆遷工作中的等、靠、拖、鬧行為，增大了拆遷工作難度。

　　（三）違章建筑未控住。

　　據規劃、建設等部門反映，目前只要哪個地方擬進行拆遷改造，這個地方的亂搭亂建就會蜂擁而起，房屋面積往往變成了原來的1.5－2倍。也就是說，如果某戶房屋面積是100平方米，通過違法建設，到舊村改造時，該戶經拆遷主體測量的面積一般能達到150—200平方米。以鳳凰公園南、天翔路以北、古城路以西、永安路以東的區域為例，該區域的住戶聽到舊城改造的消息后，利用休息日和晚上突擊建設，有的戶幾天內就把院子蓋得只剩下個小小的天窗采光通風。調查中有同志反映，目前擬定拆遷改造或預計一兩年內可能要拆遷改造的區域，不少戶在家里蓋房子、封院子。我們不應當孤立、片面地看待違章建設現象。說到底，它是我們某些政策和工作缺陷的折射反映。為什么一些居民搞違章建筑的積極性那么高？就是因為他們看到前面有的人搞違章建筑在拆遷補償時賺了很大的便宜。而這些便宜是誰給的？實際上是某些政策和實施政策的工作給的。可以說這些政策和具體做法客觀上助長了違章建筑的歪風。我們應當透過現象看到本質，通過結果分析原因。唯有如此，才能在今后的工作中做到標本兼治，重在治本。

　　（四）回遷安置不及時。

　　從總體上看，城市拆遷改造中的拆遷難度大、資金短缺等問題影響了城市拆遷改造的進程，導致一些建設項目遲遲不能順利開工，回遷房無法如期建設，拆遷戶不能按時回遷，有的戶3年前就繳了房款，至今不能回遷。據了解，目前全市不少舊城改造項目，如小王莊、梨園、市社、東欒家莊等的拆遷改造，雖然原因不一，但都存在回遷安置不及時問題，在面上產生了消極影響。

　　三、重整旗鼓再攻堅

　　古人說：“窮則變，變則通，通則久。”針對目前拆遷工作的實際情況，我們應當思索來一些什么樣的變化，以變求通，以通達久。抓工作要抓主要矛盾、抓重點、抓關鍵。而體制機制、政策、作風、環境就是影響拆遷進展的主要的、重點的和關鍵的因素。

　　（一）理順運行機制。

　　機制像一張網，網有綱有目，一綱舉而萬目張。在拆遷工作網絡中，政府（不僅指市政府領導班子）始終處于“綱”的地位。要精心研究如何舉綱張目做活全局。機制像一盤棋，在拆遷工作棋局中，也有“將相兵、車馬炮”，在統帥部正確決策的前提下，一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利。機制又像一臺戲，在拆遷工作大舞臺上，活躍著各種行當的人員，這些人一要扮好自己的“角”，二要胸懷全“戲”，一切服從主旋律。能實現前述三條的機制才是好機制。在拆遷工作中，應充分發揮政府的主導作用，進一步理順“政府主導、部門參與，鎮街、居委會屬地實施拆遷”的拆遷機制，以市土地儲備中心作為舊城改造項目的拆遷人，以項目為單位成立指揮部和專門班子，代表政府對舊城改造區片實行統一規劃、統一儲備、統一拆遷、統一改造、分類安置，打破目前以居委會為主的區劃界限，對舊城區實行統一規劃、成片改造，提高城市拆遷改造的整體水平。

　　（二）統一研究政策。

　　在整個拆遷過程中，政策舉足輕重。好的政策可以調動各種積極因素，化消極因素為積極因素；政策不好不但不能調動積極因素，還可能把原本積極的因素化為消極因素。研究制定政策應注意“三性”，一是合法性，制定的政策必須符合法律法規，有詳實的法律依據；二是統一性，在一個城市內，拆遷安置補償政策應統一，政策上各自為政，只能搞亂拆遷工作；三是可操作性，政策應明確具體，少彈性，好操作。具體應抓好以下三點：①制定合理的拆遷補償辦法。在實施房屋拆遷時要嚴格界定住宅房屋的不同類型，在拆遷補償評估過程中須區別對待，嚴格區分有證房屋與無證房屋、合法存在房屋與合理存在房屋，合理存在房屋與亂搭亂建房屋的關系。②處理好政府、街辦、居委會和開發商之間的利益關系，進一步加大房地產市場監管力度，確保拆遷工作健康發展。③保持政策銜接。10月1日《物權法》實施后，全國人大常委會已通過決議，對《城市房地產管理法》進行了修改，并授權國務院具體制訂拆遷、征收的管理辦法。待國務院制訂出新的拆遷政策后，要根據國家規定對我市的拆遷方式、方法進行相應修改，以保證拆遷工作連續性。

　　（三）培養過硬作風。

　　在拆遷過程中，過硬的作風應體現在以下三個方面：一是不折不扣抓落實。去年6月份，市人大常委會對我市舊城改造情況進行了一次專題調查，其中分析了拆遷工作中存在的困難和問題，提出了有針對性的意見和建議，市政府高度重視，對提出的問題和建議進行了專題研究和部署，并一一分解到各相關單位落實。經過一年多的實踐，有些問題得到了較好解決，也有不少問題并沒有完全解決好，在抓落實上打了折扣。今后應進一步加大督查力度，政府安排的工作，未落實的應當有個說法。二是不屈不撓破難題。拆遷工作直接面對千家萬戶，其中會有無數多的“針線疙瘩”，要排難解紛，該靠前時須靠前，該“沾泥”的敢“沾泥”，如怕得罪人，惹“亂扯”，而不靠前，不“沾泥”，結果只能難上加難。三是認真辦事干細活。“認真辦事”四個字，乍聽起來直白簡單，實則是理解容易貫徹難，說起來容易做到難。市政府曾就治理城區亂搭亂建問題專門作了安排，在落實過程中，部分居委會當即安排專人對居內建筑現狀進行測量登記，并張榜公示，同時告知以后違章建筑處置辦法，從而基本杜絕了亂搭亂建現象。而大多數單位并未做到這一點，導致居內你攀我比，亂搭亂建變本加厲，這就是認真、不認真的區別。如果一味籠而統之，大而化之，“呼兒嗨喲”，不去抓具體“細活”，解決問題就是一句空話。

　　（四）營造良好環境。

　　調查中大家反映，要保證拆遷工作順利進行，必須注重營造良好環境。營造良好環境，要盡力做到三個堅持：一是堅持以人為本。在拆遷全過程中，始終注意解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，統籌解決少數群眾搬不起、住不起的問題。可考慮建立救助基金，健全救助機制，解決好個別群眾的實際困難。二是堅持輿論先行。完成一項重大工程，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。在拆遷工作中，要堅定地相信和依靠群眾的大多數，尊重和維護群眾的知情權、參與權、監督權，提高群眾的參與度。廣大群眾氣順心齊，就會形成強大的氣勢，就會給歪的、邪的不軌行為造成強大壓力，從而保證拆遷工作順利實施。這方面，小康河改造拆遷給我們提供了現實的范例。三是堅持依法行政。拆遷要堅持依法、有情、有償，這三者，依法是前提，是靈魂。拆遷工作中，既要重視實體法，又要重視程序法，才能保證。