2016年度人口計生工作計劃
(九)加強對人口發展問題的綜合協調
建立新形勢下人口與經濟社會發展的協調機制,形成通力合作、綜合治理人口與發展問題的工作格局。進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的責任制度,把各級黨政領導落實人口發展目標納入政績考核,并加大考核力度,建立健全促進人口與經濟社會資源環境協調發展的指標體系和考核評估辦法。
(十)大力推進人口和計劃生育信息化建設
依托政府電子政務統一網絡平臺,逐步完善信息網絡環境。加強人口信息的有效整合,努力建立部門間人口信息共享機制,實現互聯互通和動態更新。進一步完善符合國家標準、功能完備、體現以人為本和優質服務要求的育齡婦女信息系統,著力提高數據庫質量,加強對人口數據的分析和評估工作。
(十一)加強人口和計劃生育隊伍職業化建設
立足于建設一支高素質、職業化管理服務隊伍,堅持培養、使用與考評相結合,積極探索建立職業化教育培訓長效機制,形成以服務人才為主體、管理人才為指導的適應新機制建設的人口計生干部隊伍。穩定和健全基層計劃生育工作機構和隊伍,采取縣聘、鄉管、村用方式,加強村組計生專干隊伍建設。
(十二)積極培育社會主義新型生育文化
把培育新型生育文化融入社會主義精神文明建設之中。加強人口與計劃生育宣傳教育隊伍建設,加強人口與計劃生育宣傳教育工作的改革創新,提倡大宣傳、大聯合、出精品。積極協調相關部門和主流媒體,通過組織多種喜聞樂見的宣傳教育形式,營造良好氛圍,廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”,傳播科學、文明、進步的婚育觀念,逐步實現生育文明促進農村家庭和諧。
五、保障措施
(一)建立健全人口和計劃生育宏觀調控體系和綜合治理機制
將人口和計劃生育工作納入科學發展綜合考評體系和社會主義新農村建設總體規劃,綜合運用經濟、法律、行政等調控手段,創造有利于人口和計劃生育工作的政策和制度環境。明確各部門的人口和計劃生育工作責任義務,形成部門聯手、齊抓共管的工作格局。
(二)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的責任制度
穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展,是各級黨委政府的一把手工程,要堅持抓緊抓好。繼續實行嚴格的目標管理責任制,把各級黨政領導落實人口發展目標納入政績考核,落實“一票否決”制度,確保認識、責任、措施、投入“四個到位”。充分發揮公眾評價和社會監督的作用。建立人口和計劃生育任期、離任、晉升考核制度,對業績突出的給予獎勵表彰;對由于工作失職或瀆職造成工作滑坡以及嚴重弄虛作假、瞞報謊報的地方和單位,按有關規定追究責任。
(三)建立健全人口和計劃生育數據統計調查、目標責任制考核評估機制
進一步完善統計指標體系,改進統計手段和方式,建立健全促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的指標體系。建立動態監測制度,改善影響統計數據質量的外在環境,建立真實反映人口基礎數據的內在機制。加強全員系統數據庫建設,不斷提升數據庫質量,利用數據庫搞好分析預測。
建立科學的考核評估體系和日常工作監控體系,探索建立保障工作責任落實、客觀公正評價基層基礎工作水平、有利于調動基層積極性的考核機制,促進考核工作規范化、科學化、制度化。