2016年度人口計生工作計劃
(二)充分發揮計劃生育系統網絡優勢,結合“民心工程”的縱深開展,進一步開展出生缺陷干預工作,與衛生部門相互配合、互相合作,逐步建立符合我市實際、具有人口和計劃生育工作特色的出生缺陷干預模式。
(三)有效治理出生人口性別比偏高問題
繼續深入開展關愛女孩行動和婚育新風進萬家活動,倡導婚育新風尚,創造良好氛圍,轉變群眾生育觀念。切實解決計劃生育家庭特別是女孩家庭在生產、生活等方面遇到的實際困難。
建立健全胎兒性別診斷技術使用管理制度、人工終止妊娠手術管理制度、終止妊娠藥品管理制度、孕情監測隨訪服務制度、嬰兒出生和死亡報告制度、跨區協作制度、群眾監督舉報制度、相關部門情況通報制度,對出生人口性別比嚴重偏高地區進行專項整治,嚴格執行關于禁止進行非醫學需要的終止妊娠的有關法律法規,依法追究違法者的責任。
把關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題納入人口和計劃生育目標責任制考評之中,實行嚴格的目標管理責任制。重點是領導重視、宣傳教育、利益導向、查處“兩非”、孕情隨訪、統計監測等項工作。
(四)加強和改進流動人口計劃生育管理服務
認真落實科學發展,堅決貫徹國家、省市流動人口計劃生育法規政策,緊密結合石家莊市實際,按照“公平對待、合理引導、統一管理、優質服務”的原則,加快建成完善的以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口計劃生育管理服務體制。將流動人口計劃生育管理納入政府目標管理責任制考核范圍,加強流動人口信息采集與交換,拓寬管理服務渠道,開創流動人口計劃生育工作新局面。
(五)建立和完善人口和計劃生育工作新機制
進一步深化人口和計劃生育綜合改革,大力推進新機制建設。普遍建立“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制;健全人口和計劃生育行政管理、技術服務和群眾工作“三位一體”的互聯、互補、互動的管理服務體系。到2015年,所有鄉鎮村(居)建立起適應新階段發展要求的工作新機制。
(六)建立健全計劃生育利益導向機制
推進人口和計劃生育工作思路和方法的轉變,堅持處罰多生與獎勵少生并舉。探索、建立和完善獨生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度、農村計劃生育長效節育措施獎勵制度、農村計劃生育純女家庭獎勵制度、農村計劃生育養老保險制度及農村計劃生育手術平安保險等制度。完善和規范計劃生育技術基本項目免費服務制度和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,以及獨生子女父母獎勵制度。
(七)加強計劃生育技術服務體系建設
一是加強縣鄉技術服務機構標準化建設,縣級服務站達到優質服務型標準;鄉級服務站全部達到基本服務型標準,村級服務室全部達到基本服務型標準,形成統一設計、統一標識、統一著裝、科學規范、溫馨人本、形成規模、遍布城鄉的計劃生育服務服務網絡。二是切實促進基層技術服務能力建設。
(八)全面提高依法行政水平
認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,增強計劃生育執法力度,進一步提高依法行政水平,維護法律的嚴肅性。加強計劃生育“一法三規一條例”以及相關法律法規的宣傳貫徹,提高計劃生育工作者和廣大群眾的法律意識。按照依法治國的基本要求,用法律法規規范公民的婚姻生育行為、計劃生育行政行為及生殖健康技術服務。加大對違法生育的處理力度。積極開展便民維權活動,轉變執法理念,堅持正確執法、文明執法,全面推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,把人口和計劃生育工作納入依法管理的軌道,全面推進人口和計劃生育依法行政,努力形成行為規范、公正透明、廉潔高效的人口和計劃生育管理體制,實現部門工作法治化。