農(nóng)村金融改革試點工作計劃
2019年是農(nóng)村金融改革試點3周年之際，面臨著改革成效中期評估的重要環(huán)節(jié)，人行**縣支行將進一步總結、提煉和評估3周年的工作業(yè)績，鞏固、提升“信貸支農(nóng)、信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)”三大重點工作實效，以主人翁意識，發(fā)揮自身的主觀能動性和創(chuàng)新開拓精神，積極謀劃2019年農(nóng)村金融改革試點的工作思路，在種好自留地的基礎上，努力拓展新領域，選好自選動作，圍繞“四增四擴”的工作要點，進一步擴大改革成效，現(xiàn)將具體工作思路匯報如下：
一、推進“一園三權抵押貸款”的增量擴面工作。加強對金融機構開展“三權抵押貸款”業(yè)務的指導，積極協(xié)調破解金融部門在業(yè)務開展中的困難，全力推進“三權抵押貸款”的增量擴面工作。一是完善農(nóng)房、土地流轉經(jīng)營權抵押貸款的估價、流轉、收儲、風險補償?shù)扰涮讬C制建設，落實對金融機構的激勵措施，加大金融機構的信貸投放積極性積。二是加強金融與農(nóng)業(yè)、國土、建設等相關部門的合作，加快農(nóng)房、土地流轉經(jīng)營權的發(fā)證進度。三是積極協(xié)助縣政府開展茶園抵押貸款流轉平臺建設，修訂完善茶園抵押貸款辦法和操作規(guī)程，金融機構辦理茶園抵押貸款時在原來提供茶園資產(chǎn)評估證(茶園證)的基礎上探索附加茶園經(jīng)營權證，明確茶園經(jīng)營權歸屬，擴大金融機構的參與面。四是爭取在2019年底增加1-2家金融機構開展“三權抵押貸款”業(yè)務，林權抵押貸款余額3.2億元，其中茶園抵押貸款年末余額達1億元;農(nóng)房抵押貸款余額2億元;土地流轉經(jīng)營權抵押貸款余額2019萬元。
二、深化“農(nóng)村信用體系建設”的增量擴面工作。2019年我支行將進一步完善農(nóng)戶基本信息的動態(tài)更新機制，不斷提升農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，擴大向農(nóng)戶系統(tǒng)報送信貸、擔保數(shù)據(jù)的金融機構范圍。一是加強與林業(yè)部門的溝通協(xié)調，著力提升林權信息的更新質量與更新頻率，爭取2019年末，農(nóng)戶基本信用信息更新率不低于90%。二是繼續(xù)開展第三批縣、市級信用村(社區(qū))和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建覆蓋面。爭取2019年末，新增市級信用村(社區(qū))5個、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1個。三是積極引導各金融機構利用農(nóng)戶系統(tǒng)大力開展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，全面推廣“整體批發(fā)、集中授信”信貸新模式，進一步提升“信用惠農(nóng)”實效。四是2019年末確保農(nóng)村信用社、郵儲銀行在全縣信用村開展該項業(yè)務，并實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵引導稠州銀行、泰隆銀行、村鎮(zhèn)銀行積極參與。
三、完善“農(nóng)村支付服務環(huán)境建設”增量擴面工作。進一步推動金融包容性增長和城鄉(xiāng)金融服務一體化發(fā)展，推進非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村地區(qū)的廣泛應用。一是積極推進銀行本票、三省一市匯票、商業(yè)匯票在農(nóng)村地區(qū)的應用，切實提高農(nóng)村地區(qū)銀行結算賬戶的普及率和活躍賬戶率，擴大POS機、ATM機的布放力度，改善農(nóng)村支付服務環(huán)境。二是組織縣轄金融機構把推進網(wǎng)上支付、手機支付等電子支付業(yè)務的應用，作為當前推進農(nóng)村“易(e)支付工程”的重要內(nèi)容，著力抓好 “網(wǎng)上支付應用示范區(qū)”、“手機支付應用示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，不斷增加網(wǎng)上支付、手機支付業(yè)務的動戶率和交易量。三是2019年將在銀行卡助農(nóng)服務點的選擇上綜合考慮行政村人口數(shù)量、地理位置等情況，優(yōu)先選擇經(jīng)營性商戶作為服務點進行合理布放，督促承辦銀行定期對服務點設置及業(yè)務開辦情況進行評估，對設置不合理、業(yè)務量偏少的服務點，將會及時予以調整。
四、加大“農(nóng)村擔保體系建設”增量擴面工作。我支行將按照“政府主導、市場運作、規(guī)范運行、風險可控、鞏固成效、穩(wěn)步推進”的原則，指導縣域金融機構開展村級擔保組織建設，規(guī)范村級擔保互助社的組建、資金運作與業(yè)務開展，2019年度新增村級擔保組織10家以上。積極探索建立行業(yè)協(xié)會性擔保機構，引導金融機構與符合條件的專業(yè)合作社合作，嘗試建立松香、門窗等行業(yè)協(xié)會擔保組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領、組織作用。