社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容
法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求
任何社會(huì)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威,而法治社會(huì)的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法治國(guó)家,有的宣布憲法和法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,有的宣布任何組織和個(gè)人不得凌駕于憲法和法律之上,都把樹立法律權(quán)威作為實(shí)現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面,法律權(quán)威要通過(guò)立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。如果法律可以隨時(shí)隨需而改,因人因地而異,那就根本沒(méi)有法治可言。另一方面,法律權(quán)威要通過(guò)執(zhí)法、司法和守法保證任何個(gè)人、組織和國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),特別是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格依法辦事,違法必究,有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。社會(huì)主義法制的基本原則即“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會(huì)主義法律具有極大的權(quán)威。我國(guó)憲法第五條對(duì)法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定:“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。” 當(dāng)前,樹立法律權(quán)威的觀念,要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)法制統(tǒng)一、反對(duì)地方和部門保護(hù)主義,反對(duì)把個(gè)人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。
監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制
法治的意義就在于,既能充分地利用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利,又能防止國(guó)家權(quán)力的濫用和腐敗,保證國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力,把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。社會(huì)主義法治防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行使的基本措施就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)力全部納入監(jiān)督制約機(jī)制之中,保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行。任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。實(shí)行法治就是要對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約,防止國(guó)家權(quán)力的異化。在我國(guó),各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民的監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督?
自由平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度
自由是人從自然力和社會(huì)關(guān)系的束縛下獲得解放,人的內(nèi)在尺度與客體的外在尺度相互轉(zhuǎn)化、相互統(tǒng)一的進(jìn)步狀態(tài)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)和保障人類自由的社會(huì)前提。社會(huì)主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的自由的社會(huì)控制系統(tǒng)。只有堅(jiān)持以人為本,發(fā)展社會(huì)主義民主法治,才能保證人的尊嚴(yán)、價(jià)值和主體性得到尊重,保證人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,才能創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的、公平正義的和諧社會(huì)。古代法治的根本缺陷在于,普通公民沒(méi)有成為法治的主體,法治只是統(tǒng)治階級(jí)治國(guó)安邦的工具,“依法治國(guó)”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛保瓌?chuàng)文秘材料,盡在第一范文網(wǎng)diyifanwen.com網(wǎng)。難以跳出人治的范疇。現(xiàn)代法治的優(yōu)勢(shì)和成功之處在于,國(guó)家不僅要依靠法律的強(qiáng)制力、規(guī)定性來(lái)建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序,更重要的是用法律來(lái)限制國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的權(quán)力,以平等地保障公民的權(quán)利,使普通公民成為法治的主體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展,我們必須把公民權(quán)利(個(gè)人自由的法律表達(dá))作為構(gòu)成社會(huì)關(guān)系和法律秩序的本位性要素。公民權(quán)利的平等保護(hù)不僅是社會(huì)主義法治優(yōu)越性的體現(xiàn),而且是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近二十多年來(lái),每一項(xiàng)重大制度的改革實(shí)質(zhì)上都可以歸結(jié)為重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系、加大平等保護(hù)公民自由和權(quán)利的力度。中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和法治發(fā)展的進(jìn)程就是公民權(quán)利要求和權(quán)利意識(shí)不斷增長(zhǎng)的過(guò)程,是公民權(quán)利平等保護(hù)機(jī)制逐步健全和完善的過(guò)程。因此,我們應(yīng)當(dāng)樹立權(quán)利本位和法律面前人人平等的觀念,增強(qiáng)平等地保護(hù)公民的自由和權(quán)利的意識(shí),擺正公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系,反對(duì)官本位和長(zhǎng)官意志。
社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進(jìn)的法治理念的進(jìn)步性,又有立足現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進(jìn)步性,容易導(dǎo)致遷就人治的現(xiàn)實(shí)傾向;忽略其具體性,則容易導(dǎo)致超越現(xiàn)實(shí)可能性的空想或思想混亂。