公文意見寫作（通用4篇）
公文意見寫作 篇1
__年，西路街道辦事處消防工作以黨的精神為指導，以貫徹落實《市人民政府貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的實施意見》和《市人民政府關于印發市十二五消防工作發展規劃的通知》為主線，以創新社會消防管理為動力，以杜絕重特大火災事故、遏制較大亡人火災、嚴防亡人火災為目標，深入實施消防安全網格化管理、規范化建設、社會化防控，切實提升公共消防安全管理水平和綜合應急救援能力，為西路街道經濟和社會建設創造良好的消防安全環境。
一、深化消防安全責任制落實，構建社會化火災防控體系
(一)落實消防安全責任。20__年將消防工作納入街道綜合目標管理、平安建設、綜治考評、文明創建和各級領導干部政績考評內容，逐級簽訂目標責任書，半年督導，年終考核，落實獎懲;實行消防工作聯席會議制度，研究解決重大消防安全問題，對各相關部門履行消防職責情況進行監督檢查，認真分析和解決制約本轄區消防工作的突出問題，建立行政村、社區消防安全形勢分析評估機制，每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作，落實《國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對各行政村、社區年度消防工作完成情況進行考核。
(二)加大消防工作保障力度。落實政府專職消防隊人員經費保障標準;加強消防裝備建設，對裝備器材進行更新升級。
(三)建立部門聯動機制。明確街道各相關職能部門消防安全監管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、文物保護單位以及危險化學品等的消防安全管理;建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認機制。督促社會單位、物業企業建立健全消防安全組織，落實檢查、巡查、宣傳報告以及消防安全自我評估機制等職責制度。
(四)深化火災隱患排查整治。針對重要節點、重大活動，以及影響消防安全的突出問題和區域性火災隱患，及時部署開展消防安全專項治理;加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治;健全完善火災隱患有獎舉報投訴機制，每月公布一批典型案例;政府掛牌督辦重大隱患年內全部整改銷案。
(五)提高宣傳培訓成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規定》，發揮行業、部門主導作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統一考評。主流媒體常態播發消防公益廣告，火災易發高發期提醒提示消防安全。實施“家庭學校消防安全計劃”和“消防安全教育示范學校”創建，指導中小學校每學期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業，年內“消防安全教育示范學校”達到2所。組織開展消防宣傳“五進”活動，加強消防宣傳櫥窗建設。強化消防知識宣講普及，開展各行業、各領域的社會化消防教育培訓工作，落實消防安全培訓合格上崗制度，年內重點單位消防安全責任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓一遍。
(六)嚴格火災責任追究。按照《市消防安全問責辦法》，嚴格火災事故責任追究，對亡人火災實行責任倒查和責任追究;凡發生一起較大亡人火災，取消消防工作評先資格;發生兩起以上較大亡人火災(含2起)，或者發生重特大火災，消防工作不達標。
二、推進消防管理規范化建設，提升社會消防管理水平
(一)嚴格消防安全源頭管控。強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關標準規范要求。配合區消防、質監、工商部門嚴格落實消防產品監管職責，推進消防產品企業信用評價機制和質量信息公告制度建設，完善消防產品及滅火器維修企業監管平臺，實施召開聯席會議，定期開展打假行動。
(二)突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設，督促單位落實11類場所消防安全管理地方標準。全面推進消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應用消防安全“戶籍化”管理系統，年內街道80%以上的重點單位達標。推動社會單位建立落實員工崗前培訓和每天提示、每月考核，季度演練制度，規范消防標識化管理。認真落實《消防控制室管理技術規程》，開展消防控制室達標創建活動，推行自動消防設施維保單位責任卡和建筑消防設施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標準配備值班操作人員，年內80%的消防控制室達標。規范加強建筑消防設施年度檢測工作，年內設有建筑消防設施的重點單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網格化管理，夯實基層消防工作基礎
(一)落實網格化管理機制。各行政村、社區成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級備案登記;推行消防專管員制度，各行政村、社區配齊消防專管員;健全網格化分包聯系制度，逐一明確街道辦事處、社區、行政村、居民樓院(村組)分包人員，定期開展蹲點指導。完善落實街道辦每月，村(居)民委員會每周，網格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對轄區小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負責人消防培訓，年內全部培訓一遍。
(二)健全網格化管理保障體系。街道辦事處將消防工作經費納入財政預算，保障基礎消防力量建設和火災隱患治理等消防安全投入需求。加強村、社區消防基礎設施建設，每個社區、行政村至少再設置1處公共消防器材點和1處消防水源。
(三)深化網格化管理職責。繼續完善消防安全“一崗雙責”，推動各領域消防安全工作的開展。各村、社區要加強綜合應急救援工作，強化綜合應急救援，落實聯席會議、聯合演練、聯勤聯保等制度，確保一旦發生災害險情，能夠第一時間集結、第一時間出動、第一時間處置。
公文意見寫作 篇2
**年，西路街道辦事處消防工作以黨的精神為指導，以貫徹落實《市人民政府貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的實施意見》和《市人民政府關于印發市消防工作發展規劃的通知》為主線，以創新社會消防管理為動力，以杜絕重特大火災事故、遏制較大亡人火災、嚴防亡人火災為目標，深入實施消防安全網格化管理、規范化建設、社會化防控，切實提升公共消防安全管理水平和綜合應急救援能力，為西路街道經濟和社會建設創造良好的消防安全環境。
一、深化消防安全責任制落實，構建社會化火災防控體系
(一)落實消防安全責任。20xx年將消防工作納入街道綜合目標管理、平安建設、綜治考評、文明創建和各級領導干部政績考評內容，逐級簽訂目標責任書，半年督導，年終考核，落實獎懲;實行消防工作聯席會議制度，研究解決重大消防安全問題，對各相關部門履行消防職責情況進行監督檢查，認真分析和解決制約本轄區消防工作的突出問題，建立行政村、社區消防安全形勢分析評估機制，每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作，落實《國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對各行政村、社區年度消防工作完成情況進行考核。
(二)加大消防工作保障力度。落實政府專職消防隊人員經費保障標準;加強消防裝備建設，對裝備器材進行更新升級。
(三)建立部門聯動機制。明確街道各相關職能部門消防安全監管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、文物保護單位以及危險化學品等的消防安全管理;建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認機制。督促社會單位、物業企業建立健全消防安全組織，落實檢查、巡查、宣傳報告以及消防安全自我評估機制等職責制度。
(四)深化火災隱患排查整治。針對重要節點、重大活動，以及影響消防安全的突出問題和區域性火災隱患，及時部署開展消防安全專項治理;加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治;健全完善火災隱患有獎舉報投訴機制，每月公布一批典型案例;政府掛牌督辦重大隱患年內全部整改銷案。
(五)提高宣傳培訓成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規定》，發揮行業、部門主導作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統一考評。主流媒體常態播發消防公益廣告，火災易發高發期提醒提示消防安全。實施“家庭學校消防安全計劃”和“消防安全教育示范學校”創建，指導中小學校每學期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業，年內“消防安全教育示范學校”達到2所。組織開展消防宣傳“五進”活動，加強消防宣傳櫥窗建設。強化消防知識宣講普及，開展各行業、各領域的社會化消防教育培訓工作，落實消防安全培訓合格上崗制度，年內重點單位消防安全責任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓一遍。
(六)嚴格火災責任追究。按照《市消防安全問責辦法》，嚴格火災事故責任追究，對亡人火災實行責任倒查和責任追究;凡發生一起較大亡人火災，取消消防工作評先資格;發生兩起以上較大亡人火災(含2起)，或者發生重特大火災，消防工作不達標。
二、推進消防管理規范化建設，提升社會消防管理水平
(一)嚴格消防安全源頭管控。強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關標準規范要求。配合區消防、質監、工商部門嚴格落實消防產品監管職責，推進消防產品企業信用評價機制和質量信息公告制度建設，完善消防產品及滅火器維修企業監管平臺，實施召開聯席會議，定期開展打假行動。
(二)突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設，督促單位落實11類場所消防安全管理地方標準。全面推進消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應用消防安全“戶籍化”管理系統，年內街道80%以上的重點單位達標。推動社會單位建立落實員工崗前培訓和每天提示、每月考核，季度演練制度，規范消防標識化管理。認真落實《消防控制室管理技術規程》，開展消防控制室達標創建活動，推行自動消防設施維保單位責任卡和建筑消防設施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標準配備值班操作人員，年內80%的消防控制室達標。規范加強建筑消防設施年度檢測工作，年內設有建筑消防設施的重點單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網格化管理，夯實基層消防工作基礎
(一)落實網格化管理機制。各行政村、社區成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級備案登記;推行消防專管員制度，各行政村、社區配齊消防專管員;健全網格化分包聯系制度，逐一明確街道辦事處、社區、行政村、居民樓院(村組)分包人員，定期開展蹲點指導。完善落實街道辦每月，村(居)民委員會每周，網格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對轄區小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負責人消防培訓，年內全部培訓一遍。
(二)健全網格化管理保障體系。街道辦事處將消防工作經費納入財政預算，保障基礎消防力量建設和火災隱患治理等消防安全投入需求。加強村、社區消防基礎設施建設，每個社區、行政村至少再設置1處公共消防器材點和1處消防水源。
(三)深化網格化管理職責。繼續完善消防安全“一崗雙責”，推動各領域消防安全工作的開展。各村、社區要加強綜合應急救援工作，強化綜合應急救援，落實聯席會議、聯合演練、聯勤聯保等制度，確保一旦發生災害險情，能夠第一時間集結、第一時間出動、第一時間處置。
公文意見寫作 篇3
各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場監督管理部門：
為貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》等文件精神，加強事前規范指導，強化事中事后監管，構建線上線下一體化的網絡市場監管工作格局,推動網絡市場健康有序發展。現提出如下意見：
一、加強網絡市場監管規范化建設，推進“依法管網”。積極參與電子商務立法及相關法律法規制修訂工作。推動工商法律法規向網絡市場延伸應用。適應業態發展和監管需要，以問題為導向，完善規章制度，為監管工作提供充分的法律支撐。鼓勵支持各地工商、市場監管部門結合各自實際，進一步健全完善網絡市場規制體系。依法履行職責，強化執法監督，不斷規范執法行為。面向全系統和全社會開展法律法規宣傳教育，推動網絡市場監管法治化建設。
二、強化技術手段與監管業務的融合，推進“以網管網”。充分利用信息網絡技術手段，提高監管執法效能。以深化商事制度改革和電子營業執照推廣應用為契機，進一步完善網絡經營主體數據庫，提高數據質量。加強網絡市場監管事前、事中和事后的大數據應用，提高監測監管的前瞻性、實效性。優化網絡監管平臺功能。建設第三方網絡交易平臺監管系統。根據各地軟硬件水平和監管壓力，探索跨區域監測、監管協作機制，逐步實現總局與各地監管平臺之間、工商內部各業務條線之間的互聯互通和資源共享。完善網絡市場監管工作基礎設施，提升運用技術手段發現違法線索和電子數據取證能力。
三、充分發揮信用激勵約束機制的作用，推進“信用管網”。結合企業信用信息公示系統建設，強化網絡經營企業信息公示責任，加強部門間信息共享，落實網絡經營企業信用信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，及時向社會公示違法處罰信息，實現“一處違法，處處受限”，有效發揮失信懲戒機制在網絡市場監管中的作用。發揮“守合同、重信用”等激勵機制作用，促進網絡經營者守信經營。繼續深入推進電子商務可信交易環境建設試點工作，推動形成公正可信的網絡交易信用信息評價體系。注重發揮第三方信用服務機構作用，支持第三方信用服務和產品應用于網絡交易。
四、加強監管統籌和推動一體化監管，推進“協同管網”。網絡市場監管是工商行政管理職責整體延伸至網絡領域的全局性工作。總局成立網絡市場監管工作領導小組，各級工商、市場監管部門參照建立相應的統籌協調機制。推進網上網下一體化監管，各業務條線部署工作要同時涵蓋網上和網下。明晰跨地區網絡交易案件查辦、消費維權、質量抽檢、定向監測等工作的協同規則，建立銜接順暢的跨地域監管協作機制。推動建立各級政府層面的網絡市場監管工作協調機制，暢通與公安等部門的刑事司法銜接，建立與通信管理部門的經營性網站監管協作機制，加強與物流快遞、金融支付等行業監管部門的溝通協調，實現信息共享、聯合懲戒。落實網絡交易平臺等市場主體責任，指導網絡經營企業和行業組織加強自律。充分運用各類新媒介，加大違法行為曝光力度，發揮公眾和輿論監督作用，引導消費者理性消費，促進市場自我凈化，構建社會共治格局。
五、嚴厲打擊銷售侵權假冒偽劣商品違法行為，突出對網絡交易平臺的重點監管。持續開展紅盾網劍專項行動，建立網絡交易商品定向監測常態化機制。加大網絡交易商品質量抽檢力度。完善案件查辦機制，依法查處各類網絡商品交易違法行為。加強行政指導，督促網絡交易平臺經營者落實法定責任和義務，遏制侵權假冒、刷信用等違法行為，完善消費維權措施。加強網絡促銷行為監管。規范網絡交易平臺合同格式條款。加大對網絡交易平臺違法違規行為的查處力度。
六、緊密結合商事制度改革，加強網絡經營主體規范管理。落實登記注冊制度便利化政策措施，指導各地放寬電子商務市場主體住所(經營場所)登記條件，營造寬松平等的準入環境。鼓勵網絡經營者進行工商注冊登記，更好地落實網店實名制。在企業信用信息年度報告和抽查制度中完善涉網經營信息相關內容，逐步建立網絡經營者信用檔案。依法打擊網絡交易非法主體網站。
七、積極推進12315體系建設，依法維護網絡消費者合法權益。完善網絡交易投訴和維權機制，建設全國12315互聯網平臺，創新在線消費投訴、舉報的技術手段，打通條線、地區間“訴轉案”通道，將消費投訴舉報作為網絡案件線索的重要來源。督促、引導網絡經營者和網絡交易平臺落實消費者個人信息保護、七日無理由退貨等消法新規定，健全完善消費環節經營者首問和賠償先付制度。建立網購消費警示機制，及時發布消費提示、警示，推進消費投訴公開，加強消費引導。引入行業協會、第三方機構參與網購消費投訴糾紛處理，實現投訴處理工作前移。
八、規范各類涉網經營行為，維護公平競爭的市場秩序。加強對互聯網廣告的監測監管，加大對網絡虛假違法廣告的查處力度。研究規范商業信息發布類網站經營行為、互聯網廣告發布和推送行為、微信等社交網絡營銷行為。依法打擊網絡經營企業濫用市場支配地位違法行為。依法查處利用互聯網進行引人誤解的虛假宣傳、詆毀他人商業信譽和產品聲譽等不正當競爭行為。打擊利用互聯網從事傳銷和非法直銷等違法行為。
九、加強網絡市場新業態研究，把握監管規律。探索建立相關部門、研究機構等多方參與的網絡規范制度研究機制。推進網絡市場監管研究基地和專家庫建設。積極開展網絡市場監管機制建設前瞻性研究。研究社交電商、跨境電子商務、團購、O2O等商業模式、新型業態的發展變化，針對性提出依法監管的措施辦法。
十、強化基層基礎建設，提高網絡市場監管能力和水平。完善網絡市場監管機構，充實專業工作力量，加強專項經費保障，優化裝備配備。積極開展網絡市場監管全員業務培訓，增強培訓的實效性、針對性，不斷加強監管能力建設。
各地工商和市場監管部門要根據本意見要求，結合各自實際，制定實施方案或者提出貫徹的具體措施。
國家工商行政管理總局
20xx年11月6日
公文意見寫作 篇4
為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，進一步加強和改進干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質量，切實防止干部“帶病提拔”，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規和有關規定，現提出如下意見。
一、落實工作責任。各級黨委(黨組)對選人用人負主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任和監督責任。要強化黨組織領導和把關作用，堅持黨管干部原則和好干部標準，落實“三嚴三實”要求，大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實績突出的干部。黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。考核評價黨委(黨組)和組織人事部門、紀檢監察機關以及有關領導干部，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。
二、深化日常了解。堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，深入了解干部的日常品行和表現，多渠道、多層次、多側面識別干部。通過調研、平時考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等渠道，及時掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現。多與干部談心談話，改進談話方法，提高談話質量，觀察干部的見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。健全完善日常聯系通報機制，組織人事部門應當及時收集整理紀檢監察、審計、信訪、巡視、督導等執紀監督方面信息和網絡輿情反映的干部有關情況，建立干部監督信息檔案。
三、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況，根據干部一貫表現，突出對政治品質、道德品行、作風表現、履行選人用人職責、廉潔自律等情況的綜合分析，發現線索，查找問題。根據問題線索，及時對干部進行談話或函詢，認真調查核實情況。對干部有關問題及其性質、程度等進行會診辨析、篩查甄別，作出判斷。對現任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選、問題反映較多的干部要重點研判。開展經常性分析研判，黨委(黨組)書記應當注意聽取研判情況匯報，并有針對性地參加專題研判，全面深入掌握干部情況。
四、加強動議審查。規范動議主體職責權限和程序，按照民主集中制原則，形成合理方案，提出符合好干部標準的人選。堅持先定規矩后議人選，按照以事擇人、按崗選人的要求，對領導班子優化方向、擬選拔職位資格條件和人選產生范圍等進行充分醞釀，在此基礎上比選擇優，研究意向性人選。對納入考慮范圍的有關人選，提前審核其政治表現和廉潔自律等情況，充分聽取有關方面意見，重視研究不同意見，認真進行分析，對有問題疑點經核實不影響使用的，可以列為意向性人選。積極探索領導班子成員在動議環節實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法。
五、強化任前把關。考察工作要突出針對性、增強靈活性、提高有效性，針對不同考察對象的具體情況，細化考察內容，改進考察方式，力爭考察結果全面、客觀、準確。選好配強考察工作人員，明確考察談話保密與承諾責任，營造講真話的氛圍，提高考察質量。根據考察對象履歷、家庭關系、社會背景等情況，抓住重要行為特征，有針對性地找知情人談話。適當拉開考察與會議討論的時間間隔，采取民意調查、專項調查、延伸考察、實地走訪、家訪等辦法，廣泛深入地了解干部。改進考察對象公示和任職前公示方式，探索擴大公示內容、范圍和延長公示時間，充分接受干部群眾監督。強化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。前移審核關口，做到動議即審，該核早核。對發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。對一時存疑、暫未使用的干部，要本著高度負責的態度，及時查清問題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。堅持事業為上、公道正派，保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。
六、嚴格責任追究。充分發揮組織監督和群眾監督作用，認真落實干部選拔任用工作紀實等各項監督制度，加強對干部選拔任用工作經常性監督檢查。建立健全干部“帶病提拔”問責機制，黨委(黨組)及組織人事部門、紀檢監察機關按照職責權限，實行責任追究。要逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節的主要工作和重要情況，甄別相關責任人的責任。對干部在政治品質、道德品行、廉潔自律等方面存在違規違紀行為影響使用，但由于領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真，甚至故意隱瞞、執意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要按照有關規定，區別不同情況，嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、干部考察組主要負責人和有關領導干部及相關責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續出現或大面積出現干部“帶病提拔”情況的，要追究黨委(黨組)主要負責人的責任。對干部“帶病提拔”的典型案例，要及時進行通報。