赴江西省撫州、贛州等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
根據(jù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的指示，12月16日－19日由縣委辦、發(fā)計(jì)委、外經(jīng)局同志組成的考察組一行5人，赴江西省撫州、贛州等地學(xué)習(xí)考察。
這次考察，雖然僅到撫州、贛州兩地，但所到之處，我們無(wú)不強(qiáng)烈感受到了江西各地思想之解放、政策之開(kāi)明、發(fā)展之迅猛、變化之巨大，無(wú)不感受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)不進(jìn)則退的激烈競(jìng)爭(zhēng)。考察歸來(lái)，大家深感受益匪淺、啟發(fā)很大，不虛此行。
一、主要觀感
歸納起來(lái)看，我們感到今日江西有以下幾個(gè)變化：
第一，觀念更新千帆競(jìng)發(fā)。思路決定出路，思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。這兩年，江西的最大變化，莫過(guò)于干部群眾思想觀念的變化。他們以解放思想為先導(dǎo)，大膽學(xué)習(xí)借鑒廣東、浙江及其他發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念，提出實(shí)施“崛起”戰(zhàn)略，努力、踏實(shí)地建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地、勞動(dòng)力基地、農(nóng)產(chǎn)品基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的“后花園”，以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新為強(qiáng)動(dòng)力，“調(diào)整農(nóng)業(yè)、主攻工業(yè)、擴(kuò)張城市”，實(shí)現(xiàn)從以抓農(nóng)業(yè)為主向以抓工業(yè)為主的大轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“特色在農(nóng)、變化在城、后勁在園”這一新的發(fā)展格局。江西是革命老區(qū)，沒(méi)有沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但他們認(rèn)為地理位置不是絕對(duì)的，客觀條件不是絕對(duì)的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思想。他們大力強(qiáng)化“入流”意識(shí)，以開(kāi)放的胸懷洞開(kāi)山門(mén)。撫州市提出，以招商引資為“總抓手”、贛州市提出“對(duì)接長(zhǎng)珠閩三角州 、建設(shè)新贛州”，傾力構(gòu)筑生產(chǎn)力要素聚集的洼地，把解放思想的要求轉(zhuǎn)化為十分具體的發(fā)展，轉(zhuǎn)化成每個(gè)干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，真正形成了“上下同心謀發(fā)展、左右協(xié)力干事業(yè)、異口同聲創(chuàng)輝煌”的創(chuàng)業(yè)局面。
第二，開(kāi)放開(kāi)發(fā)異軍突起。這兩年，江西以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，以大開(kāi)發(fā)引領(lǐng)大發(fā)展。去年，江西省創(chuàng)造了固定資產(chǎn)投資和招商引資兩項(xiàng)增幅全國(guó)第一，全省固定資產(chǎn)投資達(dá)925億元，比增40％，實(shí)際利用外資12.47億美元，比增103.7％，崛起之勢(shì)咄咄逼人。首先是大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)。把建設(shè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)、培植新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)水平和承載招商引資的重要平臺(tái)，通過(guò)高起點(diǎn)的規(guī)劃，高速度的建設(shè)，傾力打造具有強(qiáng)大輻射力的工業(yè)園區(qū)，通過(guò)資本的有效集聚，拉動(dòng)城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。據(jù)介紹，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從2001年9月開(kāi)工以來(lái)，開(kāi)發(fā)面積從原來(lái)的1平方公里，擴(kuò)大到18平方公里，以1個(gè)月推開(kāi)1平方公里的速度進(jìn)行建設(shè)。去年開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目108個(gè)，其中有18家上市公司投資，有25個(gè)項(xiàng)目投資超億元，有70％的項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工；引進(jìn)外資1.03億美元，內(nèi)資10.09億元當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.25億元。為了解決經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可供開(kāi)發(fā)土地面積嚴(yán)重不足問(wèn)題，今年南昌市下決心將開(kāi)發(fā)區(qū)附近的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成建制劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理，將開(kāi)發(fā)區(qū)的面積擴(kuò)大到198平方公里。撫州市工業(yè)園區(qū)總面積10000畝，分三期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。去年3月動(dòng)工建設(shè)，至今已投入1.24億元用于園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)已有進(jìn)園企業(yè)60家，固定資產(chǎn)投資30億元，投產(chǎn)后可形成產(chǎn)值128億元、稅收10億元、就業(yè)崗位30000個(gè)以上。贛州市沙河、黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積12平方公里，已引進(jìn)161家企業(yè)入園，總投資達(dá)63.8億元。今年5月贛州市黃金開(kāi)發(fā)區(qū)與華堅(jiān)國(guó)際bvi 股份有限公司簽訂了關(guān)于創(chuàng)建“華堅(jiān)國(guó)際工業(yè)城”的協(xié)議，計(jì)劃投資16億元人民幣，建設(shè)期3－9年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元人民幣，勞動(dòng)崗位75000個(gè)，建設(shè)一流的鞋類、服裝、電子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。該公司財(cái)務(wù)部的副經(jīng)理告訴我們，這個(gè)鞋城從廣東東莞遷來(lái)，勞動(dòng)力便宜了20％，水電分別便宜了40％左右，土地成本非常低，吸引力很大。許多東莞的外商也紛紛前來(lái)洽談選址，呈現(xiàn)一派興旺景象。從我們參觀的三個(gè)工業(yè)園區(qū)看，不僅規(guī)模大，建設(shè)速度快，而且起點(diǎn)也很高。無(wú)論是園區(qū)規(guī)劃布局、道路建設(shè)乃至路燈設(shè)置、綠化美化等都堪稱一流。更重要的是他們的園區(qū)不是停留在“規(guī)劃面積”上，而是干一片、成一片，工作比較落實(shí)。同時(shí)，大力度推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，在推動(dòng)發(fā)展上出實(shí)招。他們認(rèn)為項(xiàng)目工作高于一切，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓關(guān)鍵、抓大事、抓發(fā)展，一切圍繞項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目，形成“人人爭(zhēng)當(dāng)招商功臣、完不成任務(wù)絕不收兵”的濃厚氛圍。撫州市去年一年共引進(jìn)項(xiàng)目1700個(gè)，合同總投資300億元，實(shí)際到資50億元。盡管項(xiàng)目引進(jìn)力度很大，但在江西各地市排名中僅列第4位，項(xiàng)目工作力度之大，由此可見(jiàn)一斑。贛州市扎扎實(shí)實(shí)在建設(shè)“沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地”方面下功夫。他們不是把眼光放在本地資源的利用上，而是把工作重點(diǎn)放在改善投資的軟硬環(huán)境上，利用土地、勞動(dòng)力、水電以及多方面的低成本優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑投資“洼地”。確立了“低門(mén)檻進(jìn)入、低成本發(fā)展”、“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙低、雙贏”工業(yè)園區(qū)建設(shè)宗旨，有的地方大膽地給出了2000元/畝的優(yōu)惠地價(jià)，甚至是無(wú)償提供用地，有力地吸引沿海地區(qū)大企業(yè)的轉(zhuǎn)移。