加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育考察報告
加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育考察報告
朱巖、張瓊、夏林華
一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育：
教學(xué)形式十分靈活，主要以二年制的職業(yè)培訓(xùn)證書班為主，也有少理的三年制和四年制的學(xué)歷教育班。同時，也根據(jù)行為開雇主的需求，開辦多種形式的短期培訓(xùn)班。一般來說，接受三年制、四年制學(xué)歷教育的學(xué)生，大多都具有從事農(nóng)業(yè)工作的背景，有農(nóng)業(yè)行業(yè)的實踐經(jīng)驗。他們工作一段時間后，根據(jù)個人發(fā)展計劃和行業(yè)工作需要，又回到學(xué)校接受系統(tǒng)的理論知識教育。而二年制的學(xué)生主要是高中畢業(yè)生，在參加工作之前來學(xué)校接受就業(yè)培訓(xùn)，以獲取某種技能。二年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得職業(yè)技能證書，證書上寫明所學(xué)技能和專業(yè)，是首次就業(yè)的“敲門磚”。三年制和四年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得本科學(xué)歷文憑，大多可獲得三級綠色資格證收，畢業(yè)后大多擔(dān)任行業(yè)部門經(jīng)理。而二年制學(xué)生，可獲得一級綠色資格證書，畢業(yè)后一般做行業(yè)的技術(shù)工人。
以行業(yè)需求為核心的譚程開發(fā)體生活費和以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念是這兩所農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院的共同特征，他們的思路和做法給我們留下了極為深刻的印象。行業(yè)需求具有重要的地位。每一個行業(yè)（崗位）技能要求的提出、技能圖表的設(shè)計、培訓(xùn)過程的實施以及技能檢測的通過都是由行業(yè)承擔(dān)和完成的。在這一過程中，政府只起管理、監(jiān)督作用，并不直接組織培訓(xùn)活動。衡量培訓(xùn)最終成果的指標(biāo)，是可檢測的行業(yè)技能，而不是以時間為基礎(chǔ)的課堂理論知識學(xué)習(xí)。
“學(xué)生管理農(nóng)場”（Student Manager Farm，以下簡稱SMF）這門課程是由雷克蘭地農(nóng)學(xué)院根據(jù)以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念而開發(fā)出來的，已歷時10年，深受學(xué)生和行業(yè)雇主的歡迎。SMF課程的學(xué)習(xí)周期為兩年，第一年主要學(xué)習(xí)理論課程，第二年是重點，主要學(xué)習(xí)農(nóng)場運作及管理工作實踐。課程的開設(shè)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期而進(jìn)行的。每一SMF課程周期共有20名學(xué)生參加，他們共同經(jīng)營管理占地720英畝土地的學(xué)校農(nóng)場農(nóng)場大致被分為5個區(qū)，種4-5種作物，每年種什么、種多少，到哪里買種子、買化肥、賣糧食，是進(jìn)行期貨交易還是現(xiàn)貸交易等等都由學(xué)生自己決定。20名學(xué)生分成4組：生產(chǎn)組、財務(wù)組、市場組和人力資源管理組。每組選一個組長。組長很重要，在選舉中不僅要看其經(jīng)驗、年齡、成線，更重要的是要看其團(tuán)隊合作精神，因為最終評價一個小組的表現(xiàn)，不是僅看組長的表現(xiàn)，而是要看整個小組的表現(xiàn)。各組每星期要召開一次商務(wù)會議，集體討論有關(guān)事宜，要完成一份疾風(fēng)知勁草國報告。指導(dǎo)教師要參與全過程，但他只是聽，一般不發(fā)言，除非學(xué)生所做的決定具有極大的危險性。一個生產(chǎn)周期結(jié)束后，SMF課程也就隨之結(jié)束了。
經(jīng)過十年的發(fā)展和積累，SMF課程已形成了一套科學(xué)有序的考試方法。每名學(xué)生都有一份SMF課程學(xué)習(xí)評估表，分優(yōu)秀、一般、不合格三個等級，由3位指導(dǎo)教師共同考核，最終簽字生效。考核的根據(jù)是：1.每個學(xué)生每星期上交的工作時間表；2.學(xué)生在農(nóng)場的實際勞動情況，如在工作中所表現(xiàn)出來的團(tuán)隊合作精神，收獲后的油菜籽堆放是否合乎規(guī)格要求等，以及最終的商業(yè)表現(xiàn)，是否賺錢等。不同的角色（如組長和組員），根據(jù)其職能不同，各項工作在總分中所占的比例也不同。
根據(jù)SMF課程主管和有關(guān)資料介紹，我們了解到開設(shè)SMF課程的目的是：1.使學(xué)生能夠綜合運用已學(xué)過的和正在學(xué)習(xí)的知識；2.培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作精神；3.使學(xué)生通過評估商業(yè)活動的成效，提高決策能力；4.使學(xué)生學(xué)會在合作共事時，理解和尊重其他成員的意見。
學(xué)校為了妥善管理SMF課程，專門成立了董事會。董事會負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生農(nóng)場的運營過程；確認(rèn)農(nóng)場發(fā)展的長期目標(biāo)，以確保農(nóng)場生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和各項政策的可生長性；提供學(xué)生農(nóng)場運營所需要的土地、機(jī)械和其他必需設(shè)備；接收來自SMF課程的學(xué)期總結(jié)報告；對重大事故的最終批復(fù)權(quán)。
此外，學(xué)校還派出了3名指導(dǎo)教師具體參與SMF課程的實施。指導(dǎo)教師布置安排SMF課程的活動；確認(rèn)和限定學(xué)生在管理農(nóng)場時的策略，提供必需的訓(xùn)練場所；為學(xué)生做出決策提供委員長中思路，給予反饋，預(yù)查學(xué)生的報告等；評估學(xué)生的表現(xiàn)；向董事全報告和討論SMF課程的進(jìn)展。
SMF課程對組長和組員也分別制定了職責(zé)。
SMF課程的最大的成功之處在于通過課程學(xué)習(xí)和實踐操作，使學(xué)生形成了團(tuán)隊合作精神。他們的調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前企業(yè)，尤其是在大型企業(yè)最重視的是團(tuán)隊精神，而不是技術(shù)水平。他還列舉了跨國公司——卡菲爾肉牛公司之所以招聘他們的學(xué)生，是因為他們的學(xué)生學(xué)習(xí)過SMF課程，知道如何與人相處，如何去找商家，如何與商家打交道。該公司認(rèn)為SMF這門課程縮短了學(xué)校教育與社會從業(yè)之間的距離，招聘這些學(xué)生能夠很快地為公司帶來利益。
二、遠(yuǎn)程教育：
遠(yuǎn)距離教育中心是針對阿省地域遼闊，許多孩子生活的地區(qū)偏遠(yuǎn)、入學(xué)不方便而由政府提供資助建立的，主要開設(shè)初、高中課程，通過電話和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)和交流。在開展網(wǎng)上教育時，他們加強硬件建設(shè)，鼓勵學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。在開展網(wǎng)上教育的過程中，他們不斷借鑒同行的經(jīng)驗，培訓(xùn)適宜于網(wǎng)上教學(xué)的教師，開發(fā)網(wǎng)上課程，使得學(xué)生人數(shù)每年以10倍的速度增長。越來越多的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)上教育對他們幫助很大。
在開展網(wǎng)上教育的過程中，最大的挑戰(zhàn)是網(wǎng)上教育行業(yè)的發(fā)展需求。這不要求教師教材、教學(xué)方法都要不斷地更新，不斷地開發(fā)。
接受繼續(xù)教育的學(xué)生不僅要學(xué)理論，更重要的是要學(xué)技術(shù)，要有實踐環(huán)節(jié)。教育中，他們十分注重學(xué)生軟能力即態(tài)度的培養(yǎng)，即如何與人交往，在行業(yè)工作中應(yīng)當(dāng)具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)等。在教學(xué)管理上，由阿省教育部統(tǒng)一管理，如教材審查、收費標(biāo)準(zhǔn)等。辛努克學(xué)院是教育企業(yè)，政府不撥款，也不允許找贊助商，只允許按課程收取費用，一門課的收費標(biāo)準(zhǔn)為350加元。每年有五次學(xué)生注冊機(jī)會，在卡爾加里市共有40個教學(xué)區(qū)，每個教學(xué)區(qū)有網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂。考試分兩部分，理論課教師負(fù)責(zé)考理論部分，實踐課教師負(fù)責(zé)考實踐部分。在教師管理上，采取聘用制，一門課聘一位教師，訂一份合同。
三、思考與建議：
考察活動結(jié)束后，考察團(tuán)成員針對我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀與加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的成就，進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并提出如下建議：
1.政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持。
我國在對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持方面還很不足。大部分農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)高職）資金長期缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)、實驗、實習(xí)設(shè)備還不很完善。特別是近幾年政府對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入又呈現(xiàn)減少趨勢，社會上對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的輕視現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，使得中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。在農(nóng)民培訓(xùn)方面，激勵政策不完善，雖然采取了免費培訓(xùn)、抵扣義務(wù)工等措施，農(nóng)民參加綠證培訓(xùn)和積極性和主動性仍然不高，大多數(shù)農(nóng)民尚處于“要我學(xué)”的狀態(tài)，培訓(xùn)效果不理想。借鑒加拿大的經(jīng)驗，我國各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的政策支持，增加經(jīng)費投入。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)，政府對農(nóng)民職業(yè)教育的支持和保護(hù)顯得尤為重要。
2.要進(jìn)一步加強對農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)。
在我國農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員中，婦女占52%，有20%以上的農(nóng)村婦女是文盲。在過去的農(nóng)民培訓(xùn)工作中，我國在注重女性參與方面已做了大量的工作，為提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)起到了很好的作用。應(yīng)該意識到，注重女性的參與，不單單表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上，更重要的是要深入研究婦女在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用，確定哪些崗位適合女性參與，哪些崗位必須由女性參與；在做培訓(xùn)資金預(yù)算時，要考慮向女性學(xué)員傾斜；要加大農(nóng)民培訓(xùn)師資中女教師的比例。
3.要改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施的制定方法。
一是課程開發(fā)和設(shè)計以學(xué)生為本，與農(nóng)業(yè)行業(yè)、用人單位或雇主緊密結(jié)合。二是在制定人才培養(yǎng)方案時注重對學(xué)生態(tài)度的培養(yǎng)。三是科學(xué)評價農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。
（編號：2002-5-2-96）