中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會赴德國、法國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團考察報告
中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會赴德國、法國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團考察報告
為了充分了解和借鑒歐洲發(fā)達的工業(yè)化國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本做法和成功經(jīng)驗，加強政府部門和骨干企業(yè)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域與國際間的交流與合作，加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進工業(yè)經(jīng)濟在新國際環(huán)境下健康快速發(fā)展，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會在全國新技術(shù)開發(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)的協(xié)助下，組織了部分省市經(jīng)貿(mào)委和大型企業(yè)集團負責(zé)技術(shù)創(chuàng)新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德國和法國進行考察。組織單位對整個考察活動作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業(yè)級研究與開發(fā)體系建設(shè)為本次考察的主題，有針對性地聯(lián)系了德國工業(yè)聯(lián)合會、法國達索系統(tǒng)公司等6家相關(guān)社會機構(gòu)和大中型企業(yè)作為主要考察對象。考察團的全體成員本著虛心學(xué)習(xí)、認真思索、重在交流的態(tài)度，積極參加每次考察活動，其認真、嚴謹、充滿熱情的工作精神及對相關(guān)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識的深入了解，給外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活動順利結(jié)束，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)，并取得了良好的效果。
一、考察活動基本情況
根據(jù)考察內(nèi)容的安排，考察團重點訪問了德國工業(yè)協(xié)會，考察了德國戴姆勒-克萊斯勒公司（奔馳汽車公司）、BASF公司、P+S國際公司、DLZE公司和法國達索系統(tǒng)公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團成員提問及相互交流、專題座談、研發(fā)與生產(chǎn)現(xiàn)場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業(yè)國家的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和典型類型企業(yè)的運作模式、發(fā)揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。
1、德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）
德國工業(yè)聯(lián)合會是德國工業(yè)界最大的社團組織，是連接德國政府和工業(yè)企業(yè)間的橋梁，尤其是與德國大中型企業(yè)有著密切的聯(lián)系。德國工業(yè)協(xié)會為中德工業(yè)界技術(shù)合作與交流作了大量的工作，本次在德國的考察活動，也是由協(xié)會安排的。
九月十九日，德國工業(yè)協(xié)會負責(zé)人在柏林熱情接待了考察團的全體成員，并由負責(zé)協(xié)會有關(guān)法律、資產(chǎn)和專利事務(wù)的菲根女士作了關(guān)于德國企業(yè)技術(shù)專利的專題報告。在德國，專利申請和專利保護已成為熱門話題，得到了政府和工業(yè)協(xié)會的高度重視。從觀念上看，德國政府推動企業(yè)專利的目的，其一是獎勵企業(yè)技術(shù)發(fā)明，其二是為了促進企業(yè)技術(shù)進步。專利是對技術(shù)發(fā)明者（企業(yè)或個人）的一種獎勵措施，是保護發(fā)明權(quán)被他人非法盜用。同時，專利作為可立即投入生產(chǎn)的技術(shù)（不能僅僅是一種理論），應(yīng)具有獨創(chuàng)性、實用性和新穎性，可為其他企業(yè)使用，以促進全社會的技術(shù)進步，但必須花錢。在專利申請方面，德國具有較完備的組織體系，企業(yè)可在德國、歐洲和國際上申請專利。德國在慕尼黑設(shè)在專利局，工業(yè)企業(yè)每年申請約有5至6萬件，集中在汽車、電子等領(lǐng)域，其中，西門子公司是德國專利最多的企業(yè)，約2.5萬件。歐盟對企業(yè)專利也十分重視，歐洲專利局成立有13年，在荷蘭海牙等地設(shè)有專門的審查機構(gòu)。德國公司每年有2至3萬年直接在歐洲申請，企業(yè)還可在歐洲的某幾個國家申請，通過后在相應(yīng)國家生效。國際上有120多個國家簽字認同的相關(guān)國際專利協(xié)議，其中包括德國和中國。德國企業(yè)對申請國際專利很積極，可通過國家有關(guān)機構(gòu)直接向國際申請。在專利申請改革方面，為了簡化程序，縮短時間，減少費用（德國企業(yè)在歐洲申請專利費用較高，約5萬歐元，而美國、日本只有1~1.5萬元），德國和歐盟正在進行專利申請及保護方面的改革和完善，歐盟有望在2008年前出臺統(tǒng)一的歐洲專利法規(guī)。
在報告后的座談中，雙方就兩國專利申請程序、保護措施、法制建設(shè)、政府及協(xié)會的作用等方面，進行廣泛的交流和熱烈的討論，同時也反映出兩國在觀念、政策等方面的差異，提出了一些值得我們深思的問題。
2、戴姆勒-克萊斯勒公司（DaimlerChrysler）
九月23日，考察團應(yīng)邀訪問了總部位于德國南部工業(yè)重鎮(zhèn)斯圖加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克萊斯勒公司（即著名的奔馳汽車公司），由公司機械系統(tǒng)研發(fā)部經(jīng)理Thomas Hirth和負責(zé)東北亞市場開發(fā)與項目部總經(jīng)理蔣仁才博士較完整地介紹了奔馳公司的發(fā)展情況、技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和項目組織模式等，詳細回答了考察團成員所關(guān)心的問題，并進行了十分友好的交流和熱烈的討論。
戴姆勒-克萊斯勒公司是由梅塞德斯汽車集團、克萊斯勒集團（盡管兩公司合并，但克萊斯勒公司的那部分仍作為一個單獨的業(yè)務(wù)部分）、商業(yè)用汽車部分、服務(wù)部分、其他業(yè)務(wù)活動部門、戰(zhàn)略伙伴等部分組成，2002年銷售收入為1600億歐元，其中汽車及其相關(guān)的服務(wù)收入占99%，是德國三大汽車公司之一。
戴姆勒-克萊斯勒公司十分重視技術(shù)研發(fā)，“技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)地位（leadership in technology and innovation）”是公司經(jīng)營策略四個主要方面之一。公司現(xiàn)有員工36萬人（包括全球各公司），而在德國的總公司的研究人員和科研管理人員為2000人。2002年研發(fā)投入為80億歐元，占銷售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部門主要包括：車身和動力研究部門、電器和機械研究部門、信息和通訊研究部門和公司環(huán)境管理部門。研究部門的主要任務(wù)是：1、跟蹤（monitoring），跟蹤當(dāng)今世界上與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的先進技術(shù)，跟蹤競爭對手的技術(shù)進展；2、技術(shù)應(yīng)用可行性研究（applied research/feasibility），針對各大專院校、研究機構(gòu)的基礎(chǔ)性研究進行分析，判斷哪些是有應(yīng)用價值的，可轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)的；3、應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展（application development），對于有應(yīng)用價值的技術(shù)進行研究、開發(fā)，并與開發(fā)部門一起把該技術(shù)最終應(yīng)用到實際生產(chǎn)中去；4、服務(wù)（service），對應(yīng)用的新技術(shù)進行服務(wù)。
公司在具體的科研管理程序上，有如下幾個特點：
（1）、公司的年度研發(fā)計劃由各研究部門自行提出，在公司董事會上進行評審，一旦通過，即納入公司財政預(yù)算，研究經(jīng)費由董事會進行分撥；（2）、研究部門年度研究經(jīng)費中的50%是通過本部門提項目計劃，由董事會分撥的，另外的50%經(jīng)費是從開發(fā)部門的經(jīng)費預(yù)算中獲得，這樣確保了該項技術(shù)的研究最終將應(yīng)用的實際生產(chǎn)中去，而不是僅局限于實驗室；（3）、研究部門與開發(fā)部門通過項目、預(yù)算等來聯(lián)系起來，研究人員和開發(fā)人員都包含在每個研究小組中，共同確定該技術(shù)是否與生產(chǎn)有關(guān)。在項目開始階段，一般由研究部門的人員作為項目的負責(zé)人員，待項目進行到一定階段，項目研究的指標達到了預(yù)定的目標，經(jīng)過評審后，項目轉(zhuǎn)由開發(fā)部門的人員負責(zé)，雙方共同進行進一步的研究，最終把該項技術(shù)完全應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中去；（4）、公司研究部門與大專院校在研究方向上有較明確的分工。大專院校主要進行的是基礎(chǔ)性研究，而公司研究部門主要進行的是應(yīng)用性研究，當(dāng)然，在各自的研究過程中，技術(shù)上可能會出現(xiàn)交叉。大專院校的科研經(jīng)費是由國家撥給，公司有時會提供部分經(jīng)費，但也是少量的；（5）、在與大專院校的合作過程中，知識產(chǎn)權(quán)視各個項目具體情況在合作前由雙方約定，有的擁有完全產(chǎn)權(quán)，有的共同擁有產(chǎn)權(quán)，有的只擁有一小部分產(chǎn)權(quán)；（6）、在科研人員的激勵方面，他們是按照公司的整個激勵體系來對科研人員進行激勵的，并沒有單獨設(shè)計一套激勵體系。對科研人員除了物質(zhì)方面的激勵外，主要是精神方面的激勵，激發(fā)他們創(chuàng)造的動力，讓他們感到，自己的發(fā)明創(chuàng)造、研究能夠被戴姆勒-克萊斯勒這樣著名的公司使用，是一種無上的光榮。
3、德國BASF公司
德國BASF公司成立于1865年，開始主要從事染料、人工合成材料的生產(chǎn)，通過技術(shù)創(chuàng)新，公司發(fā)展為具有5大類產(chǎn)品（主要以石油、天燃氣為原料的各種有機、無機化工產(chǎn)品或中間體）的世界最大的化學(xué)工業(yè)公司之一。2002年公司銷售收入達到320億，屬世界500強企業(yè)。
公司以技術(shù)創(chuàng)新為基石，重點考慮競爭對手情況和市場需求，大力推進企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)。公司設(shè)有三大研發(fā)機構(gòu)，另外還有眾多的將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的部門。公司每年用于研發(fā)的投入10~12億歐元，約占銷售收入的3.5%。公司研發(fā)投入的分布主要在四個方向：用于新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)約占36%；對現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品的改進約占22%；對現(xiàn)有工藝改進約占32%；實施新方法、新工藝約占10%。BASF公司技術(shù)創(chuàng)新管理模式在德國大型企業(yè)中具有代表性。項目的提出采取“自上而下”和“自下而上”兩種方式，公司根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要，提出并下達相關(guān)的研發(fā)課題，而更多是由下屬部門或公司根據(jù)競爭對手和市場情況提出，構(gòu)成整個公司的項目計劃，遇到困難或成果應(yīng)用不上時，由公司決策層決定課題是否進行下去。項目經(jīng)費也主要由下屬部門或公司投入，項目成敗也由其負責(zé)。
作為國際性的大公司，BASF公司除自身有較完整的研發(fā)機構(gòu)外，還十分注重同大學(xué)、研究機構(gòu)和其它企業(yè)合作開發(fā)，僅在歐洲就有800多個合作伙伴，在亞洲也有30多個，從而大大增強了公司的創(chuàng)新能力，使其一直處于世界化工技術(shù)的前列，而且不斷開拓生物化學(xué)等新的技術(shù)領(lǐng)域。
BASF公司同中國的合作有了良好的開端，如與同濟大學(xué)合作研究化學(xué)廢水處理技術(shù)，在上海也有合作生產(chǎn)項目，在南京的揚子乙稀項目已投資30億美元，2002年在中國研究性投入18.3萬美元。這次考察團的到訪，BASF公司非常重視，公司負責(zé)人表示對中國市場充滿信心，計劃到2010年，公司70%的營業(yè)收入來自于中國或亞洲市場。
4、達索系統(tǒng)公司（DASSAULT SYSTEMES）
9月30日，考察團興致勃勃地考察了位于巴黎塞納河畔的法國達索系統(tǒng)公司，受到公司十分熱情的接待。CATIA軟件設(shè)計者、達索系統(tǒng)公司創(chuàng)始人佛朗西斯.貝爾納（Francis Betrnard）先生親自為考察團介紹達索公司的發(fā)展情況、主要產(chǎn)品和發(fā)展戰(zhàn)略等，安排參觀了研發(fā)部門和虛擬現(xiàn)實實驗室。
1981年法國馬賽達索飛機公司（Avions Marcel Dassault-AMD）決定成立達索系統(tǒng)公司，以便開發(fā)新一代的CATIA設(shè)計軟件，佛朗西斯.貝爾納受命成立新公司，并與IBM簽定了合作伙伴協(xié)議，在全球商業(yè)化銷售及推廣CATIA軟件。達索系統(tǒng)公司通過與IBM合作，使公司的研究開發(fā)人員全力投入到CATIA軟件的深入開發(fā)，極大地豐富了該軟件的功能，使其成為模塊化開放式架構(gòu)軟件，能整合相當(dāng)數(shù)量的尖端應(yīng)用程序。九十年代初，達索系統(tǒng)公司成業(yè)全球航空及汽車制造業(yè)最著名的專用設(shè)計軟件供應(yīng)商，擁有福特、豐田、寶馬、奔馳、VOLVO等一大批知名企業(yè)用戶。通過不斷的合作與收購SolidWorks等全球主要機械設(shè)計軟件開發(fā)企業(yè)，大大地擴大了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開發(fā)人員從十幾個人發(fā)展到現(xiàn)在的4000多人，使CATIA不斷升級面市。2002年同IBM合作，在全球范圍進行產(chǎn)品生命周期管理（PLM）系統(tǒng)銷售，并被評為世界領(lǐng)袖型企業(yè)。
達索系統(tǒng)公司在短短的20年里，在競爭激烈的行業(yè)中發(fā)展成為銷售額達7億歐元、在全球最具競爭優(yōu)勢的軟件企業(yè)，公司成功經(jīng)驗有：（1）、具有極具明確的戰(zhàn)略，制定了不同時期的軟件開發(fā)目標，從3D到虛擬仿真技術(shù)；（2）、具有自己的核心技術(shù)，如CATIA V5等；（3）、具有強有力的合作伙伴，不斷擴大研究開發(fā)隊伍，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。
5、P+S國際公司（Pickhardt+Siebert GmbH）
9月22日，考察團應(yīng)邀參觀了位于德國漢諾威市附近的P+S國際公司。P+S國際公司是德國以生產(chǎn)壁紙為主的中型規(guī)模的企業(yè)，也是本次考察活動考察的唯一中小企業(yè)。公司生產(chǎn)壁紙有125年的歷史，現(xiàn)在發(fā)展為能生產(chǎn)區(qū)3大類1800多種、7500萬平方米壁紙、年銷售額3500萬歐元的專業(yè)壁紙生產(chǎn)企業(yè)。
在德國有100多家各類壁紙生產(chǎn)企業(yè)，市場競爭十分激烈。P+S國際公司的產(chǎn)品卻能在德國市場占有20%的份額，屬于德國壁紙生產(chǎn)三大公司之一，而且產(chǎn)品大量銷往西歐，是東歐壁紙的主要供應(yīng)商，在歐洲各大專業(yè)建材市場均有產(chǎn)品展示，是歐洲著名的壁紙品牌。
在考察中我們發(fā)現(xiàn)，P+S國際公司能在激烈的競爭中生存和發(fā)展，關(guān)鍵是公司具有明確市場定位、專有的工藝技術(shù)和很強的新產(chǎn)品開發(fā)能力。公司是根據(jù)市場的需要確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對用戶住房臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、走廊的各種需求信息，開發(fā)出不同花色品種和適應(yīng)不同居住條件的產(chǎn)品，從而保持著較高的市場占有率。P+S國際公司作為中型企業(yè)，仍十分重視技術(shù)創(chuàng)新。公司設(shè)有專門的技術(shù)研發(fā)中心，每年直接用于新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的資金70萬元以上，約占銷售收入2%，從而保證了新產(chǎn)品研發(fā)的進度和壁紙生產(chǎn)技術(shù)在歐洲的領(lǐng)先水平。公司每年有500~600余種新產(chǎn)品推向市場，基本做到所有產(chǎn)品每兩年更新一次。不斷保持和擴大公司在較專門的產(chǎn)品市場的技術(shù)優(yōu)勢，始終擁有專有技術(shù)，是百年老企業(yè)不斷發(fā)展的根本因素。
6、DLZE公司（Dienstleistungszentrum Emmerke）
德國DLZE公司是一家專門為企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)的中小型咨詢公司，本次考察活動將此公司作為重點考察對象，對于剖析德國等發(fā)達國家的中介服務(wù)機構(gòu)的運行模式，通過借鑒其成功經(jīng)驗，建立起符合我國企業(yè)實際的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體，具有重要意義。
DLZE公司的服務(wù)范圍十分廣泛，公司下設(shè)技術(shù)維修服務(wù)、服務(wù)熱線及法律咨詢、培訓(xùn)等10多個部門，利用他們對市場、各類企業(yè)及產(chǎn)品十分熟悉的優(yōu)勢和信息資源，開展各種產(chǎn)品和設(shè)備的技術(shù)維修、市場咨詢、代客戶管理營銷合同、物流及工業(yè)化生產(chǎn)過程專家咨詢服務(wù)、電子商務(wù)等多種業(yè)務(wù)。公司運用網(wǎng)絡(luò)信息平臺和SAP公司定制開發(fā)的資源管理系統(tǒng)，每年接受10萬個音頻、視頻及家用電器、電子設(shè)備的維修、維護項目，發(fā)送8萬件客戶委托的物品，組織流轉(zhuǎn)100萬件貨物，接受7萬個電話咨詢，僅技術(shù)修護和咨詢每年為公司創(chuàng)造450萬歐元的營業(yè)額，服務(wù)業(yè)務(wù)的利潤率在15%以上。
DLZE公司成功的經(jīng)驗在于：其一，能站在德國乃至歐洲市場的高度，把用戶的點滴需求匯集成公司系統(tǒng)的有規(guī)模的業(yè)務(wù)，不和大企業(yè)爭市場。例如，我們在現(xiàn)場看到，有些連國內(nèi)很多維修部門也看不上的電子設(shè)備，DLZE公司卻將此做成很大的業(yè)務(wù)（占公司營業(yè)額的50%）；其二，整個技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)十分繁雜，DLZE公司充分發(fā)揮了管理信息化手段，有效地保證了服務(wù)質(zhì)量，提高了工作效率，降低了管理難度和管理成本，創(chuàng)造了較大的利潤空間。
二、考察活動主要收獲
歷時14天的考察活動是在不斷地了解、觀察、交流、咨詢、思索，甚至是觀念的碰撞中進行的。全體成員都感到，此次德、法之行，印象深刻，感觸頗多，得到的啟示也不少。主要收獲有：
（一）、促進了相互了解
在考察團的25名成員中，大部分人從事較為專業(yè)的技術(shù)工作或技術(shù)管理工作，均是本單位的骨干，日常任務(wù)繁重，很少有機會到國外相關(guān)單位考察學(xué)習(xí)。本次考察活動安排在與中國工業(yè)界合作項目較多的工業(yè)發(fā)達的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業(yè)，也有充滿生機活力的中小企業(yè)，既有工業(yè)協(xié)會這樣的專業(yè)機構(gòu)，也有為企業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)，很有代表性。通過實地參觀、考察和友好交流，使各位考察團成員對西方工業(yè)化國家企業(yè)的技術(shù)研發(fā)體系的基本結(jié)構(gòu)，企業(yè)級技術(shù)創(chuàng)新項目組織模式，企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層對研發(fā)項目的理解及各自職責(zé)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入方式和力度，政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持方式，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建立及運作情況等等，有了較為直觀、深入的了解，對歐洲國家的工業(yè)經(jīng)濟及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活動中，各位成員表現(xiàn)積極認真，思想活躍，主動地介紹我國或本單位技術(shù)創(chuàng)新方面的情況和做法，恰當(dāng)?shù)靥岢隽嗽S多有深度的問題，甚至是專業(yè)性較強的問題，使德、法工業(yè)界的朋友對我國經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就，對我國工業(yè)經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭，對我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作情況，也有了進一步的了解，留下了良好的印象。在考察學(xué)習(xí)的同時，許多成員同對方商談進一步交流合作事宜，例如，德國工業(yè)聯(lián)合會與中國工業(yè)聯(lián)合作初步商定，將在今年內(nèi)在北京組織一次工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專題交流活動；達索公司初步接受重慶市經(jīng)委的邀請，在虛擬設(shè)計制造技術(shù)及CATIA V5軟件技術(shù)推廣應(yīng)用方面，共同組織一些活動。考察活動結(jié)束了，但進深的交流與合作還在繼續(xù)。
（二）、獲得了有益的啟示
盡管德國、法國的政治文化背景及工業(yè)發(fā)展水平與我國有很大的差異，但是，對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作來說，其工作對象和追趕求的目標相同的，外國新的觀念、好的做法、成功的案例，對我們很有啟發(fā)，有利于我們的政府有關(guān)部門和廣大企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒，改進工作。初步歸納，有如下幾點：
1、政府部門應(yīng)進一步明確企業(yè)專利工作對于提高全社會的科學(xué)技術(shù)水平，提高企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，保證我國工業(yè)經(jīng)濟在國際大環(huán)境下健康快速發(fā)展所具有的戰(zhàn)略意義，不僅僅要面上號召和引導(dǎo)企業(yè)申請專利、保護專利，而且要學(xué)習(xí)德國政府的做法，重點做好三件事：健全機構(gòu)，完善法規(guī)，加強服務(wù)。即利用法律的力量，營造良好的專利發(fā)展環(huán)境，利用政府的政策、法規(guī)和服務(wù)效能，減少企業(yè)申請專利的成本（人力、資金和時間）。另一方面，工業(yè)企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)，要將專利戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，作為企業(yè)參與國際國內(nèi)市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現(xiàn)代企業(yè)的必備素質(zhì)之一，予以足夠的重視，抓好抓實，切不可游離于專利保護之外，更不能借專利法規(guī)縫隙而生存。
2、政府部門要進一步加大工作力度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)和督促企業(yè)重視和抓好技術(shù)創(chuàng)新工作。其一，不能誤認為通過近年來的努力，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和重要性及其內(nèi)涵認識已經(jīng)明確了，政策體系已經(jīng)完備了。我們屬于后發(fā)展國家，現(xiàn)代工業(yè)體系尚未完全建立，大量的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需要掌握，先進適用技術(shù)需要開發(fā)應(yīng)用，這就要求我們比德國、法國等工業(yè)發(fā)達國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業(yè)研究開發(fā)組織體系十分嚴密完善（如奔馳公司、達索公司），政府的投入也在逐年加大，如德國政府2002年投入200多億歐元，直接用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。對于這一點，我國政府部門和企業(yè)的決策者都應(yīng)用清醒的認識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業(yè)競爭能力的減弱。其二，不能誤認為只有大型企業(yè)才需要特別重視技術(shù)開發(fā)工作，而一般的中小企業(yè)只需作一些產(chǎn)品或工藝的改進。實事上，企業(yè)不分規(guī)模、所屬行業(yè)，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術(shù)條件，有其核心技術(shù)、專有技術(shù)或相對優(yōu)勢技術(shù)，以及技術(shù)所附加的新產(chǎn)品。例如，我們考察的P+S公司僅生產(chǎn)各類壁紙，不應(yīng)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是，P+S公司十分新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)與應(yīng)用，其壁紙生產(chǎn)工藝及廢料處理技術(shù)在歐洲處于領(lǐng)先地位，日本的相關(guān)企業(yè)也要采用他們的一些技術(shù)。這一點對于我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)，尤其值得深思。
3、我國大型企業(yè)或企業(yè)集團內(nèi)部技術(shù)開發(fā)項目的組織，應(yīng)借鑒國外企業(yè)成功的作法，探索更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律、更有利于激發(fā)企業(yè)科技和管理人員潛能的新的企業(yè)研發(fā)項目管理模式。國內(nèi)企業(yè)組織技術(shù)開發(fā)類項目，通常是自上而下下達項目計劃及資金計劃等，研發(fā)部門組織項目的實施，完成后再上報告，上層部門予以考核驗收并配套以相應(yīng)的獎勵措施等。在考察中，當(dāng)有的考察團成員詢問對方有何獎勵與懲罰措施時，對方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業(yè)內(nèi)部，研究開發(fā)項目無論是上層還是下屬部門或公司提出（更多的項目是下面根據(jù)市場或技術(shù)發(fā)展需要提出），但最終是下屬公司或部門更關(guān)心自己承擔(dān)的項目的成敗，有的項目的失誤會導(dǎo)致一個部門的撤消，可謂生死悠關(guān)，又何須更多的獎勵和懲治呢？從這里我們可得到更多的啟發(fā)，我們的企業(yè)級的技術(shù)研發(fā)項目組織，應(yīng)更多地引進市場經(jīng)濟特性的、非權(quán)力與精神因素操縱的新機制，應(yīng)該認真審視一下多年來我們一直在推行的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)基本模式以及照此模式進行的十分嚴格的企業(yè)技術(shù)中心評價制度。
4、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)是我國各級政府部門倡導(dǎo)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑之一，也是我們在考察德國、法國著名企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力、增強市場競爭力的較普遍的做法，而且技術(shù)實力越強的企業(yè)（如BASF公司、奔馳公司、達索公司等），產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及企業(yè)間的實質(zhì)性的合作越廣泛、越深入（如BASF公司與同濟大學(xué)，達索公司與IBM等），不能理解為“企業(yè)技術(shù)力量不強，才找大學(xué)研究所來幫忙”。因此，我們應(yīng)總結(jié)我們成功的經(jīng)驗，繼續(xù)做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作。
5、德國工業(yè)聯(lián)合會對于構(gòu)建企業(yè)與政府間的橋梁，促進國內(nèi)外企業(yè)的交流與合作，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮了很好的作用。其好的作法值得我們的工業(yè)聯(lián)合會及眾多的行業(yè)性質(zhì)的協(xié)會、各類中介服務(wù)機構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。在建立社會主義市場經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，我們努力在建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，其中有很多的困難，需要政府的幫助。但是，服務(wù)于市場經(jīng)濟，必須首先自己走向市場，必須具備足夠的市場生存能力。政府部門在指導(dǎo)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系時，就是要幫助相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和組織增強這種生存能力。
（三）、增強了工作的信心
在歷時14天的考察活動中，我們既看到了德、法等歐洲國家的發(fā)達和工業(yè)的強大，同時也更真切地感受到了我國在近二十年來所取得的巨大成就，感受到我國在人民生活、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟等方面所取得的進步，感受到中國在西方發(fā)達國家人們心目中日益增加的份量。我們充滿信心：只要中國繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，只要我們繼續(xù)艱苦奮斗，扎實工作，抓好改革與創(chuàng)新，一個嶄新的、開放的新型工業(yè)化國家必能在不遠的將來屹立于世界的東方！（ 執(zhí)筆：李銀國、黃學(xué)工、趙蘇慶、李峻海、周明慧 ）