課題實(shí)驗(yàn)開題報(bào)告

　　一、研究的背景

　　1、國際上：國際勞工組織全體大會(huì)于1983年發(fā)布的《殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)公約》將主題確定為“充分參與和平等”，其中強(qiáng)調(diào)了如下內(nèi)容：一項(xiàng)關(guān)于殘疾人的綜合性世界行動(dòng)計(jì)劃在國際和國家級(jí)別上為實(shí)現(xiàn)殘疾人“充分參與”社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，以及“平等”的目標(biāo)而提供有效措施，并考慮到這些發(fā)展已使得宜于就此主題通過新的國際標(biāo)準(zhǔn)，這些新標(biāo)準(zhǔn)特別考慮到保障城市和農(nóng)村地區(qū)各類殘疾人在就業(yè)和與社會(huì)結(jié)合方面對(duì)機(jī)會(huì)和待遇均等的需要，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)關(guān)于職業(yè)康復(fù)的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式，于一九八三年六月二十日通過以下公約，引用時(shí)得稱之為一九八三年(殘疾人)職業(yè)康復(fù)和就業(yè)公約。 第七條主管當(dāng)局應(yīng)采取措施提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、安置、就業(yè)和其他有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目并對(duì)之進(jìn)行評(píng)估，以便使殘疾人獲得和保持職業(yè)并得以提升;現(xiàn)有為一般工人的服務(wù)項(xiàng)目，只要可能并且合適，均應(yīng)經(jīng)必要調(diào)整后加以利用。第八條應(yīng)采取措施促進(jìn)在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)建立及發(fā)展殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)服務(wù)。

　　第九條各會(huì)員國應(yīng)致力于保證提供培訓(xùn)和康復(fù)顧問以及負(fù)責(zé)殘疾人職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、安置和就業(yè)的其他適當(dāng)?shù)暮细窆ぷ魅藛T。

　　2、國內(nèi)： 《中華人民共和國殘疾人保障法》第十五條　政府和有關(guān)部門有計(jì)劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科(室)，舉辦必要的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。 各級(jí)政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。 殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。 殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

　　第二十條　殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

　　3、北京市時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出：“在社區(qū)建立支持性、保護(hù)性的“手拉手”職業(yè)康復(fù)站，妥善安排智力殘疾人、精神殘疾人和中、重度殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)。”

　　4、研究的基本現(xiàn)狀

　　中國教育學(xué)會(huì)特殊教育分會(huì)分別于XX年6月13日在深圳市、XX年年6月在黑龍江省佳木斯市召開了“全國特殊教育學(xué)校職業(yè)教育研討會(huì)”。針對(duì)殘障學(xué)生開展的就業(yè)崗位培訓(xùn)和職業(yè)康復(fù)教育在全國各省的特殊教育學(xué)校不同程度地開展了起來。平谷區(qū)特教中心做為北京市18個(gè)郊區(qū)縣中的其中一所特殊教育學(xué)校，自1976年開展聾人教育到XX年接納智力障礙學(xué)生入學(xué)，成為一所集聾、弱于一體的綜合性特殊教育學(xué)校，始終以培養(yǎng)學(xué)生掌握一技之長為己任，但是隨著聽力障礙學(xué)生和輕度智力障礙學(xué)生的逐年減少，曾經(jīng)有過的一些優(yōu)勢培訓(xùn)項(xiàng)目如：剪紙、工藝品制作、鉤織、修理、理發(fā)等課程受到了一定程度的沖擊，尋找新的突破點(diǎn)，擺在了我們特教人的面前。

　　XX年年，我校重新調(diào)整了職業(yè)技術(shù)教育的工作思路。在校內(nèi)，以低年級(jí)的“玩中學(xué)”、“美工制作”為基礎(chǔ);中高年級(jí)開展獨(dú)具特色的“絹花制作”。在校外，我們根據(jù)平谷不但是北京，乃至全國的“桃鄉(xiāng)”這一便利條件;其獨(dú)特的水系、土壤還讓我們的蔬菜養(yǎng)殖業(yè)得到了發(fā)展。為此，我們尋求政府部門的支持，于2019年3月建立了我們自己的勞動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練基地，讓我們的聾、弱高年級(jí)學(xué)生能夠在九年義務(wù)教育結(jié)束前接受較為系統(tǒng)的勞動(dòng)教育和培訓(xùn)。另外，我們還于XX年年9月，與平谷區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)合作，成立了平谷區(qū)第一家針對(duì)成年智力殘疾人的職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)站，這所勞動(dòng)站吸收了我校曾經(jīng)畢業(yè)的但一直不能找到工作崗位且無一技之長的孩子，他們的年齡均在16周歲以上。正是因?yàn)槲覀冇辛俗约旱膭趧?dòng)康復(fù)訓(xùn)練實(shí)習(xí)基地，有了我們不同的來自社會(huì)、學(xué)校的研究對(duì)象，才使得我們能夠確定自己的研究思路和方向。

　　二、課題研究的目的意義

　　我們的教育對(duì)象-智力上有殘缺的人們，他們作為社會(huì)上的一員，和我們一樣渴望著自己幸福的生活，同時(shí)他們也有平等的參與社會(huì)生活的愿望和權(quán)利，他們也有和我們一樣成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者的期盼。享有和正常人同樣的權(quán)利和尊嚴(yán)，唯有通過自己的勞動(dòng)、付出才能得到他人的認(rèn)可。進(jìn)入21世紀(jì)，我們同樣面臨著緊張激烈的競爭，“優(yōu)勝劣汰”這一自然法則，無情的擺在這些需要人們扶持的特殊的群體。為他們提供可行的教育，進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)康復(fù)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，以使他們平等的參與社會(huì)生活，是我們這些從事特殊教育工作者的責(zé)任。

　　因此，本課題的意義就在于：1、豐富我國特殊教育學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育的新思路，完善我們的特殊教育體系。2、有助于特殊教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的就業(yè)前的崗位培訓(xùn)。3、把特殊教育學(xué)校的教育內(nèi)容擴(kuò)充到全社會(huì)的需要扶助的成年障礙人的培養(yǎng)和教育，走與社會(huì)相結(jié)合之路。4、本課題的研究成果，可以直接運(yùn)用于特殊教育學(xué)校的教育實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)轉(zhuǎn)變教師的思想觀念，提高智力障礙者的生存質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，具有重要的實(shí)踐意義。

　　三、理論依據(jù)

　　(1)在特殊教育學(xué)校中開展對(duì)青年智力殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的研究符合馬列主義的關(guān)于“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”理論。

　　在農(nóng)村特殊教育學(xué)校開展有針對(duì)性的勞動(dòng)技能教育和職業(yè)康復(fù)培訓(xùn)教育是貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的重要途徑。馬克思在《資本論》中指出:“未來教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來說,就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。馬克思的這一科學(xué)論斷,指出了勞動(dòng)在人的全面發(fā)展中的重要意義。鄧小平同志在1978年4月全國教育工作會(huì)議上指出;“為了培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的合格人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們?cè)诮逃�與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展”。在1994年全國教育工作會(huì)議上指出：“勞動(dòng)教育是我國教育方針中的重要組成部分，是堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向的一項(xiàng)基本措施。”

　　(2)農(nóng)村培智學(xué)校開展職業(yè)教育的研究是落實(shí)黨的教育法規(guī)的一項(xiàng)主要內(nèi)容

　　1985年3月中共中央在發(fā)布《關(guān)于教育體制改革的決定》中指出;“實(shí)踐環(huán)節(jié)不被重視，是我國現(xiàn)行教育體制的一大弊端”。“教育必須克服脫離實(shí)際和片面追求升學(xué)率的傾向。”進(jìn)而進(jìn)一步指明了，開展教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是解決這一弊病的方法之一。1993年2月，黨中央和國務(wù)院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)技能的教育，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容，各級(jí)各類學(xué)校都要把勞動(dòng)教育列入教學(xué)計(jì)劃，逐步做到制度化、系列化”。

　　我們黨的教育方針是“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義為人民服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。

　　黨的第十七次全國代表大會(huì)作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略決策，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教”的新的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。在剛剛閉幕的十一屆全國人大一次會(huì)議上，總理在《政府報(bào)告》當(dāng)中再次強(qiáng)調(diào)，要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”。

　　(3)在農(nóng)村培智學(xué)校中開展職業(yè)教育的研究是新形勢下特殊教育發(fā)展的新的需要。

　　前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說：“學(xué)校生活智力豐富性，在大多數(shù)情況下取決于能不能把智力活動(dòng)與體力勞動(dòng)緊密結(jié)合起來。”“勞動(dòng)中的創(chuàng)造是發(fā)展學(xué)生智力最強(qiáng)有力的刺激之一。”這些都說明，智力是在知識(shí)技能的掌握過程中形成和發(fā)展起來的，而勞動(dòng)教育對(duì)智力的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

　　我國的教育實(shí)踐家陶行知先生早在20年代就十分重視勞動(dòng)教育，注重學(xué)生勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)，把勞動(dòng)教育作為學(xué)生的必修課，他認(rèn)為“唯獨(dú)貫徹在勞力上勞心的教育，才能造就在勞力上勞心的人類，才能征服自然勢力，創(chuàng)造大同社會(huì)。”因而提出了偉大的“教學(xué)做合一”的生活教育理論，由此可見，通過實(shí)踐活動(dòng)，才是加強(qiáng)勞動(dòng)教育的有效手段，勞動(dòng)教育的實(shí)踐活動(dòng)更應(yīng)該有目的、有內(nèi)容、有方法、有陣地。

　　《九年義務(wù)教育課程計(jì)劃》中規(guī)定勞動(dòng)教育的主要任務(wù)是“通過自我服務(wù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)和簡易的生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生初步掌握一些基本的勞動(dòng)知識(shí)和技能，培養(yǎng)正確的勞動(dòng)觀念、良好的勞動(dòng)習(xí)慣、熱愛勞動(dòng)和勞動(dòng)人民的感情”。由此可見，加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育，是一項(xiàng)重要的課題。

　　(4)在農(nóng)村特殊教育學(xué)校開展針對(duì)性的職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練基地的開發(fā)與實(shí)踐，符合北京市委市政府貫徹落實(shí)黨的第十七次全國代表大會(huì)提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合北京市要在2019年實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標(biāo)，做到有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　(5)對(duì)智障青年開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練是貫徹落實(shí)北京市發(fā)改委、北京市教委、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市殘聯(lián)七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)本市殘疾人職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的意見》的通知中關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)年齡段內(nèi)(男16——59周歲、女16——49周歲)就業(yè)