公共管理碩士MPA開(kāi)題報(bào)告
公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位論文 開(kāi)題報(bào)告范文
開(kāi) 題 報(bào) 告
學(xué) 號(hào)：
姓 名：
類 別： 在 職
導(dǎo) 師：
選題類型：
選題方向： 政府治理與領(lǐng)導(dǎo)
擬定題目：
入學(xué)時(shí)間： 20xx年7月
開(kāi)題時(shí)間： 20xxx年11月
專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院制表
年 月 日
填 表 說(shuō) 明
一、本表封面“類別”一欄，填寫(xiě)“在職”。
二、本表封面“選題類型”一欄，分別填寫(xiě)“專題研究論文”、“調(diào)研報(bào)告”或者“案例研究”。
三、本表封面“選題方向”一欄，分別填寫(xiě)“政府治理與領(lǐng)導(dǎo)”、“公共人力資源開(kāi)發(fā)與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。
四、開(kāi)題報(bào)告中由學(xué)生填寫(xiě)的內(nèi)容部分必須用計(jì)算機(jī)輸入和打印。輸入一律用宋體小四號(hào)字1.5倍行距。
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學(xué)位論文選題 伊春市林權(quán)制度改革研究(以此論文為例)
開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容(以下八項(xiàng)分別在題目下填寫(xiě)，總字?jǐn)?shù)不少于3000字)
一、選題形式和選題的目的與意義
(一)選題形式
專題研究論文/調(diào)研報(bào)告/案例研究(三者選其一)
(二)選題目的
本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國(guó)有林權(quán)改革為研究對(duì)象，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析，對(duì)于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：
1.對(duì)職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對(duì)改革的有效性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。
2.認(rèn)真的分析林權(quán)改革對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。
3.對(duì)政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對(duì)改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對(duì)政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。
4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家、企業(yè)、職工的互贏互利。
(三)選題的意義
1.理論意義
本文研究的理論意義如下：
(1)在我國(guó)國(guó)有林業(yè)這個(gè)特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。
(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論。
(3)積極探索國(guó)有林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國(guó)有資產(chǎn)改革理論。
(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動(dòng)國(guó)有林區(qū)作為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。
(5)積極的對(duì)政府的政策制定過(guò)程、實(shí)施過(guò)程以及事后評(píng)估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。
2.實(shí)踐意義
總結(jié)我國(guó)國(guó)有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)這次改革的成果與不足進(jìn)行分析，明確了改革要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問(wèn)題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任;完善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大四有林的比重，并對(duì)其提供政策和資金上的支持。對(duì)中國(guó)的國(guó)有林權(quán)改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權(quán)改革政策。
二、選題在國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及個(gè)人的新見(jiàn)解
(一)國(guó)外研究綜述
(此部分主要介紹：此類研究目前在國(guó)內(nèi)外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點(diǎn)?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫(xiě)論文將要完成的重點(diǎn)部分。)
1.國(guó)外產(chǎn)權(quán)理論
1960年10月，科斯在美國(guó)《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《社會(huì)成本問(wèn)題》。這表明產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論已從一種思想或觀點(diǎn)，發(fā)展為一門(mén)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科—產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
西方產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)：
(1)科斯的觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)主要指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，即實(shí)際營(yíng)運(yùn)和操作的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在交易成本存在的情況下，人們?cè)谠鯓拥漠a(chǎn)權(quán)組織制度下交易，對(duì)資源配置的有效性有重要影響。
(2)德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說(shuō)：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán)利。”產(chǎn)權(quán)不僅是通常理解的是主體對(duì)物的所有權(quán)，它還包括一系列與物或勞務(wù)相關(guān)的權(quán)利。支配資源重新配置的根本原則是產(chǎn)權(quán)所有制，一是產(chǎn)權(quán)公共所有制，二是產(chǎn)權(quán)私人所有制;三是產(chǎn)權(quán)國(guó)家所有制。
(3)阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。資源或產(chǎn)品的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)愈多愈高，價(jià)格也就愈高。
張五常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進(jìn)而決定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治的運(yùn)行機(jī)理。而且產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程中也產(chǎn)生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。
(4)布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配。對(duì)各自財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可被國(guó)家以法規(guī)形式加以確定，形成社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度;產(chǎn)權(quán)制度的建立，有利于激勵(lì)達(dá)成交換協(xié)議; 經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是研究產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對(duì)無(wú)效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
2.國(guó)外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究
國(guó)外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究更多地集中在對(duì)森林資源所有制的研究及評(píng)價(jià)上。所有制是要解決森林資源產(chǎn)權(quán)的主體問(wèn)題，回答誰(shuí)將擁有對(duì)森林資源的實(shí)際控制能力。討論所有制問(wèn)題的目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求最佳的制度安排。各國(guó)對(duì)所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產(chǎn)權(quán)、國(guó)家產(chǎn)權(quán)、共同產(chǎn)權(quán)、。
西方學(xué)者總體上對(duì)私人產(chǎn)權(quán)持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度。根據(jù)完全競(jìng)爭(zhēng)理論，私人產(chǎn)權(quán)是社會(huì)福利最大化的必要和充分條件。由于生產(chǎn)要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制，他可以任意處置其資產(chǎn)，受利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，所有者總是將資源用于最高、最有價(jià)值的用途，從而對(duì)社會(huì)利益做出最大貢獻(xiàn)。但也有個(gè)別人對(duì)林業(yè)這個(gè)特定領(lǐng)域的私人產(chǎn)權(quán)安排的效率產(chǎn)生異議。Bromley 專門(mén)撰文指出，在私人產(chǎn)權(quán)形式下，存在著能否保障足夠的公共物品和無(wú)價(jià)格產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題;此外，林業(yè)投資的長(zhǎng)期性對(duì)私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人在造林、護(hù)林方面的積極性不足，存在利用過(guò)度和投資不足傾向。
專家們對(duì)共同產(chǎn)權(quán)制度也褒貶不一。共同產(chǎn)權(quán)悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認(rèn)為，集體勞動(dòng)有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績(jī)效衡量，在共同產(chǎn)權(quán)安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。同時(shí)，在這種產(chǎn)權(quán)形式下的森林不可避免地會(huì)退化，會(huì)遭到破壞。解決的辦法是向私人產(chǎn)權(quán)形式轉(zhuǎn)移。但贊成共同產(chǎn)權(quán)安排的學(xué)者認(rèn)為，共同產(chǎn)權(quán)可將資源作為一個(gè)整體來(lái)經(jīng)營(yíng)，以消除為數(shù)眾多的個(gè)人經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略帶來(lái)的不利影響;可形成集體力量與外界對(duì)抗，排除團(tuán)體以外他人的干擾等等。
總之，西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)森林資源的國(guó)有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評(píng)態(tài)度。普遍認(rèn)為，作為國(guó)家代理機(jī)構(gòu)的政府部門(mén)并不受利潤(rùn)最大化激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，計(jì)劃并不根據(jù)收益狀況來(lái)制定，因而不會(huì)追求從資源中創(chuàng)造最大價(jià)值，往往忽略資源發(fā)展的投資機(jī)會(huì);大量的森林資源國(guó)有化常常超出政府實(shí)施有效管理的能力，導(dǎo)致資源配置效率低下。
現(xiàn)實(shí)中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問(wèn)題的產(chǎn)權(quán)制度安排，那種認(rèn)為只有某種產(chǎn)權(quán)制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。Peter 認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)只能是包括一切產(chǎn)權(quán)形式的共存或混合狀態(tài)。
目前，各國(guó)實(shí)行森林資源多種所有制，而且林權(quán)穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國(guó)規(guī)定，國(guó)家建設(shè)占用私有林，從國(guó)有林劃給林份質(zhì)量相近的同等面積的國(guó)有林，或作價(jià)補(bǔ)償。日本為鼓勵(lì)私人造林，其造林、育林費(fèi)用由國(guó)家補(bǔ)助70%，地方政府補(bǔ)助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權(quán)不受侵犯。其他國(guó)家也都對(duì)類似情況有相同或相似的規(guī)定。
隨著實(shí)踐的不斷深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到所有權(quán)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)換是影響森林資源有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性內(nèi)在因素。20世紀(jì)80年代以來(lái)，一些主要林業(yè)國(guó)家開(kāi)始重新考慮改革森林所有權(quán)政策。Andy White等對(duì)占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國(guó)家的森林所有權(quán)進(jìn)行了回顧后指出：越來(lái)越多的跡象表明，森林的管理和保護(hù)是與權(quán)屬安全和獲取森林經(jīng)濟(jì)潛力的收益權(quán)緊密相連的，政府今后將逐步把經(jīng)營(yíng)公有林的責(zé)任和權(quán)利下放給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新的《世界森林狀況(2019)》對(duì)森林公共管理的權(quán)利下放問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)闡述。截止到目前的情況來(lái)看，一些有成效的努力已經(jīng)加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐膮⑴c，提高了當(dāng)?shù)胤窒砩质杖氲谋壤瑥亩偈垢玫靥峁┥之a(chǎn)品與服務(wù)以及提高森林的可持續(xù)性。然而，也帶來(lái)了一些風(fēng)險(xiǎn)與新的問(wèn)題：(1)部分地方政府缺乏責(zé)任心以及機(jī)構(gòu)能力不足可能導(dǎo)致濫用職權(quán);(2)財(cái)政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度;(3)外部性成本可能落在某個(gè)特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會(huì)上;(4)新法律可能阻礙資源管理的習(xí)慣做法和當(dāng)?shù)啬Ｊ?(5)決策可能沒(méi)有有效地傳達(dá)到地方層面;(6)有些群體特別是弱勢(shì)群體的利益可能沒(méi)有得到充分考慮。
(二)國(guó)內(nèi)研究綜述
1.國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)理論
我國(guó)主要存在著以下幾種產(chǎn)權(quán)理論：
(1)產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)之差。我國(guó)《民法通則》規(guī)定，所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;《企業(yè)法》規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是指企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的法律含義是指所有權(quán)權(quán)能與經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能重疊部分之外的那部分權(quán)能。即完全的收益權(quán)和部分(受限制)的處分權(quán)。
(2)產(chǎn)權(quán)涵蓋所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管轄權(quán)，及其三者相互組合后發(fā)生的法律關(guān)系。即當(dāng)產(chǎn)權(quán)概念適用于不同所有制經(jīng)濟(jì)成分之間的財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題時(shí)，它指的是所有權(quán);當(dāng)產(chǎn)權(quán)概念適用于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體之間的財(cái)產(chǎn)實(shí)際控制范圍時(shí)，它指的是經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于公有制國(guó)家的財(cái)產(chǎn)采取了全民，即國(guó)有的形式，所有權(quán)必須借助委托管轄才能實(shí)現(xiàn)。又由于當(dāng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念及其主體在法律上都已界定的前提下，委托管轄權(quán)就成為產(chǎn)權(quán)界定的重點(diǎn)。
(3)產(chǎn)權(quán)包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)各項(xiàng)權(quán)能及其組合。認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是指私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上派生的各種權(quán)能。每一項(xiàng)權(quán)都可以帶來(lái)了一定收益的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如果每個(gè)財(cái)產(chǎn)所有者都毫無(wú)限制地行使憲法賦予財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的全部權(quán)能，則會(huì)造成屬于不同所有者的產(chǎn)權(quán)重疊，致使不同所有者之間在行使自己的產(chǎn)權(quán)時(shí)發(fā)生沖突或摩擦，從而影響資源的配置效率。
此外，魏杰、韓小名、楊瑞龍等認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)就是對(duì)物品和勞務(wù)根據(jù)一定的目的加以利用或處置后，從中得到一定的收益權(quán)。產(chǎn)權(quán)是依法占有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，產(chǎn)權(quán)的行使并非是無(wú)限制的，產(chǎn)權(quán)使行為人在交換中形成明確的預(yù)期，有助于外部效應(yīng)內(nèi)部化。
肖耿建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)分析法的簡(jiǎn)單框架，并從中發(fā)展出轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)殘缺理論，他指出，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的許多產(chǎn)權(quán)是殘缺的(truncated)，即控制權(quán)和收益權(quán)分離并分配給不同群體。殘缺的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的許多次優(yōu)行為(second-best behaviors)。他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括兩個(gè)部分：一個(gè)是對(duì)資源的收益權(quán)，另一個(gè)是對(duì)資源的控制權(quán)。如果兩種權(quán)力相互分離，那么無(wú)論何時(shí)、何地、何人，由于自利行為的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致效率的損失。
中國(guó)的產(chǎn)權(quán)理論強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)擁有者對(duì)他的資產(chǎn)擁有排他的使用權(quán)，獨(dú)享的收益權(quán)，自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。由于其在中國(guó)的重要性，所有權(quán)對(duì)其他諸權(quán)的限制深刻地影響了產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)踐。西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)所有權(quán)的關(guān)注因“分離”而淡化，并迫使所有權(quán)超脫產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)踐而成為一種“法定”的形態(tài)。
2.國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究
國(guó)有林業(yè)產(chǎn)權(quán)的研究主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)關(guān)于國(guó)有林權(quán)的研究：
國(guó)有林權(quán)制度存在著如下問(wèn)題：對(duì)國(guó)有森林資源所有權(quán)歸屬的界定缺乏激勵(lì)機(jī)制;國(guó)有林所有權(quán)主體不明確;未建立起有效的國(guó)有林產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
(2)關(guān)于林業(yè)集體所有制的研究
福建林學(xué)院張春霞認(rèn)為，集體林業(yè)的所有權(quán)主體模糊，權(quán)能不清;經(jīng)營(yíng)主體缺位，權(quán)利受限;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)的各權(quán)能主體之間缺乏制度的聯(lián)系和機(jī)制的約束。由于這些缺陷，林業(yè)的所有者、代理人及經(jīng)營(yíng)者對(duì)林業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和林業(yè)發(fā)展的積極性受到較大的沖擊。這種低效率的產(chǎn)權(quán)制度正是集體林業(yè)發(fā)展與改革滯后的深層次原因，也是鄉(xiāng)村林業(yè)亂砍濫伐之風(fēng)屢禁不止的深層次原因。
(3)關(guān)于林業(yè)股份合作制的研究
據(jù)曹遺生等人的研究，股份合作制是屬于行政區(qū)域性的封閉的股份合作經(jīng)濟(jì)組織，以行政區(qū)域?yàn)榻纾亓鲃?dòng)滯緩甚至不流動(dòng)，嚴(yán)重制約了資產(chǎn)的變現(xiàn)與升值;其產(chǎn)生的過(guò)程不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理結(jié)果，而是行政命令與意愿的產(chǎn)物，缺乏群眾的主動(dòng)參與，缺乏經(jīng)濟(jì)要素的積極介入;各當(dāng)事人的所擁有的原始股份更多地屬于無(wú)償分配，因而缺乏對(duì)利潤(rùn)與效益的強(qiáng)烈沖動(dòng)。他們認(rèn)為，突破這種困境的唯一出路就是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)重組，并在重組過(guò)程中強(qiáng)化各要素的流動(dòng)性。
(三)研究綜述分析
1.現(xiàn)有研究對(duì)本文的借鑒
現(xiàn)有的研究對(duì)本文的借鑒主要有以下幾個(gè)方面：
(1)對(duì)國(guó)有林業(yè)如何突破封閉、單一的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，形成市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、多元主體并存的新型產(chǎn)權(quán)制度提供了積極的借鑒。
(2)從現(xiàn)有研究中可以看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)多種所有制成分并存，經(jīng)營(yíng)形式也日趨多樣化，這對(duì)本研究進(jìn)行制度設(shè)計(jì)提供了直接借鑒。在國(guó)有林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，只要有利于提高生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，完全可以采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，個(gè)體經(jīng)營(yíng)(個(gè)體工商業(yè)主投身林業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng))、家庭經(jīng)營(yíng)(兼營(yíng)戶、專業(yè)戶、重點(diǎn)戶以及經(jīng)營(yíng)家庭林場(chǎng))、農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份制合作經(jīng)營(yíng)以及外商投資經(jīng)營(yíng)等都是可以借鑒的。
(3)對(duì)國(guó)有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中面臨的問(wèn)題提供了解決途徑和辦法。比如非公有制林業(yè)宜盡早進(jìn)行法律地位確定，經(jīng)營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益要得到有效保護(hù)，現(xiàn)行林木采伐管理機(jī)制要給予改進(jìn)，林業(yè)稅費(fèi)政策要根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整等等。
2.現(xiàn)有研究的局限
既有的研究存在的局限性如下：
(1)對(duì)非公有制林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的地位、作用，或者是非公有制林業(yè)對(duì)整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)建設(shè)的作用和影響，研究不夠深入。
(2)研究對(duì)象的局限性，對(duì)于政府、企業(yè)、林業(yè)職工等林區(qū)中的重要組成要素，缺乏必要的研究。政府在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演怎樣的角色，森工企業(yè)如何轉(zhuǎn)型，林業(yè)職工如何脫困，這些問(wèn)題都對(duì)林業(yè)的發(fā)展與改革有相當(dāng)程度的制約作用。
(3)缺少量化的研究，以前的研究往往只注重理論，缺乏比較分析，對(duì)于改革前后職工收入的變化，林地產(chǎn)品改良很少有數(shù)據(jù)對(duì)比。
(4)運(yùn)用的理論知識(shí)也很狹窄，缺少產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策分析、博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論框架結(jié)合下的分析。
三、論文的結(jié)構(gòu)和基本框架
1 緒論(此章為固定模式，不需修改)
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究思路與研究方法
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1
2.1.1
2.1.3
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1
2.2.2
3 伊春市林權(quán)制度改革的現(xiàn)狀
3.1 伊春市林權(quán)制度改革所取得的成就
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.2 伊春市林權(quán)制度改革存在的不足及其原因
3.2.1存在的不足
3.2.2 造成不足的原因
4 國(guó)內(nèi)外林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒
(如果論文的議題是涉及全國(guó)層面的，此部分標(biāo)題應(yīng)為“國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家某某議題的經(jīng)驗(yàn)借鑒”)
4.1國(guó)內(nèi)外林權(quán)制度改革的概況
4.1.1國(guó)內(nèi)其他地區(qū)林權(quán)制度改革的狀況
4.1.2國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家林權(quán)制度改革的狀況
4.2國(guó)內(nèi)外林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)啟示
4.2.1
4.2.2
4.2.3
5 伊春市林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化的對(duì)策建議
(此部分要結(jié)合“3.2 不足與成因”及“4國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒”來(lái)寫(xiě))
5. 1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5. 2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5. 3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
……
6 結(jié)語(yǔ)(總結(jié)全文，對(duì)研究議題的發(fā)展作展望)
四、主要論點(diǎn)、論據(jù)和研究方法
(1)注重實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行定量分析和比較研究，根據(jù)林地產(chǎn)權(quán)改革的實(shí)際和制度形成的特點(diǎn)，運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行定量的研究，對(duì)改革前后的林地收入，職工收入的變化等進(jìn)行定量的分析，并加以比較研究，為科學(xué)的決策提供更有說(shuō)服力的依據(jù)。
(2)結(jié)合產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，尤其是產(chǎn)權(quán)殘缺理論，對(duì)在產(chǎn)權(quán)制度的形成過(guò)程中，最終影響產(chǎn)權(quán)安排的因素進(jìn)行效果分析和評(píng)價(jià)，研究不同的產(chǎn)權(quán)制度對(duì)林區(qū)各方面的影響和貢獻(xiàn)。
(3)加強(qiáng)對(duì)改革中參與者角色的研究，包括政府、企業(yè)、職工等，分析他們?cè)诋a(chǎn)權(quán)形成的過(guò)程中所起的作用以及各方的博弈行為，并運(yùn)用博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，對(duì)不同主體選擇制度的驅(qū)動(dòng)因素加以重點(diǎn)分析;對(duì)特有的政府失靈現(xiàn)象進(jìn)行研究，解釋了政府職能轉(zhuǎn)變的重要性。
(4)一般和個(gè)別與抽象到具體的研究方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外林權(quán)改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具體問(wèn)題具體分析，在中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)濟(jì)、文化和政治背景之下，最終提出一條有中國(guó)特色的國(guó)有林權(quán)改革方案。
2.本文的技術(shù)路線
本文采取以下的技術(shù)路線：
五、研究目標(biāo)、擬解決的主要問(wèn)題
本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國(guó)有林權(quán)改革為研究對(duì)象，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析，對(duì)于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：
1.對(duì)職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對(duì)改革的有效性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。
2.認(rèn)真的分析林權(quán)改革對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。
3.對(duì)政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對(duì)改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對(duì)政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。
4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家、企業(yè)、職工的互贏互利。
六、需要特別向開(kāi)題專家組請(qǐng)教或說(shuō)明的問(wèn)題
研究過(guò)程中，預(yù)計(jì)將遇到的困難及解決措施如下：
1.指導(dǎo)我國(guó)國(guó)有林權(quán)改革的理論成果比較鮮見(jiàn)，現(xiàn)有研究中對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的運(yùn)用很少。而且，目前關(guān)于林地產(chǎn)權(quán)的制度并不健全，實(shí)證研究也較少，導(dǎo)致本文借鑒經(jīng)驗(yàn)上也存在困難。因此，我將閱讀大量書(shū)籍和期刊來(lái)彌補(bǔ)研究過(guò)程中的缺漏，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研加以補(bǔ)充。
2.在探討伊春地區(qū)林權(quán)改革成效過(guò)程中，需要進(jìn)行分層面的、深度的研究，在這方面，我的研究能力尚淺，需要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下多讀文獻(xiàn)，深入研究，虛心的學(xué)習(xí)并與同學(xué)認(rèn)真討論。尤其是大量數(shù)據(jù)的收集整理，最后的分析需要我有足夠的耐心和細(xì)心，因此我要端正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成論文。
3.本文需要運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)，社會(huì)學(xué)，公共政策分析等多個(gè)方面的知識(shí)，尤其是其中的產(chǎn)權(quán)制度中的林權(quán)問(wèn)題，涉及的范圍非常專業(yè)，對(duì)我的個(gè)人能力和知識(shí)面的擴(kuò)展也是一種挑戰(zhàn)。
雖然存在很多的困難和問(wèn)題，但是我相信，在老師的指導(dǎo)、同學(xué)的幫助和我個(gè)人的努力下，一定能夠按期、高質(zhì)量地完成論文。
七、參考資料(書(shū)目、文章和其他素材)及其來(lái)源
(參考文獻(xiàn)不等于注釋，注釋需標(biāo)注到具體頁(yè)碼，而參考文獻(xiàn)不必到具體頁(yè)碼，從數(shù)量來(lái)看，參考文獻(xiàn)不但包含注釋所標(biāo)注的文獻(xiàn)，而且還要包含所參考的但不體現(xiàn)在注釋中的文獻(xiàn)。)
1、期刊論文格式：
[序號(hào)]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名[J].刊名，年(期).
[1]李樹(shù)山.“林下經(jīng)濟(jì)”的法律規(guī)范探究[J].中國(guó)林業(yè)，2019(7).
[2]李周.關(guān)于國(guó)與林業(yè)改革的幾點(diǎn)思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),1999(5).
[3]Heider, E.R.& D.C.Oliver.The structure of color space in naming and memory of two languages [J].Foreign Language Teaching and Research, 1999 (3).
2、著作格式：
[序號(hào)]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名[M].出版地：出版者，出版年.
[序號(hào)]原著作者.書(shū)名[M].譯者，譯.出版地：出版社，出版年份.
[1]孫英威，呼濤.國(guó)有林權(quán)改革研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2019.
[2]劉國(guó)成，任迎新，包卓.東北國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革初探[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2019.
[3]詹姆斯•沃克.林業(yè)管理[M].張林，譯.北京：人民出版社，2019.
[4] Gill•R.Mastering English Literature[M].London：Macmillan，1985.
3、論文集中的析出文獻(xiàn)
[序號(hào)]析出文獻(xiàn)主要責(zé)任者.析出文獻(xiàn)題名[A].原文獻(xiàn)主要責(zé)任者(任選).原文獻(xiàn)題名[C].出版地：出版者，出版年.
[1]鐘文發(fā).非線性規(guī)劃在可燃毒物配置中的應(yīng)用[A].趙瑋.運(yùn)籌學(xué)的理論與應(yīng)用——中國(guó)運(yùn)籌學(xué)會(huì)第五屆大會(huì)論文集[C].西安：西安電子科技大學(xué)出版社，1996.
4、報(bào)紙文章
[序號(hào)]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名[N].報(bào)紙名，出版日期(版次).
[1]謝希德.創(chuàng)造學(xué)習(xí)的新思路[N].人民日?qǐng)?bào)，1998-12-25(10).
[2]French•W.Between Silences：A Voice from China[N].Atlantic Weekly，1987-8-15(33).
5.學(xué)位論文
[序號(hào)]作者.篇名[D].出版地：保存者，出版年份.
[1]張筑生.微分半動(dòng)力系統(tǒng)的不變集[D].北京：北京大學(xué)數(shù)學(xué)系數(shù)學(xué)研究所，1983.
6.研究報(bào)告
[序號(hào)]作者.篇名[R].出版地：出版者，出版年份.
[1] 馮西橋.核反應(yīng)堆壓力管道與壓力容器的LBB分析[R].北京：清華大學(xué)核能技術(shù)設(shè)計(jì)研究院，1997.
7.條例
[序號(hào)]頒布單位.條例名稱.發(fā)布日期
[1] 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)委員會(huì).科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法[Z].1991-06-05.
8.電子文獻(xiàn)
[序號(hào)]主要責(zé)任者.電子文獻(xiàn)題名[電子文獻(xiàn)及載體類型標(biāo)識(shí)].電子文獻(xiàn)的出處或可獲得地址，發(fā)表或更新日期/引用日期(任選).
[1]王明亮.關(guān)于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程的進(jìn)展[EB/OL].
[2]萬(wàn)錦坤.中國(guó)大學(xué)學(xué)報(bào)論文文摘(1983-1993).英文版[DB/CD].北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1999
八、論文進(jìn)度安排、步驟方式
時(shí)間安排
(調(diào)整時(shí)間) 工作內(nèi)容
2019.6-2019.7 (1)廣泛閱讀資料，尋找研究課題。
(2)認(rèn)真聽(tīng)取導(dǎo)師意見(jiàn)，確定題目。
(3)確定研究范圍，形成寫(xiě)作大綱。
2019.7 完成開(kāi)題報(bào)告
2019.8-2019.11 撰寫(xiě)論文，深入的調(diào)查研究
2019.12 中期報(bào)告及論文初稿的提交
2019.1-2019.2 論文的修改及定稿、預(yù)答辯
2019.3 論文的修改、提交及答辯
導(dǎo)
師
意
見(jiàn)
導(dǎo)師簽名：
年 月 日
開(kāi)題專家組對(duì)學(xué)位論文選題提出的主要建議或意見(jiàn)
秘書(shū)簽字：
年 月 日
論文選題評(píng)價(jià)結(jié)果(請(qǐng)?jiān)u審專家在相應(yīng)等級(jí)后的“( )”內(nèi)打“√”，并給出評(píng)語(yǔ))
評(píng)價(jià)結(jié)果： 通過(guò)( ); 修改后通過(guò)( ); 不通過(guò)( )
評(píng)審專家小組簽名：組長(zhǎng)
成員
年 月 日